Проект закона

Статья 1

Внести в статью 2 Закона Ульяновской области от 7 июля 2014 года  № 104-ЗО «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ульяновской области» («Ульяновская правда» от  10.07.2014 № 98;     от 10.11.2014 № 163-164) следующие изменения:

1) пункт 1 части 1 после слов «юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями» дополнить словами «, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению  многоквартирными домами на основании лицензии на её осуществление,»;

2) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия гражданина  или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого гражданина или его уполномоченного представителя  дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется гражданину заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального жилищного контроля. При наличии согласия проверяемого гражданина на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального жилищного контроля акт проверки может быть направлен гражданину или его уполномоченному представителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью муниципального жилищного инспектора, составившего данный акт. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью муниципального жилищного инспектора, составившего данный акт, проверяемому гражданину способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым гражданином.»;

3) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трёх рабочих дней после завершения мероприятий по муниципальному жилищному контролю, и вручается гражданину или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется гражданину заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью муниципального жилищного инспектора, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого гражданина на осуществление взаимодействия  в электронной форме в рамках муниципального жилищного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального жилищного контроля.».

Статья 2 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений пунктов 2 и 3 статьи 1 настоящего Закона, которые вступают в силу с 10 января 2016 года.

Губернатор Ульяновской области                                                        С.И.Морозов 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона  Ульяновской области
«О внесении изменений в статью 2 Закона Ульяновской области
«О порядке осуществления муниципального жилищного контроля
 на территории Ульяновской области»

Предлагаемый проект закона Ульяновской области  «О внесении изменений в статью 2 Закона Ульяновской области «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ульяновской области»  (далее – законопроект)  разработан в связи с принятием Федерального закона от 13.07.2015 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц  с органами государственной власти и органами местного самоуправления» (далее – Федеральный закон  № 263-ФЗ).

Действие законопроекта распространяется на органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, полномочия которых связаны с осуществлением муниципального жилищного контроля на территории Ульяновской области в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

В соответствии с частью 3 статьи  192, статьей 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ  «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению  многоквартирными домами на основании лицензии на её осуществление, органом государственного жилищного надзора осуществляется лицензионный контроль. 

Органы муниципального жилищного контроля такими полномочиями не наделены.

В связи с чем в пункт 1 части 1 статьи 2 Закона Ульяновской области от 07.07.2014 № 104-ЗО «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ульяновской области» (далее – Закон Ульяновской области) предлагается внести изменения уточняющего характера.

Статьёй 11¹  Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ  «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в редакции Федерального закона № 263-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в пределах своих полномочий обязаны предоставлять по выбору граждан (физических лиц) и организаций информацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и (или) документов на бумажном носителе, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.

Информация, необходимая для осуществления полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, может быть представлена гражданами (физическими лицами) и организациями в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.

В связи с чем  законопроектом предлагается  предусмотреть в Законе Ульяновской области положения о  взаимодействии в электронной форме в рамках муниципального жилищного контроля в отношении граждан, что требует внесения соответствующих изменений в части 6 и 7 статьи 2 Закона Ульяновской области.

Законопроект разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 263-ФЗ.

Принятие законопроекта направлено на обеспечение реализации  полномочий в сфере муниципального жилищного контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Положения законопроекта не изменяют содержание прав, обязанностей и законных интересов субъектов правоотношений в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов бюджета Ульяновской области.

Настоящий законопроект разработан  консультантом отдела административной практики и судебной защиты Управления регионального государственного жилищного надзора Главной государственной  инспекции регионального надзора Ульяновской области Дерябиной Еленой Владимировной. 

Руководитель Главной государственной
инспекции регионального надзора
Ульяновской области                                                                               Н.А.Батанов

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта закона Ульяновской области
 «О внесении изменений в статью 2 Закона Ульяновской области
«О порядке осуществления муниципального жилищного контроля
на территории Ульяновской области»

Принятие проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ульяновской области «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ульяновской области»  не потребует выделения средств из бюджета Ульяновской области.

Руководитель Главной государственной
инспекции регионального надзора
Ульяновской области                                                                               Н.А.Батанов