Об утверждении Программы социально-экономического развития Ульяновской области на 2013-2015 годы

Утвердить Программу социально-экономического развития Ульяновской области на 2013-2015 годы (прилагается).

Губернатор Ульяновской области                                                        С.И.Морозов

г. Ульяновск
____    _______________2013 г.
№ _______- ЗО

Утверждена

Законом Ульяновской области
«Об утверждении Программы
социально-экономического 
развития  Ульяновской области
на 2013-2015 годы»

Программа социально-экономического развития 
Ульяновской области на 2013-2015 годы

1.	
Стартовые условия социально-экономического развития
Ульяновской области

1.1. Экономическая ситуация

Начиная с 2009 года по настоящее время Ульяновская область продолжает улучшать свои позиции в рейтинге социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа (далее – ПФО), по ряду показателей: в период с 2009 
по 2011 год Ульяновская область вошла в первую семёрку субъектов Российской Федерации, входящих в состав ПФО, а на протяжении 2012 года она стабильно занимала в указанном рейтинге 3-6 место.
Социально-экономическое развитие Ульяновской области в 2010-2012 годах характеризовалось положительной динамикой основных  макроэкономических показателей.  
По сводному индексу бюджетной системы положение Ульяновской области соответствует общероссийскому. По сводному индексу дохода и занятости населения Ульяновская область наряду с Республикой Татарстан, Республикой Марий Эл и Пензенской областью вошла в число 23 субъектов Российской Федерации, имеющих значение указанного индекса выше среднего по Российской Федерации.
По итогам 2012 года Ульяновская область занимает положение лучше среднероссийского по темпам роста промышленного производства, строительства, реальных денежных доходов населения, доходов консолидированного бюджета, а также доходов от уплаты налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц. 
В Ульяновской области выше, чем в среднем по Российской Федерации, доля убыточных организаций, ниже уровень регистрируемой безработицы, рассчитываемый по методологии Международной организации труда.

1.2. Промышленность

Итоги развития промышленного сектора экономики в Ульяновской области за 2005-2012 годы свидетельствуют об устойчивой тенденции к росту промышленного производства. Объём выпускаемой продукции увеличился в действующих ценах с 73 млрд. рублей в 2005 году до 185,6 млрд. рублей 
в  2012 году (в 2,5 раза). С 2005 года индекс промышленного производства в Ульяновской области ежегодно увеличивался на 101,1-110,9 процента.
В 2009 году в связи с финансово-экономическим кризисом индекс промышленного производства в Ульяновской области сократился до 75,2 процента, однако 
в 2010-2011 годах в Ульяновской области был достигнут докризисный уровень объёмов производства, темпы роста промышленного производства составили 
115,8-109,6 процента. В 2012 году индекс промышленного производства в Ульяновской области составил 104,5 процента. На протяжении последних трёх лет темпы роста промышленного производства в Ульяновской области опережали среднероссийский уровень.
По итогам 2012 года индекс производства в обрабатывающей промышленности, которая более чем на 80 процентов формирует промышленное производство в Ульяновской области, составил 105,7 процента к уровню аналогичного периода 2011 года.

1.3. Строительство

С 2005 по 2012 год объём выполненных на территории Ульяновской области работ, относящихся к виду экономической деятельности «Строительство», увеличился более чем в 2 раза в сопоставимых ценах. 
В 2012 году объём выполненных на территории Ульяновской области работ, 
относящихся к виду экономической деятельности «Строительство», в денежном выражении составил 30774,4 млн. рублей, что на 7,5 процента выше уровня 
2011 года.
За период с 2005 по 2012 год площадь вводимых на территории Ульяновской области в эксплуатацию жилых помещений увеличилась более чем в 2 раза. В 2011 году на территории Ульяновской области были введены 
в эксплуатацию жилые помещения общей площадью 553,8 тыс. кв. метров 
(118,6 процента к уровню 2010 года), в 2010 году – 466,8 тыс. кв. метров 
(88 процентов  к уровню 2009 года), в 2009 году – 530,6 тыс. кв. метров 
(104,3 процента к уровню 2008 года), в 2008 году – 508,5 тыс. кв. метров 
(118,4 процента к уровню  2007 года). В 2012 году на территории Ульяновской области введены в эксплуатацию жилые помещения общей площадью 607,6 тыс. кв. метров  (109,7 процента к уровню 2011 года).

1.4. Инвестиционная активность

2007-2012 годы характеризовались как годы благоприятного инвестиционного климата в экономике Ульяновской области. Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал на территории Ульяновской области в сопоставимых ценах составил в 2007 году 138,5 процента к уровню предыдущего года (34970,3 млн. рублей), в 2008 году – 111,8 процента, в   2009 кризисном  году – 96,5 процента, в 2010 году – 92,8 процента, в 2011 году – 
116 процентов (62116,2 млн. рублей), в 2012 году – 117,3 процента к уровню аналогичного периода 2011 года (72862,3 млн. рублей). Объём инвестиций в основной капитал на территории Ульяновской области в 2012 году увеличился по отношению к уровню 2004 года более чем в 5 раз.
Существенное увеличение объёмов инвестиций в 2007-2011 годах отмечено при осуществлении таких видов экономической деятельности, как «Обрабатывающие производства» и «Транспорт и связь»: доля вложенных при осуществлении каждого из указанных видов экономической деятельности инвестиций в общем объёме инвестиций составила 28,5 процента.
К числу инвесторов, осуществляющих наиболее крупные вложения, относятся общество с ограниченной ответственностью «Ульяновскшифер», открытое акционерное общество «Аэрокомпозит», общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский комбинат строительных материалов», общество с ограниченной ответственностью «Таката Петри Рус», общество с ограниченной ответственностью «Витязь», общество с ограниченной ответственностью «Центр-прогресс» и ряд других инвесторов.
Перечень находящихся в активной стадии реализации и завершённых инвестиционных проектов включает 103 инвестиционных проекта с общим объёмом инвестиций свыше 134,7 млрд. рублей. В 2012 году на территории Ульяновской области начали работу 5 новых производств, подписано 10 инвестиционных 
соглашений на сумму 40 млрд. рублей (с перспективой увеличения объёма инвестиций до 70 млрд. рублей). В числе наиболее значимых инвесторов отмечаются такие компании, как «Шэффлер Групп», «Пилкинггтон Глас», «Джокей Бетайлигунгсгезелльтшафт ГМБХ», «ПМ Пакаджинг», открытое акционерное общество «Молочный комбинат «Воронежский». Всего в 2012 году в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Ульяновской области было создано 4106 новых рабочих мест.
В соответствии с заключённым Правительством Ульяновской области в 2011 году соглашением о сотрудничестве с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» проводилась работа по внедрению Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. В декабре 2012 года региональной экспертной группой было подтверждено внедрение всех положений указанного Стандарта. Работа над проектом по внедрению Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата позволила переосмыслить целый ряд подходов к вопросу улучшения делового климата в Ульяновской области, которые легли в основу инвестиционной политики Ульяновской области на 2013 год.
С 2013 года реализуется распоряжение Правительства Ульяновской области от 21.12.2012 № 884-пр «Об утверждении Программы улучшения инвестиционного климата Ульяновской области на 2013-2017 годы».

1.5. Показатели  социально-экономического развития Ульяновской 
области  в 2012 году в сравнении с Российской Федерацией и ПФО

№ п/п	Наименование 
показателя	Значения показателей в 2012 году
(процентов)  	
		Ульяновская область	Российская Федерация	ПФО	
1.	Индекс промышленного производства 	104,5	102,6	104,1	
1.1.	Добыча полезных ископаемых	105,8	101,1	102,2	
1.2.	Обрабатывающие производства	105,7	104,1	105,4	
1.3.
	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	95,3	101,2	99,1	
2.
	Индекс объёмов производства в сельском хозяйстве	88,8	95,3	94,1	
3.
	Темп роста инвестиций в основной капитал	117,3	106,7	116,9	
4.

	Темп роста объёмов выполненных работ, относящихся к виду экономической деятельности «Строительство»	107,5	102,4	109,7	
5.	Темп роста объёмов ввода в эксплуатацию жилых помещений	109,7	104,7	104,0	
6.	Рост оборота розничной торговли	108,9	105,9	107,6	
7.	Рост объёма платных услуг населению	106,3	103,5	103,6	
8.	Индекс потребительских цен            (к декабрю)	106,5	106,6	106,4	
9.
	Индекс потребительских  цен на          платные услуги населению            (к декабрю)	109,4	107,3	108,0	
10.
	Удельный вес убыточных  организаций в общем количестве организаций, расположенных на территории Ульяновской области	27,5	-	-	

1.6. Показатели, характеризующие уровень жизни населения Ульяновской 
области в 2012 году в сравнении с Российской Федерацией и ПФО

№ п/п	Наименование показателя 	Значения показателей в 2012 году
(процентов)  	
		Ульяновская область	Российская Федерация	ПФО	
1.	Темп роста среднемесячной  номинальной зарплаты за январь-ноябрь 2012 года к январю-ноябрю        2011 года	114,9	114,1	114,7	
2.
	Темп роста реальных располагаемых денежных доходов населения 	107,3	108,0	110,5	
3.

	Уровень зарегистрированной безработицы (по данным Федеральной службы по труду и занятости и Федеральной службы государственной статистики)	0,7	1,4	1,1	
4.	Уровень бедности*	13,3	12,7	-	

* Предварительные данные.

Благодаря стабилизации в реальном секторе экономики в Ульяновской области удалось восстановить и закрепить позитивные тенденции в социальной сфере.
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения Ульяновской области снизилась с 28,8 процента в 2005 году до 16,8 процента в 2011 году. В 2012 году уровень бедности составил 13,3 процента.
Уровень официально регистрируемой на территории Ульяновской области органами службы занятости безработицы с небольшими сезонными колебаниями последовательно снижался с 3,5 процента на 1 января 2005 года до 0,65 процента по состоянию на 1 января 2013 года.
Динамика изменения размера заработной платы свидетельствует о стабильном его приросте. За 2005-2011 годы размер реальной заработной платы на территории Ульяновской области увеличился в 1,7 раза к уровню 2004 года, за январь-декабрь 2012 года – на 9,4 процента к уровню аналогичного периода            
2011 года. По итогам 2011 года размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника составил 15008,6 рубля, увеличившись за год на 12,5 процента, а за 6 лет (к уровню 2005 года) – в 2,8 раза. В 2012 году размер средней заработной платы в Ульяновской области составил 17182,8 рубля (114,9 процента к уровню 2011 года).

1.7. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация на территории Ульяновской области характеризуется сложными и неоднозначными процессами. Вместе с тем начиная 
с 2006 года наметились позитивные тенденции в динамике демографических процессов. Уровень рождаемости на территории Ульяновской области увеличился с 8,6 промилле на 1000 человек в 2005 году до 10,8 промилле в 2011 году и 
до  11,5 промилле в  2012 году. Уровень смертности на территории Ульяновской области сократился с 16,9 промилле на 1000 человек в 2005 году до 14,8 промилле в 2011 году и до 14,2 промилле в 2012 году. Особо следует отметить снижение уровня младенческой смертности на территории Ульяновской области 
с 12,8 промилле случаев на 1000 родившихся живыми в 2005 году до 6,9 промилле 
в 2012 году.
В результате роста рождаемости и снижения смертности естественная убыль населения на территории Ульяновской области снизилась с 8,3 промилле на 1000 человек в 2005 году до 2,7 промилле в 2012 году.

Демографическая ситуация в Ульяновской области в 2004-2012 годах

Наименование показателя	Значения показателей по годам	
	2004 	2005 	2006 	2007	2008 	2009 	2010 	2011 	2012	

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Численность постоянного населения (на конец года), тыс. человек	1364,4	1350,7	1335,9	1321,7	1312,2	1305,0	1298,6	1289,9	1282,1	
Общая убыль 
(-) населения, человек на 1000 населения	-67,9	-13,8	-14,8	-14,2	-9,5	-7,1	-6,4	-8,7	-7,8	
Естественная убыль 
(-) населения, человек на 1000 населения 	-7,7	-8,3	-7,7	-6,5	-5,0	-4,4	-5,2	-4,0	-2,7	
Общий коэффициент рождаемости, человек на 1000 населения 	9,0	8,6	8,7	9,3	10,3	10,5	10,6	10,8	11,5	
Общий коэффициент смертности, человек на 1000 населения	16,7	16,9	16,4	15,8	15,3	14,9	15,8	14,8	14,2	

Демографические процессы в Ульяновской области в последнее время характеризуются тенденцией к увеличению доли численности населения старшего возраста в общей численности экономически активного населения трудоспособного возраста. 

2.	Оценка конкурентных особенностей Ульяновской области.
Потенциал и факторы роста, проблемы развития

2.1. Потенциал и факторы роста

2.1.1. Географическое положение

Ульяновская область характеризуется выгодным географическим положением,  располагаясь на юго-востоке Европейской части России, в Среднем Поволжье, в окружении экономически развитых субъектов Российской Федерации: на западе она граничит с Пензенской областью и Республикой Мордовия, на севере – с Чувашской Республикой и Республикой Татарстан, на востоке – с Самарской областью, на юге – с Саратовской областью. 
В радиусе пятисот километров от города Ульяновска проживают свыше              22 млн. человек, в радиусе тысячи километров – более 45 млн. человек.

2.1.2. Природно-ресурсный потенциал

2.1.2.1. Нефть

На территории Ульяновской области на государственном балансе запасов полезных ископаемых (далее –государственный баланс)  учтено 51 месторождение нефти с суммарными извлекаемыми запасами категории А+В+С1 – 
46,199 млн. тонн и категории С2 – 8,9 млн. тонн. Все находящиеся на территории Ульяновской области месторождения нефти по величине извлекаемых запасов мелкие (менее 15 млн. тонн).
Всего в Ульяновской области добычу нефти осуществляют 4 организации: открытое акционерное общество «Ульяновскнефть», общество с ограниченной ответственностью «Ульяновскнефтегаз», закрытое акционерное общество 
«СП «Нафта-Ульяновск» и открытое акционерное общество «Нефтеразведка».

2.1.2.2. Кварцевые пески

Для правобережной части Ульяновской области характерно широкое развитие мощных толщ хорошо отсортированных кварцевых песков. Выделяются две зоны песчаных образований правобережья: северо-западная – район села Юлово, рабочего посёлка Глотовка (Инзенский район Ульяновской области), города Кузнецка (Пензенская область) и восточная – район рабочего посёлка Красный Гуляй, села Артюшкино (Сенгилеевский район Ульяновской области), села Молвино и рабочего посёлка Тереньга (Тереньгульский район Ульяновской области).
Восточная зона песчаных образований наиболее изучена, в её пределах выявлены месторождения как стекольных, так и формовочных кварцевых песков. В этой зоне находятся месторождения кварцевых песков, являющиеся крупнейшими в России сырьевыми базами: Ташлинское (стекольное сырьё) и Лукьяновское (формовочное и стекольное сырьё). Всего на территории Ульяновской области около 200 млн. тонн разведанных запасов стекольного сырья. 
Крупнейшей в Ульяновской области организацией, осуществляющей добычу кварцевых песков, является открытое акционерное общество «Кварц» (объём годовой добычи сырья  составляет 900-1000 тыс. тонн), разрабатывающее Ташлинское месторождение стекольных песков. Участок «Восточный» Ташлинского месторождения разрабатывается открытым акционерным обществом «Торговый дом «Кварц».
Лукьяновское месторождение формовочных и стекольных песков разрабатывается обществом с ограниченной ответственностью «Лукьяновский горно-обогатительный комбинат».
В распределённом фонде недр находится 129,1 млн. тонн промышленных запасов и 63,8 млн. тонн оценённых запасов кварцевых песков. В нераспределённом фонде числится 3,2 млн. тонн промышленных и 53,5 млн. тонн оценённых запасов кварцевых песков.

2.1.2.3. Цементное сырьё

Объёмы карбонатных пород (мел), глин и гидравлических добавок (опоки, диатомиты) для производства цемента в Ульяновской области практически неограничены. Разведано пять наиболее крупных месторождений мела для производства цемента с суммарными запасами 380 млн. тонн. Месторождение цементного сырья в с. Солдатская Ташла является одним из крупнейших месторождений мела в мире с промышленными запасами в количестве  273 млн. тонн и оценёнными запасами в количестве 475  млн. тонн. Месторождение находится в нераспределённом фонде.
На территории Ульяновской области производство цемента осуществляют две организации: закрытое акционерное общество «Ульяновскцемент» и общество с ограниченной ответственностью «Ульяновскшифер».
Географическое положение Ульяновской области позволяет с минимальными издержками вести поставку цемента крупнейшим потребителям готовой продукции, которые находятся в Центральном федеральном округе и ПФО.
 	Производство цемента позволит снизить его дефицит в проблемных регионах, в том числе в Центральном федеральном округе, в котором доступные производственные мощности могут обеспечить только около 85 процентов всё возрастающей  потребности в цементе.

2.1.2.4. Цеолитсодержащие породы

Цеолитсодержащие породы Поволжского региона – новый вид цеолитового сырья осадочного происхождения, не имеющий аналогов среди традиционных собственно цеолитовых пород азиатской части России.
В 1993-1997 годах на территории Ульяновской области было открыто Юшанское месторождение цеолитсодержащих пород с запасами категорий А, В 
и С1 в количестве 308 тыс. тонн.

2.1.2.5. Кремнистые породы

Для Ульяновской области характерно развитие двух разновидностей кремнистых пород – диатомитов и опок. По запасам диатомитов Ульяновская область занимает одно из ведущих мест в России (23 процента общероссийских ресурсов). Объём разведанных промышленных запасов категорий А+В+С1 составляет  67,1 млн. куб. метров. 
Кремнистое сырьё разведанных месторождений может использоваться как теплоизоляционное сырьё для производства порошков, мастик, строительного диатомитового кирпича, фильтровальных порошков и адсорбентов, термолита, пористых заполнителей, а также в цементной промышленности. Обогащение кремнистых пород может значительно расширить сферу их применения – можно получать высококачественные обогащённые диатомиты, а из исходного сырья опок возможно получение продукта с более высокими адсорбционными способностями.
Из кремнистого сырья, месторождения которого находятся на территории Ульяновской области, местной промышленностью используются только диатомиты. Получаемая из них продукция – теплоизоляционный кирпич марок 200-250 и фильтровальные порошки – реализуются потребителям, находящимся как на территории Ульяновской области, так и за её пределами.
Рациональное применение эффективных строительных материалов  позволяет соблюдать нормы строительной теплотехники. Одним из видов таких материалов является кирпич диатомитовый, изготавливаемый из сырья, добываемого на Забалуйском, Инзенском и Решёткинском месторождениях, разрабатывающихся обществом с ограниченной ответственностью «Инзенский завод фильтровальных материалов», обществом с ограниченной ответственностью «Горнодобывающая компания», закрытым акционерным обществом «Строительная корпорация» и обществом с ограниченной ответственностью «Скамол Рус». 

2.1.2.6. Карбонатные породы

В Ульяновской области имеются ресурсы мела, которые на сегодняшний день не востребованы.
Из мела в Ульяновской области вырабатывается известь, мел сыромолотый и сухомолотый. Основная масса добываемого мела используется для  производства цемента. Наиболее крупные месторождения мела разведаны как сырьевые базы цементного производства.
В настоящее время эксплуатируются три месторождения мела. Мел Широковского месторождения используется для получения извести и для производства силикатного кирпича закрытым акционерным обществом «Силикатчик». Общество с ограниченной ответственностью «Меловой завод «Шиловский» эксплуатирует Шиловское месторождение мела и производит из этого сырья мел дисперсный, а общество с ограниченной ответственностью  «Силикат» эксплуатирует Новоспасское месторождение для производства извести и силикатного кирпича. 
Всего на государственный баланс поставлено 12 неразрабатываемых месторождений мела. Разведанные промышленные запасы мела этих месторождений составляют 45,6 млн. тонн. 

2.1.2.7. Сырьё для грубой керамики, керамзита и аглопорита

На территории Ульяновской области разведано 47 месторождений глинистого сырья для производства кирпича, пористых заполнителей (керамзит, аглопорит) и цементного сырья. Суммарные запасы указанного сырья составляют     95 млн. куб. метров, степень обеспеченности ими высокая. На сегодняшний день находятся в разработке или подготавливаются к освоению 8 месторождений кирпичных глин и 1 месторождение керамзитового сырья. Русско-Мелекесское месторождение глины имеет значительные запасы сырья – около 5 млн. куб. метров, которое пригодно для производства аглопорита марки 700, однако потенциал указанного месторождения не используется.
В нераспределённом фонде находятся 17 месторождений сырья для  производства кирпича, пористых заполнителей и цементного сырья. Перспективные участки с указанным видом сырья расположены в Сенгилеевском (Кротковское месторождение суглинков – 4070 тыс. куб. метров) и Цильнинском (Марьевское месторождение суглинков – 7674 тыс. куб. метров) районах Ульяновской области. Марьевское месторождение является комплексным, отмечается возможность получения как строительного, так и лицевого кирпича. Все указанные месторождения находятся в непосредственной близости от автомобильных дорог, железнодорожных путей и населённых пунктов. 

2.1.2.8. Строительный песок

На государственном балансе на территории Ульяновской области учтены           6 неразрабатываемых местоpождений стpоительных песков с общим запасом    54,8 тыс. куб. метров. В распределённом фонде находятся 16 месторождений и проявлений строительных песков. Организациями промышленности pазpабатываются 9 местоpождений песков.
Большинство организаций гоpнодобывающего производства на ближайшие 10-20 лет обеспечены запасами стpоительных песков.
Наиболее перспективными месторождениями являются Шарловское (Вешкаймский район Ульяновской области) с запасами песка для производства силикатного кирпича марки М-150-200, равными 10577 тыс. куб. метров, Мелекесское (Мелекесский район Ульяновской области) с запасами песка для  производства бетонов марки М-300 и строительных растворов, равными  6497 тыс. куб. метров, и Вешкаймское (Вешкаймский район Ульяновской обалсти) с запасами песка для выполнения кладочных и штукатурных работ, равными 170,3 тыс. куб. метров.

2.1.2.9. Камень строительный, песчано-гравийные смеси

Месторождения строительного камня на территории Ульяновской области являются месторождениями песчаника, который представлен двумя разновидностями: песчаник кварцевый (сливной и полусливной) и песчаник опоковидный. Из песчаника кварцевого возможно производство щебня марок 400-800, из опоковидного производится щебень марок 200-400. Месторождения высокомарочного кварцевого песчаника на территории Ульяновской области практически выработаны.
Основная масса запасов строительного камня сосредоточена в месторождениях, полезная толща которых представлена песчано-гравийно-галечно-валунной смесью, что позволяет получать щебень марок 300-600 (в основной своей массе марки 400). Такой тип месторождений обнаружен в южных районах Ульяновской области (село Адоевщина в Радищевском районе Ульяновской области, село Бахтеевка в Старокулаткинском районе Ульяновской области), а наиболее крупное (месторождение Дубёнки) находится в Инзенском районе Ульяновской области.
В распределённом фонде находятся Овражное месторождение песчано-гравийной смеси в Новоспасском районе Ульяновской области, месторождение песчано-гравийной смеси Паньшинская Воложка в Радищевском районе, а также Скугареевское техногенное месторождение в Тереньгульском районе.

2.1.3. Транспортная инфраструктура

Важным конкурентным преимуществом Ульяновской области является развитая транспортная инфраструктура:
через Ульяновскую область проходят международные воздушные трассы, соединяющие Поволжье с Европой, Средней Азией, Ближним Востоком и Китаем;
железнодорожные пути связывают Ульяновскую область с центральным районом страны, Нижним Поволжьем, Уралом, Казахстаном, Сибирью;
на территории Ульяновской области находится развитая сеть автомобильных дорог. 
Одним  из  конкурентных  преимуществ Ульяновской области является возможность использования главного водного пути европейской части России – реки Волги. Протяжённость реки Волги на территории Ульяновской области составляет  более  200 км. Через систему водных каналов город Ульяновск связан с Каспийским, Чёрным и Балтийским морями.  Протяжённость внутренних водных путей, используемых в целях судоходства, составляет свыше 394 км. 
На территории Ульяновской области сосредоточены ключевые элементы транспортно-логистического кластера: пассажирские и грузовые аэропорты класса «А», таможенный терминал, пассажирский и грузовой речные порты. Стоит отметить, что в Ульяновской области минимальное в ПФО расстояние между элементами транспортно-логистического кластера.  Кроме этого, 
в Ульяновской области имеются возможности для создания в городе Ульяновске на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» (далее – УВАУГА) федерального центра по подготовке пилотов воздушных судов гражданской авиации и получению ими дополнительного профессионального образования.
Указанные элементы транспортно-логистического кластера обладают рядом преимуществ. 
В частности, находящиеся на территории Ульяновской области пассажирские и грузовые аэропорты класса «А» обладают следующими преимуществами:
1) международный аэропорт «Ульяновск-Восточный» закрытого акционерного общества «Авиастар-СП»:
а) имеет уникальные технические параметры: наличие крупнейшей в Европе взлётно-посадочной полосы длиной 5100 метров и шириной 105 метров, способной принимать любые эксплуатируемые в настоящее время в мире воздушные суда; частота приёма и отправки воздушных судов может составлять до 40 воздушных судов в час;
б) находится вблизи международных воздушных трасс «Север – Юг» и «Европа – Юго-Восточная Азия»; 
в) место нахождения аэропорта равноудалено от крупнейших промышленных и административных центров европейской части России и Урала, что позволяет эффективно осуществлять перевозки автомобильным и железнодорожным транспортом; 
г) является базой для воздушных судов общества с ограниченной ответственностью «Авиационная компания «Волга-Днепр» и закрытого акционерного общества «Авиационная компания «Полёт», способных выполнять международные грузовые воздушные перевозки на самых больших в мире воздушных судах марки Ан-124 по любым направлениям. Железнодорожный путь, находящийся вблизи стоянок грузовых воздушных судов, обеспечивает прямую перевалку грузов с одного вида транспорта на другой при минимальных затратах; 
д) находится в 15 км от грузового речного порта на реке Волге, из которого суда смешанного (река-море) плавания могут выходить в плавание к Чёрному, Балтийскому и Каспийскому морям и далее по любым направлениям;
2) аэропорт открытого акционерного общества «Аэропорт Ульяновск»:
а) входит в перечень аэропортов федерального значения;
б) имеет взлётно-посадочную  полосу  размером 3826 х 60 метров, которая   способна  принимать все существующие типы воздушных судов без ограничений и оборудована современной светосигнальной  системой, средствами навигации, посадки и связи;
в) имеет здание аэровокзала, в котором завершён первый этап реконструкции (устройство кровли, остекление здания, замена коммуникаций). 
Грузовой речной порт обладает следующими преимуществами:
это единственный в Среднем Поволжье грузовой речной порт, расположенный на правом берегу реки Волги, что позволяет осуществлять дальнейшую перевозку грузов в западном направлении;
находится вблизи железнодорожного пути;
из него обеспечивается выход судов для плавания к Чёрному, Балтийскому и Каспийскому морям;
является самым северным портом на реке Волге, причалы которого приспособлены для обслуживания судов смешанного (река-море) плавания; 
имеющиеся мощности позволяют за период навигации осуществлять перевалку 1 млн. тонн песка. Парк грузового речного порта состоит из 40 барж и толкачей, имеется единственный на реке Волге кран грузоподъёмностью                   100 тонн.
УВАУГА обладает следующими преимуществами:
осуществляет обучение специалистов авиационного персонала гражданской авиации по следующим специальностям:  инженер-пилот, инженер управления воздушным движением, инженер-спасатель, менеджер на воздушном транспорте;
осуществляет переподготовку членов лётных экипажей гражданских воздушных судов гражданской авиации для полётов на всех типах воздушных судов отечественного производства (ежегодно переподготовку проходят более 500 человек);
в составе имущественного комплекса УВАУГА находится аэродромный комплекс «Ульяновск (Баратаевка)», который является  объектом федеральной собственности стратегического назначения и входит в перечень объектов с задачами на особый период. Аэродромный комплекс обеспечивает выполнение учебной, учебно-лётной практики курсантов УВАУГА. 

2.1.4. Кадровый потенциал

В Ульяновской области имеется значительный образовательный и научный потенциал. На территории Ульяновской области функционируют 12 ведущих научных организаций, находятся 5 федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, 12 филиалов государственных и частных образовательных организаций высшего образования, 42 государственные профессиональные образовательные организации Ульяновской области.  
Численность обучающихся в образовательных организациях высшего образования в 2012/2013 учебном году составила более 45 тыс. человек, половина из которых обучается в очной форме. Численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях в 2012/2013 учебном году составил более 20 тыс. человек.
Возможности системы образования позволяют в полной мере обеспечить развитие экономики в инновационном формате. Согласно данным, полученным в  2011 году, из 53 малых  предприятий, осуществляющих на территории Ульяновской области инновационную деятельность, 18 являются малыми предприятиями, созданными образовательными организациями высшего образования. 
По данным Роспатента, Ульяновская область относится к группе субъектов Российской Федерации с высоким уровнем изобретательской активности. 
В качестве индикатора изобретательской активности выступает коэффициент изобретательской активности – количество заявок на выдачу патентов в субъекте Российской Федерации на изобретения, поданные заявителями, в расчёте 
на  10 тыс. человек населения. В 2011 году в группе субъектов Российской Федерации с высокой изобретательской активностью, входящих в состав ПФО, оказалась и Ульяновская область с коэффициентом изобретательской активности, 
равным 3,46.

2.1.5. Промышленный потенциал

Экономика Ульяновской области характеризуется довольно высоким уровнем отраслевой диверсификации, что снижает зависимость от неблагоприятных конъюнктурных факторов. Ключевыми отраслями промышленности на территории Ульяновской области являются машиностроение и металлообработка. По такому показателю, как доля продукции машиностроения в общем объёме промышленного производства, Ульяновская область  занимает второе место в России. 
Ульяновская область  занимает первое место в Российской Федерации в сфере производства воздушных судов гражданской авиации. В городе Ульяновске находится один из крупнейших в Европе авиационных заводов – закрытое акционерное  общество «Авиастар-СП», мощности которого позволяют  выпускать более 50 самолётов в год. На указанном заводе производятся  грузовые самолёты Ан-124 «Руслан», а также пассажирские самолёты Ту-204, ведётся работа по освоению серийного производства модернизированного самолёта  
Ил-76МД-90А. 
Ульяновская область занимает пятое место в Российской Федерации в сфере производства автомобилей.  
Ведущую позицию в развитии автомобилестроения на территории Ульяновской области занимает открытое акционерное общество «Ульяновский автомобильный завод» (далее – ОАО «УАЗ»). Принадлежащее ОАО «УАЗ» предприятие может быть базовой площадкой для размещения автомобильного производства, поскольку обладает всей необходимой инфраструктурой. Развитие основного производителя автомобилей в Ульяновской области повлечёт за собой развитие смежных отраслей. 
Развитие отрасли автомобилестроения на территории Ульяновской области также будет обеспечиваться посредством: 
реализации инвестиционных проектов по созданию новых производств автомобилей BAW и ISUZU;
развития на территории Ульяновской области производств автокомпонентов  (реализация проекта общества с ограниченной ответственностью 
«Tаката Петри Рус», а также создание индустриального парка на площадке открытого акционерного общества «Димитровградский автоагрегатный завод» (далее – ОАО «ДААЗ») с привлечением зарубежных инвесторов в качестве резидентов индустриального парка).

2.1.6. Открытое акционерное общество «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» 
в Ульяновской области. Создание федерального высокотехнологичного 
центра медицинской радиологии

Ежегодно в радионуклидном лечении нуждаются примерно 70 тыс. россиян, страдающих онкологическими, сердечно-сосудистыми заболеваниями и заболеваниями опорно-двигательной системы. Фактически же эта помощь оказывается только двум тысячам пациентов. 
Для создания  Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии (далее – центр медицинской радиологии) в городе Димитровграде имеются следующие предпосылки: 
наличие мощного ядерно-физического центра открытого акционерного общества «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (далее  –  ОАО «ГНЦ НИИАР»);
наличие находящейся в непосредственной близости от ОАО «ГНЦ НИИАР» клинической базы; 
возможность создания радиофармпрепаратов на площадях клинической базы; 
нахождение центра медицинской радиологии в непосредственной близости (10 км) от ОАО «ГНЦ НИИАР»;
удачное расположение центра медицинской радиологии с точки зрения логистики, поскольку пациентов можно будет доставлять как автомобильным или железнодорожным, так и воздушным транспортом. В радиусе 100 км от города Димитровграда находятся 2 международных аэропорта, что даёт иностранным гражданам возможность пользоваться услугами центра медицинской радиологии;
наличие в ОАО «ГНЦ НИИАР» уникального для России реактора на быстрых нейронах БОР-60;
строительство ОАО «ГНЦ НИИАР» многофункционального быстрого исследовательского реактора МБИР;
сложившаяся база подготовки кадров для обеспечения функционирования центра медицинской радиологии (ОАО «ГНЦ НИИАР», Димитровградский инженерно-технологический институт – филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»  и медицинский факультет федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновский государственный университет» (далее  – УлГУ).
Такое сочетание предпосылок позволяет создать высокоэффективный центр медицинской радиологии федерального, а в перспективе  и международного значения.

2.1.7. Система государственной  поддержки 
инвестиционных проектов

В Ульяновской области сформирована эффективная система государственной поддержки инвестиционных проектов. Меры поддержки инвестиционной деятельности заключаются:
в создании системы эффективного сопровождения инвестиционного проекта на всех стадиях его реализации, в том числе в закреплении за каждым крупным инвестиционным проектом куратора из числа членов Правительства Ульяновской области;
в установлении фиксированного срока рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков, необходимых для реализации инвестиционных проектов. Этот срок составляет 185 дней со дня подачи заявления;
в законодательном закреплении мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, в том числе в сферах налогообложения, предоставления залогового обеспечения, субсидий и государственных гарантий, а также реализации мероприятий, направленных на формирование и развитие инфраструктуры промышленных зон, находящихся на территории Ульяновской области.

2.2.	Проблемы социально-экономического развития
Ульяновской области

2.2.1. Газификация в Ульяновской области

Потребители в Ульяновской области снабжаются природным газом от двух существующих магистральных газопроводов-отводов «Старая Бинарадка –Димитровград – Ульяновск» и «Новоспасск – Ульяновск», которые являются закольцованными.
В настоящее время завершается реализация проекта «Строительство газопровода-отвода «Сызрань – Ульяновск», выполняемого в три этапа:
І пусковой – строительство участка газопровода (технологическая перемычка) от проектируемого пункта замера и редуцирования (ПЗРГ) до ГРС-22 (введён в эксплуатацию в 2011 году);
ІІ пусковой – строительство газопровода от Сызранской компрессорной станции до села Екатериновка Тереньгульского района Ульяновской области со строительством двух ГРС (в рабочем посёлке Тереньга и селе Ясашная Ташла) и реконструкция ГРС-22 для обеспечения 100 процентов потребности в природном газе потребителей в правобережной зоне Ульяновской области (введён в эксплуатацию в 2012 году); 
ІІІ пусковой – строительство подводного перехода через Куйбышевское водохранилище протяжённостью 5,3 км (ввод в эксплуатацию предполагается в 2013 году).
Успешная реализация проекта строительства газопровода-отвода «Сызрань – Ульяновск» на территории Ульяновской области позволит обеспечить надёжность существующей газотранспортной системы и вдвое увеличить объёмы поставок газа. Потребность потребителей в природном газе будет обеспечена 
с перспективой до 2015 года и далее.

2.2.2. Дефицит генерирующих энергомощностей

Энергетическая система в Ульяновской области является дефицитной, дефицит мощности покрывается перетоком мощности по воздушной линии электропередачи (далее – ВЛ) 220 кВ «Ключики – Ульяновская», ВЛ 220 кВ         «Сызрань – Кремёнки», ВЛ 220 кВ «Ключики – Барыш», ВЛ 220 кВ «Азот – Черемшанская», ВЛ 220 кВ «ТЭЦ ВАЗа – Черемшанская» и автотрансформатору АТ-2 подстанции 500 кВ «Вешкайма». 
В соответствии с инвестиционной программой открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» на период 2013-2014 годов и с учётом схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2012-2018 годы в 2017 году планируется строительство двух новых ВЛ 220 кВ «УТЭЦ-2 – Ульяновская» и «УТЭЦ-2 – Кремёнки», что позволит обеспечить введение графиков временного отключения в Димитровградском энергорайоне, а также обеспечить изолированное функционирование Димитровградского энергорайона, где находится объект ядерной энергетики – ОАО «ГНЦ НИИАР».

2.2.3. Незавершённость  строительства дорожной инфраструктуры

Сдерживающими факторами увеличения темпов роста экономики Ульяновской области становятся следующие инфраструктурные ограничения:
незавершённость строительства мостового перехода через реку Волгу;
неудовлетворительное состояние автомобильной дороги «Ульяновск – Димитровград – Самара», сдерживающее развитие проекта создания ядерно-инновационного кластера в городе Димитровграде, в котором  параллельно с центром медицинской радиологии предусматривается создание академгородка, гостиничного комплекса и завода по производству лекарственных препаратов на основе радионуклидов, получаемых в ОАО «ГНЦ НИИАР». Жизненный цикл радионуклидов короткий, поэтому их доставка осуществляется автомобильным транспортом. Эффективное развитие проекта невозможно без хорошо развитой, качественной транспортной инфраструктуры;
отсутствие объездных автомобильных дорог в обход города Ульяновска, города Димитровграда и рабочего посёлка Чердаклы.

2.2.4. Уровень износа объектов инженерной  инфраструктуры

Уровень износа объектов инженерной инфраструктуры на территории Ульяновской области оказывает непосредственное  влияние  и на возможность реализации новых инвестиционных проектов, и на стабильное жизнеобеспечение организаций и населения. 
В настоящее время уровень износа объектов инженерной инфраструктуры является высоким: уровень износа котельных составляет 65 процентов, сетей теплоснабжения – 60 процентов, сетей водоснабжения – 72 процента, сетей водоотведения – 77 процентов.

2.2.4.1. Система водоснабжения и водоотведения

Уровень износа сетей водоснабжения в настоящее время составляет                   72 процента.
Водоснабжение потребителей в правобережной части города Ульяновска осуществляется от единственного источника – открытого водозабора. В соответствии с  установленными требованиями в городе Ульяновске должно иметься два независимых источника водоснабжения, один  из которых должен быть  подземным.	
Подземные водозаборы в сельских и городских поселениях Ульяновской области не в полном объёме обеспечивают потребителей питьевой водой. Энергоёмкое оборудование водозаборов устарело и приводит к большим затратам. Технические потери воды составляют 22,1 процента.
Уровень износа сетей водоотведения  составляет  77 процентов.
Мощность существующих очистных сооружений позволяет осуществить очистку всего 54 процентов общего необходимого количества стоков. В трёх районах Ульяновской области очистные сооружения отсутствуют.

2.2.4.2. Жилищный фонд

Жилые и многоквартирные дома, находящиеся на территории Ульяновской области, имеют следующий уровень физического износа:
от 0 до 30 процентов – 74488 домов;
от 31 до 65 процентов – 145441 дом; 
от 66 до 70 процентов – 2624 дома; 
свыше 70 процентов  – 445 домов.
Общая площадь ветхих и аварийных жилых помещений составляет         290,9 тыс. кв. метров,  в том числе общая площадь ветхих жилых помещений – 282,8 тыс. кв. метров, общая площадь аварийных жилых помещений –                                 8,1 тыс. кв. метров. 
Удельный вес ветхих и аварийных жилых помещений во всём жилищном фонде, находящемся на территории Ульяновской области, составляет                       1,43 процента. 

2.2.5. Наличие неэлектрифицированных  участков 
железнодорожных путей 

Отсутствие электрифицированных участков железнодорожных путей в направлениях Инза – Ульяновск – Димитровград – Нурлат и Ульяновск – Сызрань является серьёзным препятствием для эффективной организации перевозок грузов железнодорожным транспортом. В настоящее время на территории Ульяновской области из 709 км железнодорожных путей электрифицировано всего 150 км, что существенно сдерживает развитие транзитного потенциала. Существующие альтернативные железнодорожные пути по электрифицированным участкам в обход Ульяновской области загружены, их пропускная способность исчерпана. 

3. Стратегические направления социально-экономического развития 
Ульяновской области

3.1. Стратегические цели социально-экономического развития 
Ульяновской области

Стратегическими целями социально-экономического развития Ульяновской области являются:
повышение темпов экономического роста до уровня, превышающего среднероссийские показатели;
рост благосостояния населения Ульяновской области и улучшение качества его жизни. 
Для достижения указанных стратегических целей необходимо развитие следующих стратегических направлений:
1) модернизация экономики Ульяновской области, направленная на повышение конкурентоспособности производимых в Ульяновской области товаров, работ и услуг. Модернизация экономики заключается в технологическом обновлении промышленности, повышении производительности труда, переходе на производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Должен быть обеспечен  опережающий рост в следующих отраслях экономики Ульяновской области:
а) атомная индустрия. В настоящее время можно говорить о возможности формирования ядерно-инновационного кластера. Тактические решения в сфере ядерных технологий и медицины принимаются руководством                              ОАО «ГНЦ НИИАР» и его партнёрами, ключевые стратегические решения принимаются на федеральном уровне. Органы государственной власти Ульяновской области имеют возможность участвовать в подготовке решений федеральных органов государственной власти по вопросам формирования указанного кластера. Отрасль ориентирована на исследовательские проекты;
б) авиационная промышленность. Ключевые вопросы, связанные с размещением заказов на приобретение воздушных судов для государственных нужд и финансового обеспечения указанных заказов, решаются на федеральном уровне, вопросы оптимизации производства и кадрового обеспечения – на уровне организаций авиационной промышленности. Органы государственной власти Ульяновской области имеют возможность участвовать в мероприятиях, направленных на развитие инфраструктуры портовой особой экономической зоны (далее – ПОЭЗ) на территории Ульяновской области, кадровое обеспечение организаций авиационной промышленности и популяризацию авиационных видов спорта. Данная сфера в высокой степени инновационна и ориентирована на внешний рынок;
в) автомобильная промышленность. Ключевые управленческие решения в этой сфере принимаются на уровне частных организаций. Органы государственной власти Ульяновской области могут способствовать формированию на территории региона автомобильного кластера, способны обеспечивать поддержку развития инфраструктуры данной отрасли и социальных проектов. Автомобильная промышленность в значительной степени инновационна и ориентирована как на внешний, так и на внутренний рынок;
г) производство строительных материалов.  Наиболее крупные организации данного направления деятельности входят в состав не являющихся юридическими лицами объединений российских организаций. Органы государственной власти Ульяновской области способны обеспечивать поддержку таких организаций посредством развития социальных проектов и инфраструктуры данных производств, в том числе в сформированных промышленных зонах «Заволжье»,                   «Новоульяновск» и «Новоспасская». В организациях этого направления  проходит технологическая модернизация, которая ориентирована на внешний и внутренний рынки;
д) транспорт – логистика.  Для реализации стратегического географического потенциала транспортной инфраструктуры региона органам государственной власти Ульяновской области необходимо проводить активную переговорную политику на федеральном уровне, в том числе по вопросам реализации проекта «Волжский транзит» с участием Ульяновской области, строительства и ввода в эксплуатацию II очереди мостового перехода через реку Волгу, а также развития ПОЭЗ на территории Ульяновской области;
е) агропромышленный комплекс (далее – АПК).  В Ульяновской области только начинается деятельность организаций АПК, входящих в состав не являющихся юридическими лицами крупных объединений российских организаций. Пока развитие АПК в значительной мере зависит от скоординированной политики органов государственной власти Ульяновской области. Для поддержки организаций, относящихся к сельскохозяйственной отрасли, прежде всего необходимо оказать содействие в модернизации технологической базы, организовать систему выхода на внешний и внутренний рынки; 
ж) приборостроение. Организации, относящиеся к отрасли приборостроения, входят в состав не являющихся юридическими лицами крупных объединений российских организаций, в том числе с государственным участием. Отрасль приборостроения в высокой степени инновационная. С одной стороны эта отрасль ориентирована на внешний рынок, а с другой – является встроенной в производственные цепочки высокотехнологичных отраслей экономики Ульяновской области (атомной индустрии, авиационной и автомобильной промышленности);
з) станкостроение. На территории Ульяновской области функционирует открытое акционерное общество «Ульяновский завод тяжёлых и уникальных станков», генеральным партнёром которого является  группа компаний общества с ограниченной ответственностью «РОСТОК»; создаётся станкосборочное предприятие одного из лидеров мирового станкостроения немецкой компании «Гильдемайстер АГ». Станкостроение является в высокой степени инновационной отраслью, ориентированной на внешний рынок;
2) повышение эффективности составляющих человеческого капитала Ульяновской области за счёт обеспечения высокого качества жизни населения, для чего необходимо:
модернизировать систему профессионального образования, обеспечить широкие возможности для личного профессионального роста каждого жителя Ульяновской области;
повысить  эффективность функционирования системы здравоохранения;
обеспечить формирование и проведение эффективной молодёжной политики;
повысить  эффективность системы социальной защиты и социального обслуживания граждан;
содействовать развитию институтов гражданского общества и повышению гражданской активности жителей Ульяновской области;
повысить качество и эффективность предоставляемых услуг в сфере культуры, искусства, физической культуры и спорта;
содействовать реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания населения.

3.2. Сценарий социально-экономического развития 
Ульяновской области

Предварительные сценарные условия основных макроэкономических параметров  экономики  Ульяновской  области на  2013-2015  годы   учитывают итоги социально-экономического развития Ульяновской области в 2009-2012 годах, сценарные условия Концепции долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, а также изменения внутренних условий, происходящих в экономике Ульяновской области. 
С начала 2008 года социально-экономическое развитие Ульяновской области осуществляется по инновационному сценарию. 
Указанный сценарий характеризуется тем, что органы государственной власти Ульяновской области нацелены на привлечение в регион инвестиционных проектов, ориентированных на коммерциализацию научных разработок, производство высокотехнологичных продуктов, высокую степень переработки сырья.
Деятельность органов государственной власти Ульяновской области  по осуществлению указанных приоритетных направлений будет выражаться в реализации ряда мероприятий, направленных на повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Ульяновской области.
Инновационный сценарий социально-экономического развития Ульяновской области будет на всём протяжении 2013-2015 годов характеризоваться темпами роста валового регионального продукта, объёма инвестиций, количества новых рабочих мест и  оборота торговли и платных услуг, превышающими существующие, что позволит обеспечить нахождение Ульяновской области в составе пяти входящих в состав ПФО субъектов Российской Федерации, имеющих наилучшие показатели социально-экономического развития.

SWOT-анализ инновационного сценария 
социально-экономического развития Ульяновской области

Внутренние факторы	

1	2	
S (сильные стороны)	W (слабые стороны)	
1. Развитая система профессионального образования и  высокий научный потенциал.
2. Достаточно ёмкий внутренний рынок. 
3. Снижение зависимости экономики от импорта иностранных технологий.
4. Технологический рост производств.
5. Высокая  конкурентоспособность  на мировых рынках инновационных продуктов, произведённых на территории Ульяновской области.
6. Диверсификация экономики Ульяновской области, повышение её конкурентоспособности и устойчивости.
7. Успешное формирование сегмента малого и среднего предпринимательства.
8. Создание новых рабочих мест, требующих высокой квалификации сотрудников.
9. Рост налогового потенциала.
10. Увеличение объёма вложенных на территории Ульяновской области прямых иностранных инвестиций. 
11. Повышение производительности экономики и рост благосостояния населения Ульяновской области.
12. Формирование конкурентоспособных кластеров. 	1. Малое количество современных конкурентоспособных «материнских» технологий.
2. Дефицит кадров, обладающих современными ключевыми компетенциями.
3. Отставание в формировании инновационной инфраструктуры от конкурирующих субъектов Российской Федерации.
4. Снижение численности трудоспособного населения Ульяновской области.	
Внешние факторы	
O (возможности)	T (угрозы)	
1. Повышение статуса Ульяновской области как сформировавшегося передового промышленного центра Поволжья.
2. Увеличение объёма получаемых из федерального бюджета межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. 
3. Освоение новых рынков. 
4. Увеличение объёма вложенных на территории Ульяновской области инвестиций и приток мобильных кадров, требующих высокой квалификации сотрудников	1. Сокращение сектора традиционной индустрии. 
2. Высвобождение значительного количества работников вследствие технологической модернизации.
3. Увеличение антропогенной нагрузки на окружающую среду.
4. Миграция населения в более успешно развитые субъекты Российской Федерации	

3.3. Реализация стратегических направлений 
социально-экономического развития Ульяновской области

3.3.1. Модернизация экономики Ульяновской области

Модернизация экономики Ульяновской области подразумевает осуществление следующих действий:
проведение новой активной промышленной политики посредством развития  кластеров;
создание благоприятной среды для развития бизнеса и привлечения масштабных инвестиций в экономику области;
организация инфраструктуры развития бизнеса;
развитие транспортной и инженерной  инфраструктуры с целью снятия ограничений развития региона;
развитие инновационной экономики, создание региональной инновационной системы.

3.3.1.1. Проведение новой активной промышленной политики 
посредством развития  кластеров

Конкурентоспособность Ульяновской области как субъекта рыночных отношений определяется совокупностью таких условий, как:
наличие конкурентоспособных отраслей экономики или сегментов указанных отраслей;
способность органов государственной власти Ульяновской области создать хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на территории Ульяновской области, условия для достижения и удержания конкурентных преимуществ.
В Ульяновской области  формируется ряд кластеров как в промышленной, так и в социальной сферах. Среди них в качестве потенциально эффективных и конкурентоспособных кластеров в промышленности выделяются:
ядерно-инновационный кластер;
автомобильный кластер;
авиационный кластер;
кластер по производству строительных материалов.
Все указанные кластеры обладают значительным потенциалом развития, привлекательными инвестиционными и рыночными перспективами.
В социальной сфере в настоящее время быстрыми темпами формируются  историко-туристский кластер «Музей СССР в городе Ульяновске» и кластер креативных индустрий.

Ядерно-инновационный кластер

Структура ядерно-инновационного кластера

Ядерно-инновационный кластер включает в себя следующие основные элементы: 
1) ядерную науку – создание на базе ОАО «ГНЦ НИИАР» научно-технологического центра; 
2) ядерную медицину – создание центра медицинской радиологии;
3) профессиональное образование и обучение – создание на базе                        ОАО «ГНЦ НИИАР» центра обучения и переподготовки кадров в сфере ядерных технологий и медицины; 
4) инновации и инвестиции – взаимодействие с Государственной корпорацией «Российская корпорация нанотехнологий» (далее – РОСНАНО). 

Создание научно-технологического центра

С целью создания в городе Димитровграде научно-технологического центра необходимо обеспечить формирование и объединение на базе ОАО «ГНЦ НИИАР» следующих структур:
1) базового экспериментального центра новой технологической платформы атомной энергетики;
2) международного исследовательского центра (центра превосходства);
3) международного образовательного центра (управление знаниями и компетенциями).
В рамках федеральной целевой программы «Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010-2015 годов и на перспективу до 2020 года»       ОАО «ГНЦ НИИАР» будет иметь возможность реализовать следующие перспективные проекты:
создание производства тепловыделяющих сборок на смешанном оксидном топливе, объём инвестиций – 2949 млн. рублей;
строительство к 2017 году опытно-демонстрационного полупромышленного комплекса  для опытно-промышленного обоснования передовых пирохимических технологий замкнутого топливного цикла, объём инвестиций – 2720 млн. рублей;
строительство нового многофункционального быстрого исследовательского реактора МБИР к 2019 году, объём инвестиций – 11390 млн. рублей. 
При сохранении 1200 рабочих мест в ОАО «ГНЦ НИИАР» дополнительно будет создано 580 новых рабочих мест. 
Создание центра медицинской радиологии

Ежегодно в радионуклидной терапии нуждается более 70 тыс. россиян, неудовлетворённая потребность в лечении составляет 97 процентов в результате недостаточного числа медицинских организаций, способных использовать средства ядерной медицины. 
Целями создания центра медицинской радиологии в городе Димитровграде являются: 
увеличение числа вновь выявленных злокачественных образований 
на 15-20 процентов;
улучшение качества диагностики сердечно-сосудистых заболеваний 
на 30-40 процентов;
снижение числа рецидивов злокачественных новообразований в 5-8 раз;
достижение практически полного излечения (в 95-99 процентах случаев) местнораспространённого рака предстательной железы;
снижение показателей онкологической запущенности на 15-20 процентов;
снижение показателей смертности от злокачественных образований 
на   5-30 процентов;
увеличение числа пациентов, лечение которых осуществляется с применением источников медицинского облучения, до 10 тыс. человек в год.
Задачами  центра медицинской радиологии являются:
обеспечение высокотехнологичной медицинской радиологической помощью населения Российской Федерации;
разработка и реализация стратегических направлений диагностики (особенно ранней) сердечно-сосудистых заболеваний и злокачественных новообразований, создание и тиражирование современных методов эффективного лечения и реабилитационных мероприятий;
подготовка высококвалифицированных специалистов в области радиологии и медицинской радиационной физики.

Создание центра обучения и переподготовки кадров 
в сфере ядерных технологий и медицины

Целью создания центра обучения и переподготовки кадров в сфере ядерных технологий и медицины является подготовка высококвалифицированных кадров по специальностям «Онкология», «Терапия», «Радиохимия», «Медицинская физика», «Лучевая диагностика», «Радиационная гигиена», «Лучевая терапия», «Химиотерапия» и подобным им специальностям.
Для этого необходимо организовать подготовку высококвалифицированных специалистов на базе:
научно-образовательного центра профессионального образования и обучения специалистов среднего звена;
кафедры УлГУ «Радиационные технологии»;
кафедры федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет» «Ядерные энерготехнологии нового поколения»;
специализированной учебной лаборатории по ядерной физике;
тренажёрного комплекса по изучению работы реакторов.
В центре обучения и переподготовки кадров в сфере ядерных технологий и медицины необходимо ввести систему ежемесячных именных стипендий, предоставляемых обучающимся на всех уровнях образования. 
Перспективным проектом ОАО «ГНЦ НИИАР» является создание на базе научно-культурного и учебно-тренировочного центров ОАО «ГНЦ НИИАР» отраслевого международного научного, образовательного и культурного центра. 

Взаимодействие с РОСНАНО по продвижению
 инновационных проектов

В целях развития на территории Ульяновской области инновационной инфраструктуры, в том числе создания механизмов внедрения результатов фундаментальных и прикладных исследований в производство, представляется целесообразным установление сотрудничества Ульяновской области с РОСНАНО.
Для этого необходимо решить следующие задачи: 
создать в открытом акционерном обществе «Ульяновский технопарк» структурное подразделение по взаимодействию с РОСНАНО; 
обеспечить продвижение перспективных для сотрудничества инновационных проектов в РОСНАНО;
принять участие в конкурсах на создание инфраструктурных объектов в сфере нанотехнологий при участии РОСНАНО.
Это взаимовыгодное сотрудничество позволит привлечь ОАО «ГНЦ НИИАР» средства для развития научно-технического потенциала.
Перспективными проектами в ближайшем будущем могут стать:
создание источника тока на основе радионуклида Ni-63 с продолжительностью функционирования более 50 лет. Срок реализации проекта – 24 месяца, его полная стоимость – 50 млн. рублей;
получение радионуклидов Мо-99 с использованием наноматериалов. Срок реализации проекта – 36 месяцев, его полная стоимость – 60 млн. рублей;
создание лазерного комплекса нового поколения на основе нанотехнологий для маркировки изделий на базе фемтосекундного излучателя. Срок реализации проекта – 24 месяца, его полная стоимость – 400 млн. рублей;
производство таблеток гафната диспрозия с использованием нанодисперсных порошков, атомных наногенераторов для адресной радиотерапии опухолей, изделий из наноструктурированного порошка карбида бора;
создание производства волоконно-оптических датчиков нового типа для авиатехники и предприятий атомной энергетики.
В случае реализации всех указанных проектов в городе Димитровграде будет создана основа для развития не только отрасли ядерных технологий, но и других составляющих экономику города отраслей (строительство, сфера услуг и другие).
SWOT-анализ медицинского сегмента
 ядерно-инновационного  кластера Ульяновской области

Сильные стороны:
уникальная научно-технологическая и образовательная база (ОАО «ГНЦ НИИАР»);
уникальный кадровый потенциал в сфере разработки и использования атомных реакторов различных типов; 
эффективная инвестиционная политика, позволяющая создавать специальные условия для инвесторов, кредиторов и иных лиц, заинтересованных в сотрудничестве (снижение налоговых ставок, предоставление гарантий);
активная координирующая позиция руководства Ульяновской области.
Слабые стороны:
высокая стоимость инвестиционного проекта по созданию центра медицинской радиологии;
отсутствие в настоящее время потенциальных инвесторов.

Авиационный кластер

Структура авиационного кластера

Развитие авиационной промышленности в Ульяновской области необходимо рассматривать в рамках сформированного авиационного кластера. Ядром созданного авиационного кластера является закрытое акционерное общество «Авиастар-СП», активно участвующее в разработке программ подготовки кадров для отрасли авиационной промышленности совместно с ведущими профессиональными образовательными организациями и организациями высшего образования и обладающее уникальной научно-технической базой.
Кроме того, в Ульяновской области осуществляют деятельность  крупные потребители продукции закрытого акционерного общества «Авиастар-СП» – общество с ограниченной ответственностью «Авиационная компания «Волга-Днепр» и закрытое акционерное общество «Авиационная компания «Полёт», которые удерживают лидирующие позиции в сфере грузовых авиационных перевозок не только в России, но и в мире.
С учётом увеличения количества эксплуатируемых воздушных судов иностранного производства и старения воздушных судов отечественного производства является перспективным создание на территории Ульяновской области на базе международного аэропорта «Ульяновск-Восточный» межрегионального узла по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов и авиационных двигателей с предоставлением всех видов линейного и базового технического обслуживания воздушных судов. Использование потенциала авиационного кластера позволит организовать выполнение сложных работ, которые сейчас производятся почти исключительно за границей.
Государство поддерживает отечественное авиастроение, что гарантирует субсидирование развития авиационной отрасли и защиту продукции отечественной авиационной промышленности в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию.
В рамках визита Президента Российской Федерации Путина В.В. в город Ульяновск в 2012 году подписан контракт на изготовление 39 воздушных судов         Ил-76МД-90А для нужд Министерства обороны Российской Федерации. Данный контракт в значительной степени повлияет на развитие в Ульяновской области авиационной отрасли.

SWOT-анализ авиационного кластера

Сильные стороны:
обновление технологий организаций авиационной промышленности, модернизация производства и поставка нового оборудования;
развитие системы послепродажного обслуживания воздушных судов;
осуществление комплексного плана мероприятий по обеспечению подготовки и переподготовки инженерно-технического персонала и привлечению производственного персонала в организации авиационной промышленности;
наличие на территории Ульяновской области авиационных предприятий, являющихся потребителями продукции закрытого акционерного общества «Авиастар-СП»;
наличие государственного заказа на изготовление воздушных судов           Ил-76МД-90А для нужд Министерства обороны Российской Федерации.
Слабые стороны:
зависимость при получении заказа на поставку воздушных судов для государственных нужд и финансового обеспечения его выполнения от решений, принимаемых на федеральном уровне;
недостаток квалифицированных кадров;
недостаточная конкурентоспособность производимых воздушных судов на мировом рынке.

Рекомендации по формированию авиационного кластера

Для обеспечения устойчивого развития авиационной промышленности на территории Ульяновской области целесообразно реализовать следующие мероприятия:
1) обеспечить при содействии органов государственной власти Ульяновской области заключение соглашения между потенциальными участниками авиационного кластера об экономическом взаимодействии;  
2) создать в рамках проекта по подготовке квалифицированных кадров частную организацию дополнительного профессионального образования с целью реализации программ дополнительного профессионального образования специалистов, обладающих необходимыми для работы в авиационной отрасли знаниями и навыками и владеющих иностранными языками;
3) стимулировать развитие отношений закрытого акционерного общества «Авиастар-СП» с промышленными организациями, относящимися к другим отраслям промышленности, в том числе находящимися на территориях других субъектов Российской Федерации;
4) субсидировать при необходимости хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в поддерживающих и родственных отраслях экономики, обеспечивающих стабильную работу закрытого акционерного общества «Авиастар-СП»;
5) разработать программу по привлечению в сферу авиастроения крупных инвесторов;
6) обеспечить поддержку на федеральном уровне интересов развития авиационной промышленности  на территории Ульяновской области;
7) создать производственно-технологический парк по производству авиакомпонентов на свободных производственных площадях;
8) содействовать в развитии научно-исследовательской деятельности в закрытом акционерном обществе «Авиастар-СП».

Автомобильный кластер

Общее состояние автомобильной промышленности региона

В структуре обрабатывающих производств Ульяновской области на долю производства автомобилей и оборудования (далее – автомобилестроение) приходится 35,5 процента. Автомобилестроение для региона является бюджетообразующей отраслью. Сформировавшийся на территории региона автомобильный кластер включает в себя более 143 предприятий, производящих автомобильную технику и автокомпоненты, которые поставляются крупнейшим автопроизводителям Российской Федерации.
За 12 месяцев 2011 года в Ульяновской области организациями, имеющими вид деятельности «Производство транспортных средств и оборудования», отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 47038,5 млн. рублей (рост составляет 122,3 процента к 2010 году), в 2012 году указанные работы и услуги были выполнены на сумму  55583,5 млн. рублей (рост составил 117,9 процента к 2011 году).
Автомобильная промышленность Ульяновской области стабильно развивается, однако объёмы произведённой продукции пока несопоставимы с объёмами автопроизводителей из регионов ПФО. 
Для формирования полноценного автомобильного кластера в Ульяновской области необходимо наличие следующих элементов:
1) компаний – производителей автомобилей;
2) компаний – поставщиков компонентов;
3) компаний – поставщиков оборудования;
4) образовательных и научных организаций;
5) развитой финансовой,  производственной, инженерной, транспортной инфраструктуры;
6) современной инфраструктуры жизнеобеспечения для специалистов автомобильной промышленности;
7) сформированного слоя малого и среднего инновационного бизнеса, который быстрее осуществляет внедрение инноваций и реагирует на изменения рынка. 
Также для развития автомобильного кластера в Ульяновской области необходима государственная поддержка в следующих сферах:
создание современной производственной инфраструктуры;
предоставление возможности льготного присоединения к инженерной инфраструктуре;
предоставление земельных участков организациям кластера;
предоставление налоговых льгот участникам кластера;
привлечение инвесторов для создания совместных организаций по производству автокомпонентов и комплектующих на площадках ОАО «УАЗ»,                ОАО «ДААЗ», открытого акционерного общества «Ульяновский моторный завод», открытого акционерного общества «Ульяновский завод тяжёлых и уникальных станков».
Корпоративная структура отрасли автомобилестроения

Ведущую позицию в развитии автомобилестроения Ульяновской области занимает ОАО «УАЗ». Также эту отрасль представляют открытое акционерное общество «Ульяновский моторный завод», открытое акционерное общество       «Автодеталь-Сервис», закрытое акционерное общество «Симбирский завод стеклоподъёмников», ОАО «ДААЗ», общество с ограниченной ответственностью «Димитровградский завод вкладышей».
На базе автомобилей УАЗ общество с ограниченной ответственностью  «Автодом» производит специальные автомобили медицинского назначения и школьные автобусы. 
В июле 2011 года подписано соглашение между компанией «АМС-ГРУПП» и компанией BAIC GROUP (КНР) о реализации инвестиционного проекта по строительству в городе Ульяновске крупного промышленного предприятия в области автомобилестроения на территории общества с ограниченной ответственностью  «БАУ Мотор Корпорэйшн». Планируется, что предприятие выйдет на полную мощность к 2015 году и сможет выпускать до 40000 штук автомобилей в год (в 2 смены) и до 1500 штук автобусов в год (в 2 смены). Численность персонала составит 1300 человек.
В июне 2012 года совместное предприятие «СОЛЛЕРС-ИСУЗУ» возобновило производство грузовиков N-серии на площадке ОАО «УАЗ». 

Производство автокомпонентов

Развитие основного производителя автомобилей Ульяновской области влечёт за собой развитие смежных отраслей. В настоящее время для изготовления автомобиля УАЗ необходимо 4200 комплектующих, из которых 712 изделий 
(17 процентов) производится на предприятиях города  Ульяновска. 
Одним из основных поставщиков ОАО «УАЗ», на конвейер которого поставляются десятки автомобильных узлов и деталей, является открытое акционерное общество  «Автодеталь-Сервис».
Открытое акционерное общество  «Автодеталь-Сервис»

Открытое акционерное общество «Автодеталь-Сервис» производит высококачественные запасные части для автомобилей производства открытого акционерного общества «ГАЗ», открытого акционерного общества «АВТОВАЗ» и    ОАО «УАЗ». Открытое акционерное общество  «Автодеталь-Сервис»  имеет мощную высокооснащённую и многопрофильную производственную базу, позволяющую производить разнообразные детали в широком ассортименте: детали двигателя, детали систем питания и охлаждения, детали трансмиссии, детали подвески и рулевого управления, детали тормозной системы.    
Основной продукцией открытого акционерного общества  «Автодеталь-Сервис» являются четырёх- и пятиступенчатые коробки переключения передач, гидроусилители, карданные валы, рулевые тяги, рулевые наконечники, цилиндры, колодки, комплекты сцепления, амортизаторы, вакуумные усилители, шарниры равноугловых скоростей, тормозные диски и барабаны, шаровые опоры и многое другое.
Всего в ассортименте предлагаемой продукции в настоящее время насчитывается более 500 наименований деталей.

Общество с ограниченной ответственностью «Таката Петри Рус»

Общество с ограниченной ответственностью «Таката Петри Рус» является ведущим мировым поставщиком систем безопасности для автомобилей. В настоящее время компания имеет 63 завода по всему миру. Продукция компании занимает 30 процентов мирового рынка. С 2012 года общество с ограниченной ответственностью «Таката Петри Рус» начало производство автокомпонентов на территории промышленной зоны «Заволжье» в Ульяновской области. 

ОАО  «ДААЗ»

Основное направление деятельности ОАО «ДААЗ» – изготовление автокомпонентов для отечественных автопроизводителей. Высокая степень автоматизации, механизации, прогрессивная технология позволяют выпускать 1400 наименований готовых изделий: топливной аппаратуры, кузовной арматуры, изделий электрооборудования и других. 
Потребителями продукции ОАО «ДААЗ» являются открытое акционерное общество «АВТОВАЗ», открытое акционерное общество «ГАЗ», ОАО «УАЗ», открытое акционерное общество «КамАЗ».
Сейчас ОАО «ДААЗ» – одно из крупнейших предприятий не только 
в Ульяновской области, но и во всём Поволжском регионе.
В настоящее время в стадии активного формирования находится проект «Индустриальный парк на базе ОАО «ДААЗ», в котором предусматривается размещение высокотехнологичных производств ведущих мировых компаний на территории ОАО «ДААЗ».

Закрытое акционерное общество 
«Симбирский завод стеклоподъёмников»

В 2001 году на базе общества с ограниченной ответственностью «ВАСПА» создано закрытое акционерное общество «Симбирский завод стеклоподъёмников», специализирующееся на выпуске стеклоподъёмников и ряда других деталей для автомобилей отечественного производства ВАЗ, УАЗ, ГАЗ. 
Закрытое акционерное общество «Симбирский завод стеклоподъёмников» является официальным поставщиком ОАО «УАЗ», по заданию которого было освоено производство более 20 видов комплектующих на автомобили УАЗ, в том числе стеклоподъёмники, замки дверей, приводы, замки капота и багажника и другие.

Открытое акционерное общество «Ульяновский моторный завод»

Открытое акционерное общество «Ульяновский моторный завод» входит в дивизион «Лёгкие коммерческие и легковые автомобили» крупнейшего российского автомобилестроительного холдинга «Группа ГАЗ».
Открытое акционерное общество «Ульяновский моторный завод»  – одно из крупнейших предприятий машиностроительного комплекса России по производству силовых агрегатов различных модификаций для грузовых, пассажирских и многоцелевых автомобилей повышенной проходимости марки ГАЗ и УАЗ.
Основной продукцией предприятия являются бензиновые двигатели УМЗ-4216 и их двухтопливные (газобензиновые) модификации УМЗ-42167. Эти моторы соответствуют экологическому стандарту Евро-3 и используются на лёгких коммерческих автомобилях марки ГАЗ («ГАЗель», «Соболь»). В целом открытое акционерное общество «Ульяновский моторный завод» производит 10 моделей двигателей и около 80 их модификаций, а также более 1,5 тысячи наименований запчастей к ним.
Открытое акционерное общество «Ульяновский моторный завод» располагает серьёзной производственной базой, позволяющей выполнять полный комплекс услуг по созданию и выпуску двигателей для автомобилей, включает металлургическое, механосборочное, прессово-сварочное, гальвано-термическое, инструментальное и ремонтное производство. 
Открытое акционерное общество «Ульяновский моторный завод» первым в России освоило серийное производство газобензиновых модификаций двигателей. Главное преимущество этой продукции –  заводская гарантия и качество, значительное снижение эксплуатационных расходов. 
В настоящее время на открытом акционерном обществе «Ульяновский моторный завод» завершена подготовка к производству двигателей, удовлетворяющих требованиям норм токсичности экологического стандарта Евро-4, ведётся разработка перспективных силовых агрегатов «УМЗ+» экологических стандартов  Евро-4 и Евро-5.
SWOT-анализ автомобильной промышленности Ульяновской области

К перспективам автомобильной промышленности Ульяновской области относятся:
наличие в ПФО крупных производителей, обеспечивающих спрос на автокомпоненты для сегмента коммерческих автомобилей и внедорожников; 
сосредоточение в Ульяновской области производителей автокомпонентов и автомобилей, в том числе коммерческих и специального назначения;
сформированные промышленные зоны, такие как промышленная зона «Заволжье» и индустриальный парк на базе ОАО «ДААЗ», способные предоставить уникальные условия для инициаторов инвестиционных проектов в сфере автомобилестроения;
высокий научно-инновационный потенциал Ульяновской области; 
выгодное географическое положение, так как при создании в Ульяновской области транспортного узла и системы обслуживания перевозок объём грузовых автомобилей, проходящих через территорию Ульяновской области и нуждающихся в сервисном обслуживании и ремонте, значительно возрастёт, что несомненно увеличит объёмы сервисного обслуживания. 
К угрозам автомобильной промышленности Ульяновской области относятся:
опережение регионами-конкурентами в формировании инфраструктуры поддержки предприятий – производителей автокомпонентов и создании более выгодных условий для привлечения резидентов;
низкий уровень спроса на автокомпоненты для коммерческих автомобилей при замедлении роста рынка автомобилей;
увеличение объёмов производства автомобилей в Ульяновской области за счёт сборки продукции на базе импортных комплектующих при сохранении низкого уровня создания собственных видов высокотехнологичных изделий;
снижение спроса на продукцию местного производства в связи с вступлением России во Всеми́рную торго́вую организа́цию. 
Приборостроение и станкостроение

Развитие в регионе авиастроения и автомобилестроения повлекло за собой развитие смежных отраслей – приборостроения и станкостроения.
Продукция приборостроительной отрасли Ульяновской области используется в авиационной, автомобильной, атомной отраслях, а также Министерством обороны Российской Федерации (высокотехнологичная продукция для системы противовоздушной обороны). 
Приборостроительная отрасль Ульяновской области ориентирована на ускоренное изготовление систем промышленной автоматики на базе электроники. 
Одной из основных организаций, работающих на авиационную промышленность, является открытое акционерное общество «Утёс»,  которое выпускает аэрометрическое оборудование для измерения высотно-скоростных параметров полёта, системы воздушных сигналов, звёздно-солнечные ориентаторы, информационные комплексы воздушных сигналов, системы обеспечения безопасности воздушных судов, контрольно-проверочную аппаратуру к ним и многое другое. Производство сертифицировано по международным стандартам Р ИСО 9001-2001, что обеспечивает требуемое качество продукции на этапе изготовления. 
Открытое акционерное общество «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения» – одно из ведущих разработчиков авиационных приборов в России, выпускающее следующие виды продукции:
системы электронной индикации и сигнализации на основе высокопроизводительных мультипроцессорных структур и многофункциональных жидкокристаллических индикаторов;
отказоустойчивые реконфигурируемые информационно- управляющие системы сбора и обработки данных для контроля и управления общесамолётным и общевертолётным оборудованием;
интегрированные системы восприятия, измерения, вычисления воздушных параметров, лётных ограничений, приёмники и датчики аэрометрических данных;
системы и элементы внутрикабинного освещения и сигнализации, в том числе адаптированные для работы экипажа с очками ночного видения;
наземные автоматизированные системы контроля и диагностики бортового оборудования;
цифровые системы автоматического управления, сигнализации и контроля гидроагрегатов микро-, малых и крупных ГЭС.
Кроме этого, на открытом акционерном обществе «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения» производятся системы мониторинга артериального давления и сердечно-сосудистой деятельности, электронные измерители артериального давления, суточные мониторы артериального давления и кардиосигналов.
На базе открытого акционерного общества «Утёс», открытого акционерного общества «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения» и открытого акционерного общества «Авиаприбор-холдинг» создано некоммерческое научно-производственное объединение «Авиаприбор-Симбирск».
Крупнейшими организациями в области станкостроения являются закрытое акционерное общество «ФРЕСТ» и общество с ограниченной ответственностью «Симбирский станкостроительный завод», известное своими разработками станков и автоматических линий для тяжёлого энергомашиностроения, металлургии, судостроения, авиастроения и автомобилестроения, нефтегазовой промышленности, транспортного машиностроения и других отраслей. 
Открытое акционерное общество «Ульяновский механический завод» –  многопрофильное предприятие с высоким технологическим уровнем производства и современным оборудованием. Основная продукция завода – высокоэффективные средства системы противовоздушной обороны сухопутных войск. Также завод производит продукцию для медицины, энергетики, комплектующие для автомобильной промышленности и других отраслей.
Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский завод тяжёлых и уникальных станков» производит продольно-фрезерные и вертикально-фрезерные станки, фрезерно-расточные, фрезерно-копировальные и карусельно-фрезеровальные станки. 
Металлообработка 
(производство металлоконструкций и оборудования)

В состав этой  отрасли входят организации, производящие различные металлоконструкции, оборудование, подъёмные механизмы и самоходные краны.
Крупнейшими организациями в отрасли металлообработки являются открытое акционерное общество «Комплексный технический центр  «Металлоконструкция», открытое акционерное общество «Ульяновский механический завод № 2», открытое акционерное общество «Димитровградхиммаш», общество с ограниченной ответственностью «Зенит-Химмаш», закрытое акционерное общество «Строммаш»», открытое акционерное общество «Гидроаппарат». 
Это наиболее динамично развивающаяся отрасль промышленности Ульяновской области.
Основные потребители выпускаемой указанными организациями продукции – строительные и дорожные организации, а также организации химической промышленности. В связи с тем, что в строительную и дорожную отрасль планируются значительные инвестиции, развитие данного направления является перспективным. 
Для развития этой отрасли необходима поддержка органов государственной власти  Ульяновской области в следующих сферах:
создание региональных промышленных центров по изготовлению мелкосерийных и среднесерийных деталей, полученных плазменной, лазерной и гидроабразивной резкой;
поиск инвестиционных площадок под дальнейшее развитие отрасли.

Кластер по производству строительных материалов

Значительный объём потребностей рынка строительных материалов в среднесрочной и долгосрочной перспективе и наличие развитой сырьевой базы дают возможность строительства в регионе новых мощностей по производству строительных материалов и формирования потенциального кластера.
Существующая доля производства строительных материалов в регионе в общем объёме промышленного производства в сравнении с общероссийскими показателями говорит об отраслевой специализации Ульяновской области. В связи с реализацией государственных программ жилищного строительства, развитием инфраструктуры и промышленности России особое внимание требуется уделять развитию производства строительных материалов. 
С целью создания кластера по производству строительных материалов в Ульяновской области формируется промышленная зона «Новоспасская», где будут размещаться следующие производства: 
завод гидроизоляционных и теплоизоляционных материалов;
завод стекловаты;
завод экструзионного пенополистирола;
завод газосиликатных изделий.
В Инзенском районе Ульяновской области с участием органов государственной власти Ульяновской области формируется межрегиональный научно-технологический кластер эффективного использования минеральных ресурсов нерудных материалов на базе крупнейшего в мире разрабатываемого месторождения диатомитов. В состав указанного кластера вошли такие предприятия, как общество с ограниченной ответственностью «Диатомовый комбинат» и  общество с ограниченной ответственностью «Инзенский завод фильтровальных порошков», а также  научные центры и вузы.
К перспективам развития цементной отрасли в Ульяновской области относятся увеличение темпов ввода новых жилых помещений в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё гражданам России» и стимулирование индивидуального жилищного строительства.
Значимым проектом, способным дать серьёзный толчок развитию цементной отрасли в Ульяновской области, является модернизация открытого акционерного общества «Ульяновский цементный завод» (инвестор – общество с ограниченной ответственностью «Ульяновскшифер»).
Проект заключается в реконструкции существующего производства, переходе с «мокрого» способа производства на «сухой» (внедрение энергосберегающих технологий). В рамках проекта предусмотрено строительство речного причала с современными механизмами для погрузки и разгрузки речных судов. Объём производства при выходе на полную мощность составит 1,200 млн. тонн цемента в год.
Угрозой для развития цементной  отрасли в Ульяновской области является строительство в соседних регионах производств, производящих схожую продукцию. 
Крупнейшим региональным добывающим предприятием кварцевых песков является открытое акционерное общество «Кварц» с годовой добычей сырья         900-1000 тыс. тонн. Предположительный остаток сырья  оценивается в размере 18662 тыс. тонн (на 12-15 лет эксплуатации).
В 2006 году в Ульяновской области состоялись аукционы по предоставлению в пользование трёх участков недр, содержащих месторождения кварцевых песков:
1) участок «Восточный» Ташлинского месторождения кварцевых песков (категория С2 – 100,8 млн. тонн) приобретён обществом с ограниченной ответственностью Торговый дом «Кварц» за 55,2 млн. рублей. На участке  требуется разведка до промышленной категории, подсчёт запасов и постановка их на государственный баланс. На базе сырья участка «Восточный» будет построен горно-обогатительный комбинат с применением современной технологии обогащения кварцевого песка, не имеющей аналогов в России;
2)  Лукьяновское месторождение кварцевых песков приобретёно открытым акционерным обществом «Мордовцемент»; 
3) участок «Ясашная Ташла» Ташлинского месторождения кварцевых песков приобретён закрытым акционерным обществом «Промтехинвест» (город   Москва) за 4,95 млн. рублей. 
На базе сырья этих месторождений планируется строительство горно-обогатительных комбинатов.
Перспективными проектами, способными в значительной степени способствовать развитию стекольной отрасли в Ульяновской области, являются:
проект по созданию завода по производству флоат-стекла;
проект «Строительство стекольного завода» открытого акционерного общества «Мордовцемент» на площадке общества с ограниченной ответственностью «Новоульяновский шиферный завод».
Выделение сектора сухих строительных смесей в кластере по производству строительных материалов возможно за счёт наличия в Ульяновской области: 
специализированных организаций (общества с ограниченной ответственностью «Хенкель Баутехник» – завода по производству сухих строительных смесей «Церезит» и общества с ограниченной ответственностью                              «Старатели-Новоспасское», специализирующегося на производстве отделочных материалов (развитая дилерская сеть, узнаваемый бренд);
значительной сырьевой базы для производства сухих строительных смесей;
высокого уровня концентрации добывающих и перерабатывающих предприятий по добыче и переработке цемента (возможность договорных отношений, снижение транспортных расходов);
квалифицированного кадрового потенциала, необходимого для совершенствования отрасли производства сухих строительных смесей;
крупных инвестиционных проектов, направленных на развитие инфраструктуры.
По уровню обеспеченности жильём на душу населения Ульяновская область является одним из лидеров среди входящих в состав ПФО  субъектов Российской Федерации. Создание кластера по производству строительных материалов позволит жителям региона улучшить также и качество жилья, а самой Ульяновской области стать крупным поставщиком строительных материалов в регионы Российской Федерации. 
В Ульяновской области уже реализуется несколько проектов комплексной жилищной застройки. Создание кластера по производству строительных материалов позволит увеличить темпы жилищного строительства, и к 2015 году площадь введённого в эксплуатацию жилья может составить 1 млн. кв.  метров. 

Агропромышленный кластер

За период с 2008 по 2012 годы в АПК Ульяновской области был обеспечен рост производства продукции сельского хозяйства и основных значений социально-экономических показателей: увеличилось производство сельскохозяйственной продукции; заработная плата работников сельскохозяйственных предприятий продолжала расти более быстрыми темпами, чем  среднемесячная заработная плата  по экономике Ульяновской области; увеличилась доля прибыльных сельскохозяйственных предприятий.
Ежегодно (за исключением засушливых 2010 и 2012 годов) в отрасли сельского хозяйства Ульяновской  области наблюдались высокие темпы роста.
В целом за период 2008-2012 годов производство сельскохозяйственной продукции в Ульяновской области (в сопоставимой оценке) возросло на 32,6 процента.

Динамика основных социально-экономических показателей развития сельского хозяйства  в Ульяновской области за 2007-2011 годы

№
п/п	Наименование 
показателя	Значения показателей по годам	2012 год к 2007 году, процентов 	
		2007
год	2008 
год	2009 
год	2010 
год	2011
год	2012 
год		
1.	Объём производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, млн. рублей	14837,1	19641,5	18880,4	17533,2	29540,7	26065,6	175,7	
2.	Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве, тыс. рублей	4433,7	6651,5	7901,9	9089,4	10420,1	11561,9	260	
3.	Отношение среднемесячной заработной платы работников в сельском хозяйстве к среднемесячной заработной плате по экономике Ульяновской области, процентов	52,7	61,0	67,3	67,4	68,6	67,3	127,7	
4.	Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общем числе  сельскохозяйственных предприятий, процентов	72,3	80,2	72,2	57,7	86,9	80,2	110,9	

Благодаря мерам социальной поддержки, предоставляемым за счёт средств  областного бюджета Ульяновской области, и реализации мероприятий по строительству жилья и социальной инфраструктуры в сельской местности возрастает количество молодых специалистов, устроившихся на работу в сельские населённые пункты Ульяновской области.
За период с 2008 по 2012 год в АПК Ульяновской области пришли международные транснациональные организации, входящие в состав не являющихся юридическими лицами объединений организаций, такие как «Марс» и «Сабмиллер», крупные компании федерального масштаба: общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний САХО», общество с ограниченной ответственностью «РуснРусГрупп», открытое акционерное общество «Мордовское агропромышленное объединение», группа компаний «Черкизово», закрытое акционерное общество Торговый дом  «Талина», открытое акционерное общество «Красный Восток Агро», закрытое акционерное общество «АЛЕВ». 
В результате принимаемых в Ульяновской области мер и реализации инвестиционных проектов получила толчок к развитию отрасль растениеводства. В регионе ежегодно возрастает площадь обрабатываемой пашни. Посевная площадь сельскохозяйственных культур в Ульяновской области достигла максимума за последние 9 лет и составила в 2012 году 993,1 тыс. гектаров. 

Динамика посевных площадей в Ульяновской области
за 2007-2011 годы

Наименование 
показателя	Значения показателей по годам, тыс. га	2012 год к 2007 году, процентов	
	2007	2008	2009	2010	2011	2012		
Зерновые культуры	450,7	576,5	670,2	595,7	590,1	560,1	124,3	
Сахарная свёкла	11,2	9,3	9,3	14,4	21,0	20,1	179,5	
Подсолнечник	44,1	74,4	67,4	120,2	151,9	133,5	302,7	
Картофель	22,6	23,1	23,0	24,0	24,1	22,7	100,4	
Овощи	4,9	5,0	5,1	5,8	6,6	6,5	132,7	
Кормовые культуры	180,3	168,9	159,1	163,1	173,4	209,6	116,3	
Вся посевная площадь	735,9	878,9	963,0	950,2	991,3	993,1	135,0	

Благодаря расширению посевных площадей в Ульяновской области ежегодно наращивается производство сельскохозяйственных культур (показатели 2010 и 2012 годов являются нехарактерными в связи с неблагоприятными погодными условиями).

Валовой сбор и урожайность основных
сельскохозяйственных культур в Ульяновской области
 за 2007-2012 годы

№
п/п	Наименование
показателя	значения показателей по годам	2012 год к 2007 году, процентов	
		2007
год	2008 год	2009 год	2010 год	2011
год	2012 год		

1	2	3	4	5	6	7	8	9	
1.	Зерновые культуры	
1.1.	Валовый сбор, тыс. тонн	765,9	1128,6	1144,3	272,9	1297,7	650,4	85	
1.2.	Урожайность, ц/га	20,0	19,9	19,9	8,9	22,8	14,8	74	
2.	Сахарная свёкла 	
2.1.	Валовый сбор, тыс. тонн	284,6	270,8	132,7	142,7	551,6	599,0	210	
2.2.	Урожайность, ц/га	271,4	296,4	149,5	161,1	306,9	308,0	114	
3.	Подсолнечник	
3.1.	Валовый сбор, тыс. тонн	27,9	54,1	50,9	44,5	154,1	135,3	485	
3.2.	Урожайность, ц/га	7,4	7,5	8,8	8,6	10,9	11,1	150	
4.	Картофель	
4.1.	Валовый сбор, тыс. тонн	184,8	228,6	248,5	90,0	282,9	231,4	125	
4.2.	Урожайность, ц/га	81,3	98,9	108,1	44,0	122,1	103,6	127	
5.	Овощи открытого грунта	
5.1.	Валовый сбор, тыс. тонн	53,7	62,9	67,5	66,4	110,2	89,8	167	
5.2.	Урожайность, ц/га	115,6	126,1	133,8	118,9	177,5	141,7	123	

Наличие свёклоперерабатывающего производства, представленного открытым акционерным обществом «Ульяновский сахарный завод», мощности которого позволяют перерабатывать более 4 тыс. тонн свёклы в сутки, делает выращивание свёклы перспективным видом бизнеса. 
Вместе с тем расширение посевных площадей сахарной свёклы приводит к тому, что в период массовой уборки корнеплодов мощности открытого акционерного общества «Ульяновский сахарный завод» не справляются в полной мере с приёмкой урожая, поэтому необходимо строительство ещё одного сахарного завода.
В связи с высокой рентабельностью производства подсолнечника сельхозтоваропроизводители Ульяновской области ежегодно наращивают посевные площади этой культуры.
В 2011 и 2012 годах объёмы производства подсолнечника достигли рекордных показателей за всю историю Ульяновской области.
В настоящее время в Ульяновской области созданы все условия для переработки подсолнечника. Мощности общества с ограниченной ответственностью  «Легенда» в городе Димитровграде позволяют переработать весь запланированный объём производства в целом по Ульяновской области. 
Перспективами развития общества с ограниченной ответственностью   «Легенда» являются создание полного производственного цикла (от выращивания подсолнечника до его переработки) и развитие кооперации с сельхозпредприятиями Ульяновской области на основе договорных отношений (обеспечение семенами и удобрениями под гарантированные поставки будущего урожая).
В результате принимаемых в Ульяновской области мер и реализации инвестиционных проектов кардинальным образом изменилась ситуация в отрасли животноводства. 
Благодаря реализации крупных проектов в птицеводстве и свиноводстве ежегодно наращивается производство мяса и яиц, стабилизировалось и увеличивается производство молока, стабилизировалось и увеличивается поголовье всех видов скота, причём по темпам роста значений этих показателей Ульяновская область входит в число лидеров среди регионов Российской Федерации.

Производство основных видов продукции животноводства 
за 2007-2012 годы

Наименование показателя	Значения показателей по годам	
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	
Производство молока, тыс. тонн	290,4	286,8	271,9	260,4	261,0	267,5	
Реализовано скота и птицы на убой в живом весе, тыс. тонн	51,3	54,0	57,4	61,5	68,9	85,8	
Производство яиц, млн. штук 	372,5	386,8	421,6	433,7	456,7	488,1	

В хозяйствах всех категорий в Ульяновской области отмечается динамика увеличения всех видов поголовья скота (тыс. голов). Исключение составил кризисный 2009 год, в котором отмечалось снижение поголовья коров.

Динамика поголовья скота в Ульяновской области в 2007-2012 годы

№
п/п	Виды поголовья скота	2007
год	2008
год	2009
год	2010
год	2011
год	2012
год	
1.	Крупный рогатый скот,	159,1	152,4	149,7	153,2	155,0	157,5	
	в том числе:							
1.1.	Коровы	73,1	69,3	66,0	66,2	67,5	67,9	
2.	Свиньи	123,9	112,2	128,3	136,6	145,4	184,9	
3.	Овцы и козы	53,0	54,1	55,3	64,0	66,3	73,1	
4.	Птица	1551	2252	2582	3579,2	3881,5	3923,8	

В настоящее время в Ульяновской области имеется несколько переработчиков молока, среди которых наиболее крупными являются открытое акционерное общество «Молочный завод», агропромышленный союз «АЛЕВ», общество с ограниченной ответственностью «Молочный комбинат «Вита», общество с ограниченной ответственностью «Симбирская молочная компания».
В целях развития сырьевой базы в Ульяновской области запланирована реализация ряда инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации молочных комплексов, наиболее крупными из них являются:
проект по производству органического молока (строительство молочной фермы на 5000 дойных коров и молочного завода мощностью переработки 150 тонн молока в сутки);
проект закрытого акционерного общества «Молвест» – строительство молочного комплекса на 2 тыс. коров и молочного завода мощностью переработки 300 тонн молока в сутки).
К сильным сторонам развития молочно-продуктового подкомплекса агропромышленного кластера в Ульяновской области относятся:
рост потребления молочной продукции; 
наличие рынков сбыта;
наличие перерабатывающих предприятий с развитой производственной инфраструктурой; 
сложившиеся традиции в производстве молочной продукции;
наличие региональных брендов. 
К слабым сторонам развития молочно-продуктового подкомплекса агропромышленного кластера в Ульяновской области относятся:
низкий уровень рентабельности в молочном животноводстве, снижение темпов роста производства молока; 
конкуренция со стороны соседних регионов;
сокращение квалифицированных трудовых ресурсов в сельском хозяйстве, старение населения сельской местности;
технологическая отсталость предприятий сельского хозяйства и пищевой промышленности;
неразвитость маркетинговой деятельности у переработчиков сырья, медленное реагирование на нужды потребителей;
отсутствие современной упаковки продукции.
За период с 2007 по 2012 год в Ульяновской области реализованы следующие крупные инвестиционные проекты по производству мяса:
а) введён в эксплуатацию инвестиционный проект общества с ограниченной ответственностью «Симбирский Бекон», согласно которому  проведена реконструкция свиноводческого комплекса мощностью 3700 свиноматок в посёлке Зеленая Роща Ульяновского района. Проектная мощность указанного свиноводческого комплекса составляет 9,8 тыс. тонн свинины в живом весе;
б) продолжается реконструкция и модернизация общества с ограниченной ответственностью «Симбирская птицефабрика», открытого акционерного общества «Елховская птицефабрика», общества с ограниченной ответственностью «Прибрежная птицефабрика», общества с ограниченной ответственностью «Ульяновская птицефабрика», общества с ограниченной ответственностью «Симбирск-бройлер». 
Реализация указанных проектов позволит производить до 500 млн. штук яиц и 27 тыс. тонн мяса бройлеров в год;
в) строительство свиноводческого комплекса на базе общества с ограниченной ответственностью свиноводческий комплекс интенсивного кормления «Новомалыклинский» на основе безвыгульной технологии содержания животных и кормления сухими кормами. Плановая мощность комплекса составляет 11,5 тыс. голов в год. Комплекс дополнительно даст 1,3 тыс. тонн мяса свинины в год;
г) реализация проекта общества с ограниченной ответственностью «Мелекесский свиноводческий комплекс», которым предусматривается организация производства беконной свинины с применением не имеющих аналогов в мире технологий кормления свиней влажными натуральными кормами без стимуляторов роста и других добавок.
В ходе реализации проекта предусматривается реконструкция животноводческого комплекса в селе Тиинск Мелекесского района Ульяновской области с собственной переработкой мяса мощностью откорма 24 тыс. голов в год. Комплекс дополнительно даст 2,5 тыс. тонн свинины в год;
д) реализация проекта по строительству птицефабрики обществом с ограниченной ответственностью «Искра-СХ» в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области мощностью 2689 тонн мяса птицы 
в год. 
В ближайшей перспективе на территории Ульяновской области начнётся реализация следующих инвестиционных проектов:
строительство свиноводческого комплекса обществом с ограниченной ответственностью «РОС-Бекон» с замкнутым циклом производства в селе Красноборск Тереньгульского района Ульяновской области производительностью 12372 откормочных свиней в год; 
реализация инвестиционного проекта по производству индюшатины закрытым акционерным обществом «ARVI». Ежегодный объём производства –        6000 тонн мяса индейки.
Развитие указанного направления в 2012 году позволило увеличить поголовье мясного скота до 3 тыс. голов, что в 10  раз больше уровня 2010 года.
Мясоперерабатывающая промышленность в Ульяновской области представлена открытым акционерным обществом «Мясокомбинат «Ульяновский», открытым акционерным обществом «Диком», а также обществом с ограниченной ответственностью «Симбирский Бройлер» (переработка мяса птицы).
Мероприятия по развитию организаций мясоперерабатывающей промышленности Ульяновской области должны включать три направления:
1) разработку и практическую реализацию маркетинговой стратегии, в которую входит:
увеличение объёмов производства и доли в объёме продаж мясных изделий на региональном рынке за счёт роста производства традиционных изделий;
расширение  рынка путём создания новых видов продукции (охлаждённое и консервированное мясо, различные продукты для детей, продукты здорового питания, продукты интенсивного потребления, продукты длительного хранения);
открытие собственных торговых домов; 
2) технологическое перевооружение мощностей мясоперерабатывающих организаций Ульяновской области за счёт более полного использования имеющихся механизмов стимулирования инвестиционной активности (субсидирование процентных ставок по привлечённым кредитам, лизинг промышленного оборудования, предоставление субсидий по налогу на имущество и других инвестиционных льгот);
3) обеспечение перерабатывающих организаций сырьём с применением вертикальной интеграции цикла «животноводство – переработка и упаковка – оптовая (розничная) торговля», который позволяет нивелировать риски резкого сокращения объёмов поставок сырья, роста цен на него, а также обеспечивать постоянный контроль  его качества.
Мировой финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 году, а также засуха в 2010 и 2012 годах на территории Ульяновской области негативно отразились на инвестиционном климате в АПК, динамике развития сельскохозяйственного производства. 
На решение проблем развития АПК Ульяновской области направлена региональная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2013-2020 годы, утверждённая распоряжением Правительства Ульяновской области от 17.01.2013 № 23/13-пр «Об утверждении региональной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2013-2020 годы» (далее – Программа развития сельского хозяйства).
Основные мероприятия подпрограмм Программы развития сельского хозяйства предусматривают реализацию комплекса взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Программы развития сельского хозяйства, 
а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную безопасность Ульяновской области, поступательное социально-экономическое развитие АПК на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения хозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на макроэкономические показатели Ульяновской области.
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» Программы развития сельского хозяйства включает в себя следующие мероприятия:
развитие семеноводства;
поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками;
развитие производства продукции растениеводства в защищённом грунте;
развитие производства овощных культур открытого грунта (за исключением кукурузы) и клубнеплодных культур;
поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки её продукции, поддержка развития рынков продукции растениеводства, в том числе их инфраструктуры и логистического обеспечения;
управление рисками в подотраслях растениеводства;
поддержка доходов хозяйствующих субъектов, занимающихся производством либо первичной и последующей (промышленной) переработкой продукции растениеводства.
Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» Программы развития сельского хозяйства включает в себя следующие мероприятия:
развитие племенного животноводства;
развитие молочного животноводства;
развитие птицеводства;
развитие рыбоводства (аквакультуры);
поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки её продукции, развития рынков продукции животноводства, в том числе их инфраструктуры и логистического обеспечения;
управление рисками в подотраслях животноводства;
поддержка доходов хозяйствующих субъектов, занимающихся производством либо первичной и последующей (промышленной) переработкой продукции животноводства.
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования на селе» Программы развития сельского хозяйства включает в себя следующие мероприятия:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
создание условий для развития потребительских обществ и  сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования на селе;
оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий» Программы развития сельского хозяйства включает в себя следующие мероприятия:
развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений;
грантовая поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности;
поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» Программы развития сельского хозяйства включает в себя следующие мероприятия:
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
мелиоративные мероприятия на землях сельскохозяйственного назначения и в рыбоводных прудах;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания.
Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» Программы развития сельского хозяйства включает в себя мероприятия по развитию кластера сельскохозяйственного машиностроения. 
В настоящее время при поддержке Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области началась работа по организации производства и сборки наиболее актуальной для региона сельскохозяйственной техники и оборудования.
Из существующих организаций сельскохозяйственного машиностроения на сегодняшний день можно отметить открытое акционерное общество «Инзенский мехэнергосервис», производящий дискаторы. По заказу Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области началась работа по производству сельскохозяйственных орудий, более актуальных для производителей Ульяновской области, –  оборотного плуга и снегопаха. 
В 2011 году на базе  открытого акционерного общества «Агропромпарк» в кооперации с производственным объединением «Гомсельмаш» (Республика Беларусь) организовано сборочное производство белорусских зерноуборочных комбайнов под торговой маркой «Симбирцит-А», которые продемонстрировали свою эффективность в ходе уборки урожая в 2011 и 2012 годах.
В настоящее время в Ульяновской области реализуется комплекс мероприятий по формированию сети оптово-распределительных центров сельскохозяйственной продукции. 
В 2010 году зарегистрировано открытое акционерное общество               «Агропромпарк», уставный капитал которого на 100 процентов принадлежит Ульяновской области.
Главная задача создания открытого акционерного общества                     «Агропромпарк» – решение проблем сбыта продукции местными мелкими крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами, её переработки и хранения. 
Приоритетными направлениями развития открытого акционерного общества «Агропромпарка» являются:
строительство делового агроцентра;
строительство и оборудование складов и производственных помещений;
строительство рынка сельскохозяйственной продукции.
Открытым акционерным обществом «Агропромпарк» планируется создание сети фирменных магазинов шаговой доступности, специализирующихся на реализации продукции местных сельхозпроизводителей в двух форматах:
создание сети магазинов под брендом «Симбирская деревенька» (открытие магазинов шаговой доступности, в которых будет реализовываться продукция, выращенная и произведённая на территории региона);
создание сети розничных магазинов малого формата в рамках проекта по объединению малых форм хозяйствования в кооперативы по производству сельскохозяйственной продукции (создание сети модульных магазинов в формате мясной и овощной лавки, наиболее полно удовлетворяющей потребности рынка и интересы производителей продукции).
Кроме того, на производственной базе открытого акционерного общества «Агропромпарк» разместится стационарный розничный рынок на 60 торговых мест, на котором каждое муниципальное образование Ульяновской области   сможет представить свою продукцию. Торговое место будет оборудовано всем необходимым: площадкой для торговли продуктами питания «с колёс» вместимостью 150 большегрузных автомобилей, крытыми торговыми павильонами, лабораторией санитарно-ветеринарной экспертизы.

Рекомендации по формированию агропромышленного кластера

Для обеспечения устойчивого развития организаций пищевой и перерабатывающей отраслей АПК Ульяновской области необходимо реализовать следующие мероприятия:
продолжать оказывать поддержку развитию социальной инфраструктуры товарного сектора АПК (сельскохозяйственных организаций и фермерских хозяйств); 
разработать и реализовать программу привлечения на территорию Ульяновской области крупных организаций АПК, входящих в состав не являющихся юридическими лицами крупных объединений российских организаций;
стимулировать укрупнение перерабатывающих производств сельскохо-зяйственных товаропроизводителей на основе межхозяйственной кооперации и интеграции;
оказать целевую финансовую поддержку обеспечивающим отраслям экономики (в том числе по созданию и развитию сельскохозяйственного машиностроения) в расчёте на мультипликативный эффект;
продолжать реализовывать мероприятия по привлечению в аграрный сектор квалифицированных кадров;
организовать современную систему сбыта и продвижения конечной продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Развитие розничной торговли

Розничная торговля  на территории Ульяновской области представлена предприятиями торговли различных форм собственности, включая 2 региональные торговые сетевые организации (общество с ограниченной ответственностью «Дворцовый ряд-МС», закрытое акционерное общество «Гулливер»),  магазины федеральных сетевых организаций («АШАН», «Магнит», «Перекрёсток», «Метро Кэш энд Керри», «Пятерочка+»,  «Эльдорадо», «Техносила» и другие),  21 потребительское общество, 20 розничных рынков и более 20 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса. 
Оборот розничной торговли в Ульяновской области за 2012 год составил 132745,9 млн. рублей, а индекс физического объёма оборота розничной торговли – 109,6 процента.
Структура оборота розничной торговли в Ульяновской области в 2012 году складывалась следующим образом:
крупные и средние организации – 41,4 процента;
субъекты малого предпринимательства – 51,4 процента;
физические лица – 7,2 процента.
На территории Ульяновской области действует 20 розничных рынков, в том числе 14 универсальных рынков (70 процентов от общего числа рынков), 
6 специализированных рынков (30 процентов от общего числа рынков),  из них 1 – по продаже строительных материалов (5 процентов), 3 вещевых рынка 
(15 процентов), 1 сельскохозяйственный рынок (5 процентов), 1 автомобильный рынок (5 процентов).
Органами государственной власти  Ульяновской области совместно с муниципальными образованиями Ульяновской области постоянно проводится работа по организации ярмарочной торговли.
В целях увеличения занятости населения особое внимание уделяется открытию дополнительных площадок для размещения объектов уличной торговли.
В целях поддержания товаропроизводителей, в том числе садоводов, 
на территории города Ульяновска функционируют постоянно  действующие ярмарки по 18 адресам, где предоставлено 375 торговых мест. 
Также организована выездная торговля и сезонная торговля.
С целью продвижения продовольственных товаров местных сельскохозяйственных товаропроизводителей на продовольственный рынок Ульяновской области во всех муниципальных образованиях Ульяновской области организована торговля в формате «ярмарка выходного дня»,  действуют  мини-рынки.
Высокая конкурентная среда на потребительском рынке Ульяновской области обеспечивает внедрение новых форм обслуживания покупателей: обслуживание по дисконтным картам, создание собственного производства полуфабрикатов и кулинарной продукции, лотереи, применяются система накопительных скидок и карточки постоянного клиента, увеличивается число предприятий с удлинённым или круглосуточным режимом работы.
Учитывая вышеизложенное, рынок услуг розничной торговли продовольственными товарами на территории Ульяновской  области можно отнести к рынку с развитой конкурентной средой.
Одной из основных целей развития торговой деятельности на территории Ульяновской области является достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов –  основного критерия оценки доступности продовольственных и непродовольственных товаров для населения и удовлетворения спроса на такие товары. 
Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по Ульяновской области и по муниципальным районам и городским округам Ульяновской области представлены в приложении 3 к настоящей Программе социально-экономического развития Ульяновской области на 2013-2015 годы (далее – Программа).

3.3.1.2. Создание благоприятной среды для развития бизнеса 
и привлечения масштабных инвестиций в экономику 
Ульяновской области

Промышленная зона «Заволжье»

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2009           № 1250-р утверждён паспорт регионального инвестиционного проекта «Создание первой очереди промышленной зоны «Заволжье», реализуемого при государственной поддержке за счёт бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации. 
Объём финансирования в создание инфраструктуры промышленной зоны «Заволжье» составил: 
в 2008 году – 180 млн. рублей из областного бюджета Ульяновской области; 
в 2009 году:
279,56 млн. рублей  из федерального бюджета;
58,44 млн. рублей  из областного бюджета Ульяновской области;
20,41 млн. рублей  из бюджета муниципального образования  «город Ульяновск»; 
3604,9 млн. рублей – за счёт средств инвесторов; 
в 2011 году – 188,31 млн. рублей  из областного бюджета Ульяновской области.
Общая площадь промышленной зоны «Заволжье» составляет 623 га. Работающие в указанной зоне резиденты занимают 112 га территории; площадь, занятая под размещение инженерной и транспортной инфраструктуры, составляет  270 га. Свободная территория для размещения новых резидентов составляет
241 га.  
В 2008-2010 годах завершено строительство следующих объектов инфраструктуры промышленной зоны «Заволжье»: 
1) за счёт средств муниципального образования «город Ульяновск», Инвестиционного фонда Российской Федерации и областного бюджета Ульяновской области:
автомобильных дорог – 7171 метр;
водопровода – 8939 метров;
канализационных насосных станций – мощностью – 900 куб. метров / час;
напорной канализации;
ливневой канализации – 8236 метров;
газопровода – 0,6 Мпа; 
наружное освещения –  более 10 тыс. метров;
2) за счёт средств частного инвестора: 
электрических сетей; 
электрической подстанции.
В настоящее время резидентами промышленной зоны «Заволжье», которые осуществляют свою деятельность, являются следующие компании:
компания MARS – завод по производству кормов для домашних животных (инвестиции –  более 6 млрд. рублей); 
компания SABMiller – пивоваренный завод (инвестиции – 7,2 млрд. рублей).
Резидентами промышленной зоны «Заволжье», которые находятся в стадии строительства, стали следующие оранизации:
компания «Таката (Европа) ГмбХ» –  завод по производству автокомпонентов (инвестиции – более 500 млн. рублей);
компания «Гильдемайстер АГ» – ведущий мировой производитель токарных и фрезерных станков с числовым программным управлением (инвестиции – 20 млн. евро);
компания Хемпель – производство лакокрасочной продукции (инвестиции – 800 млн. рублей);
компания «Халтек» – завод по производству авиакомпонентов (инвестиции –150 млн. рублей); 
общество с ограниченной ответственностью «Народный пластик» (Россия) – создание производства оконного ПВХ-профиля (инвестиции – 750 млн. рублей); 
совместное российско-германское предприятие закрытое акционерное общество «Филко-Волга» – завод по производству строительных модульных элементов зданий с использованием нанотехнологий (инвестиции – 862 млн. рублей).
На территории промышленной зоны «Заволжье» имеется возможность для размещения ещё 15-20 предприятий.

Промышленная зона «Новоспасская»

Площадь участка, предусмотренного для формирования промышленной зоны «Новоспасская», составляет 300,6 га (первая очередь).
Промзона будет расположена в районном посёлке Новоспасское Новоспасского района Ульяновской области на отрезке между 840 км и 847 км трассы М-5 «Урал». Численностью населения Новоспасского района Ульяновской области составляет более 22 тыс. человек.
Полезные ископаемые Новоспасского района Ульяновской области: нефть, горючие сланцы, фосфориты.
Транспортная инфраструктура: участок находится на территории, прилегающей к федеральной трассе М-5 «Урал»; в непосредственной близости проходит железная дорога «Москва – Самара – Дальний Восток». 
Инженерная инфраструктура: имеется возможность подключения к сетям электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения.
Функциональное наполнение: зона предназначена для размещения промышленных предприятий и транспортно-логистических комплексов.

Промышленная зона «Новоульяновск»

В настоящее время началось формирование промышленной зоны «Новоульяновск», которая будет располагаться в 10 км от города Ульяновска, в непосредственной близости от города Новоульяновска. 
Под строительство промышленной зоны «Новоульяновск» отведён земельный участок площадью 300 га (первая очередь – 160 га).
В городе Новоульяновске проживает  17,1 тыс. человек, что позволит частично обеспечить кадрами резидентов промышленной зоны «Новоульяновск». 

ПОЭЗ

На территории Ульяновской области создана ПОЭЗ согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1163 
«О создании на территории Ульяновской области портовой особой экономической зоны». 
Между Правительством Российской Федерации, Правительством Ульяновской области и муниципальным образованием «Чердаклинский район» Ульяновской области 30 января 2010 года заключено Соглашение № 1102-00/Д25 о создании на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области ПОЭЗ на земельных участках площадью не более 1,2 кв. км с возможностью последующего увеличения территории до 6,4 кв. км.
Цель создания ПОЭЗ – развитие высокотехнологичных производств и транспортной инфраструктуры путём реализации на территории ПОЭЗ инновационных проектов в авиационной и логистической сферах.
ПОЭЗ, созданная на базе международного аэропорта «Ульяновск-Восточный», ориентирована на использование авиастроительного потенциала региона, в связи с чем на её территории развиваются такие виды деятельности, как ремонт, техническое обслуживание, модернизация воздушных судов, авиационной техники, в том числе авиационных двигателей и других комплектующих изделий; производство авиатехники и авиакомплектующих; аэропортовые и транспортно-логистические услуги.
На территории ПОЭЗ имеется пять резидентов и такое же количество кандидатов в резиденты. Резидентами являются:
1) общество с ограниченной ответственностью «Волга-Днепр Техникс-Ульяновск» с проектом по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов, в котором предусмотрено создание на территории России и государств – участников Содружества Независимых Государств первого уникального сервисного ангарного комплекса по техническому обслуживанию и ремонту широкофюзеляжных и рамповых воздушных судов грузоподъёмностью более 120 тонн иностранного и отечественного производства (типа Ан-124-100, Boeing-747  и других). Целью проекта является реализация высокотехнологичного продукта технического обслуживания и ремонта авиационной техники на основе современного, высокопроизводительного оборудования и опытного инженерно-технического состава, способного к реинжинирингу и быстрому принятию оптимальных клиентоориентированных решений, а также на основе менеджмента качества услуг европейского уровня  в кооперации с ведущими компаниями авиационной отрасли Boeing, Lufthansa Technik, Bombardier и другими;
2) общество с ограниченной ответственностью  «Авиационная корпорация «Витязь» с проектом по созданию в городе Ульяновске производства турбовинтового воздушного судна DHC-6 Twin Otter Series 400 компании Viking Air.
Указанный проект предусматривает: 
организацию сборочного производства самолётов Viking DHC-6 Twin Otter Series 400 на территории ПОЭЗ; 
создание технического центра для обслуживания самолётов Twin Otter;  
создание центра подготовки авиационных специалистов;
3) общество с ограниченной ответственностью  «ФЛ Техникс-Ульяновск» с проектом по созданию центра технического обслуживания воздушных судов Boeing, Airbus и других типов (строительство до 2018 года не менее трёх ангаров площадью 5 тыс. кв. метров каждый); 
4) общество с ограниченной ответственностью «ААР-Рус» с проектом американской корпорации AAR и российского частного инвестора М.Аушева.       AAR Corporation – второй  по величине независимый провайдер технического обслуживания и ремонта гражданской (широкая линейка самолётов Boeing и Airbus) и военной авиационной техники, в том числе принадлежащей правительству США, а также модернизации самолётов и вертолётов в Северной Америке. 
Первый этап указанного проекта подразумевает создание на территории ПОЭЗ логистического центра для осуществления поставок в Россию авиационных запасных частей и компонентов, а также хранение товаров резидентов ПОЭЗ и других компаний. На втором этапе планируется создать центр технического обслуживания самолётов;
5) общество с ограниченной ответственностью «ИнтерАвионика» с проектом по строительству производственно-сервисного центра, основными задачами которого будет производство элементной базы для авиационных приборов, а также производство высокотехнологичного бортового радиоэлектронного оборудования для иностранной и отечественной авиационной техники. Кроме этого, общество с ограниченной ответственностью «ИнтерАвионика» планирует освоить ремонт бортового радиоэлектронного оборудования российского и иностранного производства.

Промышленная зона «Карлинская»

Создание промышленной зоны «Карлинская» планируется на территории, расположенной юго-западнее села Карлинское в Ленинском районе города Ульяновска. 
С северного фаса участок промышленной зоны ограничен линией железной дороги, с восточного – посёлком Дачный, с южного – рекой Сельдь, с западного – трассой  А-151 «Сызрань – Цивильск». 
Площадь земельного участка, отведённого для формирования промышленной зоны «Карлинская», составляет  350 га. 
К участию промышленной зоны непосредственно примыкает автономная дорога А-151 «Сызрань-Цивильск»; расстояние до автомобильной дороги М-5 «Урал» составляет 12 км.

Индустриальный парк на базе ОАО «ДААЗ»

Целями проекта по созданию индустриального парка на базе ОАО «ДААЗ» являются:
создание нового привлекательного бренда для инвесторов и партнёров;
развитие базовых технологий;
развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
расширение рынков сбыта за счёт рынков сбыта партнёров;
развитие логистических и сервисных функций.
Общая стоимость проекта составляет 5,7 млрд. рублей, из них:
инвестиции в оборудование, оснастку – 4,8 млрд. рублей;
реновация площадей индустриального парка – 0,9 млрд. рублей.
Численность рабочих мест составит  8,4 тыс. человек.
К мерам, реализуемым органами государственной власти Ульяновской области по  привлечению инвестиций в экономику региона, относятся:
инициирование, разработка и сопровождение перспективных инвестиционных проектов;
создание коммуникационной площадки между инициаторами проектов и потенциальными инвесторами; 
организация работы с инвесторами по принципу «одного окна»;
продвижение региона и презентация инвестиционных проектов, реализующихся в регионе, в России и за рубежом;
работа по повышению инвестиционного рейтинга Ульяновской области; 
работа с иностранными банками и инвестиционными фондами, занимающимися проектным финансированием в России; 
работа по привлечению инвесторов на территорию региона через торговые представительства Российской Федерации в странах с большими свободными инвестиционными ресурсами; 
работа с торгово-промышленными палатами других государств по продвижению инвестиционных проектов. 

3.3.1.3. Организация инфраструктуры развития бизнеса

За последние годы в вопросах развития малого и среднего бизнеса, создания благоприятного предпринимательского климата сделан значительный шаг вперед. 
По состоянию на 1 января 2013 года в Ульяновской области зарегистрировано 8726 новых субъектов малого и среднего предпринимательства (в 2011 году – 10727, в 2012 году – 8812), а общее количество субъектов предпринимательства, зарегистрированных в Ульяновской области, составило 61602 единиц. 
В сфере малого и среднего предпринимательства ежегодно создаётся более 10000 рабочих мест. Так, за 2012 год субъектами малого и среднего предпринимательства создано 13796 новых рабочих мест.
Самый яркий показатель экономического роста указанной сферы хозяйственной деятельности – это налоги.
По итогам 2012 года размеры налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства составили:
по налогу, взимаемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения (далее – УСН), – 1085580,5 тыс. рублей (101,8 процента от плана на январь-декабрь 2012 года, это на 33,6 процента больше, чем в 2011 году);
по единому налогу на вменённый доход (далее – ЕНВД) – 631484,9 тыс. рублей (102,0 процента от плана на январь-декабрь 2012 года, это на 12,5 процента больше, чем в  2011 году).

Динамика налоговых поступлений в областной бюджет 
Ульяновской области за 2009-2012 год

млн. рублей
Вид налога	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	
УСН	518,1	616,4	813,0	1085, 6	
ЕНВД	442,4	496,2	561,0	631, 5	
Всего	960,5	1112,6	1374,0	1717,1	

На реализацию направления по предоставлению доступных кредитных ресурсов субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках Программы развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2011 годы, утверждённой Законом Ульяновской области от 08.06.2005  № 042-ЗО «Об утверждении Программы развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2011 годы», и областной целевой п «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011-
2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 № 42/389-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на         2011-2015 годы», (далее – программы развития предпринимательства) начиная с 2010 года выделено 147 млн. рублей, сохранено 2147 и создано 148 новых рабочих мест.

Динамика предоставления кредитных ресурсов субъектам малого и среднего предпринимательства за 2010-2012 годы

млн. рублей
Бюджет	Всего	2010 год	2011 год	2012 год	
Всего, в том числе:	147,5	42,5	55,0	50,0	
Федеральный бюджет	118,0	34,0	44,0	40,0	
Областной бюджет Ульяновской области	29,5	8,5	11,0	10,0	

В период с 2010 по 2012 год в рамках программ развития субъектам малого и среднего предпринимательства было выдано 185 займов, в том числе: 
в 2010 году – 23 займа, в 2011 году – 38 займов, в 2012 году –  124 займа. 
По итогам 2012 года субъектам малого и среднего предпринимательства выдано 124 займа  на общую сумму 68,9 млн. рублей, средний размер выданного займа составляет 790 тыс. рублей, а средний срок выдачи займа – 12 месяцев.
Вместе с тем одним из основных факторов, способствующих повышению экономической активности и ресурсному обеспечению модернизации экономики, является улучшение бизнес-климата на территории Ульянолвской области. 
Для получения максимального эффекта по улучшению бизнес-климата в Ульяновской области необходим подход, направленный на построение комплексной  взаимоувязанной системы, на использование элементов стратегического и индикативного планирования, на определение чётких и достижимых показателей, а также на выработку механизмов ответственности за их исполнение.
В рамках решения задачи по формированию благоприятного бизнес-климата в регионе необходимо сосредоточиться на наиболее важных вопросах развития предпринимательства, которые можно разделить на четыре блока:
1) вопросы сокращения количества и сроков административных процедур при предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства государственных и муниципальных услуг, связанных с выделением земельных участков.
Указанное направление реализуется в соответствии с  распоряжением Правительства Ульяновской области от 29.12.2012 № 917-пр «О некоторых мерах по реализации на территории Ульяновской области Указа Президента Российской Федерации от 10.09.2012 № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности»;
2) вопросы упрощения механизма и сокращения временных затрат при присоединении предпринимательских объектов к инженерной инфраструктуре, включая электро-, водо- и газоснабжение. 
В целях сокращения сроков технологического присоединения объектов малого и среднего предпринимательства к электросетевому хозяйству подписано соглашение между Правительством Ульяновской области и сетевыми компаниями, предусматривающее сокращение срока выдачи технических условий на технологическое присоединение к сетевому хозяйству мощностью до 150 кВт в два раза (до 15 календарных дней), а  также сокращение срока подключения к электросетям  мощностью до 150 кВт с 162 до 83 дней.
В рамках работы по сокращению сроков технологического присоединения объектов малого и среднего предпринимательства к газовым сетям Правительством Ульяновской области также подписано соглашение с газоснабжающими организациями, предусматривающее сокращение срока подключения объектов малого и среднего предпринимательства к газовым сетям до 100 дней;
3) комфортное нормотворчество и оценка регулирующего воздействия действующих и принимаемых нормативных правовых актов;
4) минимизация административного давления на субъекты малого и среднего предпринимательства при проведении контрольно-надзорных мероприятий.
С целью создания среды, благоприятной для развития бизнеса и привлечения инвестиций, при поддержке органов государственной власти Ульяновской области созданы Фонд «Корпорация по развитию предпринимательства Ульяновской области» и открытое  акционерное общество «Корпорация развития Ульяновской области». 
Кроме того, в каждом муниципальном образовании Ульяновской области работают центры по развитию предпринимательства. 
Работа с субъектами малого и среднего предпринимательства нацелена на создание благоприятной среды для их развития, с этой целью реализуются следующие мероприятия: 
а) оказания субъектам малого и среднего предпринимательства следующих услуг (услуги оказываются бесплатно или на льготных условиях):
юридического консультирования;
налогового консультирования;
финансового консультирования (в том числе в части работы с банками и кредитными организациями);
помощи в составлении бизнес-планов;
помощи в организации маркетинговых исследований;
б) бизнес-инкубирование (субъекты малого и среднего предпринимательства получают на полтора года бесплатные помещения для ведения бизнеса, оргтехнику на льготных условиях, им бесплатно предоставляются  услуги, указанные в пункте «а»);
в) обучение предпринимателей:
тематическое обучение;
передача опыта успешной практики ведения бизнеса;
г) продвижение продукции и проектов субъектов малого и среднего предпринимательства на рынках сбыта;
д) льготное кредитование;
е) организация кредитной кооперации, кредитных союзов субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.3.1.4. Развитие транспортной и инженерной  инфраструктуры 
с целью снятия ограничений развития региона

Транспортно-логистический кластер «Волжский транзит»
 и строительство высокоскоростной магистрали «Москва – Ульяновск»

Создание транспортно-логистического кластера «Волжский транзит» будет играть ведущую роль в экономике Ульяновской области.
Развитие транспортных коммуникаций «Север – Юг» и «Запад – Восток» федерального значения окажет существенное положительное влияние на социально-экономическую ситуацию в Ульяновской области. Позитивный характер этого влияния в значительной степени обусловлен открывающимися возможностями в связи с созданием терминалов, а также с развитием транспортных и торговых услуг. Помимо этого, позитивное влияние ощутят и некоторые отрасли производства, в которых значительную роль играют межрегиональные обмены.
Основными задачами развития транспортно-логистического кластера Ульяновской области являются:
включение региона в систему евроазиатских транспортных связей (развитие транзитных перевозок, международных транспортных коридоров), в результате чего Россия может получить новый транспортный коридор «Запад – Восток»; 
обеспечение крупных промышленных организаций региона требуемыми качественными транспортными услугами в нужном объёме;
обеспечение малого и среднего бизнеса, федеральных торговых сетей качественным транспортно-логистическим сервисом.
Учитывая, что в Ульяновской области существенное развитие получили практически все виды транспорта, ведущая роль в деятельности транспортно-логистического кластера будет отведена следующим организациям:
на железнодорожном транспорте – филиалам ОАО «Российские железные дороги», действующим на территории Ульяновской области;
на воздушном транспорте – обществу с ограниченной ответственностью «Авиационная компания «Волга-Днепр» и закрытому акционерному обществу «Авиационная компания «Полёт», осуществляющим полёты в первую очередь через международный аэропорт «Ульяновск-Восточный»;
на водном транспорте – судоходным компаниям, работающим в акватории Волжского бассейна и эксплуатирующим суда типа «река-море»;
на автомобильном транспорте – крупным и средним автомобильным транспортным организациям по перевозке грузов и пассажиров (как специализированным, так и смешанным), организациям городского транспорта.
Актуальность проекта «Волжский транзит» очевидна уже сегодня. Анализ существующих в России грузопотоков показывает не просто потребность, а крайнюю необходимость в более эффективном маршруте и прямом сообщении между регионами. В настоящее время порядка 65 процентов (2/3) грузов сначала доставляются на Московский транспортный узел и лишь затем перераспределяются по регионам, зачастую следуя в обратном направлении. Как результат – при сложившейся структуре грузопотоков образуется высокая транспортная составляющая в конечной цене товаров, снижается качество сервиса, возрастают сроки доставки и обработки грузов.
Решение указанной проблемы – главная задача проекта «Волжский транзит». В его рамках предусмотрено формирование нового транспортного коридора, который обеспечит устойчивую связь центральной части  России с Уралом, Сибирью и Казахстаном. 
С учётом динамичного развития регионов ПФО в целом и Ульяновской области в частности вопрос развития транспортной инфраструктуры становится ещё более актуальным. Указанный коридор является дублёром федеральных трасс   М-5 «Урал» и  М-7 «Волга» и позволит перераспределить грузопотоки с маршрутов Центр – Нижний Новгород – Казань – Урал и Центр – Пенза – Тольятти – Самара – Урал на новый маршрут.
В Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р «Об утверждении Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года», к числу приоритетных задач развития транспортной инфраструктуры относится создание нового межрегионального транспортного коридора «Центр – Урал – граница. Республики Казахстан» по маршруту Москва – Саранск – Ульяновск – Екатеринбург – Тюмень – Омск – граница Республики Казахстан («Волжский транзит»).
Создание транспортного коридора «Волжский транзит» предполагается на базе ряда действующих федеральных и региональных автомобильных дорог.
На федеральном уровне запланировано до 2015 года провести инженерные изыскания для обоснования поэтапного создания нового межрегионального транспортного коридора, а в период с 2016 по 2030 год осуществить строительство и реконструкцию участков автодорог, входящих в сеть дорог федерального значения, в направлении «Центр – Урал – граница Республики Казахстан».
В целях согласования позиций по формированию указанного маршрута была проведена работа с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по территории которых планируется прохождение трассы. Идея по созданию указанного межрегионального маршрута была поддержана главами субъектов Российской Федерации, по территории которых он будет проходить: Московской,  Владимирской, Самарской, Свердловской и Тюменской областей, Республики Мордовия, Республики Татарстан и Республики Башкортостан.
На территории Ульяновской области формирование нового межрегионального транспортного коридора «Волжский транзит» предполагается на базе нового мостового перехода через реку Волгу в городе Ульяновске и автомобильной дороги «Ульяновск – Димитровград – Самара» регионального значения. Также указанный проект включает в себя строительство обходов города Ульяновска, города Димитровграда и районного посёлка Чердаклы и автомобильной дороги федерального значения «Саранск – Сурское – Ульяновск». Общая стоимость реализации проекта «Волжский транзит» на территории Ульяновской области ориентировочно составит 22,2 млрд. рублей.
В настоящее время в стадии рассмотрения руководством открытого акционерного общества «Российские железные дороги» находится вопрос о строительстве высокоскоростной железнодорожной магистрали в городе Ульяновске, которая позволит сократить время передвижения ульяновцев до Москвы с 16 до 4,5 часа и  увеличить шансы города Ульяновска войти в число городов, которые станут тренировочной базой и базой для размещения болельщиков чемпионата мира по футболу 2018 года. 

Завершение строительства мостового перехода через реку Волгу

Второй пусковой комплекс первой очереди мостового перехода через реку Волгу в городе Ульяновске дополнит транспортную инфраструктуру города Ульяновска, обеспечит направление транспортных потоков в его улично-дорожную сеть и в конечном итоге позволит создать основу для формирования нового маршрута Москва – Саранск – Ульяновск – Екатеринбург – Тюмень. 
На сегодняшний день интенсивность движения по мостовому переходу составляет более 14 тысяч автомобилей в сутки.
Для концентрации финансовых средств и более эффективного их использования строительство второго пускового комплекса мостового перехода через реку Волгу разделено на три этапа: 
I этап – строительство (правый берег) магистральной автомобильной дороги с выходом на ул. Юности и ул. Р.Люксембург. Этот этап строительства завершён в 2011 году; 
II этап – строительство (левый берег) магистральной автомобильной дороги с выходом на ул. Оренбургскую и ул. Врача Михайлова;
III этап – строительство нижнего яруса мостового перехода и подъездных путей к нему.
Ввод в эксплуатацию второго пускового комплекса мостового перехода через реку Волгу намечен на 2014 год.
Строительство мостового перехода через реку Волгу в городе Ульяновске позволит соединить европейскую часть России с Уралом, Сибирью и Дальним Востоком и обеспечить проезд автотранспорта по транзитному коридору Центр – Поволжье – Урал (Москва – Рязань – Саранск – Ульяновск – Димитровград – автодорога «Уфа – Самара»). 

Строительство объездных дорог вокруг города Ульяновска

Строительство автодороги «Саранск – Сурское – Ульяновск» на участке обхода города Ульяновска протяжённостью 26,02 км будет являться продолжением подходов нового мостового перехода через реку Волгу в городе Ульяновске и позволит вывести большегрузный транзитный автотранспорт за пределы города Ульяновска. Это позволит сохранить городские улицы от разрушения и улучшит экологическую обстановку в городе Ульяновске. Строительство объекта намечено в 2016-2019 годах.

Строительство обхода города Димитровграда 
и рабочего посёлка Чердаклы  протяжённостью 49,9 км

Строительство обхода города Димитровграда и рабочего посёлка Чердаклы обеспечит выход автомобильного транспорта через село Высокий Колок Новомалыклинского района Ульяновской области на федеральную  автодорогу М-5 «Урал» по кратчайшему пути (в рамках формирования межрегионального транспортного коридора). Необходимая документация подготовлена, к строительно-монтажным работам приступят в 2014 году. 
Строительство обхода города Димитровграда и рабочего посёлка Чердаклы позволит перераспределить грузопотоки в объёме 25-30 процентов с маршрутов Центр – Нижний Новгород – Казань – Урал и Центр – Пенза – Тольятти – Самара – Урал на новый маршрут Центр – Саранск – Ульяновск – Димитровград – Урал, вследствие чего доля межобластных и транзитных перевозок, проходящих по территории Ульяновской области, возрастёт с 10 до 30 процентов.  

Капитальный ремонт и реконструкция автодороги 
«Ульяновск – Димитровград – Самара» протяжённостью 95,5 км

В настоящее время в городе Димитровграде реализуется проект по формированию ядерно-инновационного кластера, одним из направлений которого будет создание центра медицинской радиологии для оказания современной высокотехнологичной помощи более 40 тыс. больным онкологическими заболеваниями ежегодно. 
Кроме того, на территории ПОЭЗ, которая размещается на базе крупного международного аэропорта «Ульяновск-Восточный», планируется реализация проектов  по развитию таких видов деятельности, как ремонт, техническое обслуживание, модернизация воздушных судов, производство авиатехники и авиакомплектующих, а также аэропортовые и транспортно-логистические услуги.
Эффективное функционирование указанных проектов невозможно без хорошо развитой, качественной транспортной инфраструктуры, призванной объединить производственные площадки в Ульяновской области с потенциальными потребителями в ближайших регионах. 
В настоящее время сдерживающим фактором развития вышеуказанных стратегических проектов является неудовлетворительное состояние автомобильной дороги «Ульяновск – Димитровград – Самара».
После открытия движения автотранспорта по новому мостовому переходу через реку Волгу в городе Ульяновске в 2009 году интенсивность движения на указанной автодороге возросла до 14 тыс. автомобилей в сутки, что привело  к существенному росту нагрузок и разрушению автомобильной дороги «Ульяновск – Димитровград – Самара». Для приведения несущей способности указанной автодороги в соответствие с современными требованиями необходимо провести её реконструкцию под I- II техническую категорию.
Разработана проектная документация на реконструкцию участка автомобильной дороги «Ульяновск – Димитровград – Самара» в районе от рабочего посёлка Мирный Чердаклинского  района Ульяновской области до поворота на рабочий посёлок Старая Майна Старомайнского района Ульяновской области со строительством развязки типа «клеверный лист». Начало производства работ запланировано на 2014 год.

Газификация Ульяновской области

Обеспечение газом Ульяновской области в необходимом объёме действующих и вновь создаваемых производств  будет осуществляться через реализацию двух проектов:  
завершение строительства третьего магистрального газопровода-отвода «Сызрань – Ульяновск» (2013-2014 годы);
газификация населённых пунктов Ульяновской области в соответствии с государственной программой Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ульяновской области на 2014-2018 годы», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/411-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ульяновской области на 2014-
2018 годы». 
В результате реализации проекта строительства третьего магистрального газопровода-отвода «Сызрань – Ульяновск» ожидается следующий эффект:  
после реконструкции магистрального газопровода «Старая Бинарадка – Ульяновск» пропускная способность газопровода должна увеличиться в два раза и составить 4,2 млрд. куб. метров (приведённых к нормальным физическим условиям) в год;
пропускная способность предполагаемого к строительству газопровода «Сызрань – Ульяновск» в год составит 1,05 млрд. куб. метров (приведённых к нормальным физическим условиям) в сутки– 2,98 млн. куб. метров (приведённых к нормальным физическим условиям). 

Модернизация электросетевого комплекса региона

Модернизация электросетевого комплекса региона в 2013-2015 годах будет проводиться за счёт:
достройки двухцепной ВЛ 220 кВ от Ульяновской ТЭЦ-2 до правобережной части города Ульяновска;
реконструкции подстанции 110/10 кВ «Восточная» с заменой трансформатора мощностью 25 МВт на трансформатор мощностью 40 МВт;
реконструкции подстанции 110/35/10 кВ «Чердаклы» с заменой двух трансформаторов мощностью 16 МВт на трансформаторы мощностью 25 МВт, подстанции 110 кВ «Луговая», подстанции 110 кВ «Рязаново»; 
реконструкции подстанции 110/35/10 кВ «Озерки» с заменой трансформатора мощностью 6,3 МВт на трансформатор мощностью 10 МВт.

Электрификация участков железной дороги по направлениям 
 «Ульяновск – Кандры», «Ульяновск – Инза» и «Ульяновск – Сызрань», 
а также строительство вторых путей на линии Чишмы – Ульяновск

Реализация проекта по электрификации участков железной дороги по направлениям «Ульяновск – Кандры», «Ульяновск – Инза» и «Ульяновск – Сызрань», а также строительство вторых путей на линии «Чишмы – Ульяновск» позволит:
превратить город Ульяновск в крупный  железнодорожный узел, разгрузить грузопотоки на других железнодорожных магистралях, значительно снизить эксплуатационные расходы; 
строительство второго пути позволит увеличить пропускную способность Ульяновского отделения Куйбышевской железной дороги как минимум в 2 раза, сократить протяжённость железнодорожных перевозок от станции Инза до станции Чишмы на 128 км.

3.3.1.5. Развитие инновационной экономики. 
Создание региональной инновационной системы

В рамках развития инновационной экономики в Ульяновской области планируется осуществить создание комплексной региональной инновационной системы, которая предусматривает  формирование следующих взаимосвязанных систем: 
системы инфраструктуры поддержки инновационной деятельности (создание технопарков и инновационно-технологических центров, технико-внедренческой зоны,  в перспективе – инициирование особой экономической зоны инновационной направленности, создание сети организаций, деятельность которых направлена на поддержку и развитие инновационной деятельности в регионе); 
системы кадрового обеспечения инновационной сферы; 
системы финансово-экономического обеспечения инновационной деятельности (совместное финансирование проектов, имеющих государственное значение, за счёт средств федерального бюджета и областного бюджета Ульяновской области, создание паевых инвестиционных фондов по реализации инновационных проектов, создание Ульяновского венчурного инновационного фонда и  Инновационной страховой компании);
системы информационного обеспечения инновационной деятельности. 
3.3.2. Обеспечение концентрации  в регионе качественного человеческого капитала за счёт обеспечения высокого качества жизни населения

3.3.2.1. Модернизация существующей системы среднего
профессионального и высшего профессионального образования

В условиях развития инновационной экономики растёт спрос на высококвалифицированные кадры, при этом важным требованием является способность и готовность к обучению, в том числе самостоятельному, на протяжении всей жизни. При этом перед системой образования стоит серьёзная проблема – возрастающий разрыв между содержанием образования и требованиями современного рынка труда. Необходимо обеспечить переориентацию системы образования с академической подготовки на возможность получения знаний, имеющих практическую значимость, а также выработку навыков самостоятельного получения необходимых знаний в течение всей жизни.  

Реализация политики, направленной на возрождение 
престижа профессии педагогов

Для повышения престижа профессии педагога необходимо:
организовать площадки для профессиональных стажировок обучающихся в образовательных организациях;
организовать маркетинговые службы в образовательных организациях профессионального образования; 
организовать сотрудничество с представителями средств массовой информации для популяризации престижа высшего образования;
подготовить и обеспечить реализацию предложений по социальной поддержке выпускников образовательных организациий профессионального образования, закреплению их на рабочем месте.
В рамках реализации комплексного проекта модернизации системы образования необходимо:
повышение качества общего образования на основе совершенствования системы оплаты труда работников общего образования, в том числе внедрения механизма эффективного контракта;
развитие сети образовательных организаций;
развитие общественного участия в управлении образованием.

Реализация политики, направленной на повышение престижности
 среднего профессионального образования

В целях повышения качества среднего профессионального образования необходимо направить силы:
на достижение баланса между рынком труда и региональной системой начального профессионального  и среднего профессионального образования;
на создание и реализацию эффективных механизмов управления качеством начального профессионального и среднего профессионального образования;
на обеспечение доступности и эффективности предоставляемых образовательных услуг в системе начального профессионального и среднего профессионального образования;
на формирование кадрового потенциала системы начального профессионального и среднего профессионального образования.

Формирование системы регулирования интересов рынка
труда и рынка образовательных услуг

С целью формирования системы регулирования интересов рынка труда и рынка образовательных услуг необходимо создание механизма ежегодного формирования региональной потребности в подготовке кадров и распределении бюджетных мест на подготовку рабочих и специалистов среднего звена в областных государственных образовательных учреждениях профессионального образования. В целях координации взаимодействия всех структур необходимо активизировать совместную работу областного координационного органа по развитию кадрового потенциала в сфере реальной экономики и областного координационного органа содействия занятости населения.

Создание условий для подготовки квалифицированных
молодых специалистов, повышения квалификации 
преподавательского состава

С целью создания условий для подготовки квалифицированных молодых специалистов, повышения квалификации преподавательского состава необходима реализация следующих мер:
повышение уровня оплаты труда педагогических кадров;
повышение квалификации специалистов-профконсультантов, а также практических работников общеобразовательных школ, учреждений профессионального образования, центров занятости населения в вопросах профориентации и психологической поддержки молодёжи;
введение предпрофильного и профильного обучения  на старшей ступени общего образования;
профессиональное информирование молодёжи и населения. 

3.3.2.2. Повышение эффективности функционирования
 системы здравоохранения

Существенные позитивные сдвиги в улучшении здоровья населения Ульяновской области должны быть достигнуты за счёт реализации комплексной стратегии, ориентированной на оптимальное сочетание медицинских и немедицинских факторов борьбы с заболеваниями. Наиболее значимые и недостаточно используемые резервы связаны с сокращением заболеваемости и смертности активной части населения, лиц  трудоспособного возраста. Наряду с  лечением тяжёлых заболеваний, которыми чаще всего страдают лица пожилого возраста, необходимо кардинально усилить меры по медицинской профилактике, поддержке здорового образа жизни. 
В медицинской отрасли предстоит осуществить оптимизацию соотношения стационарной и амбулаторно-поликлинической медицинской помощи на основе усиления координации и преемственности между ними, выстраивание уровневой системы оказания медицинской помощи, внедрение стандартов оказания медицинской помощи, более целенаправленную и качественную подготовку медицинского персонала и улучшение технической оснащённости медицинских организаций. 
На развитие системы здравоохранения всё активнее будут влиять новые технологии, прежде всего информационные. Это позволит, в частности, кардинально улучшить ситуацию со сроками и точностью диагностики заболеваний. 
Улучшение состояния здоровья населения будет обеспечиваться формированием прозрачной и эффективной системы охраны здоровья, в том числе: 
обеспечением комплексного межведомственного подхода к охране здоровья; 
координацией деятельности организаций, оказывающих разные виды медицинской помощи; 
обеспечением прозрачности и ясности гарантий оказания бесплатной медицинской помощи; 
обеспечением доступных для всего профессионального сообщества и для пациентов информационных медицинских систем; 
использованием различных механизмов представительства пациентов при решении вопросов охраны здоровья; 
распределением ресурсов в соответствии со сравнительным вкладом её звеньев в улучшение показателей здоровья населения;
формированием заинтересованности всех субъектов системы здравоохранения в обеспечении наибольшего социального и медицинского эффекта на единицу затрат. 
Главными приоритетными направлениями системы здравоохранения, имеющими ключевое значение, будут являться: 
1) формирование здорового образа жизни и развитие профилактики заболеваний; 
2) развитие человеческого потенциала в здравоохранении; 
3) информатизация здравоохранения; 
4) развитие высоких медицинских технологий;
5) внедрение стандартов оказания медицинской помощи;
6) укрепление материально-технической базы медицинских организаций.
Значительные улучшения в состоянии здоровья населения должны быть достигнуты в первую очередь не за счёт наиболее дорогостоящих и технически сложных методов лечения уже заболевших людей, а за счёт профилактики заболеваний и повышения эффективности и качества работы основной массы лечебно-профилактических учреждений. 
Развитие информационных технологий будет оказывать возрастающее влияние на формирование новой системы здравоохранения. 
Мерами, обеспечивающими движение к эффективной системе здравоохранения, являются следующие: 
расширение комплекса мер для поддержки и стимулирования здорового образа жизни; 
переход к эффективному контракту с медицинскими работниками;
формирование системы управления качеством медицинской помощи;
повышение эффективности процесса внедрения новых медицинских технологий;
обеспечение доступа граждан к эффективным, безопасным и качественным лекарственным средствам;
оснащение медицинских организаций современным диагностическим и лечебным оборудованием.

3.3.2.3. Деятельность в сфере  молодёжной политики

Основными направлениями деятельности в сфере молодёжной политики Ульяновской области являются:
 	формирование активной, творческой, конкурентоспособной личности молодого человека – патриота Ульяновской области и России в целом;
разработка программ, направленных на включение молодёжных общественных объединений в процессы формирования и реализации политических и социальных программ региона;
разработка программ по поддержке общественно полезных инициатив молодёжи и молодёжных объединений со стороны региональных и муниципальных органов  государственной власти Ульяновской области;
обеспечение информационной и научно-методической поддержки молодёжных общественных объединений.
Основными задачами в сфере молодёжной политики Ульяновской области являются:
взаимодействие молодёжной общественности с представителями органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области; 
оценка имеющейся практики социальной молодёжной политики; 
формирование кадрового ресурса инициативных молодых людей, ориентированных на решение задач регионального уровня. 
Для решения указанных задач необходима реализация следующих мероприятий:
проведение конкурсов молодёжных социальных инициатив;
проведение молодёжного форума «Роль молодёжи в реализации региональных перспектив»;
проведение молодёжного юридического лагеря-форума «ЮрВолга»;
проведение сессии по планированию перспективных форм занятости на основе стратегии развития региона; 
формирование системы молодёжных переговорных площадок;
формирование школы социального предпринимательства и лидерства;
внедрение целевых региональных срочных проектов, разработанных специально для решения актуальных задач развития молодёжной политике в  регионе.

3.3.2.4. Повышение эффективности системы социальной
защиты и социального обслуживания граждан

Основной целью развития системы социальной защиты и социального обслуживания граждан в Ульяновской области до 2015 года является достижение необходимого и достаточного уровня доступности для нуждающихся граждан вариантных форм и видов социальной поддержки и социального обслуживания на основе модернизации организационных, экономических, технологических и правовых механизмов их предоставления.
Развитие социальной защиты и социального обслуживания граждан должно быть направлено на предупреждение различных социальных рисков путём предоставления государственных услуг, отвечающих стандартам качества и доступных любому гражданину вне зависимости от места его проживания, и адресной социальной поддержки, оказываемой тем, кто не в состоянии обеспечить для себя минимальные жизненные стандарты собственными силами.
В ближайшие годы предполагается решение следующих задач:
1) обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, для чего необходимо:
создание доступной инфраструктуры, в первую очередь обеспечение доступности социально значимых объектов;
организационное и нормативное оформление областной системы комплексной реабилитации и интеграции инвалидов и её практическая апробация;
обеспечение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, средствами реабилитации и реабилитационными мероприятиями в соответствии с индивидуальной жизненной ситуацией и интеграционным потенциалом;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
формирование системы общественного контроля за нарушением прав и отстаиванием интересов инвалидов;
устранение социальной разобщённости в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам жизнедеятельности  инвалидов и других маломобильных групп населения с привлечением средств массовой информации;
2) повышение социальной защищённости граждан:
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, укрепление института семьи;
содействие в развитии механизмов социальной адаптации и социальной поддержки населения, снижении социального неравенства; 
проведение структурной и технологической модернизации сферы социального обслуживания населения;
развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг. 
Семья, являющаяся объектом государственной социальной поддержки на перспективу, определяется как приоритет социальной политики. Качество системы социальной защиты должно выйти на уровень, обеспечивающий уровень жизни, достаточный для социальной самореализации и адаптации семей с детьми. Достижение системности, комплексности и широкого партнёрства в реализации мер государственной поддержки семьи и вмешательство в семейное неблагополучие на ранних стадиях обеспечит условия для наилучшего выполнения семьёй репродуктивных и экономических функций, функций адаптации и защиты, социализации и психологической поддержки, снизит уровень семейного неблагополучия и социальных рисков.
С целью организации системы социального сопровождения семьи и обеспечения результативности мер её поддержки предполагается обеспечить решение следующих задач:
стимулирование рождаемости путём материальной поддержки семей с детьми;
сокращение уровня бедности среди семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке;
профилактика семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;
организация отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
развитие системы учреждений, оказывающих консультативную и психологическую поддержку семьям;
разработка и реализация комплекса мер по оказанию поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Высокие темпы экономического роста будут являться основными факторами улучшения благосостояния населения и снижения уровня бедности. Однако экономический рост может сопровождаться увеличением неравенства и социальной нестабильности.
Для снижения уровня бедности и дифференциации населения по доходам должен быть осуществлён комплекс следующих мер социальной поддержки:
совершенствование процедур оценки нуждаемости граждан;
развитие профилактической направленности в деятельности системы социальной защиты населения;
обеспечение реализации прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки.
К 2015 году в Ульяновской области должен сформироваться рынок качественных и доступных государственных социальных услуг, обеспечивающий вариативность их получения, в том числе должны быть сформированы механизмы и условия участия организаций бизнеса и некоммерческих организаций в реализации социальных проектов и оказании социальных услуг на принципах социальной ответственности, а также должны быть внедрены технологии государственно-частного партнёрства. 
Поставленные задачи будут решаться за счёт:
развития новых форм и технологий социальной защиты населения;
информатизации системы социальной защиты населения;
повышения информированности граждан о системе социальной защиты населения;
развития и совершенствования кадрового потенциала в сфере социальной защиты населения;
развития механизмов государственно-частного партнёрства;
демонополизации государства в области предоставления социальных услуг;
развития волонтёрского движения в системе социальной защиты.
Целью модернизации социального обслуживания населения является обеспечение доступности  социальных услуг для граждан, нуждающихся в социальном обслуживании.  Для этого необходимо осуществление следующих мер:
повышение средней заработной платы социальных работников;
обеспечение доступности для населения социальных услуг высокого качества, оказываемых учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, стимулирование профессиональной деятельности социальных работников;
укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения; 
обеспечение дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги.

3.3.2.5. Содействие в развитии институтов гражданского общества 
и повышении гражданской активности жителей Ульяновской области

Развитое гражданское общество является основой для функционирования правового демократического государства, в связи с чем особое внимание необходимо уделить работе по дальнейшему содействию в формировании институтов гражданского общества и повышении гражданской активности жителей Ульяновской области.
Основными принципами государственного содействия в развитии гражданского общества должны стать:
обеспечение органами государственной власти Ульяновской области реализации прав и законных интересов представителей гражданского общества;
добровольность, гласность, законность при взаимодействии органов государственной власти и институтов гражданского общества;
учёт мнения населения при реализации государственной политики в Ульяновской области.
Основные мероприятия в сфере государственного содействия в развитии гражданского общества должны быть направлены:
на продолжение формирования нормативной правовой базы по вопросам развития гражданского общества в Ульяновской области;
на организационно-методическое, консультационное и информационное содействие в формировании и работе институтов гражданского общества;
на организацию системы государственного социального заказа для решения социально значимых проблем Ульяновской области, в том числе через вовлечение институтов гражданского общества в реализацию государственных программ Ульяновской области;
на вовлечение представителей гражданского общества в работу по реализации государственной политики в Ульяновской области;
на приоритетное содействие институтам гражданского общества в работе по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию, по защите прав человека, в развитии национальных традиций и культур, межконфессионального мира и согласия благотворительной деятельности, в формировании семейных ценностей, условий для социальной адаптации людей с ограниченными физическими возможностями, гражданской культуры жителей Ульяновской области.
Для достижения поставленных целей в сфере малого предпринимательства должны быть решены следующие задачи: 
формирование правовой среды, обеспечивающей беспрепятственное развитие сферы малого и среднего предпринимательства; 
предоставление правовой, судебной и физической защиты субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляемой на основе федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации;
финансовое обеспечение государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 
формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность для субъектов малого и среднего  предпринимательства необходимых услуг и ресурсов; 
повышение эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;
введение ответственности должностных лиц за действия (бездействие), препятствующие созданию и деятельности малых и средних предприятий, а также  обязанности по возмещению ущерба, возникшего в связи с превышением должностными лицами полномочий;
обеспечение проведения на регулярной основе экономической переписи субъектов малого и среднего предпринимательства с периодичностью один раз в три-пять лет (включая малые предприятия и предпринимателей без образования юридического лица);
обеспечение информационной и консультационной поддержки предпринимателей через федеральные и региональные фонды поддержки предпринимательства;
усиление деятельности структур поддержки малого предпринимательства по проведению разъяснительной работы по применению антимонопольного законодательства;
разработка программ повышения эффективности использования государственного и муниципального имущества для развития субъектов малого предпринимательства.
3.3.2.6. Повышение эффективности осуществления государственной политики и предоставления услуг в сфере культуры и искусства

Культура – важнейшее стратегическое направление государственной политики, нацеленное на социальный и экономический рост через инвестиции в развитие человеческого капитала. В развитии человеческого потенциала культурная составляющая рассматривается как одно из основных направлений наряду с демографической политикой, здравоохранением и образованием. Без модернизации деятельности учреждений культуры невозможно оказывать конкурентоспособную услугу в сфере культуры. 
Первым стратегическим направлением в сфере развития культуры и искусства в Ульяновской области является модернизация учреждений культуры и их деятельности, направленная на привлечение и эффективное обслуживание жителей региона.
Основными  мероприятиями в сфере модернизации учреждений культуры и их деятельности в Ульяновской области являются:
строительство новых и приведение существующих учреждений культуры в соответствие с современными техническими и противопожарными требованиями;
приобретение и поставка в учреждения культуры компьютерного оборудования; 
оснащение учреждений культуры современными методическими пособиями, свето- и звукотехническим оборудованием, музыкальными инструментами;   
комплектование фондов библиотек книгами и книгоиздательской продукцией; 
открытие модельных библиотек и клубов, правовых информационных центров;
приобретение специализированного автотранспорта (библиобусов);
пополнение областного фильмофонда;
реставрация предметов, особо ценных документов, перевод уникальных книг.
В основе культурного процесса лежит творческая деятельность отдельных личностей – как профессионалов, так и любителей. Кадровая проблема в сфере культуры региона сегодня стоит наиболее остро, поэтому необходима реализация мероприятий, которые позволят поддержать лучшие кадры отрасли, накопить кадровый потенциал, повысить престиж профессии  работника культуры. 
Вторым стратегическим направлением в сфере развития культуры и искусства в Ульяновской области является создание широких возможностей для реализации творческого потенциала личности на профессиональном или любительском уровне.
Основными  мероприятиями указанного направления являются:
поощрение муниципальных образований Ульяновской области, имеющих лучшие показатели в реализации государственной политики в сфере культуры;
государственная поддержка молодых специалистов в сфере искусства, талантливой молодёжи;
поощрение лучших руководителей (специалистов) творческих коллективов;
повышение престижа профессий в сфере искусства через организацию конкурсов профессионального мастерства;
организация системы повышения квалификации работников культуры.
Третьим стратегическим направлением в сфере развития культуры и искусства в Ульяновской области является формирование ценностных ориентиров населения через повышение статуса культуры.  
Основными мерами в указанном направлении являются:
увеличение количества мероприятий общероссийского и международного уровня на площадках Ульяновской области; 
активизация прямых контактов учреждений культуры и творческих коллективов, союзов, общественных организаций с российскими и международными партнёрами (гастроли, участие в конкурсах и фестивалях).

3.3.2.7. Повышение эффективности осуществления 
государственной политики и предоставления услуг
в сфере физической культуры и спорта

Главными целями повышения эффективности осуществления государственной политики и предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта в Ульяновской области являются: 
создание условий для укрепления здоровья населения путём развития инфраструктуры спорта;
популяризация детско-юношеского спорта, массового спорта и спорта высших достижений;
приобщение граждан к занятиям физической культурой и спортом.
Для достижения указанных целей необходимо:
повысить интерес к занятиям физической культурой и спортом различных категорий граждан Ульяновской области;
развить материально-техническую базу для занятий детско-юношеским спортом, массовым  спортом и спортом высших достижений.
С целью решения вышеуказанных задач в Ульяновской области планируется реализация следующих мероприятий:
строительство крытого спортивного комплекса с искусственным льдом на 5000 мест в Засвияжском районе города Ульяновска;
реконструкция центрального стадиона «Труд»;
строительство Центра художественной гимнастики; 
приобретение Центра единоборств;
строительство легкоатлетического манежа; 
строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в муниципальных образованиях Ульяновской области.

3.3.2.8. Формирование политики, направленной на развитие информационного  общества  и формирование электронного правительства 

Повышать эффективность социально-экономического развития Ульяновской области необходимо за счёт внедрения в практику новых информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) и формирования единого информационного пространства государственного управления Ульяновской области.
Решению задачи формирования и развития информационного общества, как одного из необходимых условий устойчивого развития Ульяновской области, способствует проведение социально значимых мероприятий в сфере ИКТ. Указанные мероприятия имеют важное значение для формирования сообщества в сфере информационных технологий в Ульяновской области и повышения уровня  информационной культуры граждан Российской Федерации, а также коммерческих и некоммерческих организаций, расположенных на территории региона. Проведение мероприятий в сфере ИКТ способствует:
стимулированию граждан к освоению ИКТ;
повышению уровня доступности ИКТ для физических и юридических лиц в Ульяновской области;
формированию имиджа Ульяновской области как прогрессивного региона;
позиционированию на областном и межрегиональном уровне информационно-технической и технологической сферы как престижной, динамично развивающейся и стратегически важной области деятельности;
поддержке предпринимательства в сфере ИКТ в Ульяновской области, стимуляции внутрирегиональной предпринимательской инициативы;
образованию и качественному развитию горизонтальных связей между специалистами в сфере;
образованию и стимулированию межрегионального и международного профессионального сотрудничества;
обмену опытом и заключению долговременного сотрудничества между компаниями в сфере ИКТ в регионе;
развитию и повышению ликвидности рынка труда в сфере ИКТ.
Для реализации стратегических приоритетов развития Ульяновской области необходимо обеспечить такой уровень доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, при котором граждане и представители субъектов малого и среднего предпринимательства несли бы минимально возможные расходы на их получение, причём эти расходы должны быть связаны только с оплатой законодательно утверждённых платежей. В конечном счёте упрощение порядков предоставления государственных и муниципальных услуг позволит значительно сэкономить время на их получение. 
Опыт работы областного государственного автономного учреждения  «Многофункциональный центр предоставление государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» показывает, в результате обращения в него граждан» экономится время в объёмах, позволяющих выработать продукцию (в ценах валового регионального продукта) на сумму более 40 млн. рублей в год.
Также в регионе необходимо создать условия для эффективной оценки выполняемых управленческих решений, основанные на эффективном применении различных моделей анализа и прогнозирования.
Существующий в Ульяновской области мощный научно-технический задел, относящийся к использованию результатов космической деятельности, в частности к космической геоинформатике, пока слабо используется в собственно региональных интересах. Основной причиной этого является разобщённость институтов и предприятий, проявляющих активность в указанной сфере деятельности, а также организаций, заинтересованных в надлежащем геоинформационном обеспечении своей работы.
Для дальнейшей интеграции ульяновских предприятий и организаций, решающих комплекс задач инновационного использования результатов космической деятельности и геоинформатики, и существенного усиления их вклада в развитие региональной экономики должны быть реализованы следующие группы мероприятий:
1) мероприятия по созданию и развитию региональной инфраструктуры пространственных данных, информационно-навигационной инфраструктуры Ульяновской области по использованию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
2) мероприятия, направленные на повышение уровня использования спутниковых навигационных технологий, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности  в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности на территории Ульяновской области;
3) мероприятия по подготовке государственных гражданских служащих Ульяновской области, работников бюджетной сферы и служащих органов местного самоуправления муниципальных образований в Ульяновской области к использованию передовых информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной деятельности, в том числе по повышению уровня их квалификации и профессиональной подготовки;
4) мероприятия по формированию нормативной правовой базы, обеспечивающей повышение эффективности использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности в работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также бюджетных организаций.

3.3.2.9. Реализация государственной политики Российской Федерации 
в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан
 на территории Ульяновской области

В соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утверждёнными  Президентом Российской Федерации от 28.04.2011 № Пр-1168, региональные государственные органы во взаимодействии с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления, профессиональными юридическими сообществами и общественными объединениями юристов, а также другими организациями участвуют в реализации государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.
В соответствии с вышеуказанными Основами государственной политики Российской Федерации государственная политика в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан осуществляется по следующим основным направлениям:
1) правовое просвещение и правовое информирование граждан;
2) развитие правового образования и воспитания подрастающего поколения в образовательных организациях различного уровня посредством внедрения в образовательный процесс учебных курсов, программ, учебно-методических материалов, обеспечивающих получение знаний в области права;
3) совершенствование системы юридического образования и подготовки квалифицированных юристов и педагогических кадров в области права;
4) преобразования в сферах культуры, массовой информации, рекламной и издательской деятельности, направленные на формирование высокого уровня правовой культуры и правосознания граждан;
5) совершенствование деятельности государственных и муниципальных органов, правоохранительных органов, направленной на обеспечение законности и правопорядка и повышение правосознания служащих государственных и муниципальных органов;
6) совершенствование деятельности в области оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе создание эффективной системы бесплатной юридической помощи.
К 2013 году реализованы следующие  мероприятия по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области:
принят Закон Ульяновской области от 03.10.2012 № 131-ЗО «О бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области»;
в государственную собственность Ульяновской области принято федеральное государственное казённое учреждение «Государственное юридическое бюро Ульяновской области»;
Губернатор Ульяновской области включён в состав Правительственной комиссии по вопросам реализации Федерального закона от 21.11.2011              
№ 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», образованной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1293 «О Правительственной комиссии по вопросам реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
ежеквартально органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, образовательными и общественными организациями, находящимися на территории Ульяновской области, проводятся дни бесплатной юридической помощи; 
в целях развития правового образования и воспитания подрастающего поколения на базе государственного бюджетного образовательного учреждения  дополнительного образования детей областной Дворец творчества детей и молодёжи создана Молодёжная правовая академия (в мае 2013 года состоялся первый выпуск слушателей);  
в рамках правового просвещения граждан принята Комплексная программа развития правовой грамотности и правосознания граждан в Ульяновской области на 2012-2014 годы, утверждённая распоряжением Губернатора Ульяновской области от 07.12.2011 № 535-р «Об утверждении Комплексной программы развития правовой грамотности и правосознания граждан в Ульяновской области на 2012-2014 годы»;
исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, областными государственными учреждениями и Ульяновским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» изданы и бесплатно распространены правовые пособия «Памятка об основных правах жителей Ульяновской области в сфере охраны здоровья», «Меры социальной поддержки населения Ульяновской области», «Памятка по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства».
Приоритетной целью реализации государственной политики на территории Ульяновской области  в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан на среднесрочный период до 2015 года является повышение доступности бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области.
Для реализации указанной цели до 2015 года необходимо решение следующих задач:
а) увеличение качества категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области;
б) упрощение для граждан процедуры подачи документов для получения бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области;
в) приближение к населению пунктов оказания  бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области;
г) обеспечение правового информирования и правового просвещения населения исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и подведомственными им учреждениями в соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
д) ориентирование студентов, обучающихся по программам высшего профессионального образования, и молодых юристов на оказание бесплатной юридической помощи населению и правовое просвещение на территории Ульяновской области.

4. Механизм управления реализацией Программы 

Реализация Программы осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по реализации Программы социально-экономического развития Ульяновской области на 2013-2015 годы (приложение 1). 
Мониторинг хода реализации Программы осуществляется через мониторинг реализации каждого мероприятия указанного Плана.
Социально-экономическая эффективность Программы оценивается по степени достижения установленных целевых параметров социально-экономического развития Ульяновской области с 2013 до 2015 года (приложение 2).
Исполнительным органом государственной власти, ответственным за контроль  реализации Программы, является Министерство экономики и планирования Ульяновской области. 
Информация о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте Министерства экономики и планирования Ульяновской области в информ-телеком сети «Интернет».

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Программе социально-экономического
развития Ульяновской области
на 2013-2015 годы

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Программы социально-экономического развития 
Ульяновской области на 2013-2015 годы

№ п/п	Задачи Программы	Мероприятия	Ответственный 
исполнитель	Сроки 
исполнения	

1	2	3	4	5	
1.	В сфере промышленности и транспорта	
1.1.	Достичь к 2015 году объёма уровня валового регионального продукта в размере 333 млрд. рублей	1. Выполнение отраслевых целевых показателей ускоренного экономического и социального развития Ульяновской области и осуществление мер повышения инвестиционной привлекательности промышленности региона	Министерство экономики и планирования Ульяновской области,
исполнительные органы государственной власти Ульяновской области	2013-2015
годы	
		2. Реализация программы улучшения инвестиционного климата Ульяновской области на 2013-2017 годы, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 21.12.2012  № 884-пр 	Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области
	2013-2015
годы	
1.2.	Обеспечить условия для всестороннего развития авиастроительной отрасли в Ульяновской области
	1. Совместно с закрытым акционерным обществом «Авиастар-СП» разработать план мероприятий по продвижению самолёта Ту-204СМ	Департамент промышленности и оборонно-промышленного комплекса Правительства Ульяновской  области	2013 год	
		2. Постоянный контроль развития авиастроительного комплекса. 	Департамент промышленности и оборонно-промышленного комплекса Правительства Ульяновской области
	2013-2015
годы	
		3. Оказание государственной поддержки  предприятиям авиастроительной отрасли через государственную программу «Ульяновск –авиационная столица» по техническому перевооружению и модернизации производства, реализации социальных программ предприятия	Департамент промышленности и оборонно-промышленного комплекса Правительства Ульяновской области

	2013-2015 годы	
		4. Создание условий для привлечения и закрепления молодых специалистов инженерных специальностей на предприятиях авиастроительной отрасли Ульяновской области	Департамент промышленности и оборонно-промышленного комплекса Правительства Ульяновской области

	2013-2015
годы	
		5. Совместная с закрытым акционерным обществом «Авиастар-СП»  разработка плана мероприятий по продвижению самолёта Ил-76МД-90А	Департамент промышленности и оборонно-промышленного комплекса Правительства Ульяновской области	2014 год	
1.3.	Увеличить темпы инновационного ра-звития экономики Ульяновской области 
	1. Создание областных  промышленных зон и индустриальных парков
	Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области, Департамент промышленности и оборонно-промыш-ленного комплекса Правительства Ульяновской области,
открытое акционерное общество (далее – открытое акционерное общество «Корпорация развития Ульяновской области» (по согласованию)	2013-2015
годы	
1.4.	Осуществить реконструкцию и капитальный ремонт аэродромов и аэропортовых комплексов	1. Реконструкция аэропортового комплекса «Ульяновск (Баратаевка)» в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России на 2010-2015 годы»	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
	2013-2015 годы	
		2. Завершение реконструкции аэровокзального комплекса аэропорта Ульяновск имени Н.М.Карамзина в рамках государственной программы Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области 	2014-2015 годы	
1.5.	Осуществить модернизацию транспортной инфраструктуры	1. Организация терминально-логистического центра на базе международного аэропорта «Ульяновск-Восточный»	Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области	2013-2015 годы	
		2. Ввод в строй второго пускового комплекса первой очереди мостового перехода через реку Волгу	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	2015 год
	
		3. Строительство обхода г. Димитровграда и 
р.п. Чердаклы протяжённостью 49,9 км		2015 год

		4. Капитальный ремонт и реконструкция автодороги «Ульяновск – Димитровград – Самара» протяжённостью 95,5 км		2015 год
	
1.6. 	Обеспечить охрану жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантию их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, безопасность дорожного движения.	1. Выполнение мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в рамках реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2018 годы	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	2014-2015
годы	
1.7.	Повысить качество транспортного обслуживания и создать условия для выравнивания транспортного обеспечения городского и сельского населения Ульяновской области на основе использования системы социальных стандартов.
Создать условия для роста транспортной подвижности городского населения Ульяновской области.
Обеспечить уровень безопасности дорожного движения при организации пассажирских перевозок	1. Выполнение мероприятий по обновлению подвижного состава общественного автомобильного транспорта Ульяновской области в рамках реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2018 годы с использованием механизмов субсидирования, в том числе предлагаемых Министерством транспорта Российской Федерации на приобретение автобусов, работающих на газо-моторном топливе, на условиях софинансирования из средств федерального бюджета в размере 30% 	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области 	2014-2015 годы	
2.	В сфере инвестиций и инноваций	
2.1.	Организовать создание и модернизацию высокопроизводительных рабочих мест. 
Увеличить объём инвестиций на территории Ульяновской области	1. Реализация распоряжения Правительства Ульяновской области от 09.04.2013 № 220-пр 
«Об утверждении Программы создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест на территории Ульяновской области на период до 2020 года»	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2013-2015
годы	
		2. В рамках государственной программы Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы формирование и развитие промышленных зон на территории Ульяновской области:	ОАО «Корпорация развития Ульяновской области» (по согласованию)	2014-2015 годы
	
		2.1. Развитие инфраструктуры первой очереди портовой особой экономической зоны Ульяновской области	ОАО «Корпорация развития Ульяновской области» (по согласованию)	2013-2014 годы	
		2.2. Привлечение инвесторов на территорию промышленной зоны «Заволжье»	ОАО «Корпорация развития Ульяновской области» (по согласованию)	2013-2015 год	
		2.3. Формирование инфраструктуры промышленных зон «Новоульяновск» и «Карлинская»	Открытое акционерное общество «Корпорация развития Ульяновской области» (по согласованию)	2013-2015 годы

		2.4. Привлечение инвесторов на территорию промышленных зон «Новоульяновск» и «Карлинская»	Открытое акционерное общество «Корпорация развития Ульяновской области» (по согласованию)	2013-2015 годы

		2.5. Развитие инфраструктуры второй очереди портовой особой экономической зоны Ульяновской области	Открытое акционерное общество «Корпорация развития Ульяновской области» (по согласованию)	2013 - 2015 годы
	
		2.6. Развитие инфраструктуры промышленной зоны «Заволжье»	Открытое акционерное общество «Корпорация развития Ульяновской области» (по согласованию)	2014 год

		2.7. Привлечение инвесторов на территорию портовой особой экономической зоны Ульяновской области	Открытое акционерное общество «Корпорация развития Ульяновской области» (по согласованию)	2014 год	
		2.8. Формирование инфраструктуры промышленной зоны «Новоспасская»	Открытое акционерное общество «Корпорация развития Ульяновской области» (по согласованию)	2014-2015 годы
	
		2.9. Привлечение инвесторов на территорию промышленной зоны «Новоспасская»	Открытое акционерное общество «Корпорация развития Ульяновской области» (по согласованию)	2014-2015 годы
	
		3. Содействие в реализации проектов областного реестра инвестиционных проектов Ульяновской области	Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области
	Постоянно

	
2.2.	Увеличить долю продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте 	1. Разработка проекта закона Ульяновской области, регламентирующего механизм присвоения статуса «инновационное предприятие» и механизм государственной поддержки этих предприятий в виде предоставления налоговых льгот при условии направления высвобождающихся средств на научно-исследователь-ские и опытно-конструк-торские работы	Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области
	2013 год	
		2. Разработка и утверждение программы сотрудничества Ульяновской области с открытым акционерным обществом «РОСНАНО»	Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области	2013 год	
		3. Реализация распоряжения Правительства Ульяновской области от 06.02.2013 № 57-пр «О мерах по стимулированию спроса на инновационную, в том числе нанотехнологическую, продукцию Ульяновской области»	Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области

	2013-2015 годы

	
2.3.	Создать механизм предоставления государственных гарантий при осуществлении инвестиционных проектов, ориентированных в первую очередь на субъекты среднего предпринимательства, действующих в сфере, не связанной с добычей и переработкой полезных ископаемых	1. Внедрение на территории Ульяновской области требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти  субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (утверждённого решением наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» 03.02.2012)	Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области
	2013 год	
		2. Разработка  проекта закона Ульяновской области «О порядке предоставления государственных гарантий Ульяновской области»	Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области
	2013-2015
годы
	
2.4.	Предусмотреть в составе разрабатываемых государственных программ мероприятия по развитию региональной инновационной системы в соответствии со Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также формирование системы технологического прогнозирования, ориентированной на обеспечение перспективных потребностей обрабатывающего сектора экономики, с учётом развития ключевых производственных технологий	1. Формирование системы технологического прогнозирования, ориентированной на обеспечение перспективных потребностей реального сектора экономики в инновациях и развитии ключевых инновационных производственных технологий	Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области

	2013 год	
		2. Разработка механизма вовлечения в процесс создания и внедрения инновационных производственных технологий образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных и научно-производственных организаций Ульяновской области	Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области

	2013 год	
		3. Включение в состав мероприятий, направленных на внедрение инновационных технологий и применение инновационной продукции	Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области

	2013-2015 годы	
2.5.	Увеличить к 2015 году внутренние затраты на исследования и разработки до 1,77 % внутреннего валового продукта с увеличением доли образовательных учреждений высшего профессионального образования в таких затратах до 11,4 %	1. Активизация работы по обеспечению участия образовательных организаций высшего образования и научных организаций Ульяновской области в федеральных целевых программах	Министерство стра-тегического развития и инноваций Ульянов-ской области 	2013 год	
		2. Разработка механизма стимулирования кооперации образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных организаций Ульяновской области с высокотехнологичными предприятиями с целью притока частных инвестиций в научно-исследователь-ские и опытно-конструкторские работы	Министерство страте-гического развития и инноваций Ульянов-ской области 	2013 год	
		3. Осуществление в рамках государственной программы Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы ежегодного предоставления субсидий малым инновационным предприятиям на компенсацию затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, патентование и сертификацию	Министерство страте-гического развития и инноваций Ульяновс-кой области 	2014-2015 годы	
2.6.	Увеличить к 2015 году долю публикаций российских исследователей в общем количестве публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (WEB of Science), до 2,44%	1. Проработка вопроса создания на территории Ульяновской области филиалов Российской академии наук	Министерство страте-гического развития и инноваций Ульянов-ской области	2013 год	
		2. Активизация работы по организации взаимодействия образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных организаций Ульяновской области с иностранными партнёрами	Министерство страте-гического развития и инноваций Ульянов-ской области	2013-2015
годы	
2.7.	Реализовать программу развития инновационного территориального кластера «Ядерно-инновационный кластер города Димитровграда Ульяновской области»	1. Реализация проектов общества с ограниченной ответственностью «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» и строительство атомной  электростанции	Министерство страте-гического развития и инноваций Ульянов-ской области	2013-2015 годы	
		2. Реализация проекта по строительству Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии	Министерство страте-гического развития и инноваций Ульянов-ской области	2013-2015
годы	
		3. Создание Международного исследовательского центра и современного Центра технологических компетенций в новых промышленных материалах	Министерство страте-гического развития и инноваций Ульянов-ской области	2013-2015 годы	
3.	В сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальных услуг	
3.1.	Реализовать программу обеспечения населения доброкачественной питьевой водой. Реализовать программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Ульяновской области. Реализовать Программу развития газоснабжения и газификации Ульяновской области 	Реализация мероприятий государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в Ульяновской области в 2014-2018 годах» 	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
 совместно с Министерством финансов Ульяновской области	Ежегодно	
3.2.	Реализовать в полной мере до 2016 года программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда	Реализация областных адресных программ по переселению граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из аварийного жилищного фонда, в том числе в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007            № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммуна-льного хозяйства» 	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
	Ежегодно	
3.3.	Преодолеть дефицит энергомощностей, осуществив ряд мер по модернизации электросетевого комплекса региона
	1. Строительство двухцепной высоковольтной (воздушной) линии электропередач ВЛ 220 кВ от Ульяновской ТЭЦ-2 до правобережной части 
г. Ульяновска (врезка в действующую высоковольтную (воздушную) линию электропередач ВЛ 220 кВ «Кременки – Ульяновская»)	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
	2013-2015 годы	
		2. Реконструкция трансформаторной станции ПС 110/10 кВ «Восточная» с заменой трансформатора мощностью 25 МВт на трансформатор мощностью 40 МВт	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	2013 год	
		3. Реконструкция трансформаторной станции ПС 110/35/10 кВ «Чердаклы» с заменой двух трансформаторов мощностью 16 МВт на трансформаторы мощностью 25 МВт	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	2013-2015
годы	
		4. Реконструкция трансформаторной станции ПС-110 кВ «Луговая» с заменой двух трансформаторов мощностью 6,3 МВт на трансформаторы мощностью 16 МВт  	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	2013-2015
годы	
		5. Реконструкция трансформаторной станции ПС-110 кВ «Рязаново» с заменой трансформатора мощностью  6,3 МВт на трансформатор мощностью 10 МВт 	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	2014-2015
годы	
		6. Реконструкция трансформаторной станции ПС 110/35/10кВ «Озер-ки» с заменой трансформатора мощностью 6,3 МВт на трансформатор мощностью 10 МВт	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
	2014-2015
годы	
		7. Реконструкция двухцепной  высоковольтной (воздушной) линии электропередач ВЛ 110 кВ «Димитровград – ТЭЦ-2» 	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	2014-2015
годы	
		8.	Строительство двухцепной высоковольной (воздушной) линии электропередач ВЛ 
110 кВ «Мирный – промышленная зона «Заволжье»	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	2014-2015
годы	
		9.	Строительство главной понизительной подстанции ГПП 110/10 кВ в промышленной зоне «Заволжье» с трансформаторами 2*40 МВт на пересечении 11 проезда Инженерного и 48 проезда Инженерного	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
	2014-2015
годы	
		10.	Строительство двухцепной  высоковольной (воздушной) линии электропередач ВЛ 110 кВ ТЭЦ-2 на территории промышленной зоны «Заволжье»	Министерство строите-льства, жилищно-коммунального комп-лекса и транспорта Ульяновской области	2014-2015
годы	
		11.	Строительство двухцепной высоковольтной (воздушной) линии электропередач ВЛ 110 кВ и главной понизительной подстанции ГПП 110/10кВ в промышленной зоне «Карлинская» с трансформаторами 2*40 МВт	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
	2014-2015
годы	
		12.	Реконструкция открытого распределительного устройства ОРУ-220/110/10 «Кремёнки» в целях обеспечения резидентов промышленной зоны «Новоульяновск»  электроэнергией мощностью 
40 МВт	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
	2014-2015
годы	
		13. Реконструкция газораспределительной стан-ции ГРС-38 в целях газоснабжения резидентов промышленной зоны «Заволжье» и портовой особой экономической зоны	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
	2013-2014
годы	
		14. Строительство газопровода высокого давления от  промышленной зоны «Заволжье» до 
с. Енганаево для газоснабжения резидентов особой портовой экономической зоны 	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
	2013-2014
годы	
3.4.	Обеспечить надёжное газоснабжение потребителей Ульяновской области и потребность в объёмах поставок природного газа 	1. Завершение строительства третьего магистрального газопровода-отвода «Сызрань – Ульяновск»	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
	2013-2014
годы	
4.	В сфере развития агропромышленного комплекса	
4.1. 	Достичь к 2015 году объёма валового регионального продукта в размере – 333 млрд. рублей	1. Реализация мероприятий государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014 - 2020 годы	Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области	2014-2015 годы	
		2. Реализация мероприятий по привлечению в агропромышленный комплекс Ульяновской области инвесторов, содействие инвесторам в решении проблемных вопросов	Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области, Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, 
областное государственное бюджетное учреждение «Аген-тство по развитию сельских территорий Ульяновской области», органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	2013-2015 годы	
4.2.	Осуществить модернизацию инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры сельских территорий Ульяновской области	1. Реализация мероприятий по развитию сельских территорий (мероприятия по улучшению жилищных условий сельского населения, повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений)
	Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, 
Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области,
областное государственное бюджетное учреждение «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области»	2013-2015 годы	
4.3.	Осуществить масштабную модернизацию существующих производств в агропромышленном комплексе Ульяновской области	1. Организация производства современных сельскохозяйственных машин на предприятиях Ульяновской области	Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, областное государственное бюджетное учреждение «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области»	2013-2015 годы	
4.4.	Увеличить темпы инновационного развития в агропромышленном комплексе Ульяновской области	1. Проведение научных исследований по направлениям, актуальным для агропромышленного комплекса Ульяновской области	Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области 	2013-2015 годы	
5.	
В сфере строительства	
5.1.	Обеспечить жителей Ульяновской области комфортным и доступным жильём.
Выполнить плановые показатели по ежегодному вводу жилья в объёме 
920 тыс. кв. м 
к 2015 году	1. Формирование земельных участков под комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства
 	Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию), Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области	2013-2015
годы	
		2. Обеспечение земельных участков, выделенных под комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства, инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
	2013-2015
годы	
		3. Стимулирование спро-са на жильё через реализацию:	
		
		3.1. Государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2018 годы	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	2014-2015
годы	
		3.2. Федеральной целевой программы «Социальное развитие села»	Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области	2013-2015
годы	
		3.3. Федеральной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей»	Министерство внутренней политики Ульяновской области	2013-2015
годы	
		3.4. Федеральной целевой программы «Обеспечение жильём детей-сирот» 	Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области	2013-2015
годы	
		4. Реализация соглашения между Правительством Ульяновской области и ОАО «Объединённая авиастроительная корпорация» о намерениях по совместной реализации Жилищной программы закрытого акционерного общества «Авиастар-СП»	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	2013-2015
годы	
		5. Распространение опыта закрытого акционерного общества «Авиастар-СП» по реализации жилищных программ на других промышленных предприятиях региона	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	2013-2015
годы	
5.2.	Осуществить развитие и модернизацию базы современных строительных материалов	1. Привлечение инвесторов для строительства новых производств по выпуску строительных материалов по приоритетным направлениям
(стекольное производство,  цементное производство, производство сантехкерамики, производство керамического кирпича, производство лако-красочных изделий, производство изделий крупнопанельного домостроения)	Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области, Министерство строительства, жилищно-коммуналь-ного комплекса и транспорта Ульяновской области	2013-2015
годы	
		2. Модернизация существующих производств, в том числе по выпуску железобетонных изделий и изделий крупнопанельного домостроения	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	2013-2015
годы	
		3. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под строительство новых мощностей по производству строительных материалов в рамках государственной программы Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы	Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области, Министерство строительства, жилищно-коммуналь-ного комплекса и транспорта Ульяновской области	2013-2014
годы	
		4. Возмещение процентной ставки по кредиту, полученному на строительство или модернизацию существующего производства строительных материалов в рамках реализации мероприятий государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2018 годы	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	2014-2015
годы	
		5. Обеспечение строительной отрасли квалифицированными кадрами	Министерство образования и науки Ульяновской области, Министерство строительства, жилищно-коммуналь-ного комплекса и транспорта Ульяновской области 	2013-2015
годы	
6.	
Природные ресурсы и охрана окружающей среды	
6.1.	Провести работы по инвентаризации и  приросту запасов местного сырья, строительных песков, глины, песчаника, воды, радоновых источников 
	1. Увеличение объёма отгруженной продукции, включая гнуто-клеёные и плоско-клеёные детали мебели, на базе общества с ограниченного ответственностью «Производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод»	Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области 	2013-2015
годы 

	
		2. Выпуск клеёного бруса на базе общества с ограниченного ответственностью «Гризли»	Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области	2013-2015
годы 

		3. Выпуск пиломатериалов за счёт глубокой переработки древесины на базе предприятий отрасли деревообработки	Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области	2013-2015
годы 
	
		4. Увеличение выпуска кирпича, извести, строительного камня на базе действующих в 2013-2015 годах предприятий горнодобывающей отрасли	Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области	2013-2015
годы 

	
		5. Использование недр с целью добычи полезных ископаемых (проведение аукционов) с последующим созданием производства продукции на базе месторождений:
а) глин: 
Русско-Мелекесское; 
б) суглинков:
Марьевское;
Кротовское;
в) мела:
Еделевское;
г) песчаников:
Риновка;
д) песчано-гравийной смеси:
Криуши;
е) песка:
Шарловское;
ж) диатомитов:
Забалуйское; 
з) цеолитсодержащих пород:
Юшанское;
и) стекольных песков:
Красногуляевское;
к) подземных минеральных вод:
Крутояр;
Ключики	Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области 

	2013-2015
годы 

	
		6. Организация строительства за счёт собственных средств организаций, кредитов банков и средств инвесторов  цеха по производству профилированного бруса в некоммерческом партнёрстве «Учебно-научно-производственный комплекс «Лес» Инзенском районе Ульяновской области	Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области 

	2013-2015
годы 

	
7.	В области образования 	
7.1.	Реализовать задачу превращения города Ульяновска в авиационную столицу России, придать городу Ульяновску статус филиала Национального центра авиастроения. Обеспечить создание в городе Ульяновске на базе федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» федерального центра по подготовке, переподготовке и повышению квалификации пилотов гражданской авиации	1. Выстраивание эффективной системы профориентационной работы, ориентированной на формирование устойчивого интереса молодёжи к авиастроению, в системе дошкольного, общего и профессионального образовании (внедрение инвестиционного проекта «Симбирские крылья»)	Министерство образования и науки Ульяновской области
	2013-2015
годы
	
7.2.	Осуществить масштабную модернизацию существующих производств в сфере образования	1. Создание многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования	Министерство образования и науки Ульяновской области
	2013-2015
годы	
7.3.	Оптимизировать региональный перечень профессий и специальностей
	1. Мониторинг реализуемых программ среднего профессионального образования, профессиональной подготовки. Открытие новых специальностей в образовательных организациях профессионального образования, их материально-техническое переоснащение в соответствии с перспективами развития отраслей экономики региона с участием предприятий и организаций указанных отраслей	Министерство образования и науки Ульяновской области
	2013-2015
годы	
7.4.	Повысить престиж рабочих профессий и технических специальностей	1. Реализация долгосрочного регионального проекта «Арт-Профи Слёт» «Профессии будущего» в рамках всероссийской программы «Арт-Профи Форум» по повышению престижа рабочих профессий	Министерство образования и науки Ульяновской области

	Ежегодно 	
7.5.	Создать условия для укрепления здоровья, повышения у обучающихся интереса к занятиям физической культурой и спортом 	1. Модернизация урока физической культуры через реализацию инновационных учебных программ двигательной активности, которые вызывают  интерес у обучающихся	Министерство образования и науки Ульяновской области
	2013-2015
годы

		2. Расширение сети детско-юношеских спортивных клубов и спортивных команд, функционирующих на базах образовательных учреждений 	Министерство образования и науки Ульяновской области
	2013-2015
годы

		3. Оснащение общеобразовательных учреждений необходимым спортивным инвентарём и оборудованием, модернизация  спортивной инфраструктуры школ	Министерство образования и науки Ульяновской области
	2013-2015
годы

		4. Увеличение охвата обучающихся занятиями физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования физкультурно- спортивной направленности, открытие новых спортивных секций на базе общеобразовательных учреждений за счёт:  
взаимодействия со спортивными федерациями Ульяновской области; 
совершенствования системы физкультурных и спортивных мероприятий для всех категорий обучающихся; 
создания в общеобразовательных учреждениях спортивных классов и классов с углублённым изучением предмета «Физическая культура»; 
разработки программ по физической культуре по уровням образования, учитывающих индивидуальные способности и состояние здоровья обучающихся, в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом и оценка эффективности этих программ; 
организации ежегодного регионального смотра-конкурса на лучшую организацию спортивно-массовой работы среди обучающихся	Министерство образования и науки Ульяновской области
	2013-2015
годы

7.6.	Сформировать и укрепить правовые, экономические и организационные условия для полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи Ульяновской области	1. Реализация комплексной программы развития системы отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области на 2012-2014 годы, утверждённой распоряжением  Правительства Ульяновской области от 07.11.2011 № 52/779-пр «Об утверждении Комплексной программы развития системы отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области на 2012-2014 годы»	Министерство образования и науки Ульяновской области, Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области	2013-2014 годы	
7.7.	Активизировать развитие  в регионе гражданского общества, просветительской деятельности и  процессов по укреплению гражданской культуры	1. Проведение обуча-ющих семинаров по направлениям:
сфера отдыха, оздоровления и занятости подростков и молодёжи;
формирование условий для гражданского становления;
патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодёжи,
социальный дизайн;
интеллектуальное и художественное твор-чество молодёжи;
профилактика безнадзорности и право-нарушений несовершеннолетних;
социализация молодых людей с ограниченными возможностями здоровья и воспитанников детских домов;
пропаганда здорового образа жизни, профилактика негативных проявлений в молодёжной среде посредством реализации образовательной программы «Культура здоровья 1-11 классов для общеобразовательных учреждений» через интегрирование обучения культуре здоровья в различные образовательные области учебного плана   посредством  осуществления социально-образова-тельных проектов	Министерство образования и науки Ульяновской области

	2013-2015
годы

	
		2. Проведение специали-зированных гражданско-патриотических акций:
«День флага»;
«Письмо солдату, письмо ветерану»;
«Зажги свечу»;
«Письмо гражданина».
Проведение областного конкурса актива старшеклассников «Я – лидер!»	Министерство образования и науки Ульяновской области

	2013-2015
годы

	
		3. Повышение роли неправительственных организаций:
содействие созданию и деятельности общественных советов по вопросу развития государственной молодёжной политики: Губернский совет развития молодёжи, Совет проректоров по воспитательной работе вузов, Ассоциация детских и молодёжных общественных объединений, Совет работающей молодёжи Ульяновской области, Ассоциация молодых учёных Ульяновской области;
проведение ежегодных конкурсов социальных проектов;
поддержка молодёжных и детских общественных объединений на региональном уровне, увеличение объёмов финансирования, оказание помощи общественным объединениям в поиске бизнес-партнёров;
поддержка региональных общественных координационных структур, детских и молодёжных общественных объединений (Ассоциация детских и молодёжных общественных объединений, клуб лидеров некоммерческих объединений, центры поддержки некоммерческих объединений);
реализация специализированных программ по развитию общественных объединений	Министерство внутренней политики Ульяновской области, Министерство образования и науки Ульяновской области

	2013- 2015
годы
	
7.8.	Осуществить реорганизацию образовательной системы за счёт включения в неё самых современных знаний и технологий. Обеспечить переход к образованию по стандартам нового поколения, отвечающим требованиям современной инновационной экономики	1. Формирование региональной системы добровольной сертификации персонала и общественно-профессиональ-ной аккредитации программ профессионального образования	Министерство образования и науки Ульяновской области,  исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
	2013-2015 годы	
7.9.	Оказать содействие талантливым молодым людям, ведущим активную исследовательскую деятельность, в успешной интеграции в научную среду	1. Финансовая поддержка за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, внебюджетных средств талантливой молодёжи, ведущей активную научно-исследовательскую деятельность	Министерство образования и науки Ульяновской области,  Министерство внутренней политики Ульяновской области	2013-2015 годы	
7.10.	Ликвидировать дефицит мест в образовательных организациях для детей дошкольного возраста, восстановить систему бесплатного качественного школьного питания	1. Реализация государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы в части мероприятий по развитию и модернизации дошкольного образования в Ульяновской области 	Министерство образования и науки Ульяновской области
	2014-2015 годы	
7.11.	Провести капитальный ремонт в ведущих учреждениях в сфере культуры;  продолжить открытие в городах и районах Ульяновской области модельных библиотек, публичных центров правовой информации; создать на базе областного государственного бюджетного учреждение культуры «Дворец книги – Ульяновская областная научная библиотека имени В.И.Лени-на» филиал Президентской библиотеки	1. Разработка системы мер по развитию информационно-библиотечных центров базовых общеобразовательных учреждений и реорганизация школьных библиотек в информационно-библиотечные центры во всех общеобразовательных учреждениях в Ульяновской области

	Министерство образования и науки Ульяновской области
	2013-2015
годы	
7.12.	Активно использовать инструменты государственного-частного партнёрства при решении задач и достижении поставленных целей на социально значимых направлениях	1. Создание: 
ресурсных центров на принципах долевого участия;
системы попечительских и наблюдательных советов общеобразовательных учреждений 	Министерство образования и науки Ульяновской области
	2013-2015
годы
	
8.	В социальной сфере					
8.1.	Обеспечить социальную поддержку населения, создать новые рабочие места	1. Принятие распоряжения Правительства  Ульяновской области «О создании новых рабочих мест на территории Ульяновской области»	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2013-2015
годы
	
		2. Рассмотрение на заседании рабочей группы у первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области отчётов отраслевых министерств и ведомств о создании новых рабочих мест и уровне оплаты труда на этих рабочих местах	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2013-2015
годы
ежеквартально	
		3. Проведение совещаний с главами администраций муниципальных образований Ульяновской области, в том числе в разрезе поселений, с рассмотрением ситуации на рынке труда, по созданию новых рабочих мест	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2013-2015
годы 
ежемесячно	
		4. Осуществление мониторинга создания новых рабочих мест	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2013-2015
годы 
еженедельно	
8.2.	Увеличить доходы населения Ульяновской области
	1. Заключение меморандумов с руководителями организаций, в которых создан профсоюз или входящих в объединение работодателей, о социальной ответственности и взаимном сотрудничестве по обеспечению трудовых прав и социальных гарантий работников с определением конкретных параметров темпа роста заработной платы в течение текущего года не менее чем  на 15% к достигнутому уровню предыдущего года и определением минимальной заработной платы в размере не ниже двух минимальных размеров оплаты труда	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти  Ульяновской области	2013-2015
годы	
8.3.	Создать условия для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет	1. Ежегодное обучение 300 женщин в рамках ведомственной целевой программы «Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет» в 2012-2014 годах, утверждённой  приказом Департамента занятости население Ульяновской области от 06.03.2012 
№ 4 «Об утверждении ведомственной целевой программы ««Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет» в 2012-2014 годах	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2013-2014 годы	
		2. Разработка проекта ведомственной целевой программы «Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет» на 2015-2017 годы, в которой предусмотреть участие не менее 300 женщин ежегодно	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2014 год	
8.4.	Реализовать мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов, обеспечению доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, подготовке специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учётом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, подготовке индивидуальных программ реабилитации инвалидов, созданию условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащённых) для них рабочих местах	1. Реализация мероприятий по направлению «Труд и занятость населения» в проведения Года равных возможностей в Ульяновской области в 2013 году. В целях повышения эффективности реализации мероприятий профессиональной реабилитации инвалидов обеспечение взаимодействия территориальных органов медико-социальной экспертизы и органов службы занятости	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2013 год	
		2. В рамках ведомственной целевой программы содействия занятости населения Ульяновской области на 2011-2013 годы, утверждённой приказом Департамента занятости населения Ульяновской области от 29.11.2010 № 26, реализация подпрограммы «Профессиональное обучение безработных граждан из числа инвалидов, имеющих соответствующие показания к труду», согласно с которой профессиональное обучение ежегодно должны пройти 120 безработных инвалидов 	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2013 год	
		3. Реализация разработанного Министерством труда и социального развития Ульяновской области плана мероприятий по совершенствованию методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями на 2012-2013 годы	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2013 год 	
		4. В рамках мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации, оказание содействия в трудоустройстве не менее 100 незанятым инвалидам на специально оснащённые рабочие места	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2013 год 	
8.5.	Сохранить стабильную ситуацию на рынке труда, содействовать гражданам в смене профессии, в трудоустройстве или создании собственного бизнеса	1. Реализация ведомственной целевой программы содействия занятости населения Ульяновской области на 2011-2013 годы, утверждённой приказом Департамента занятости населения Ульяновской области от 29.11.2010 
№ 26,  разработка и реализация аналогичных программ на последующие годы	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2013-2015  годы	
		2. Предоставление государственной услуги по содействию гражданам в поиске работы, а работодателям – в подборе необходимых работников	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2013-2015  годы	
		3. Определение на основе анализа состояния рынка труда перечня населённых пунктов с напряжённой ситуацией в сфере занятости населения, своевременное принятие необходимых мер для снижения напряжённости на рынке труда в этих населённых пунктах	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2013-2015  годы	
9.	В сфере информационно-коммуникационных технологий	
9.1.	Повысить качество оказания государственных и муниципальных услуг и полностью реализовать проект «электронное правительство»	1. Разработка и утверждение ведомственной целевой программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в 2013-2015 годах»	Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области,  областное государственное бюджетное учреждение «Электронный Ульяновск» (по согласованию), областное государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» (по согласованию)	2013-2015
годы	
		2. Разработка и принятие постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении Положения о проведении мониторинга качества и доступности предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области 
в 2013-2015 годах»	Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, 
областное государственное бюджетное учреждение «Электронный Ульяновск» (по согласованию),
областное государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» (по согласованию)	2013-2015
годы	
		3. Утверждение и реализация ведомственной целевой программы «Повышение уровня доступности информационных и телекоммуникационных технологий для физических и юридических лиц в Ульяновской области» на 2013-2015 годы	Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, областное государственное бюджетное учреждение «Электронный Ульяновск» (по согласованию), областное государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» (по согласованию)	2013-2015
годы	
		4. Утверждение и реализация ведомственной целевой программы «Развитие единой системы электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» на 2013-2015 годы	Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области,  областное государственное бюджетное учреждение «Электронный Ульяновск» (по согласованию), областное государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» (по согласованию)	2013-2015
годы	
		5. Утверждение и реализация ведомственной целевой программы «Внедрение результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ульяновской области» на 2013-2015 годы	Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, областное государственное бюджетное учреждение «Электронный Ульяновск» (по согласованию), областное государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» (по согласованию)	2013-2015
годы	
9.2.	Создать кластер информационных технологий в Ульяновской области	Разработка концепции развития кластера информационных технологий и план мероприятий по его развитию	Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области	2013-2014 годы	
10.	В сфере здравоохранения	
10.1.	Довести к 2018 году среднюю заработную плату врачей, учителей преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 161 % от средней заработной платы по Ульяновской области	1. Подготовка и реализация комплекса мероприятий поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики в отрасли здравоохранения Ульяновской области с 2013 по 2015 год	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2013-2015 годы	
10.2.	Проявлять заботу о гражданах старшего поколения, принять меры по сохранению их здоровья, увеличению средней продолжительности жизни к 2015 году до 71 года, сокращению смертности 
	1. Оказание помощи жителям Ульяновской области в рамках мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми и онкологическими заболеваниями. 
Открытие до 2015 года два первичных сосудистых отделения.
Продолжение реализации на территории Ульяновской области мероприятий по развёртыванию системы дистанционного мониторирования артериального давления и сердечной деятельности и открытию кабинетов первичной и вторичной профилактики сердечно-сосудистых заболеваний	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области 

	2013-2015 годы 
	
		2. Обеспечение выполнения мероприятий национальной онкологической программы.
Обеспечение работы регионального онкологического центра и лечение онкологических больных в полном соответствии с утверждёнными порядком и стандартами медицинской помощи при онкологических заболеваниях.
Обеспечение работы первичных онкологических кабинетов во всех государственных учреждениях здравоохранения в муниципальных образованиях Ульяновской области	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области 

	2013-2015 годы

	
		3. Организация и проведение комплекса мероприятий по выделению земельного участка, проектированию и строительству противотуберкулёзного диспансера на 540 коек.
Организация и проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственного казённого учреждения здравоохранения «Областной клинический противотуберкулёзный диспансер». 
Внедрение современных методов оперативного лечения лёгочных форм туберкулёза.
Продолжение работы с Фондом «Российское здравоохранение» в совместном проекте «Эффективный контроль над туберкулёзом в Российской Федерации»	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области 
	2013-2015 годы
	
		4. Разработка и реализация плана мероприятий по созданию в Ульяновской области травматологических центров II и III уровня на основных федеральных автодорогах Ульяновской области как сегмента федеральных мероприятий по совершенствованию медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области 

	2015 год

	
		5. Создание и обеспечение работы на территории Ульяновской области трёхуровневой системы оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и детям, включающей в себя открытие и работу на базе государственного учреждения здравоохранения Ульяновская областная клиническая больница регионального перинатального центра, межрайонных акушерско-гинекологических центров	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области 

	2013-2015 годы

	
		6. Подготовка проектной документации по строительству нового перинатального центра с софинансированием из федерального бюджета	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области 
	2014 год	
		7. Реализация на территории Ульяновской области проекта строительства федерального перинатального центра	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2013-2015 годы	
		8. Обеспечение работы действующих и планируемых к реализации на территории Ульяновской области региональных центров: сосудистого, травматологического, онкологического, перинатального, реабилитации наркологических больных, противотуберкулёзного и здоровья	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2013-2015 годы	
10.3.	Разработать и утвердить комплекс мер, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи населению на основе государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации 
от 24.12.2012 
№ 2511-р	1. Реализация мероприятий государственной программы Ульяновской области «Развитие здравоохранения в Ульяновской области» на 2014-2020 годы	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области 	2014-2015 годы	
10.4.	Обеспечить дальнейшую работу, направленную на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровите-льных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака	1. Обеспечение участия в реализации и продлении мероприятий Комплексной программы «Формирование здорового образа жизни среди населения Ульяновской области» на 2011-2013 годы, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 11.07.2011   № 35/500-пр «Об утверждении Комплексной программы «Формирование здорового образа жизни среди населения Ульяновской области» на 2011-2013 годы»	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2013-2015 годы	
10.5.	Разработать комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Ульяновской области медицинскими кадрами, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров	1. Разработка и реализация плана мероприятий, включающего в себя комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Ульяновской области медицинскими кадрами, принятие программы, направленной на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также на дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области 

	2013-2015 годы

	
10.6.	Завершить до 1 января 2016 года модернизацию наркологической службы 	1. Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственного казённого учреждения здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», проведению капитального ремонта и открытию отделения реабилитации наркологических больных	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2013-2015 годы
	
		2. Выполнение Плана реализации мероприятий по созданию государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков и совершенствованию системы наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией на территории Ульяновской области (на 2012-2020 годы), утвержденного Губернатором                          – Председателем Правительства Ульяновской области от 16.07.2012            № 93-пл	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2013-2015 годы
	
11.	В сфере культуры и спорта	
11.1.	Повысить эффективность взаимодействия с национально-культурными авто-номиями, создать необходимые условия для приобщения граждан к истокам национальной культуры	1. Работа по проекту  «Ульяновск – культурная столица Европы – 2020» совместно с Советом Европы и Фондом имени Роберта Боша	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, Областное государственное учреждение культуры «Центр народной культуры» (по согласованию)	2013-2015
годы 

	
		2. Разработка концепции развития национальных культур на территории Ульяновской области 	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области	2013-2015
годы 

		3. Реализация плана действий по гармонизации межэтнических отношений в Ульяновской области 	Министерство внутренней политики Ульяновской области 	2013 год

	
		4. Проведение дней толерантности на территории Ульяновской области	Министерство внутренней политики Ульяновской области	2013-2015
годы 
ежеквар-тально	
		5. Проведение национальных праздников на территории Ульяновской области	Министерство внутренней политики Ульяновской области	2013-2015
годы 
	
		6.Выступления представителей национальных объединений в средствах массовой информации, информирование населения Ульяновской области о деятельности национальных объединений	Министерство внутренней политики Ульяновской области	2013-2015
годы 

	
		7. Осуществление тесного взаимодействия с национально-культурными автономиями, разработка планов совместной деятельности	Министерство внутренней политики Ульяновской области	2013-2015
годы 

		8.Проведение  ежегодной Международной молодёжной ассамблеи национальных культур	Министерство внутренней политики Ульяновской области	2013-2015 год

		9. Реализация программ и проектов по межкультурному воспитанию и профилактике экстремизма в молодёжной среде	Министерство внутренней политики Ульяновской области	2013-2015 год
	
		10. Проведение IV Ульяновского международного симпозиума скульпторов	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	2013-2015 годы	
		11. Создание кластера творческих индустрий	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области	2013-2015
годы	
		12. Подготовка к проведению в Ульяновской области чемпионата мира по хоккею с мячом в 2016 году	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	2013-2015 годы	
		13. Проведение мероприятий для подготовки участия Ульяновской области в чемпионате мира по футболу 2018 года	Министерство экономики и планирования Ульяновской области,
исполнительные органы государственной власти Ульяновской области	2013-2015 
годы	
11.2.	Провести модернизацию материально-технической базы  государственных учреждений культуры, реализовать приоритетные проекты культурной политики Ульяновской области, в том числе в муниципальных образованиях Ульяновской области	1. Реализация государственной программы Ульяновской области «Культура в Ульяновской области» на 2014-2018 годы
	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области	2014-2015 годы	
11.3.	Осуществить подготовку празднования 250-летия со дня рождения Николая Михайловича Карамзина 

	1. Разработка проекта Указа Президента Российской Федерации «О праздновании 250-летия  Н.М.Карамзина» и плана основных мероприятий по подготовке к празднованию 250-летия Н.М.Карамзина, привлечение 4,1 млн. рублей из федерального бюджета на капитальное строительство, ремонтно-реставрационные работы, социально-имиджевые мероприятия, комплектование музейных и архивных фондов, инновационные и издательские проекты	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

	2013-2015
годы

	
11.4.	Осуществить подготовку празднования 120-летия со дня рождения А.А.Пластова

	1. Реализация распоряжения Правительства Ульяновской области от 17.11.2011 № 798-пр «О подготовке и проведении мероприятий, посвящённых празднованию 120-летия со дня рождения А.А.Пластова» с проведением следующих мероприятий:
строительство, сохранение и реставрация памятных мест, связанных с именем А.А.Пластова;
благоустройство территории и оформление мест проведения юбилейных торжеств;
создание новых экспозиций, посвящённых А.А.Пластову, покупка и реставрация его произведений;
проведение имиджевых проектов по популяризации жизни и творчества А.А.Пластова;
исследовательская работа и подготовка изданий, посвящённых А.А.Пластову	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

	2013-2015 годы
	
11.5.	Довести к 2018 году уровень заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе	1. Реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мерах по реализации государственной социальной политики»	Правительство Ульяновской области, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области	2013-2015 годы	
11.6.	Создать «Музей СССР в городе  Ульяновске»	1. Разработка концепции создания музейного комплекса	Областное государственное учреждение «Ульяновский областной ресурсный центр развития туризма и сервиса», Министерство экономики и планирования Ульяновской области,
Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области	2013
 год	
		2. Проведение работ по созданию «Музея СССР в городе Ульяновске»	Областное государственное учреждение «Ульяновский областной ресурсный центр развития туризма и сервиса», Министерство экономики и планирования Ульяновской области,
Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	2013-2015
годы	
12.	В сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан 	
12.1.	Увеличить количество категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области,
упростить для граждан процедуру подачи документов для получения бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области	1. Разработка проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области»	Правительство Ульяновской области	2014 год	
12.2.	Упростить для граждан процедуру подачи документов для получения бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, приближение к населению пунктов оказания  бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области	1. Организация оказания бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области на базе областного государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области»	Правительство Ульяновской области,
областное государственное казённое учреждение «Государственное юридическое бюро Ульяновской области» (по согласованию),
областное государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» (по согласованию)	2013 год
	
		2. Увеличение количества обособленных рабочих мест областного государственного казённого учреждения «Государственное юридическое бюро Ульяновской области» в муниципальных образованиях Ульяновской области	Правительство Ульяновской области,
областное государственное казённое учреждение «Государственное юридическое бюро Ульяновской области» 	2013 -2015 годы
	
12.3.	Обеспечить правовое информирование и правовое просвещение населения исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и подведомственными им учреждениями в соответствии с 
Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»	1. Размещение в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо доведение до граждан иным способом следующей информации:
1) о порядке и случаях оказания бесплатной юридической помощи;
2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей;
3) о компетенции и порядке деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им учреждений, органов управления государственных внебюджетных фондов, полномочиях их должностных лиц;
4) о правилах оказания государственных услуг;
5) об основаниях, условиях и порядке обжалования решений и действий государственных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и их должностных лиц;
6) о порядке совершения гражданами юридически значимых действий и типичных юридических ошибках при совершении таких действий	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области,
государственные учреждения Ульяновской области,
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ульяновской области	2013 -2015 годы
	
12.4.	Ориентировать    лиц, обучающихся по юридической специальности в образовательных организациях высшего образования, и молодых юристов на оказание бесплатной юридической помощи населению и правовое просвещение населения на территории Ульяновской области	Проведение летнего молодёжного юридического лагеря-форума «ЮрВолга»	Правительство Ульяновской области	2014-2015
годы	

___________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Программе социально-экономического
развития Ульяновской области
на 2013-2015 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ 
социально-экономического развития
Ульяновской области на период с 2013 до 2015 года

№
п/п	Наименование показателей	Значения показателей 
по годам	
		2013
	2014
	2015
	
1.	Уровень жизни	
1.1.	Средняя продолжительность жизни, лет	70,0	70,5	71,0	
1.2.	Доля населения с доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения, процентов	15,0	14,8	14,5	
1.3.	Отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников в целом по Ульяновской области к региональной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения (покупательная способность среднемесячной начисленной заработной платы), процентов	2,9	3,0	3,1	
1.4.	Общая площадь жилых домов, приходящаяся на  одного жителя на конец года, кв. м 	24,3	24,7	25,2	
2.	Уровень развития экономики	
2.1.	Рост валового регионального продукта к предыдущему году (в сопоставимой оценке), процентов	104,5	105,0	106,0	
2.2.	Индекс промышленного производства к предыдущему году (в сопоставимой оценке), процентов	105	106	108	
2.3.	Индекс физического объёма продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий к предыдущему году (в сопоставимой оценке), процентов	118,0	105,6	104,7	
2.4.	Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общей численности, процентов	80,0	80,1	80,2	
2.5.	Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал к предыдущему году (в сопоставимых ценах), процентов 	108	110	110	
2.6.	Ввод общей площади жилых домов, тыс. кв. м	620	713	920	
2.7.	Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства в общем  количестве организаций жилищно-коммунального хозяйства, процентов	33,0	30,0	29,9	
2.8.	Индекс физического объёма оборота розничной торговли к предыдущему году, процентов	105,0	101,6	102,6	
_____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Программе социально-экономического
развития Ульяновской области
на 2013-2015 годы

НОРМАТИВЫ
минимальной обеспеченности населения
площадью торговых объектов по Ульяновской области 

(установлены на основании постановления Правительства Российской
Федерации от 24.09.2010  № 754 «Об утверждении Правил установления
нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых
 объектов»)
 
№
п/п	Наименование норматива	Значение норматива	
1.	Суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, кв. м на 1 тыс. человек	459	
2.	Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров, кв. м на 1 тыс. человек	140	
3.	Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже непродовольственных товаров, кв. м на 1 тыс. человек	319	

НОРМАТИВЫ
минимальной обеспеченности населения
площадью торговых объектов по муниципальным районам 
и городским округам Ульяновской области  
(установлены на основании постановления Правительства Российской
 Федерации от 24.09.2010  № 754 «Об утверждении Правил установления 
нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых
 объектов»)
кв. м на 1 тыс. чел.
Наименование муниципального образования	Суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых 
объектов	Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров	Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже непродовольственных товаров	

1	2	3	4	
город Ульяновск	551	168	383	
город Димитровград	486	148	338	
город Новоульяновск	327	100	227	
Базарносызганский район	233	71	162	
Барышский район	278	85	193	
Вешкаймский район	357	109	248	
Инзенский район	283	86	197	
Карсунский район	318	97	221	
Кузоватовский район	290	88	202	
Майнский район	307	94	213	
Мелекесский район	296	90	206	
Николаевский район	283	86	197	
Новомалыклинский район	319	97	222	
Новоспасский район	325	99	226	
Павловский район	279	85	194	
Радищевский район	308	94	214	
Сенгилеевский район	351	107	244	
Старокулаткинский район	252	77	175	
Старомайнский район	355	108	247	
Сурский район	386	118	268	
Тереньгульский район	331	101	230	
Ульяновский район	358	109	249	
Цильнинский район	251	77	174	
Чердаклинский район	345	105	240	

____________________