Тезисы доклада В.И.Кранцева на штабе по рынку труда и социальной политике 24.06.2010

О ситуации на рынке труда Ульяновской области

 

Уровень регистрируемой безработицы в целом по России и ПФО за прошедшую неделю снизился и составил 2,61 % и 2,27 % соответственно.

По данным мониторинга Минздравсоцразвития России на 09 июня 2010 года численность официально зарегистрированных безработных в Российской Федерации продолжает сокращаться (за неделю почти на 33,7 тысяч человек). Впервые за кризисный период регистрируемая безработица стала ниже 2 миллионов и составила 1 млн. 977 тысяч 77 человек.

По оперативным данным, за прошедшую неделю положительная тенденция сокращения численности безработных граждан продолжает наблюдаться во всех регионах ПФО (почти на 5,6 тысяч человек), за исключением Республики Мордовия, где данный показатель увеличился на 112 единиц.

Численность безработных граждан в Ульяновской области за неделю сократилась на 178 человек (с 12947 до 12769). На соответствующую дату 2009 года данный показатель составлял 17265 человек.

Уменьшилось количество безработных в 12 муниципальных образованиях на 254 человека: в г. Ульяновске (на 137 человек), в г. Димитровграде (на 45 человек), в Инзенском районе (на 19 человек), в Карсунском районе (на 15 человек), в Мелекесском районе (на 8 человек), в Новоспасском, в Павловском районах и в г. Новоульяновске (по 7 человек), в Чердаклинском районе (на 5 человек), в Радищевском районе (на 2 человека), в Кузоватовском и в Цильнинском районах (по 1 человеку).

Допущен рост количества безработных в 6 муниципальных образованиях на 76 человек: в Вешкаймском районе (на 36 человек), в Майнском и в Сурском районах (на 12 человек), в Новомалыклинском (на 9 человек), в Базарносызганском районе (на 4 человека), в Старокулаткинском районе (на 3 человек). 

За прошедшую неделю были признаны безработными 395 человек, в том числе:

49 человек из числа уволенных по сокращению численности или штата,

143 человека – уволенные по собственному желанию,

141 человек – уволенные по причине расторжения трудового договора по соглашению сторон, по окончании сезонных работ,

42 человека из числа ранее не работающих и  ищущих работу впервые,

20 человек – длительно не работающих.

Снято с учёта 573 человек, в том числе:

300 человек трудоустроено на постоянные рабочие места,

50 человек трудоустроено на временные рабочие места в рамках спецпрограмм службы занятости,

36 человек  оформлены на досрочную пенсию,

120 человек снялись с учёта по причине прекращения выплаты пособия,

67 человек – за длительные (более месяца) неявки в службу занятости без уважительных причин.

Уровень регистрируемой безработицы в Ульяновской области по сравнению уровнем прошлой недели (1,90 %) снизился и составил 1,88 %

Ниже среднеобластного уровень регистрируемой безработицы сложился в Вешкаймском и Новоспасском районах – 1,17 %, Мелекесском – 1,35 %, Старомайнском районе – 1,45 %, г. Димитровграде – 1,49 %, г. Новоульяновске – 1,58 %, Тереньгульском районе – 1,71 %, Сурском районе – 1,77 %,                              г. Ульяновске – 1,83 %, Барышском районе, Кузоватовском, Ульяновском – 1,85 %, Чердаклинском районе – 1,86 %,

Продолжает оставаться выше среднеобластного показателя уровень регистрируемой безработицы в Николаевском (2,99 %), Сенгилеевском (2,80 %), Радищевском (2,68 %), Карсунском (2,66 %),  Инзенском (2,60 %), Базарносызганском (2,50 %), Павловском (2,36 %), Новомалыклинском (2,34 %), Майнском (2,24 %) Цильнинском (2,19 %), Старокулаткинском (1,89 %) районах.

 

В пять районов, в которых ранее был отмечен рост числа безработных, во исполнение решения с прошедшего штаба, состоялись выезды специалистов Департамента в целях контроля над ситуацией и разработки путей решения сложившихся проблем. И сегодня на штабе будут заслушаны Главы администраций этих районов.

Количество заявленных работодателями вакансий в целом по области за прошедшую неделю увеличилось на 371 единиц и составило 10442 вакансии, из них 31 % (3255 вакансий) – на временные общественные работы; 71 % от общего числа вакансий – в г. Ульяновске.  

         Высвобождение и неполная занятость

С начала 2010 года 207 организаций области предоставили сведения о высвобождении 4976 человек, были уволены 2494 человека, обратились в службу занятости населения 2022 человека.

За прошедшую неделю сведения о массовых увольнениях работников не поступили.

410 организаций области находятся в режимах неполной занятости, из них в 67 планируется высвобождение работников.

Увеличилась численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, с  16166 человек до 16196 человек. Увеличилась численность работников, находящихся в простое, с 1275 человек до  1974 человек. Численность работников, находящихся в отпусках без сохранения зарплаты, уменьшилась,  с 1289 человек до 1168 человек.

Всего в режиме неполной занятости работников оказались 19338 человек, а на предыдущей неделе в данном режиме находились 18730 человек.

Максимальное число работников, находящихся в режиме неполной занятости, остаётся в г. Ульяновске – 9268  человек, или 47,9 % от областных показателей (на предыдущей неделе 8531, или 45,5 %).

В г. Ульяновске наибольшее число работников, находящихся под риском увольнения, приходится на Засвияжский район – 4614 человек, или 23,9 % (ООО «УАЗ-Металлургия» - 942 чел., ООО «УАЗ-Техинструмент» - 862 чел.).

В Заволжском районе – 3080 человек, или 15,9 % (ЗАО «Авиастар-СП» - 700 чел.). В Ленинском районе – 1121 человек, или 5,8 % (ОАО ПТШФ «Элегант» - 250 чел., ОАО «Завод «Искра» - 181 чел.). В Железнодорожном районе – 453 человека, или 2,3 %.

Число работников, находящихся под риском увольнения, в г.Димитровграде осталось прежним 1541 человек, или 8,0 %.  В г. Димитровграде наибольшее число работников, находящихся под риском увольнения, приходится на ОАО «Ковротекс» – 310 человек.

За прошедшую неделю произошло увеличение числа работников, находящихся в режиме неполной занятости в городе Ульяновске (на 737  человек) и в Кузоватовском (на 100 человек), Николаевском (на 21 человека), Сенгилеевском (на 12 человек) районах. Уменьшилось число работников, находящихся в режиме неполной занятости в Сурском районе (на 160 человек).

В остальных районах и городах области число работников, находящихся в режиме неполной занятости, за прошедшую неделю почти не изменилось.

Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест

На прошедшей неделе центрами занятости населения были организованы и проведены 28 ярмарок и мини-ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе в Барышском, Майнском, Сенгилеевском, Старокулаткинском, Старомайнском, Базарносызганском, Кузоватовском, Павловском, Радищевском, Сурском, Тереньгульском, Чердаклинском, Вешкаймском, Новомалыклинском, Ульяновском районах и городах Новоульяновске, Димитровграде и Ульяновске.

Посетили данные мероприятия 1375 граждан. Все они получили консультационные услуги специалистов службы занятости населения, имели возможность лично побеседовать с представителями работодателей и получить ответы на интересующие вопросы.

В организации и проведении данных мероприятий приняли участие 72 организации и 13 учреждений образования.

На ярмарках и мини-ярмарках вакансий для посетителей было представлено 2946 вакансий. Выдано 165 направления для трудоустройства.

Одной из наиболее острых проблем рынка труда остаётся структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы.

 

СМИ

За указанный период в средствах массовой информации Ульяновска и области прошло порядка 34 печатных публикаций, 12 телепоказов, 6 информационных сообщений на различных Интернет-сайтах на темы состояния рынка труда и реализации мероприятий по снижению напряженности на рынке труда области.

В рамках информационного сопровождения реализации Программы поддержки занятости населения Ульяновской области на канале «Репортёр» организован показ рекламных роликов о содействии службы занятости населения безработным в организации предпринимательской деятельности (показ 8 июня), в числе которых ролик, снятый с участием жительницы города Ульяновска, получившей субсидию от центра занятости населения. Кроме того, прошли публикации и телематериалы на темы организации оплачиваемых общественных работ, стажировок выпускников.

Высокую информационную активность в освещении темы рынка труда на прошедшей неделе проявили муниципальные образования городов Ульяновска и Димитровграда, а также Радищевского, Инзенского, Павловского районов.

За указанный период на «горячие линии» Департамента труда и занятости населения Ульяновской области и ОГУ ЦЗН Ульяновской области поступило 212 звонков по вопросам законодательства о занятости населения. Наиболее часто задаваемые вопросы касались порядка постановки на учёт, необходимых для этого документов, размера пособия по безработице, а также организации собственного дела, возможности участия в оплачиваемых общественных работах, стажировке, оформления на досрочную пенсию.

11 июня в Департаменте прошла «прямая линия» «Трудоустройство выпускников начального и среднего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», анонс которой был размещен на ведомственном сайте, а также на сайте Губернатора и Правительства. Зафиксировано 7 обращений.

16 июня прошел пресс-тур по рабочим местам, созданным благодаря региональной программе поддержки занятости населения.

Журналисты областного телевидения «Волга», «Народной газеты», газеты «Трудоустройство», а также районной газеты Чердаклинского района «Приволжская правда» посетили Чердаклинский район, где ознакомились с ходом оплачиваемых общественных работ и деятельностью предпринимателей, получивших субсидии на открытие своего дела.

В рамках тура репортёры побывали в парикмахерской, ателье по пошиву одежды, пункте проката электроинструментов, на частном подворье, где выращивают крупный рогатый скот. Хозяева объектов – бывшие безработные граждане, получившие субсидии на предпринимательскую деятельность по линии программы дополнительных мер, направленных на снижение напряжённости на рынке труда в Ульяновской области. Предприниматели рассказали о своем бизнесе, поделились планами развития начатого дела.

Кроме того, журналисты посетили ООО «Русн Рус Сантимир», заключившее договор с Чердаклинским районным центром занятости на организацию и проведение оплачиваемых общественных работ. В связи с тем, что предприятие имеет сезонный характер работы, в настоящее время на нём введен режим неполного рабочего дня. Более 30 сотрудников, в числе которых механизаторы и водители, половину рабочего дня проводят на благоустройстве территории производства, занимаются ремонтом и консервацией техники.

Директор центра занятости Чердаклинского района, Владимир Починов, рассказал, как организована работа по содействию самозанятости безработным гражданам, а директор Департамента труда и занятости населения Ульяновской области, Валерий Кранцев, прокомментировал тему наметившейся в области тенденции снижения уровня регистрируемой безработицы.

Иностранная рабочая сила

         За прошедшую неделю Федеральной миграционной службой выдано 75 разрешений на трудовую деятельность иностранных граждан в Ульяновской области.  Всего в текущем году разрешений на работу оформлено на 46 % меньше, чем за аналогичный период 2009 г. (871 разрешений вместо 1341 разрешений).

             С начала года работодатели уведомили Департамент труда и занятости населения Ульяновской области о привлечении на работу 666 иностранных граждан с безвизовым порядком въезда. За отчётный период наибольшее количество иностранных граждан трудоустроено в ООО «Национальная строительная компания» - 31 человек,  ИП Бекетов В.В. - 11 человек.

Реализация мероприятий Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году

Организация общественных работ

В рамках Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году заключено 637 договоров  на организацию общественных работ. Из общего числа заключенных договоров – 424 договора под сохранение рабочих мест на предприятиях, работающих в режиме неполного рабочего времени. Приступили к общественным работам более  24 тысяч человек, из них 21753 человек, или 88,4 %, находящихся под угрозой увольнения.

Активно ведётся работа по организации общественных работ в городе Ульяновске, Базарносызганском, Барышском, Вешкаймском, Инзенском, Майнском, Мелекесском, Новомалыклинском, Радищевском, Старокулаткинском, Цильнинском, Сурском, Тереньгульском районах.   Остаются низкими показатели по численности участников в общественных работах в Кузоватовском, Сенгилеевском, Павловском  районах.

 За неделю численность участников общественных работ возросла на  134 человека. Больше всего вновь привлечено участников в г. Ульяновске (26 чел.), в Кузоватовском районе (100 чел.).

Основными видами общественных работ являются неквалифицированные работы на предприятиях (16312 чел.), в организациях отрасли сельскохозяйственного хозяйства (2905 чел.), работы по благоустройству территории (1551 чел.),  в жилищно-коммунальном хозяйстве (1256 чел.), в дорожном хозяйстве (703 чел.).

Освоение средств в Мелекесском районе – 75,5 %, в Тереньгульском районе - 68,3 %,  Старокулаткинском районе – 65,8%,    в Сурском районе – 67,2%, в  Вешкаймском  районе - 47,5 %. 

Меньше всего освоено субсидий в Павловском районе – 12,4 %, Сенгилеевском районе - 23,5 %, Карсунском районе – 24,6 %, в г.Димитровграде – 24,0 %. Одна из  причин - выход предприятий, вошедших в Программу, из режима неполной занятости. 

В рамках «Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Ульяновской области на 2008 -2010 годы» заключено 383 договоров, в общественных работах приняло участие  2012 человек.    

Главам администраций муниципальных образований, работодателям – участникам программы совместно с центрами занятости населения:

  - необходимо  обеспечить строго эффективное и строго целевое использование выделенных финансовых средств;

Главам администраций муниципальных образований обеспечить участие организаций муниципальных образований в реализации мероприятий «Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Ульяновской области на 2008-2010 годы» в части софинансирования общественных работ.

 

         Опережающее профессиональное обучение

По состоянию на отчётную дату Департаментом труда и занятости населения Ульяновской области заключено 35 договоров на компенсацию затрат по обучению 5836 человек, программы опережающего профессионального обучения реализуются на 35 предприятиях г. Ульяновска,  г. Димитровграда, г.Новоульяновска, в Барышском, Инзенском, Карсунском, Майнском, Мелекесском,  Новоспасском, Радищевском, Сенгилеевском и Чердаклинском районах. Приступили к обучению 850 работников ОАО «Ульяновский автозавод» и дочерних предприятий («УАЗ-Техинструмент» и «УАЗ-Металлургия»).

Всего приступили к опережающему обучению 3275 человек.

Закончили опережающее обучение и продолжают трудиться на своих предприятиях более полутора тысяч человек.

ООО «Номатекс» Мелекесского района, ООО «Стройкомплекс» города Димитровграда, МУП «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства» города Новоульяновска приняли решение дополнительно обучить по программе опережающего обучения 135 работников. Так, в ООО «Номатекс» будет подготовлено 11 водителей погрузчика, в ООО «Стройкомплекс» повысят квалификацию 10 инженеров-проектировщиков по программе «Проектирование зданий и сооружений», в МУП «Дирекция по управлению и эксплуатации муниципального хозяйства» будут обучаться изолировщики, электротехники, верхолазы.

 

         Стажировка выпускников

Работники государственной службы занятости продолжают проводить информирование учащихся последних курсов профессиональных учебных заведений о возможностях трудоустройства через программу стажировки. Для этого используются не только средства массовой информации, но и ярмарки вакансий, организуемые службой занятости, мобильные центры занятости. Так, в День города 12 июня мобильный центр занятости работал в Заволжском районе на Ульяновском проспекте. Молодые люди и их родители могли получить информацию из альбома вакансий о стажировке выпускников.

По состоянию на отчётную дату заключено 122 договора с предприятиями (в течение недели заключен один новый договор) на 1704 места. Наибольшее количество рабочих мест для стажировки выпускников предоставили: ЗАО «Авиастар-СП» - 430 мест (где планируется стажировка по 35 профессиям и должностям, среди которых будут места для 200 инженеров, 146 рабочих, 39 техников, 25 мест для  мастеров, менеджеров, специалистов, а также 20 мест для экономистов, техников и инженеров в сфере планирования и нормирования труда), ОАО «Ульяновский моторный завод» - 105, ОАО «Ульяновский автомобильный завод» - 100, ООО «Инженерно-информационный центр «Монтаж и сервис светопрозрачных конструкций» - 90.

Приступили к стажировке 352 выпускника (рост за неделю - 1,0 %), что составляет 46,1 % от количества выпускников профессионального образования, состоявших на учете в службе занятости в 2010 году. К ним прикреплено 254 наставника. В среднем на 14 стажёров приходится 10 наставников. Ожидается, что количество наставников будет равно численности стажёров. Основной приток выпускников 2010 года в службу занятости ожидается в августе-сентябре.

 В то же время имеют место случаи отказа выпускников от направления на стажировку: с начала года 57 человек отказались от стажировки (7,5 % от состоявших на учёте выпускников профессионального образования). В течение недели зафиксировано 3 отказа от предложения об участии в стажировке. 

Центры занятости населения продолжают осуществлять выборочные проверки предприятий, на которые были трудоустроены выпускники.

 

         Содействие предпринимательской деятельности

         По области 1937 человек  осуществляют подготовку бизнес-планов,  1693 человека получил положительное заключение по бизнес-планам, 1657 человек заключили договоры с Центром занятости на организацию самозанятости.

         На отчётную дату 1451 человек получили субсидии на организацию собственного дела и  выплачено субсидий  на 357 дополнительно созданное  рабочее место. 1482 человека  получили свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

         Наибольшее число в  г.Ульяновске – 363 чел.;    Ульяновском районе - 109 чел.; Николаевском районе - 76 чел.; Майнском районе - 83 чел.;  Сурском районе - 72 чел.; Чердаклинском районе - 74 чел.; г. Новоульяновске – 58 чел.;    Старокулаткинском районе - 48 чел.     

         Активно идёт реализация  выделенных средств в г.Ульяновске (процент реализации - 98,7 %), в Николаевском районе – 93,6 %, Мелекесском районе – 83,6%,   Кузоватовском районе - 81,8 %, Майнском районе - 77,5 %.  Вместе с тем, в муниципальном образовании г. Новоульяновске освоено только 41,9 % средств, в Новоспасском районе - 48,5 %, Павловском районе – 50,0 %.

        Гражданами, получившими свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, создано 283 дополнительных рабочих места, в т.ч.  в Заволжском  районе г.Ульяновска  - 63, Засвияжском районе  г.Ульяновска – 61; в Старомайнском районе - 32, в Ленинском районе г.Ульяновска - 26, в Карсунском районе - 21, в Сурском районе - 17,  в Железнодорожном районе г.Ульяновска и Майнском районе - по 12, в Новомалыклинском районе - 9, Чердаклинском районе - 7; в Радищевском районе - 5; в Вешкаймском районе - 4; в Николаевском   районе – 8; г.Димитровграде,  Барышском, Инзенском и Ульяновском  районах - по 3;  Павловском районе - 1.

         Пока не создано ни одного рабочего места в Тереньгульском, Кузоватовском, Новоспасском, Сенгилеевском, Старокулаткинском, Цильнинском районах и г.Новоульяновске.

        Виды деятельности, по которым безработные граждане открыли собственное дело: разведение крупного рогатого скота, пчеловодство, разведение сельскохозяйственной птицы, деятельность грузового транспорта, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, производство пластиковых окон, производство отделочных работ; производство монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ, оптовая торговля мясом, производство одежды, разведение овец, разведение кроликов и др.

 

         Содействие трудоустройству инвалидов

На отчётную дату Центрами занятости населения заключено 30 договоров о совместной деятельности по содействию трудоустройству инвалидов с организациями и предприятиями всех форм собственности в муниципальных образованиях Ульяновской области: «Вешкаймский район», «Карсунский район», «Майнский район», «Радищевский район», «Старомайнский район», «Тереньгульский район», «Ульяновский район», «Цильнинский район», «город Димитровград»  и «город Ульяновск», где предусматривается создание 99 специальных рабочих мест для инвалидов.

В Вешкаймском, Майнском, Карсунском, Старомайнском, Цильнинском районах Ульяновской области и в г.Димитровграде в соответствии с заключёнными договорами о совместной деятельности трудоустроено 9 инвалидов. Размер возмещения работодателям затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалидов по Ульяновской области составляет 120,4 тыс. рублей.

 

Освоение средств:

На мероприятия Программы освоено 264,8 млн. рублей федеральных средств (38,6 % из 685,9 млн. рублей от общей суммы, предусмотренной Программой), из них:

– на организацию общественных работ – 144,2 млн. рублей (35 %);

– на стажировку выпускников профессиональных учебных заведений – 5,7 млн. рублей (8,6 %);

– на содействие предпринимательской деятельности – 103,5 млн. рублей (67,4 %);

– на содействие трудоустройству инвалидов – 120,4 тыс. рублей (2,0 %);

– на опережающее профессиональное обучение – 11,1 млн. рублей (27%);

– на информационное сопровождение Программы – 153,0 тыс. рублей                         (5,4 %).

Кроме того, освоено 9,4 млн. рублей средств областного бюджета (47,3%  из  19,9 млн. рублей, выделенных средств из областного бюджета на организацию общественных работ на отчётную дату).

 

         Во исполнения поручения с предыдущего штаба, в связи с изменением экономической ситуации и для полного и успешного освоения средств Федерального бюджета, выделенных бюджету области в виде субсидий, в  Программу поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году внесены корректировки, которые заключаются в перераспределении средств с общественных работ на стажировку выпускников и самозанятость.

        

         10 июня т.г. прошло очередное заседание областного координационного комитета содействия занятости населения, на котором были рассмотрены следующие вопросы:

о создании рабочих мест в области в 2010 году;

об организации в Инзенском районе временного трудоустройства несовершеннолетних граждан 14-18 лет в свободное от учёбы время;

об оказании услуг по профориентации в центре занятости населения Кузоватовского района.

        

  17 июня 2010 года Департамент труда и занятости населения Ульяновской области организовал и провёл семинар-совещание на тему «Содействие трудоустройству инвалидов в рамках Программы поддержки занятости населения». В совещании приняли участие представители службы занятости населения, главного бюро медико-социальной экспертизы и работодатели-участники Программы.

Обсуждались следующие вопросы:

проблемы работодателей в создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

формы и методы взаимодействия центров занятости населения со специалистами медико-социальной экспертизы в организации трудовой реабилитации инвалидов.

Для улучшения работы по содействию трудоустройству инвалидов в рамках Программы поддержки занятости населения принято решение об организации «прямых телефонных линий» для работодателей и создании рабочей группы по вопросам оснащения специальных рабочих мест для инвалидов.

Так же участниками совещания было отмечено, что такие семинары в форме конструктивного, делового разговора, необходимо проводить и в дальнейшем, это позволит оказывать более эффективное содействие трудоустройству инвалидов.

Изучив опыт Воронежской области подготовлено соглашение о взаимодействии главного бюро медико-социальной экспертизы и Департамента труда и занятости населения Ульяновской области по созданию рабочей группы для более эффективного трудоустройства инвалидов. В состав рабочей группы  вошли специалисты Департамента, специалисты центров занятости, работодатели, участвующие в Программе поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году, специалисты  медико-социальной экспертизы.

                                    

Директор Департамента
труда и занятости населения Ульяновской области

 

 

В.И. Кранцев

Добавлено: 26 августа 2010 года, 12:30