Тезисы доклада зам. директора Департамента труда и занятости населения Ульяновской области А.А.Полуэктова на штабе по рынку труда и социальной политике 08.04.2010

«О ситуации на рынке труда Ульяновской области»  

Уровень регистрируемой безработицы в целом по России и ПФО за текущую неделю снизился и составил 2,98 % и 2,76 % (было 3,0 % и 2,78 % соответственно).

По данным мониторинга Минздравсоцразвития России на 24 марта 2010 года численность официально зарегистрированных безработных в Российской Федерации сократилась (за неделю почти на 14 тысяч человек) и составила 2 млн. 261 тысяч 171 человек.

По оперативным данным, за прошедшую неделю численность безработных в ПФО сократилась на 2384 единицы и составила 443 тысячи 351 человек. Уменьшение численности безработных произошло во всех регионах ПФО, за исключением Самарской и Оренбургской областей, Республики Татарстан и Марий Эл.

В Ульяновской области с начала марта по настоящее время идёт последовательное, хоть и небольшое, снижение численности безработных и уровня регистрируемой безработицы. (На 1 марта – 15217 человек, на 4 апреля – 14896 человек, снижение – 321 человек.)

Оно могло бы быть и больше, но увеличивается количество безработных в связи с обращением в службу занятости сокращённых с предприятий (прежде всего это «ДААЗ» в Димитровграде и «31 Арсенал» в Ульяновске). В целом же за последний месяц 35 % признанных безработными - из числа высвобожденных (в феврале было 23 %). 

Численность безработных граждан в Ульяновской области за прошедшую неделю сократилась на 100 человек (с 14996 до 14896).

Уменьшилось количество безработных в 12 муниципальных образованиях на 195 человек: в г. Ульяновске (на 91 человека), в Радищевском районе (на 30 человек), в Карсунском районе (на 15 человек), в Новоспасском районе (на 12 человек), в Павловском районе (на 11 человек), в Сурском районе (на 9 человек), в Барышском и в Вешкаймском районе (по 8 человек), в Старомайнском и в Ульяновском районах (по 4 человека), в Старокулаткинском районе (на 2 человека), в г. Новоульяновске (на 1 человека).

Допущен рост количества безработных в 11 муниципальных образованиях на 95 человек: в г. Димитровграде (на 26 человек), в Инзенском районе (на 15 человек), в Новомалыклинском районе (на 13 человек), в Чердаклинском районе (на 11 человек), в Майнском и Сенгилеевском районах (по 9 человек), в Мелекесском районе (на 6 человек), в Николаевском и в Цильнинском районах (по 2 человека), в Кузоватовском и в Базарносызганском районах (по 1 человеку). 

Уровень регистрируемой безработицы в Ульяновской области на отчётную дату не превысил уровень прошлой недели (2,20 %) и составил 2,19%

Ниже среднеобластного уровень регистрируемой безработицы сложился в Вешкаймском районе – 0,75 %, Новоспасском районе – 1,28 %, Старомайнском районе – 1,69 %, Тереньгульском районе – 1,76 %, Барышском районе – 1,81 %, Старокулаткинском районе – 1,89 %, Мелекесском районе – 1,91 %, Сурском районе – 1,96 %, Ульяновском районах – 2,01 %, Чердаклинском районе – 2,03%, г. Димитровграде – 2,04 %, Кузоватовском районе – 2,13 %, г.Новоульяновске – 2,18 %.

Продолжает оставаться выше среднеобластного показателя уровень регистрируемой безработицы в Новомалыклинском (2,91 %), Николаевском (2,86 %), Павловском (2,80 %), Инзенском (2,73 %), Радищевском (2,56 %), Засвияжском и Заволжском районах г. Ульяновска (2,51 % и 2,74 % соответственно), Майнском (2,55 %), Карсунском (2,50 %),  Сенгилеевском (2,47%), Цильнинском (2,39 %) Базарносызганском (2,32 %) районах.

Количество заявленных работодателями вакансий в целом по области за прошедшую неделю увеличилось на 424 единицы и составило 6171 вакансию, из них 26 % (1577 вакансий) – на временные общественные работы; 71 % от общего числа вакансий – в г. Ульяновске.  

 Высвобождение и неполная занятость

С начала 2010 года 113 организаций области предоставили сведения о высвобождении 2018 человек, были уволены 1996 человек, обратились в службу занятости 1651 человек.

За прошедшую неделю о предстоящем массовом увольнении 50 человек с 25.06.2010 в связи с ликвидацией уведомило ООО «Деревообрабатывающий завод» (г. Димитровград).

388 организаций области находятся в режимах неполной занятости, из них в 67 планируется  высвобождение работников.

Уменьшилась численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, с  19703  человек до 18782 человек.

Увеличилась численность работников, находящихся в простое, с 1371 человек до 1384 человек.

Численность работников, находящихся в отпусках без сохранения зарплаты 1435 человек почти не изменилась.

Всего в режиме неполной занятости работников оказались 21601 человек, а на предыдущей неделе в данном режиме находились 22510 человек.

Вышли из режима неполной занятости ООО «Димитровградский  вентильный завод» и ОАО «Ковротекс». 

Максимальное число работников, находящихся в режиме неполной занятости,  в г. Ульяновске – 12336 человек, или 57,1 % от областных показателей (на предыдущей неделе 12342, или 54,8 %).

В  г. Ульяновске наибольшее число работников, находящихся под риском увольнения, приходится на Засвияжский район – 8260 человек, или 38,2 % (ОАО  «Автодеталь-сервис» - 1290 чел., ООО «УАЗ-Металлургия» - 1013 чел.). В Заволжском районе – 2640 человек, или 12,2 % (ЗАО «Авиастар - СП» - 630 чел.). В  Ленинском районе – 899 человек, или 4,2 % (ОАО «Завод «Искра» - 304 чел.). В Железнодорожном районе – 537  человек, или 2,5 %.

Число работников, находящихся под риском увольнения, в г.Димитровграде 1648 человек, или 7,6 % (на предыдущей неделе 2525  человек, или 11,2 %).

В г. Димитровграде наибольшее число работников, находящихся под риском увольнения, приходится на ООО «Димитровградский завод радиаторов» - 585 человек, ООО «Димитровградский завод порошковой металлургии» - 414 человек.

Значительное число работников, находящихся под риском увольнения, в следующих районах: Барышском – 1046 человек, или 4,8 % (ОАО Редуктор – 274 чел., ЗАО «Барышская мебельная фабрика» – 108 чел.); Сурском – 971 человек, или 4,2 % (ООО «Чеботаевка» – 200 чел., Райпо – 62 чел.); Новомалыклинском – 659 человек, или 3,1 % (ООО «Новочеремшанское сборочное производство» – 182 чел.).

В районах области за прошедшую неделю значительных увеличений числа работников, находящихся в режиме неполной занятости, не произошло.

 

         Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест

На прошедшей неделе центрами занятости населения были организованы и проведены 27 ярмарок и мини-ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе в Базарносызганском, Карсунском, Майнском. Сенгилеевском, Старомайнском, Инзенском, Кузоватовском, Радищевском, Старокулаткинском, Сурском, Тереньгульском, Ульяновском, Чердаклинском, Вешкаймском, Новомалыклинском, Павловском районах и городах Ульяновске и Димитровграде.

Посетили данные мероприятия 904 гражданина. Все они получили консультационные услуги специалистов службы занятости населения, имели возможность лично побеседовать с представителями работодателей и получить ответы на интересующие вопросы.

В организации и проведении данных мероприятий приняли участие 59 предприятий и 7 учреждений образования.

На ярмарках и мини-ярмарках вакансий для посетителей было представлено 554 вакансии. Выдано 237 направлений для трудоустройства. Трудоустроено по оперативным данным 93 человека.

Одной из наиболее острых проблем рынка труда продолжает оставаться структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы.

СМИ

За указанный период в средствах массовой информации Ульяновска и Ульяновской области прошло порядка 40 печатных публикаций, 16 телепоказов, 1 радиоэфир и 5 информационных сообщений на Интернет-ресурсах на темы состояния рынка труда и реализации мероприятий по снижению напряженности на рынке труда области (приложение).

Заметным мероприятием недели стало проведение в Ульяновске ярмарки вакансий и учебных рабочих мест. Репортажи с места проведения ярмарки были показаны по областному телевидению «Волга» и на региональном канале «Репортёр».

 Основная масса публикаций, сюжетов и передач касалась сопровождения деятельности Департамента и центров занятости, администраций муниципальных образований по реализации мероприятий Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году – организации оплачиваемых общественных работ, опережающего обучения, стажировок, содействия самозанятости, а также других направлений деятельности службы занятости, таких как создание новых рабочих мест, проведение ярмарок вакансий, организации профессионального обучения безработных граждан.

В одном из телевизионных сюжетов была поднята тема соблюдения работодателями закона о занятости населения с приведением конкретных примеров административного наказания работодателей, не представляющих сведения о вакансиях.

Еще одной темой показа стало профессиональное обучение женщин, не являющихся безработными и имеющими детей до трех лет. В сюжете было отмечено, что Ульяновская область стала единственной в ПФО, где реализуется эта ведомственная программа, финансирование которой  осуществляется из областного бюджета.

Во всех газетах муниципальных образований размещены альбомы вакансий, кроме того, при поддержке Департамента труда и занятости на ТРК «Репортёр» вышла передача «Альбом вакансий» (26/27 марта). Кроме того, публикации на темы содействия занятости прошли в газетах следующих районов: Майнского, Старомайнского, Павловского, Радищевского, Сурского, Барышского, Инзенского, Кузоватовского, Новомалыклинского, Вешкаймского, городов Димитровграда и Новоульяновска.

23 марта прошел показ видеороликов, подготовленных Минздравсоцразвития РФ, о содействии в открытии собственного дела на ТРК «Репортёр» (6 выходов в день).

26 марта в Департаменте прошла «прямая линия» «Назначение и выплата пособия по безработице», анонс которой был размещен на ведомственном сайте, а также на сайте Губернатора и Правительства. Зафиксировано 4 обращения.

Иностранная рабочая сила

За истекшую неделю Федеральной миграционной службой выдано 18 разрешений на трудовую деятельность иностранных граждан в Ульяновской области.  Всего в текущем году разрешений на работу оформлено меньше, чем за аналогичный период 2009 г. (204 разрешения против 368 разрешений). Работодатели уведомили Департамент труда и занятости населения Ульяновской области о привлечении на работу 195 иностранных граждан с безвизовым порядком въезда. За истекшую неделю Департаментом труда и занятости выдано 1 положительное заключение ООО «Каркас Монолит» о привлечении иностранных работников из Турции в целях реализации инвестиционного проекта в сфере строительства. 

Реализация мероприятий Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году

Организация общественных работ

В рамках Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году заключено 523 договора на организацию общественных работ. Из общего числа заключенных договоров – 347 договоров под сохранение рабочих мест на предприятиях, работающих в режиме неполного рабочего времени. Приступили к общественным работам более около 20  тысяч человек, из них 19634 человека, или 88,6 %, находящихся под угрозой увольнения.

Активно ведётся работа по организации общественных работ в городе Ульяновске, в Барышском, в Инзенском, в Мелекесском, в Майнском, в Новомалыклинском, в Радищевском, в Старокулаткинском, в Цильнинском, в Старомайнском, в Сурском, в Тереньгульском районах. Низкие показатели численности участников общественных работ в   Карсунском,   Павловском,  Кузоватовском,  Новоспасском  районах.

 За неделю численность участников общественных работ возросла на  457 человек. Больше всего вновь привлечено участников в г. Ульяновске (111 чел.), Радищевском (85 чел.), Базарносызганском  (64 чел.), Новомалыклинском (51 чел.),  Сурском (46 чел.)  районах.

Основными видами общественных работ являются: неквалифицированные работы на предприятиях (13474 чел.),  в организациях отрасли сельскохозяйственного хозяйства (2141 чел.), работы по благоустройству территории (1017 чел.) в жилищно-коммунальном хозяйстве (794 чел.), в дорожном хозяйстве (607 чел.).

В рамках Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Ульяновской области на 2008-2010 годы заключено 145 договоров, в общественных работах приняло участие  510 человек. К реализации данной программы до сих пор  не приступили в Чердаклинском районе.

Общественные работы, относящиеся к мероприятиям, связанным с празднованием 65-ой годовщины Победы и Великой Отечественной войне, на текущий момент организуются только в Базарносызганском, Барышском, Карсунском, Вешкаймском, Новоспасском, Старокулаткинском  и Тереньгульском районах, в Заволжском и Ленинском районах г. Ульяновска.

Главам администраций муниципальных образований, работодателям-участникам программы совместно с центрами занятости населения  необходимо  обеспечить строго эффективное и целевое использование выделенных финансовых средств.

          Опережающее профессиональное обучение

Программы опережающего профессионального обучения реализуются на 29 предприятиях г. Ульяновска,  г. Димитровграда, г. Новоульяновска, в Барышском, Майнском, Мелекесском,  Новоспасском Радищевском и Чердаклинском районах.

Приступил к обучению 181 работник ОАО «Ульяновский автозавод».

ЗАО «Симбирская литейная компания» испытывает потребность в подготовке специалистов литейного производства. Благодаря программе опережающего обучения, предприятие  получило возможность обучить 13  работников  профессиям «литейщик металлов и сплавов», «прессовщик лома и отходов металла», «рихтовщик», «плавильщик металла и сплавов» с привлечением  специалистов НОУ УПК «Профессионал» г. Самара.

В ОАО «Автодеталь-Сервис» 30 работников предприятия, находящихся под риском увольнения, обучаются профессии «наладчик автоматических линий и агрегатных станков» и 5 человек получают новую профессию - «слесарь-ремонтник» на базе Ульяновского профессионально-педагогического колледжа.

В ООО «МСУ-14 «Димитровград» 15 монтажников  уже получили смежную специальность «оператор монтажного поршневого пистолета», которая дала им возможность продолжить работу на предприятии.

Всего на 29 предприятиях проходят обучение 1536 человек.

Предприятиями к оплате представлено актов более чем на 1,074 млн. руб.

Основные профессии, по которым проходит опережающее обучение, это профессии строительного профиля: электрогазосварщик, стропальщик, каменщик, монтажник по монтажу и сборке стальных и железобетонных конструкций, слесарь-сантехник, электромонтёр, машинист катка, газорезчик, крановщик, водители, а также профессии металлообработки (наладчики, ремонтники, штамповщики).

Начато опережающее обучение для предприятий жилищно-коммунального хозяйства по профессиям: электрогазосварщик, слесарь по ремонту и обслуживанию газового оборудования, оператор котельной.

         Стажировка выпускников

По состоянию на отчётную дату заключены договоры со 113 предприятиями на 1103 места. По данным договорам приступили к стажировке 243 выпускника 2009 года (40,8 % от состоявших на учете в службе занятости или 15,9 % от плана-прогноза), к ним прикреплено 215 наставников. Наибольшее количество рабочих мест для стажировки выпускников предоставили: ОАО «Ульяновский моторный завод» - 105, ОАО «Ульяновский автомобильный завод» - 100, ООО «Инженерно-информационный центр «Монтаж и сервис светопрозрачных конструкций» - 90, ООО «СпецСМУ СПК-173» - 78.

В то же время имеют место случаи отказа выпускников от направления на стажировку: 35 отказов с начала года (5,9 % от состоявших на учёте выпускников профессионального образования). Чаще отказываются от стажировки выпускники с начальным профессиональным образованием (8,8 % от числа состоявших на учёте выпускников начального профессионального образования) и высшим профессиональным образованием (7,2 % соответственно). Выпускники средних специальных учебных заведений отказываются от стажировки в 4 % случаев.

  

         Содействие предпринимательской деятельности

По области  1065 человек  осуществляют подготовку бизнес-планов, 826 человек получили положительное заключение по бизнес-планам, 761 человек заключили договоры с Центром занятости на организацию самозанятости.  Активно проводится работа по подбору граждан,  желающих открыть собственное дело в г. Ульяновске, г. Димитровграде; в  Барышском, Майнском, Кузоватовском, Николаевском, Сенгилеевском, Сурском, Павловском, Ульяновском, Чердаклинском районах.

Слабо разворачивается эта работа в Инзенском, Базарносызганском, Цильнинском  районах.

На отчётную дату  625 человек получили субсидии на организацию собственного дела, выплачено субсидий  на 56 дополнительно созданных  рабочих мест. 667 человек  получили свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Наибольшее число в  г. Ульяновске – 133 чел.;    Сурском районе - 53 чел.; Майнском районе - 43 чел.; Ульяновском районе - 38 чел.; Николаевском районе - 35 чел.;  Чердаклинском районе – 35 чел.;  Старокулаткинском районе - 28 чел.      Активно начали реализацию выделенных средств I транша в Кузоватовском, Барышском районах (процент выполнения – 100 %), Мелекесском районе (96,0%), Инзенском районе (93,8 %); Николаевском районе (92,1 %), Радищевском районе (91,7 %), Сурском районе (90,6 %).

Гражданами, получившими свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, создано 68  дополнительных рабочих мест, в т.ч.  в Засвияжском  и Заволжском районах  г.Ульяновска – по 12; в Карсунском и Сурском  районах – по 11; в Майнском и Радищевском  районах – по четыре; Барышском и Чердаклинском районах по три; по одному г.Димитровграде,  в Вешкаймском, Инзенском районах,  Железнодорожном и  Ленинском районах  г.Ульяновска.

Безработные граждане открыли собственное дело по видам  деятельности: прокат инвентаря и оборудования, производство столярных и плотничных изделий, производство шерстяных тканей из волокон шерстяного прядения, копировально-множительные услуги, деятельность в области фотографии, производство санитарно-технических работ, техническое обслуживание и ремонт офисных машин, разработка программного обеспечения, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, физкультурно-оздоровительная деятельность и др.

Работа по консультированию безработных граждан  по вопросам  регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, выбору системы  налогообложения и другим вопросам должна вестись постоянно во всех муниципальных образованиях.       

         Содействие трудоустройству инвалидов

На отчётную дату Центрами занятости населения заключено 16 договоров с организациями и предприятиями всех форм собственности Ульяновской области  в муниципальных образованиях: «Карсунский район»,  «Цильнинский район», «Вешкаймский район»,  «Тереньгульский район»,  «Старомайнский район», «город Димитровград»  и «город Ульяновск», где предусматривается создание 61 специального рабочего места для инвалидов.

В Цильнинском районе Ульяновской области в соответствии с заключённым договором о совместной деятельности трудоустроен один инвалид.

 

Освоение средств

На мероприятия Программы освоено 93,3 млн. рублей федеральных средств (34 % из 274,3 млн. рублей первого транша в размере 40 % от общей суммы, предусмотренной Программой), из них:

– на организацию общественных работ – 51,6 млн. рублей (31 %);

– на стажировку выпускников профессиональных учебных заведений – 628,6 тыс. рублей (2,4 %);

– на содействие предпринимательской деятельности – 40,4 млн. рублей (65,9 %);

– на информационное сопровождение Программы – 133,0 тыс. рублей                         (11,7 %).

Основные задачи, проблемное поле

Вчера (7 апреля) изменения и дополнения в «Программу поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году» одобрены комиссией Роструда и направлены для включения в Протокол по утверждению региональных Программ Межведомственной рабочей группой при Правительстве РФ под председательством Вице-премьера А.Д.Жукова.

Таким образом, финансирование Программы увеличивается с 722,0 до 785,6 млн. рублей, численность участников Программы увеличивается:

         по опережающему обучению с 3944 до 7757 человек (почти в 2 раза),

         по самозанятости с 2585 до 3298 человек (на 713 человек),

         содействие трудоустройству инвалидов с 196 до 265 человек (на 69 человек).

Добавлено: 26 августа 2010 года, 10:27