Текст выступления Губернатора Ульяновской области С.И. Морозова на заседании Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России 26.09.2011
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Уважаемые коллеги!
Говоря о подготовке инновационных кадров для реализации «прорывных» проектов, направленных на модернизацию экономики России, принципиально важно определить роль и место в этом процессе региональных и местных властей. 
Мы в Ульяновской области на основе реализации проекта создания национального ядерно-инновационного кластера в Димитровграде определили свою миссию так: необходимо создать «город мечты». 
Два слова о проекте кластера. Для нашего региона он является самым важным, а масштабах России - поистине уникальным. 
Структура кластера представлена на слайде. Вы видите, что действующий Государственный научно-исследовательский институт атомных реакторов, строящийся Федеральный высокотехнологичный центр медицинской радиологии, будущий завод по производству радиофармпрепаратов. специализированный инновационный технопарк, международный центр коллективного пользования, центр прикладных ядерных исследований формируют взаимосвязанную комплексную систему развития на одной территории таких направлений, как ядерная энергетика, ядерная медицина, нанотехнологии, радиационные технологии гражданского назначения и так далее.
Какие результаты в итоге реализации этого комплексного проекта получит наша страна? 
Мы сохраним и преумножим наши компетенции как ведущей ядерной державы через создание новых исследовательских реакторов СВБР-100 и МБИР, развитие центра прикладных ядерных исследований, международного центра коллективного пользования, диагностику и лечение с помощью современных ядерных технологий  и возможность применения радиационных технологий в отраслях гражданского назначения, выход на мировой рынок не только радионуклидного «сырья», но и готовых радиофармпрепаратов. Это первое.
А второе, возможность создания как минимум 4300 новых высокооплачиваемых мест для самых талантливых специалистов и учёных. 
Как мы решаем эту задачу? 
Начну с того, что самое главное – это просвещение, создание интереса у людей ко всему, что связано с ядерной отраслью. Для этого мы открыли на территории Информационный центр Росатома, который будет работать на формирование позитивного отношения к ядерным технологиям.
Во-вторых, мы создаем комплексную систему подготовки кадров, начиная с инновационного детсада и школьной скамьи. Её основой станет специализированный лицей интернатного типа для обучения одарённых детей по физике и химии, к созданию которого мы приступаем с этого года. Ребят будут приглашать со всей России. В перспективе он войдет в систему подготовки специалистов для Ядерно-инновационного кластера. Думаю, что было бы правильно, если такое учебное заведение имело статус Президентского лицея.
Проект «Детская ядерная академия». Это форма дополнительного образования, в которой обучаются учащиеся 8-11 классов. Данный проект реализуется со следующим распределением обязанностей: материально-техническое обеспечение Детской ядерной академии  - регион и муниципалитет; оплата деятельности профессорско-преподавательского состава – МИФИ; предоставление специализированного оборудования и расходных материалов для лабораторно-практических занятий – НИИАР. Мы рассматриваем «Детскую ядерную академию» как серьёзный профориентационный проект, формирующий у ребят осознанное отношение к выбору профессии, связанной с ядерной отраслью через участие в исследовательских проектах.
В-третьих, мы смогли добиться, чтобы МИФИ открыл в Димитровграде свой филиал. Это очень важный стратегический шаг, поскольку ежегодные потребности участников кластера в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием на ближайшие 10 лет – как минимум до 200 человек ежегодно. Мы подготовили совместно с руководством вуза и при поддержке Министерства образования «дорожную карту» и приступили к её реализации, закрыв два филиала вузов, перепрофилировав учреждения среднего звена. Конечная цель - создание в Димитровграде полномасштабного центра подготовки и переподготовки кадров для ядерно-ииновационного кластера, в том числе и специалистов среднего звена (операторов реакторных установок, обслуживающего и прочего персонала),
В-четвёртых, выстраивая систему подготовки кадров, мы привлекаем и другие вузы. НИИАРом и тремя университетами Ульяновска и Самары созданы два научно-образовательных центра: по радиохимии и кристаллохимии, а также Центр «Методы и средства исследования свойств материалов и элементов активных зон ядерных реакторов в процессе облучения».
Здесь наши усилия нацелены на решение задачи более тесной интеграции образования, науки и производства.  
Отмечу, что мы разработали и серьёзные меры региональной поддержки учащихся, студентов, молодых специалистов. Ввели поощрительные стипендии для отличников учёбы. С этого учебного года отличники старших классов будут её получать ежемесячно. Абитуриентам из любого региона, поступившим в вузы области и набравшим по результатам ЕГЭ 225 баллов, выплачивается губернаторская стипендия и стипендия Совета ректоров, в общей сложности более пяти тысяч рублей. С 2012 года мы вводим  целую систему ежемесячных именных стипендий, охватывающую все ступени образования – от старшеклассников до аспирантов. Важно, что меры поддержки предусмотрены не только для самих ребят, но и для их наставников, например для научных руководителей лучших аспирантов – 9 тысяч рублей. В основном эти меры ориентированы именно на инженерные и технические специальности.
Для молодых специалистов будем субсидировать первоначальный взнос на приобретение жилья в ипотеку, а до этого – затраты на аренду жилья. Совместно с предприятиями будем выплачивать дополнительные премии по итогам года: за первый год 60 тысяч, за второй – 100, за третий – 140 тысяч рублей. Эта мера позволит закрепить молодые инженерные кадры на предприятиях области. 
В-пятых, на НИИАРе создали Центр переподготовки кадров специалистов ядерной отрасли. Тем самым сохранятся тот научный и исследовательский потенциал, который уже накоплен на предприятии. 
В-шестых, выстроили политику, направленную на повышение престижа учёных и рабочих специальностей, в том числе поддержка трудовых династий.  
Залогом успешного развития любого инновационного кластера является его транспортная доступность. Ярким примером может служить кластер Гренобля. Димитровград обладает не менее удобным логистическим потенциалом, однако дорожная инфраструктура на сегодняшний день сводит это преимущество на нет.
При этом мы хорошо понимаем, что высококвалифицированные специалисты и серьёзные учёные как никто нуждаются в комфортной среде проживания, в дружественной культурной среде для отдыха и досуга. Инновационным кадрам необходимо новое качество жизни на территории. 
Вот почему сегодня мы поставили во главу угла развитие социальной и инженерной инфраструктуры Димитровграда, строительство жилья, новую культурную политику. 
В результате до 2020 года в Димитровграде будет построено более 650 тысяч квадратных метров жилья, шесть детских садов, пять новых школ, спортивные объекты, современный гостиничный комплекс «Хилтон». Мы вкладываем 1,8 миллиарда рублей в модернизацию инженерной инфраструктуры города. Формируем и специализированный жилой кампус для участников кластера, это 158  индивидуальных коттеджей и 82-е многоэтажки. 
Наконец, начиная с этого года, в Димитровграде активно реализуется программы «Территория культуры Росатома» и «Димитровград – партнер культурной столицы Содружества-2011», чтобы сделать культурную жизнь как можно более яркой и насыщенной. И здесь, убеждён, Димитровград, как и другие подобные центры, может и должен стать объектом пристального внимания и поддержки со стороны Министерства культуры Российской Федерации.
Позвольте, Дмитрий Анатольевич, высказать ряд предложений. Во-первых, мы видим, что реализация подобного проекта даёт много шансов на придание мощного импульса развитию Димитровграда. Может быть, территории, на которых реализуются прорывные проекты федерального значения, также окружить особой заботой и вниманием со стороны федеральных и региональных органов власти? Поэтому прошу поручить Министерству экономического развития Российской Федерации подготовить предложения по установлению особого порядка утверждения программ развития подобных кластеров на уровне Правительства Российской Федерации.
Второе. Чтобы сохранить особый, служебный характер строящегося жилья, прошу поручить Правительству Российской Федерации применить механизм строительства служебного жилья (кампуса), применяемый при создании иннограда Сколково, к проекту формирования ядерно-инновационного кластера в городе Димитровграде.
Третье. Мы создаём своеобразный «город будущего». Может ли этот город развиваться, сохраняя советское «ГУЛАГовское» наследие? Посмотрите на слайд: мы имеем в непосредственной близости от жилого микрорайона 4 учреждения системы исполнения наказаний. К сожалению, Дмитрий Анатольевич, нам вообще предложили перенести колонии из Димитровграда за счёт средств субъекта, что не только не входит в наши полномочия, но и является грубейшим нарушением Бюджетного Кодекса Российской Федерации. Поэтому прошу поручить Министерству юстиции Российской Федерации подготовить предложения по финансовой и организационной схеме вывода с территории города Димитровграда исправительных учреждений. На основании указанной схемы подготовить предложения по соответствующей корректировке федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 – 2016 годы)». 
И четвёртое - состояние нашей транспортной инфраструктуры. Учитывая общефедеральное значение кластера предлагаю поручить Министерству транспорта Российской Федерации принять в федеральную собственность новый мостовой переход через Волгу и автомобильную дорогу «Ульяновск-Димитровград-Самара», осуществить её реконструкцию и капитальный ремонт, а также строительство обходов города Димитровграда и рабочего посёлка Чердаклы за счёт средств федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России на 2011-2015 годы».