Тезисы доклада А.А.Полуэктова на штабе по рынку труда и социальной политике 08.07.2010

О ситуации на рынке труда Ульяновской области  

Уровень регистрируемой безработицы в целом по России и ПФО за прошедшую неделю снизился и составил 2,54 % и 2,17 % соответственно.

По данным мониторинга Минздравсоцразвития России на 23 июня 2010 года численность официально зарегистрированных безработных в Российской Федерации продолжает сокращаться (за неделю почти на 31 тысячу человек) и составила 1 млн. 924 тысячи 790 человек.

По оперативным данным, за прошедшую неделю положительная тенденция сокращения численности безработных граждан продолжает наблюдаться во всех без исключения регионах ПФО (почти на 9 тысяч человек).

Численность безработных граждан в Ульяновской области за неделю сократилась на 295 человек (с 12548 до 12253). На соответствующую дату 2009 года данный показатель составлял 16947 человек.

Уменьшилось количество безработных в 19 муниципальных образованиях на 306 человек: в г. Ульяновске (на 105 человек), в Николаевском районе (на 59 человек), в Инзенском районе (на 29 человек), в Сенгилеевском районе (на 26 человек), в Радищевском районе (на 14 человек), в Мелекесском районе (на 12 человек), в Базарносызганском районе (на 11 человек), в Чердаклинском районе (на 10 человек), в Ульяновском районе (на 7 человек), в Майнском районе (на 6 человек), в Новомалыклинском районе и в г. Новоульяновске (по 5 человек), в Сурском (на 4 человека), в Карсунском и в Павловском районах (по 3 человека), в г.Димитровграде, в Кузоватовском и в Тереньгульском районах (по 2 человек), в Барышском районе (на 1 человека).

Допущен рост количества безработных в Вешкаймском районе (на 11 человек).

 

За прошедшую неделю были признаны безработными 373 человека, в том числе:

41 человек из числа уволенных по сокращению численности или штата,

162 человека – уволенные по собственному желанию,

121 человек – уволенные по причине расторжения трудового договора по соглашению сторон, по окончании сезонных работ,

28 человек из числа ранее не работающих и  ищущих работу впервые,

21 человек – длительно не работающих.

Снято с учёта 668 человек, в том числе:

286 человек трудоустроено на постоянные рабочие места,

62 человек трудоустроено на временные рабочие места в рамках спецпрограмм службы занятости,

6 человека  оформлены на досрочную пенсию,

214 человек снялись с учёта по причине прекращения выплаты пособия,

100 человека – за длительные (более месяца) неявки в службу занятости без уважительных причин.

 

Уровень регистрируемой безработицы в Ульяновской области по сравнению уровнем прошлой недели (1,84 %) снизился и составил 1,80 %

Ниже среднеобластного уровень регистрируемой безработицы сложился в Новоспасском районе – 1,17 %, Мелекесском районе – 1,21 %, Вешкаймском районе – 1,42 %, Старомайнском районе – 1,45 %, г. Димитровграде – 1,47 %, г.Новоульяновске – 1,55 %, Тереньгульском районе – 1,69 %, Ульяновском районе – 1,75 %, г. Ульяновске – 1,76 %, Кузоватовском – 1,79 %, Сурском районах – 1,80%.

Продолжает оставаться выше среднеобластного показателя уровень регистрируемой безработицы в Карсунском (2,63 %),  Сенгилеевском (2,58 %), Радищевском (2,55 %), Инзенском (2,39 %), Николаевском (2,27 %), Новомалыклинском (2,25 %), Базарносызганском (2,20 %), Майнском и Цильнинском (2,19%), Павловском (2,15 %), Старокулаткинском (1,91 %), Барышском (1,84%), Чердаклинском (1,81 %) районах.

Количество заявленных работодателями вакансий в целом по области за прошедшую неделю сократилось на 259 единицы и составило 10857 вакансий, из них 25,6 % (2784 вакансии) – на временные общественные работы; 74 % от общего числа вакансий – в г. Ульяновске.

          Высвобождение и неполная занятость

С начала 2010 года с 234 организаций области было уволено 3778 человек, обратились в службу занятости населения 2183 человека.

За прошедшую неделю сведения о массовом увольнении (ликвидация) 62 работников поступили от МОУ Общеобразовательная школа № 71, г. Ульяновск.

385 организаций области находятся в режимах неполной занятости, из них в 63 планируется высвобождение работников.

Уменьшилась численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, с 15938 человек до 15159 человек; численность работников, находящихся в простое,  с 1974 человек до 1957 человек; численность работников, находящихся в отпусках без сохранения зарплаты,  с 1106 человек до 1063 человек.

Всего в режиме неполной занятости работников оказались 18179 человек, а на предыдущей неделе в данном режиме находились 19018 человек.

Максимальное число работников, находящихся в режиме неполной занятости, остаётся в г. Ульяновске – 8456 человек, или 46,5 % от областных показателей (на предыдущей неделе 9283, или 48,8 %).

В г. Ульяновске наибольшее число работников, находящихся под риском увольнения, приходится на Заволжский район – 3095 человек, или 17,0 % (ООО «УАЗ-Металлургия» - 942 чел., ООО «УАЗ-Техинструмент» - 849 чел.).

В Засвияжском районе – 2816 человек, или 15,5 % (ЗАО «Авиастар-СП» - 700 чел.). В Ленинском районе – 819 человек, или 4,5 % (ОАО «Завод «Искра» - 181 чел.). В Железнодорожном районе – 453 человека, или 2,5 %.

Число работников, находящихся под риском увольнения, в г.Димитровграде  - 1530 человек, или 8,4 %.  В г. Димитровграде наибольшее число работников, находящихся под риском увольнения, приходится на ОАО «Ковротекс» – 303 человека.

За прошедшую неделю произошло увеличение числа работников, находящихся в режиме неполной занятости в городе Димитровграде (на 12  человек) и в Карсунском (на 12 человек), Новоспасском (на 33 человека), Павловском (на 20 человек) районах. Уменьшилось число работников, находящихся в режиме неполной занятости в г. Ульяновске (на 827 человек), Инзенском районе (на 35 человек), Сенгилеевском районе (на 12 человек).

В остальных районах и городах области число работников, находящихся в режиме неполной занятости, за прошедшую неделю почти не изменилось.

Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест

На прошедшей неделе центрами занятости населения были организованы и проведены 28 ярмарок и мини-ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе в Базарносызганском, Барышском, Карсунском, Майнском, Сенгилеевском, Старокулаткинском, Старомайнском, Кузоватовском, Радищевском, Сурском, Тереньгульском, Ульяновском, Чердаклинском, Вешкаймском, Новомалыклинском районах и в городах Новоульяновске, Димитровграде, Ульяновске.

Посетили данные мероприятия 804 гражданина. Все они получили консультационные услуги специалистов службы занятости населения, имели возможность лично побеседовать с представителями работодателей и получить ответы на интересующие вопросы.

В организации и проведении данных мероприятий приняли участие 71 организация и 1 учреждение образования.

На ярмарках и мини-ярмарках вакансий для посетителей было представлено 907 вакансий. Выдано 150 направлений для трудоустройства.

Одной из наиболее острых проблем рынка труда остаётся структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы.

СМИ

За указанный период в средствах массовой информации Ульяновска и области прошло более 30 печатных публикаций, 14 телепоказов, 2 информационных сообщения на Интернет-сайтах о мероприятиях, проводимых департаментом (приложение № 4).

В рамках информационного сопровождения реализации Программы поддержки занятости населения Ульяновской области на канале «Репортёр» организован показ рекламных роликов о содействии службы занятости населения безработным в организации предпринимательской деятельности (показ 22 июня), в числе которых ролик, снятый с участием жительницы города Ульяновска, получившей субсидию от центра занятости населения. Кроме того, прошли публикации и телематериалы на темы организации оплачиваемых общественных работ, стажировок выпускников

Высокую информационную активность в освещении темы рынка труда на прошедшей неделе проявили муниципальные образования городов Ульяновска и Димитровграда, Радищевского, Новоспасского, Николаевского, Старомайнского, Вешкаймского, Барышского, Цильнинского районов.

25 июня в Департаменте прошла «прямая линия» «Назначение и выплата пособия по безработице», анонс которой был размещен на ведомственном сайте, а также на сайте Губернатора и Правительства. На прямую линию поступило 9 обращений.

За указанный период на «горячие линии» Департамента труда и занятости населения Ульяновской области и ОГУ ЦЗН Ульяновской области поступило 209 звонков по вопросам законодательства о занятости населения.

Иностранная рабочая сила

         За прошедшую неделю Федеральной миграционной службой выдано 25 разрешений на трудовую деятельность иностранных граждан в Ульяновской области.  Всего в текущем году разрешений на работу оформлено меньше, чем за аналогичный период 2009 г. (990 разрешений вместо 1531 разрешений). С начала года работодатели уведомили Департамент труда и занятости населения Ульяновской области о привлечении на работу 786 иностранных граждан с безвизовым порядком въезда. За отчётный период наибольшее количество иностранных граждан трудоустроено в ООО «Траст» - 12 человек, ООО «Национальная строительная компания» - 12 человек, ИП Гордеев П.А. - 9 человек.

Реализация мероприятий Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году

 

Организация общественных работ

В рамках Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году заключено 649 договоров  на организацию общественных работ. Из общего числа заключенных договоров – 434 договора под сохранение рабочих мест на предприятиях, работающих в режиме неполного рабочего времени. Приступили к общественным работам около  25 тысяч человек, из них 21928 человек, или 88,1 %, находящихся под угрозой увольнения.

Активно ведётся работа по организации общественных работ в городе Ульяновске, Базарносызганском, Барышском, Вешкаймском, Инзенском, Майнском, Мелекесском,  Новомалыклинском, Радищевском, Старокулаткинском,  Цильнинском, Сурском, Тереньгульском районах.   Остаются низкими показатели по численности участников в общественных работах  в    Кузоватовском,  Сенгилеевском, Павловском  районах.

 За неделю численность участников общественных работ возросла на  69 человек. Больше всего вновь привлечено участников в Цильнинском районе   (21 чел.), в Старомайнском (21 чел).

Основными видами общественных работ являются неквалифицированные работы на предприятиях (16374 чел.),  в организациях отрасли сельскохозяйственного хозяйства (3016чел.), работы по благоустройству территории (1604чел.),  в жилищно-коммунальном хозяйстве (1302 чел.), в дорожном хозяйстве (723 чел.).

Освоение средств в Мелекесском районе составило 80,1 %, в Тереньгульском - 68,3 %,  Старокулаткинском – 65,8 %,    в Сурском – 70,5 %, в  Вешкаймском  - 50,7 %. 

Меньше всего освоено субсидий  в Павловском – 13,3 %, Сенгилеевском - 23,5 %,  Карсунском районах – 25,4 %,  в г. Димитровграде – 24,2 %.  Одна из  причин  выход предприятий, вошедших в Программу,  из режима неполной занятости. 

В рамках «Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Ульяновской области на 2008 -2010 годы» заключено 397 договоров, в общественных работах приняло участие  2249 человек.       

Главам администраций муниципальных образований, работодателям – участникам программы совместно с центрами занятости населения:

  - необходимо  обеспечить строго эффективное и строго целевое использование выделенных финансовых средств;

Главам администраций муниципальных образований обеспечить участие организаций муниципальных образований в реализации мероприятий «Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Ульяновской области на 2008-2010 годы» в части софинансирования общественных работ.

 

         Опережающее профессиональное обучение

По состоянию на отчётную дату Департаментом труда и занятости населения Ульяновской области заключено 35 договоров на компенсацию затрат по обучению 5836 человек, программы опережающего профессионального обучения реализуются на 35 предприятиях г. Ульяновска,  г. Димитровграда, г. Новоульяновска, в Барышском, Инзенском, Карсунском, Майнском, Мелекесском,  Новоспасском, Радищевском, Сенгилеевском и Чердаклинском районах. Приступили к обучению 893 работника ОАО «Ульяновский автозавод» и дочерних предприятий («УАЗ-Техинструмент» и «УАЗ-Металлургия») и 220 работников ОАО «Авиастар-СП».

Всего приступили к опережающему обучению 3463 человека (88 % от программных показателей).

Закончили опережающее обучение и продолжают трудиться на своих предприятиях 1670 человек.

На ООО «ИнструментСервис» (Заволжский район) завершено опережающее обучение 24 рабочих, оказавшихся под угрозой увольнения. В рамках программы опережающего обучения они прошли повышение квалификации по профессии «штамповщик» и повысили разряд со 2-го до 3-го. В настоящее время все они трудоустроены на ООО «ПромИнструмент» и работают по полученной профессии.

 

         Стажировка выпускников

Работники государственной службы занятости продолжают проводить информирование учащихся последних курсов профессиональных учебных заведений о возможностях трудоустройства через программу стажировки. Для этого используются не только средства массовой информации, но и ярмарки вакансий, организуемые службой занятости, мобильные центры занятости.

По состоянию на отчётную дату заключено 132 договора с предприятиями на 1733 места. Наибольшее количество рабочих мест для стажировки выпускников предоставили: ЗАО «Авиастар-СП» - 430 мест (где планируется стажировка по 35 профессиям и должностям, среди которых будут места для 200 инженеров, 146 рабочих, 39 техников, 25 мест для  мастеров, менеджеров, специалистов, а также 20 мест для экономистов, техников и инженеров в сфере планирования и нормирования труда), ОАО «Ульяновский моторный завод» - 105, ОАО «Ульяновский автомобильный завод» - 100, ООО «Инженерно-информационный центр «Монтаж и сервис светопрозрачных конструкций» - 90.

Приступили к стажировке 362 выпускника, что составляет 46,2 % от количества выпускников профессионального образования, состоявших на учете в службе занятости в 2010 году. К ним прикреплен 261 наставник. В среднем на 14 стажёров приходится 10 наставников. Ожидается, что количество стажёров будет равно численности наставников. Основной приток выпускников 2010 года в службу занятости ожидается в августе-сентябре.

 В то же время имеют место случаи отказа выпускников от направления на стажировку: с начала года 58 человек отказались от стажировки (7,4 % от состоявших на учёте выпускников профессионального образования). В течение недели не зафиксировано отказов от предложения участия в стажировке. 

Центры занятости населения продолжают осуществлять выборочные проверки предприятий, на которые были трудоустроены выпускники.

 

         Содействие предпринимательской деятельности

         По области 2114 человек  осуществляют подготовку бизнес-планов,  1915 человек получил положительное заключение по бизнес-планам, 1867 человек заключили договоры с Центром занятости на организацию самозанятости.

         На отчётную дату 1654 человека получили субсидии на организацию собственного дела и  выплачено субсидий  на 337 дополнительно созданных  рабочих мест. 1693 человека  получил свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

         Наибольшее число в г.Ульяновске – 389 чел.; Ульяновском районе - 120 чел.; Николаевском районе - 111 чел.; Майнском районе - 90 чел.;  Чердаклинском районе - 86 чел.; Сурском районе - 77 чел.; Сенгилеевском районе - 70 чел.;  г. Новоульяновске – 68 чел.     

         Активно идёт реализация  выделенных средств в Сенгилеевском районе (процент реализации - 100%), Николаевском районе - 99,8 %, Инзенском районе – 92,5 %, Карсунском районе – 88,0 %, Кузоватовском районе – 87,3 %. Вместе с тем, в Базарносызганском районе освоено только 45 % средств, г.Новоульяновске -  46 %,  Ульяновском районе – 48,6 %, Новоспасском районе - 51,5 %, г.Димитровграде – 51,6 %.

         Гражданами, получившими свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, создано 337 дополнительных рабочих места, в т.ч.  в Заволжском  районе г. Ульяновска  - 74, Засвияжском районе  г. Ульяновска – 65; в Карсунском районе - 27, в Сурском районе - 18,  в Железнодорожном районе г. Ульяновска и Майнском районе - по 12.

         Пока не создано ни одного рабочего места в Тереньгульском, Кузоватовском, Новоспасском, Сенгилеевском, Старокулаткинском районах и г.Новоульяновске.

        Виды деятельности, по которым безработные граждане открыли собственное дело: разведение крупного рогатого скота, пчеловодство, разведение сельскохозяйственной птицы, деятельность грузового транспорта, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, производство пластиковых окон, производство отделочных работ; производство монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ, оптовая торговля мясом, производство одежды, разведение овец, разведение кроликов и др.

 

         Содействие трудоустройству инвалидов

На отчётную дату Центрами занятости населения заключено 30 договоров о совместной деятельности по содействию трудоустройству инвалидов с организациями и предприятиями всех форм собственности в муниципальных образованиях Ульяновской области: «Вешкаймский район», «Карсунский район», «Майнский район», «Радищевский район», «Старомайнский район», «Тереньгульский район», «Ульяновский район», «Цильнинский район», «город Димитровград»  и «город Ульяновск», где предусматривается создание 99 специальных рабочих мест для инвалидов.

В Вешкаймском, Майнском, Карсунском, Старомайнском, Цильнинском районах Ульяновской области и в г. Димитровграде в соответствии с заключёнными договорами о совместной деятельности трудоустроено 9 инвалидов. Размер возмещения работодателям затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалидов по Ульяновской области составляет 120,4 тыс. рублей.

 

Освоение средств:

На мероприятия Программы освоено 290,1 млн. рублей федеральных средств (42,3 % из 685,9 млн. рублей от общей суммы, предусмотренной Программой), из них:

– на организацию общественных работ – 150,0 млн. рублей (37,5 %);

– на стажировку выпускников профессиональных учебных заведений – 6,2 млн. рублей (9,3 %);

– на содействие предпринимательской деятельности – 118,7 млн. рублей (71,8 %);

– на содействие трудоустройству инвалидов – 120,4 тыс. рублей (2,0 %);

– на опережающее профессиональное обучение – 14,9 млн. рублей (36,3%);

– на информационное сопровождение Программы – 153,0 тыс. рублей                         (5,4 %).

Кроме того, освоено 9,5 млн. рублей средств областного бюджета (47,8%  из  19,9 млн. рублей, выделенных средств из областного бюджета на организацию общественных работ на отчётную дату).

 

       Проблемное поле, основные задачи, пути решения

         • Задолженность по заработной плате в ОГУСП «совхоз «Пригородный»   составляет 620,0 тыс. рублей.

             Погасить задолженность по заработной плате в соответствии с законом о банкротстве представляется возможным только после реализации недвижимого имущества. Дело о признании права собственности предприятия на данное имущество было рассмотрено  в Арбитражном суде Ульяновской области 08.04.2010. На сегодняшний день  решается вопрос  о выводе предприятия из  процедуры банкротства  и присоединения к ОГУП «Имущество» с целью сохранения имущественного комплекса предприятия областной собственности.

          • Задолженность по заработной плате  в ОАО Мясокомбинат «Инза» составляет 1224,0 тыс.рублей.

            Ситуация по вопросу погашения задолженности по  заработной плате в  ОАО «Мясокомбинат «Инза» находится на ежедневном контроле Министерства сельского хозяйства и администрации МО «Инзенский район». 

            16.06.2010 проведена встреча с руководством ОАО «Мясокомбинат «Инза», по вопросу сокращения излишних расходов при реализации продукции (без посредников).

            18.06.2010 в целях организации более эффективной работы собственниками предприятия повторно проведена смена генерального директора. В настоящее время обязанности исполняет  Журавлёв В.И.

            • Задолженность по заработной плате  в ФГУП Госплемконзавод                 «Октябрьский» составляет 717,0 тыс.рублей.

24 декабря 2009 г. состоялось заседание Арбитражного суда, на котором было принято решение о прекращении процедуры внешнего управления.

В настоящее время численность работающих составляет 14 человек, месячный фонд оплаты труда около 70 тыс. рублей. Счета организации и имущество арестованы. Собственником имущества решается вопрос о назначении нового руководителя.

           По информации Главы   администрации МО «Кузоватовский район»  Ковеля В.В.  приказом Министра сельского хозяйства Российской Федерации № 62-НП от 17 июня 2010 года временно, на период с 21 июня по 22 августа 2010 года на должность директора ФГУП ПКЗ «Октябрьский» назначен   Кленовский А.Е.

         • Задолженность  по заработной плате в  ООО «Ульяновскрастмасло» с филиалами в Кузоватовском и Николаевском районах составляет  1013,0 тыс.рублей перед 38 работниками в т.ч. с уволенными. На сегодняшний день численность работников составляет 21 человек (руководитель, охранники, гл.бухгалтер, секретарь, водители).

С января 2010 года на  предприятии введено конкурсное производство.

По сообщению конкурсного управляющего Саховского А.В. продолжается  подготовка имущества к продаже, завершена  инвентаризация, проводится оценка имущества. Ведётся поиск инвестора для продажи имущественного комплекса в целях сохранения отраслевой направленности предприятия. Погашение задолженности по заработной плате начнётся, предположительно, в июне т.г., задолженность будет погашена полностью.             

• Задолженность  по заработной плате в ГУП Учхоз  УГСХА составляет  1121,0 тыс.рублей перед 58 работниками в т.ч. с уволенными. С 25.01.2010 на  предприятии введено конкурсное производство, конкурным управляющим назначен  Мударисов Ильдар Ильгизович. Правоустанавливающие документы на  недвижимость отсутствуют, проводится инвентаризация имущества предприятия, оформляются технические паспорта.

В настоящее время в организации 16 чел. (бухгалтер, инженер, охранники). Частичное погашение задолженности производится за счёт средств от сдачи объектов недвижимости в аренду (2 водонапорные башни, котельная и др.). Выигран суд с налоговой инспекцией на 750 тыс. руб.

Добавлено: 26 августа 2010 года, 12:32