Выступление В.И.Кранцева на штабе 5 августа 2010 г. «Об исполнении поручений с предыдущего штаба. О ситуации на рынке труда в Ульяновской области за январь июль текущего года и задачах на август»

Рынок труда

Уровень регистрируемой безработицы в целом по России и ПФО за прошедшую неделю снизился и составил 2,41 % и 2,02 % соответственно (приложение № 1).

По данным мониторинга Минздравсоцразвития России на 21 июля 2010 года численность официально зарегистрированных безработных в Российской Федерации продолжает сокращаться (за неделю на 9794 тысяч человек) и составила 1 млн. 825 тысяч 013 человек.

По оперативным данным, за прошедшую неделю положительная тенденция сокращения численности безработных граждан продолжает наблюдаться практически во всех регионах ПФО, за исключением Республики Марий Эл, где численность безработных за прошедшую неделю несколько возросла (на 31 человека), Кировской области (на 6 человек).

Численность безработных граждан в Ульяновской области за неделю сократилась на 98 человек (с 11747 до 11649). На соответствующую дату 2009 года данный показатель составлял 16530 человек.

Уменьшилось количество безработных в 12 муниципальных образованиях на 133 человека: в г. Ульяновске (на 51 человека), в Новомалыклинском районе (на 19 человек), в Майнском районе (на 18 человек), в Цильнинском районе (на 16 человек), в Инзенском районе (на 15 человек), в Старокулаткинском районе (на 4 человека), в Чердаклинском районе и в г. Димитровграде (по 3 человека), в Кузоватовском, Николаевском, Сенгилеевском и Ульяновском районах (по 1 человеку).

Допущен рост количества безработных в 6 муниципальных образованиях на 35 человек: в Карсунском районе (на 24 человека), в Базарносызганском и Мелекесском районах (по 3 человека), в Вешкаймском и Павловском районах (по 2 человека), в г. Новоульяновске (на 1 человека).

 

За прошедшую неделю были признаны безработными 492 человека, в том числе:

48 человек из числа уволенных по сокращению численности или штата,

151 человек – уволенные по собственному желанию,

132 человека – уволенные по причине расторжения трудового договора по соглашению сторон, по окончании сезонных работ,

133 человека из числа ранее не работающих и ищущих работу впервые,

28 человек – длительно не работающих.

 

Снято с учёта 590 человек, в том числе:

221 человек трудоустроено на постоянные рабочие места,

34 человек трудоустроено на временные рабочие места в рамках спецпрограмм службы занятости,

13 человек  оформлены на досрочную пенсию,

240 человек снялись с учёта по причине прекращения выплаты пособия,

82 человека – за длительные (более месяца) неявки в службу занятости без уважительных причин.

 

Уровень регистрируемой безработицы в Ульяновской области по сравнению с уровнем прошлой недели (1,73 %) снизился и составил 1,71 %

Ниже среднеобластного уровень регистрируемой безработицы сложился в Новоспасском районе – 1,18 %, Мелекесском районе – 1,25 %, г. Димитровграде – 1,38 %, Старомайнском районе – 1,45 %, г. Новоульяновске – 1,47 %, Вешкаймском районе – 1,54 %, Ульяновском районе– 1,58 %, Новомалыклинском районе – 1,61%, г. Ульяновске – 1,66 %, Тереньгульском районе – 1,69 %, Кузоватовском районе – 1,70 %, Чердаклинском районе – 1,71%.

Продолжает оставаться выше 2 % уровень регистрируемой безработицы в  Карсунском (2,80 %), Сенгилеевском (2,49 %), Базарносызганском (2,30 %), Радищевском (2,29 %), Инзенском (2,23 %), Николаевском (2,12 %), Старокулаткинском (2,06 %),  Павловском (2,02 %) районах.

 

Количество заявленных работодателями вакансий в целом по области за прошедшую неделю уменьшилось на 356 единиц и составило 10769 вакансии, из них 26,3 % (2827 вакансии) – на временные общественные работы; 74,8 % от общего числа вакансий – в г. Ульяновске.

 

         Высвобождение и неполная занятость

С начала 2010 года 271 организация области предоставила сведения о высвобождении 5659 человек, были уволены 3970 человек, обратились в службу занятости населения 2319 человек.

За прошедшую неделю сведения о массовом увольнении работников не поступали.

Уменьшилась численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, с  13619 человек до 13543 человек.  Увеличилась численность работников, находящихся в простое,  с 1920 человек до 2121 человека. Численность работников, находящихся в отпусках без сохранения зарплаты, уменьшилась с 870 человек до 855 человек.

Всего в режиме неполной занятости работников оказались 16519 человек, а на предыдущей неделе в данном режиме находились 16409  человек.

Максимальное число работников, находящихся в режиме неполной занятости, остаётся в г. Ульяновске – 7783 человека или 47,1 % от областных показателей (на предыдущей неделе 7862 или 47,9 %).

В г. Ульяновске наибольшее число работников, находящихся под риском увольнения, приходится на Засвияжский район – 3793 человека  или 23,0 % (ООО «УАЗ-Металлургия» -942 чел., ООО «УАЗ-Техинструмент» - 849 чел.)

В других районах города показатели остались прежними.  В Заволжском районе – 2837 человек  или 17,2 % (ЗАО «Авиастар - СП» - 700 чел., ОАО «Ульяновский патронный завод» - 700 чел.). В Ленинском районе  – 759 человек или 4,6 % (ОАО «Завод «Искра» - 181 чел.).  В Железнодорожном районе – 394 человека или 2,4 %.

Число работников, находящихся под риском увольнения, в г. Димитровграде  - 929 человек  или 5,6 % .  В г. Димитровграде наибольшее число работников, находящихся под риском увольнения, приходится на ОАО «Ковротекс – 335 человек.

За прошедшую неделю произошло увеличение числа работников, находящихся в режиме неполной занятости, в г. Новоульяновске  (на 135 человек), Сурском районе  (на 245 человек), Николаевском районе (на 19 человек), Новоспасском (на 13 человек).

Уменьшилось число работников, находящихся в режиме неполной занятости, в г. Ульяновске (на 79 человек), г. Димитровграде (на 19 человек), Старомайнском районе (на 67 человек), Чердаклинском (на 65 человек).

В остальных районах и городах области число работников, находящихся в режиме неполной занятости, за прошедшую неделю почти не изменилось.

 

Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест

На прошедшей неделе областными государственными учреждениями центрами занятости населения были организованы и проведены 26 ярмарок и мини-ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе в Барышском, Инзенском, Старокулаткинском, Базарносызганском, Кузоватовском, Новоспасском, Старомайнском, Вешкаймском, Сурском, Тереньгульском, Карсунском, Цильнинском, Николаевском районах и городах Ульяновске, Новоульяновске и Димитровграде.

Посетили данные мероприятия 717 граждан. Все они получили консультационные услуги специалистов службы занятости населения, имели возможность лично побеседовать с представителями работодателей и получить ответы на интересующие вопросы.

В организации и проведении данных мероприятий приняли участие 66 организаций и 3 учреждения образования.

На ярмарках и мини-ярмарках вакансий и учебных рабочих мест для посетителей было представлено 421 вакансия. Выдано 175 направлений для трудоустройства.

По прежнему одной из наиболее острых проблем рынка труда остаётся структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы.

 

СМИ

За указанный период в средствах массовой информации Ульяновска и области прошло 35 печатных публикаций, 14 телепоказов, 1 радиоэфир, 5 информационных сообщений на Интернет-сайтах о мероприятиях, проводимых департаментом.

На прошедшей неделе в рамках информационного сопровождения Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году были размещены газетные публикации, пресс-релизы и телесюжеты, рассказывающие о содействии трудоустройству инвалидов на специальные рабочие места, об организации стажировок выпускников.

Другими темами телесюжетов и публикаций были временная занятость подростков, снижение уровня регистрируемой безработицы в муниципальных образованиях области, разъяснения о недопущении мошенничества при получении пособия по безработице.

Основным пресс - мероприятием Департамента занятости на прошедшей неделе стал брифинг «Снижение напряжённости на рынке труда Ульяновской области в 1 полугодии 2010 года».

Высокую информационную активность в освещении темы рынка труда на прошедшей неделе проявили муниципальные образования городов Ульяновска, Димитровграда, Новоульяновска, Радищевского, Николаевского, Барышского, Сурского, Мелекесского, Базарносызганского, Тереньгульского районов.

Департаменте прошла «прямая линия» «Содействие трудоустройству инвалидов на специальные рабочие места», анонс которой был размещен на ведомственном сайте, а также на сайте Губернатора и Правительства.

Иностранная рабочая сила

           За прошедшую неделю Федеральной миграционной службой выдано 61 разрешение на трудовую деятельность иностранных граждан в Ульяновской области.  Всего в текущем году разрешений на работу оформлено меньше, чем за аналогичный период 2009 г. (1190 разрешений вместо 1829 разрешения). С начала года работодатели уведомили Департамент занятости населения Ульяновской области о привлечении на работу 907 иностранных граждан с безвизовым порядком въезда.  Организация ООО «Национальная строительная компания» сообщила о расторжении трудовых договоров с 49 иностранными гражданами.

            Исчерпанность квоты по привлечению иностранных работников составила 29 %.

        

Реализация мероприятий Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году

 

Организация общественных работ

  В рамках «Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году» заключено 667 договоров  на организацию общественных работ. Из общего числа заключенных договоров – 448 договоров под сохранение рабочих мест на предприятиях, работающих в режиме неполного рабочего времени. Приступили к общественным работам более  25 тысяч человек, из них 22670 человек или 88,2%, находящихся под угрозой увольнения.

На отчётную дату областными государственными учреждениями Центрами занятости населения программа по организации общественных работ реализуется со всеми организациями вошедшими в программу.

 За неделю численность участников общественных работ возросла на  39 человек. Больше всего вновь привлечено участников в Цильнинском   районе (21 чел.),  в Сурском (13 чел.).

Основными видами общественных работ являются: неквалифицированные работы на предприятиях (16711 чел.),  в организациях отрасли сельскохозяйственного хозяйства (3232 чел.), работы по благоустройству территории (1732 чел.),  в жилищно-коммунальном хозяйстве (1370 чел.), в дорожном хозяйстве (754 чел.).

Освоение средств в Вешкаймском районе  составило - 93,3%, в  Мелекесском  – 87,2%, Старомайнском – 78,7%.

Меньше всего освоено субсидий  в Павловском районе – 33,9 %, в связи с тем,  что многие предприятия вошли в программу уже после её корректировки.

В г. Ульяновске вышли из режима неполной занятости и закончили общественные работы: ООО «Завод «Машиностроительная Деталь» - 79 чел., ООО «Металлоконструкция» -47 чел., ООО «Формовка»-58 чел., ООО «Бетон» - 62 чел., ОГУП «Ульяновскавтодор» - 38 чел.

Вошли  в режим неполной занятости и принимают участие в общественных работах: ООО ЧОП «ЗЕВС» -10 чел., ООО «Семеко» - 80 чел., ООО «Ульяновский экспериментальный завод» - 19 чел.  

В рамках «Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Ульяновской области на 2008 -2010 годы» заключен 426 договоров, в общественных работах приняло участие  2717 человек.   

 

         Опережающее профессиональное обучение

С целью повышения конкурентоспособности на региональном рынке труда работников, находящихся под риском увольнения, Программой поддержки занятости предусмотрена организация опережающего профессионального обучения  для 6434 работников на 42 предприятиях в 13 муниципальных образованиях Ульяновской области. Сумма средств на реализацию программ опережающего обучения составляет в 2010 году 41,0 млн. рублей.

По состоянию на отчётную дату Департаментом занятости населения Ульяновской области заключено 42 договора на компенсацию затрат по обучению 6393 человека, программы опережающего профессионального обучения реализуются на 42 предприятиях г. Ульяновска,  г. Димитровграда, г. Новоульяновска, в Базарносызганском, Барышском, Инзенском, Карсунском, Майнском, Мелекесском,  Новоспасском, Радищевском, Сенгилеевском и Чердаклинском районах. Приступили к обучению 1063 работника ОАО «Ульяновский автозавод» и дочерних предприятий («УАЗ-Техинструмент» и «УАЗ-Металлургия») и 492 работника ЗАО «Авиастар-СП».

Всего на отчётную дату на 42 предприятиях приступили к опережающему обучению 4245 человек (66,0% от программных показателей).

Закончили опережающее обучение 2527 человек. Продолжают трудиться на своих предприятиях 2498 человек, на других предприятиях – 29 человек.

Продолжается опережающее обучение по профессиям: кровельщик, маляр, плотник, резчик металла, изолировщик, машинист компрессорных установок.

В ЗАО «Центр технического обслуживания и ремонта авиационной техники» приступили к обучению специальности «Эксплуатация воздушного транспорта» со специализацией «техническое обслуживание Ан-124-100» 29 работников предприятия.

В ОАО «Ульяновский автомобильный завод» состоялся очередной выпуск специалистов после опережающего обучения: 11 работников обучились работе на ПК и 10 специалистов освоили программу «Менеджер по внедрению производственной системы». Все они продолжили работать на предприятии.

 

         Стажировка выпускников

Работники государственной службы занятости продолжают проводить информирование учащихся последних курсов профессиональных учебных заведений о возможностях трудоустройства через программу стажировки. Для этого используются не только средства массовой информации, но и ярмарки вакансий, организуемые службой занятости, мобильные центры занятости.

По состоянию на отчётную дату заключено 182 договора с предприятиями на 1913 мест. Наибольшее количество рабочих мест для стажировки выпускников предоставили: ЗАО «Авиастар-СП» - 430 мест (где планируется стажировка по 35 профессиям и должностям, среди которых будут места для 200 инженеров, 146 рабочих, 39 техников, 25 мест для  мастеров, менеджеров, специалистов, а также 20 мест для экономистов, техников и инженеров в сфере планирования и нормирования труда), ОАО «Ульяновский моторный завод» - 105, ОАО «Ульяновский автомобильный завод» - 100, ООО «Инженерно-информационный центр «Монтаж и сервис светопрозрачных конструкций» - 90.

Приступили к стажировке 543 выпускника, что составляет 42,5% от количества выпускников профессионального образования, состоявших на учете в службе занятости в 2010 году, или 25,3% от запланированного числа участников по Программе поддержки занятости. К ним прикреплено 386 наставников. В среднем на 14 стажёров приходится 10 наставников. Ожидается, что количество стажёров будет равно численности наставников. Основной приток выпускников 2010 года в службу занятости ожидается в августе-сентябре.

 В то же время имеют место случаи отказа выпускников от направления на стажировку: с начала года 87 человек отказались от стажировки (6,8% от состоявших на учёте выпускников профессионального образования). В течение недели зафиксировано одиннадцать отказов от предложения участия в стажировке (как правило, это сироты и лица с высшим профессиональным образованием). 

Центры занятости населения продолжают осуществлять выборочные проверки предприятий, на которые были трудоустроены выпускники.

          С участниками стажировки в соответствии со ст.59 Трудового Кодекса  РФ заключается срочный трудовой договор. Содержание стажировки выпускников определяется должностной инструкцией на конкретное рабочее место.       Специалистами предприятий проводится разработка программ прохождения стажировки выпускников, контроль реализации программ стажировки и условий проведения стажировки, в т.ч. соблюдения требований охраны труда, безопасности жизнедеятельности и пожарной безопасности в соответствии с правилами и нормами отрасли. За каждым участником стажировки приказом по предприятию назначается наставник. Центры занятости возмещают работодателям затраты на оплату труда стажирующихся выпускников, выплаты за наставничество за каждого выпускника (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды).

 

         Содействие предпринимательской деятельности

         Программой поддержки занятости населения в Ульяновской области в 2010 году  предусмотрено  содействие самозанятости 2726 безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, 1107 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и выдача субсидий на сумму 227,6 млн. руб.

           По области 2378 человек  осуществляют подготовку бизнес-планов,  2086 человек получил положительное заключение по бизнес-планам, 2061 человек заключили договоры с Центром занятости на организацию самозанятости.

         Получили субсидии 1867 человек на организацию собственного дела и  выплачено субсидий  на 392 дополнительно созданных  рабочих места. 1916 человек  получили свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

        Во всех муниципальных образованиях выполняются контрольные показатели по численности участников программы содействия предпринимательской деятельности. Наилучшие результаты достигнуты в г.Ульяновске – 435 человек;    Ульяновском районе - 141 чел; Майнском районе - 106 чел.;  Чердаклинском районе - 97 чел.; Сурском районе - 86 чел.; г. Новоульяновске – 81 чел.; Сенгилеевском районе - 70 чел. 

            Гражданами получившими свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя создано 392 дополнительных рабочих места, в т.ч.  в Заволжском  районе г. Ульяновска  - 85, в Засвияжском районе  г.Ульяновска – 79; в Старомайнском  районе – 55, в Карсунском районе – 31. Дополнительные рабочие места создаются во всех муниципальных образованиях, предусмотренных Программой поддержки занятости населения в 2010 году.

        Виды деятельности, по которым безработные граждане открыли собственное дело: разведение крупного рогатого скота, пчеловодство, разведение сельскохозяйственной птицы, деятельность грузового транспорта, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, производство пластиковых окон, производство отделочных работ; производство монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ, оптовая торговля мясом, производство одежды, разведение овец, разведение кроликов и др.

        

         Содействие трудоустройству инвалидов

В соответствии с мероприятием по содействию трудоустройству инвалидов в рамках Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году запланировано создание 175 специальных рабочих мест для инвалидов в 53 организациях и предприятиях Ульяновской области.

Центрами занятости населения заключен 31 договор о совместной деятельности по содействию трудоустройству инвалидов с организациями и предприятиями всех форм собственности в муниципальных образованиях Ульяновской области: «Вешкаймский район», «Карсунский район», «Майнский район», «Радищевский район», «Старомайнский район», «Тереньгульский район», «Ульяновский район», «Цильнинский район», «город Димитровград», «город Новоульяновск» и «город Ульяновск».

В Вешкаймском, Карсунском, Майнском, Старомайнском, Цильнинском районах Ульяновской области, в городе Димитровграде, городе Новоульяновске и в городе Ульяновске в соответствии с заключёнными договорами о совместной деятельности трудоустроено 17 инвалидов. Размер возмещения работодателям затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалидов по Ульяновской области составляет 120,4 тыс. рублей.

 

Освоение средств:

На мероприятия Программы освоено 337,2 млн. рублей федеральных средств (49,2 % из 685,9 млн. рублей от общей суммы, предусмотренной Программой), из них:

– на организацию общественных работ – 179,4 млн. рублей (58,2 %);

– на стажировку выпускников профессиональных учебных заведений – 8,1 млн. рублей (8,0 %);

– на содействие предпринимательской деятельности – 133,7 млн. рублей (58,7 %);

– на содействие трудоустройству инвалидов – 120,4 тыс. рублей (2,3 %);

– на опережающее профессиональное обучение – 15,7 млн. рублей (38,2%);

– на информационное сопровождение Программы – 153,0 тыс. рублей                         (5,3 %).

Кроме того, освоено 14,6 млн. рублей средств областного бюджета (62,1%  из  23,5 млн. рублей, выделенных средств из областного бюджета на организацию общественных работ на отчётную дату).

 

Проблемное поле, основные задачи, пути решения

1. До 1 октября текущего года добиться снижения уровня регистрируемой безработицы в проблемных муниципальных образованиях: Карсунском, Сенгилеевском, Инзенском, Базарносызганском, Радищевском, Цильнинском, Николаевском, Старокулаткинском, Павловском районах, путём обмена опытом с передовыми районами области, значительной активизацией в реализации намеченных мероприятий.

2. Департаменту занятости населения добиться в 2010 году полного освоения средств субсидий, выделенных из Федерального бюджета на данные цели, при необходимости корректировать Программу в соответствии со складывающейся обстановкой на рынке труда Ульяновской области.

 

Добавлено: 26 августа 2010 года, 12:35