УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства
Ульяновской области

      ПОРЯДОК

согласования проекта вывесок и их размещения на объектах культурного наследия, их территориях, в границах зон охраны объектов культурного наследия и зданиях, находящихся в достопримечательных местах, расположенных на территории Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к проекту вывесок и их размещению на объектах культурного наследия, их территориях, в границах зон охраны объектов культурного наследия и зданиях, находящихся в достопримечательных местах (далее – здания в ДМ), расположенных на территории Ульяновской области. 

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины
и понятия:

объекты культурного наследия – объекты культурного наследия федерального значения, за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, а также объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленные объекты культурного наследия;

заявитель – собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия или здания в ДМ, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обладающий правом владения и (или) пользования вывеской на основании договора с собственником объекта культурного наследия или здания в ДМ, обеспечивающий финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, работ по консервации, ремонту, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия или здания в ДМ в порядке, установленном Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

вывеска – конструкция, содержащая сведения, распространение которых по форме и содержанию является обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не содержащая сведений рекламного характера и соответствующая требованиям, установленным настоящим Порядком;

указатель – информационная конструкция, выполняющая функцию информирования населения о режиме работы, местонахождении объекта культурного наследия или здания в ДМ, юридического лица или индивидуального предпринимателя, профиле их деятельности, перечне товаров (в том числе работ, услуг);

общий указатель – совокупность нескольких табличек на единой основе, на которых размещены логотипы и названия организаций или указан перечень магазинов;

фасадная вывеска – информационная конструкция, являющаяся элементом благоустройства, размещаемая на фасадах или иных внешних поверхностях зданий, строений, в непосредственном месте нахождения или осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, содержащая сведения о наименовании юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе с использованием товарного знака или его части, профиле их деятельности;

панель-кронштейн – информационная конструкция, состоящая из двух информационных полей, изготовленных из твёрдого материала, прикрепляемая к поверхности стены здания, строения и сооружения при помощи кронштейнов перпендикулярно относительно поверхности стены;

логотип – уникальное графическое начертание фирменного наименования в виде стилизованных букв и (или) изображения;

лайтбокс – световой короб, с графической или текстовой рекламной информацией, представляющий собой конструкцию, состоящую из каркаса, рекламной панели и боковых стенок, внутри которого размещено электрооборудование.

1. Требования к размещению вывесок на объектах культурного наследия и зданий в ДМ

2.1. На объектах культурного наследия и зданиях в ДМ допустимы к установке
и эксплуатации следующие типы и виды вывесок:

фасадные вывески;

панель-кронштейны;

указатели;

общие указатели.

Вывески могут быть как с внутренней подсветкой, так и без неё.

Фасадные вывески располагаются параллельно к поверхности фасадов объектов культурного наследия и зданий в ДМ, вывески типа «панель-кронштейн» – перпендикулярно к поверхности фасадов объектов культурного наследия и зданий в ДМ.

2.2. Вывески, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, не должны нарушать его декоративное решение и внешний вид.

Информационное поле вывески должно располагаться на части фасадной поверхности первого этажа объекта культурного наследия или здания в ДМ, соответствующей занимаемому заявителем помещению, или над входом в него (на элементах крыльца или навеса).

Приоритетом использования наружной поверхности стены над окнами помещения обладает заявитель, которому принадлежит это помещение на праве собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды).

Использование информационных конструкций в виде панелей-кронштейнов рекомендуется в отдельных случаях (преимущественно, если невозможно размещение горизонтальных конструкций в плоскости фасада) при условии их выполнения в стиле здания в виде фигурных элементов или в буквенном варианте.

Вывески в витринах должны размещаться на основе единого композиционного решения всех витрин, принадлежащих заявителю, во внутреннем пространстве витрины, не должны нарушать прозрачность её остекления и превышать 50% от площади остекления.

В случае большого количества арендаторов или собственников объектов культурного наследия или зданиях в ДМ размещение вывесок на фасадах с одним или несколькими общими входами, а также на торцевых (брандмауэрных) частях здания или компактно на локальном участке фасада должно осуществляться упорядоченно и комплексно.

При ремонте, реставрации, приспособлении объекта культурного наследия для современного использования объекта культурного наследия или здания в ДМ вывески подлежат демонтажу на период осуществления работ. По окончании работ вывески устанавливаются на прежнее место крепления.

2.3. При размещении вывесок на объектах культурного наследия или на зданиях в ДМ должны учитываться следующие условия:

сохранность предмета охраны (для объекта культурного наследия);

соразмерность вывесок фасаду здания и сооружения;

размещение настенных конструкций с учётом декоративного убранства фасада;

визуальная доступность, читаемость информации;

высокий уровень художественного и технического исполнения вывесок;

изготовление вывесок из качественных, долговечных материалов с высокими декоративными и эксплуатационными свойствами, обеспечивающими безопасность эксплуатации и удобство обслуживания (содержания и ремонта);

обеспечение сохранности и неизменности облика объекта культурного наследия или здания в ДМ, размещение без ущерба композиции, стилистике, отделке, декоративному убранству фасадов;

стилистическое соответствие архитектурному решению фасадов;

размещение вывесок органов государственной власти, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, вывесок, предназначенных для доведения до сведения потребителей информации о профиле деятельности заведения, месте его нахождения (адресе) и режиме работы в соответствии с действующим законодательством должно осуществляться на части фасадной поверхности первого этажа здания или сооружения, являющегося объектом культурного наследия или здании в ДМ;

учёт особенностей здания, архитектурного стиля, периода постройки при выборе гарнитуры шрифта;

установка указателей в границах входной группы рядом с входами в здание, в котором фактически находятся (осуществляют деятельность) организация, индивидуальный предприниматель, сведения о которых содержатся в указателе;

идентичность параметров (размеров) указателей, размещаемых перед одним входом, в случае размещения в одном объекте культурного наследия или здании в ДМ нескольких организаций, индивидуальных предпринимателей;

размещение настенного указателя типа «панель-кронштейн» вблизи арочных проездов в случае, если организация находится во дворе; определение габаритов настенных указателей с учётом мест размещения на фасаде (руст, ниша, гладь стены);

выполнение панели-кронштейна из декоративных элементов, в том числе с организацией внутренней подсветки, с габаритами не более 0,5 х 0,5 м. Панель-кронштейн не должна выступать от плоскости фасада более чем на 0,2 м; расстояние от уровня земли до нижнего края должно быть не менее 2,5 м. Панель-кронштейн может содержать только логотип, название и род деятельности компании (аптека, парикмахерская, нотариус). Фон информационного поля должен быть однородным и не должен содержать рекламную или контактную информацию. Элементы крепежа (болты, гайки, шурупы) следует прятать под декоративными заглушками или красить в цвет крепления. Подсветка фоновой части информационного поля панели-кронштейна не допускается;

выполнение фасадной вывески в горизонтальном исполнении в виде отдельных объёмных букв, логотипа, товарного знака, декоративных элементов (все объёмные элементы должны иметь высоту не более 0,5 м), на общем металлическом каркасе с расположением точек крепления конструкции каркаса в плоских частях фасада здания (не затрагивая декоративные элементы фасада);

вывески, размещаемые на элементах козырька или навеса, не должны располагаться на кованые элементы козырька и закрывать их;

гармоничное цветовое сочетание вывесок с цветовой гаммой фасада. Если стилистика и цвета фирменного стиля вывески дисгармоничны по отношению к стилистике и колеру фасада здания, сооружения, используется монохромный вариант элементов фирменного стиля (белый, серый, золото, металл, бронза);

подсветка вывесок должна иметь немерцающий, приглушённый свет, либо не иметь подсветки;

установка общего указателя на фасадах объектов культурного наследия или зданиях в ДМ в плоскости стены перед входом либо в простенках. При этом размеры всех табличек (ячеек), из которых состоит общий указатель, должны быть идентичными;

выполнение вывесок на объектах культурного наследия и зданиях в ДМ, являющихся деревянными зданиями, только из натуральных материалов: металла, натурального камня, дерева или стекла. Допустимо выполнение вывесок на деревянной подложке.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе установить только одну вывеску на объекте культурного наследия или здании в ДМ, в том числе в виде комплекса идентичных взаимосвязанных элементов одной вывески.

2.4. В целях сохранения объектов культурного наследия, не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия  (в том числе находящихся в ДМ), включенных в реестр, а также на их территориях.

2.5. Не допускаются:

1) размещение вывесок, режимных вывесок в виде светодиодных конструкций (табло) типа «бегущая строка»;

2) использование контрастных цветов для вывесок;

3) размещение вывесок, режимных вывесок на кровлях, балконах, лоджиях, на внешней стороне витрины;

4) установка на памятниках истории и культуры и их территориях, в границах их зон охраны крепление перетяжек на фасадах, крышах и иных конструктивных элементах зданий;

5) размещение щитовых, баннерных вывесок, световых коробов;

6) размещение вывесок путём непосредственного нанесения на поверхность фасада декоративно-художественного и (или) текстового изображения (методом покраски, наклейки и иными методами);

7) использование основы (в том числе непрозрачной) для крепления отдельных элементов вывески, выделяющихся на фасаде здания и сооружения;

8) размещение вывесок на архитектурных деталях фасадов объектов культурного наследия, в том числе:

а) на колоннах, пилястрах, орнаментах и лепнине, простенках, эркерах;

б) в поле оконных и дверных проёмов с изменением их конфигурации;

в) над арочными проёмами и в арочных проёмах;

г) на витринах и оконных проёмах;

д) на воротах, на решётчатых ограждениях архитектурных ансамблей;

9)использование выносных штендеров в качестве дополнительного средства рекламной информации при наличии хорошо просматриваемых вывесок с тротуара;

10) окраска и покрытие декоративными плёнками поверхности остекления оконных проёмов, замена остекления световыми коробами, установка световых коробов и планшетов на оконных проёмах, содержащих сведения информационного характера, изменение формы оконного проёма, внутренней расстекловки;

11) вывески типа «панель-кронштейн» не должны создавать препятствия для движения пешеходов и уборки улиц механизированным способом;

12) размещение вывесок, режимных вывесок с нарушением их геометрических параметров и мест расположения, установленных настоящим Порядком;

13) размещение вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами);

14) размещение вывесок в виде выносных консольных вертикальных конструкций;

15) размещение вывесок ближе, чем на 1 м от мемориальных досок, информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия с выступом за боковые пределы фасада и без соблюдения архитектурных членений фасада;

16) использование в текстах вывесок иностранного языка,  за исключением зарегистрированных товарных знаков и знаков обслуживания, фирменных наименований, указанных в учредительных документах.

2.6. Взаимное расположение вывесок.

Вывески должны быть размещены в один высотный ряд и оптически выравнены по единой центральной оси (выравнивание по середине высоты букв). При размещении новой вывески на фасаде нужно принимать во внимание расположение и размер уже существующих вывесок.

2.7. Содержание и эксплуатация вывески осуществляется заявителем, сведения о котором содержатся на указанной вывеске в месте фактического нахождения (осуществления деятельности), где данная вывеска размещена.

1. Порядок согласования проекта размещения вывесок

3.1. Проект вывесок и их размещения на объектах культурного наследия, их территориях, в границах зон охраны объектов культурного наследия и зданиях, находящихся в достопримечательных местах, расположенных на территории Ульяновской области (далее – проект) направляется заявителем для согласования и рассмотрения в управление по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области (далее – Управление).

Проект должен содержать:

титульный лист согласования с указанием наименования и адреса объекта культурного наследия или только адреса, сведениями о заявителе;

фотофиксацию существующего состояния фасада объекта культурного наследия или здания в ДМ;

фотомонтаж размещения вывески на фасаде объекта культурного наследия или здания в ДМ с привязкой к архитектурным элементам;

изображение вывески с указанием размеров (в масштабе), пояснительную записку с указанием места размещения, материала и цветового решения (колера) вывески, вида конструкции, способах крепления.

3.2. Для согласования проекта заявитель представляет в Управление следующие документы:

заявление;

проект размещения вывески на фасаде объекта культурного наследия или зданиях в ДМ;

копию зарегистрированного свидетельства на товарный знак (при наличии);

согласие от собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия или здания в ДМ с приложением копий документов, подтверждающих права собственности (для арендаторов помещений).                                  

3.3. Управление в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления рассматривает представленные материалы и согласовывает документацию либо мотивированно отказывает в таком согласовании.

3.4. В согласовании проекта отказывается в следующих случаях:

представлен неполный комплект документов, необходимых для согласования проекта, предусмотренный пунктом 3.2 настоящего раздела;

представленный проект не отвечает требованиям настоящего Порядка.

3.5. После устранения причин, повлёкших за собой отказ, проект с заявлением направляются на согласование в Управление повторно согласно настоящему Порядку.

3.6. Отказ в согласовании проекта размещения вывески на объекте культурного наследия, зданиях в ДМ может быть обжалован заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

____________________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Ульяновской области
«Об утверждении Порядка согласования проекта и размещения вывесок на объектах культурного наследия, их территориях, в границах зон охраны и зданиях, находящихся в достопримечательных местах и исторических поселениях, расположенных на территории  Ульяновской области»

Проект постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении Порядка согласования проекта и размещения вывесок на объектах культурного наследия, их территориях, в границах зон охраны и зданиях, находящихся в достопримечательных местах и исторических поселениях, расположенных на территории  Ульяновской области» разработан в связи с созданием структурного подразделения, образуемого в Правительстве Ульяновской области Управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской  области (далее – Управление).

Распоряжением Губернатора Ульяновской области от 21.06.2016 № 382-р «Об утверждении Положения об управлении по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области» утверждено Положение об Управлении. 

В соответствии со статьёй 35.1. Федерального закона от 08.03.2015 № 50-ФЗ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» и Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлен запрет на размещение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.

Порядком предусмотрены требования по согласованию физическими  или юридическими лицами с Управлением проекты размещения вывески на объектах культурного наследия, их территориях, в границах зон охраны и зданиях, находящихся в достопримечательных местах и исторических поселениях, расположенных на территории  Ульяновской области».

Приказом Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 16.04.2015 № 48 «Об утверждении Порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенного на территории Ульяновской области» был утверждён данный Порядок. 

Проект подготовлен департаментом государственного контроля и судебного представительства Управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области. 

Начальник Управления по охране объектов
культурного наследия        
администрации Губернатора
Ульяновской области                                                                             Ш.М.Хаутиев