О внесении изменения в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области»
Проект закона
Статья 1
Внести в пункт 1 статьи 3 Закона Ульяновской области от 1 ноября 2006 года № 153-ЗО «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 08.11.2006 № 86; от 07.10.2011 № 113) изменение, дополнив его словами «среднедушевой доход семей которых (а в случае отсутствия у такого лица семьи либо приобретения им дееспособности в полном объеме до достижения возраста 18 лет, в том числе в результате объявления полностью дееспособным (эмансипированным), и одинокого проживания, – его совокупный доход) не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области на душу населения;».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор Ульяновской области С.И. Морозов
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области»
Настоящий законопроект разработан в целях оптимизации расходования средств областного бюджета путём внедрения критерия нуждаемости граждан (как взрослых, так и детей), не являющихся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающихся в оказании протезно-ортопедической помощи, среднедушевой доход семей которых (а в случае отсутствия у такого лица семьи либо приобретения им дееспособности в полном объеме до достижения возраста 18 лет, в том числе в результате объявления полностью дееспособным (эмансипированным), и одинокого проживания, – его совокупный доход) не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ульяновской области.
Предметом правового регулирования настоящего законопроекта является одна из форм мер социальной поддержки выражающаяся в предоставлении гражданам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся в оказании протезно-ортопедической помощи, бесплатной протезно-ортопедической помощи, за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.
Принятие настоящего законопроекта направлено на установление критерия нуждаемости в предоставлении социальной поддержки гражданам, нуждающимся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области, в соответствии со статьёй 26.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Настоящим законопроектом предлагается внести изменения в Закон Ульяновской области от 1 ноября 2006 года № 153-ЗО «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области» (далее – Закон), а именно:
предусмотреть условие, при котором обеспечение протезно-ортопедическими изделиями будет производиться только при условии малообеспеченности, а именно гражданам (как взрослым, так и детям), не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся в оказании протезно-ортопедической помощи, среднедушевой доход членов семей которых (а в случае отсутствия у такого лица семьи либо приобретения им дееспособности в полном объеме до достижения возраста 18 лет, в том числе в результате объявления полностью дееспособным (эмансипированным), и одинокого проживания, – его совокупный доход), не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ульяновской области.
Также обращаем внимание на то, что постановлением Правительства РФ от 10.07.1995 № 694 «О реализации протезно-ортопедических изделий» установлены на протезно-ортопедические изделия, реализуемые за наличный расчёт предприятиями и организациями Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, скидки с отпускных цен в следующих размерах:
для инвалидов, детей - инвалидов и других категорий населения (сверх выдаваемых бесплатно в соответствии с действующим законодательством) - 70 процентов;
для лиц, не имеющих группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях, - 50 процентов.
Утверждены следующие нормы реализации протезно - ортопедических изделий за наличный расчет со скидкой с отпускных цен инвалидам, детям - инвалидам и другим категориям населения (сверх выдаваемых бесплатно в соответствии с действующим законодательством), а также лицам, не имеющим группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в этих изделиях:
малосложная и сложная ортопедическая обувь, обувь на протезы и аппараты - 1 пара в год (реализация за наличный расчет сложной ортопедической обуви лицам, не имеющим группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в этой обуви, осуществляется со скидкой с отпускных цен в размере 70 процентов в соответствии с указанной нормой);
протезы, аппараты, корсеты, туторы и другие протезные изделия - 1 изделие или 1 комплект в год;
чехлы всех видов на культи конечностей - 1 комплект на 2 года;
бандажные изделия и лифы - крепления к протезам разного назначения - 1 изделие в год;
костыли и трости - 1 комплект или 1 изделие на 2 года (для инвалидов, пользующихся протезами и аппаратами ног).
Таким образом, граждане, чей доход превышает прожиточный минимум, могут приобрести со значительной скидкой протезно-ортопедические изделия за наличный расчёт непосредственно на протезно-ортопедическом предприятии.
Законопроект разработан начальником отдела правового и кадрового обеспечения Областного государственного казённого учреждения социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации лиц без определённого места жительства и занятий в г. Ульяновске» Федоровой Ириной Александровной.
Начальник Главного управления труда,
занятости и социального благополучия
Ульяновской области Е.В.Сморода
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области»
Для реализации законопроекта выделения дополнительных средств из областного бюджета Ульяновской области не потребуется.
В 2014 году на реализацию Закона Ульяновской области «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области» было выделено 16 723,7 тыс. руб., что позволило обеспечить потребность в протезно-ортопедических изделиях до марта 2014 года с учётом закрытия потребности 2013 года (1491 человек). Недообеспеченность до конца 2014 года составила 1292 человека.
На апрель 2015 год выделено 12 831,0 тыс. руб., выделенные денежные средства позволят закрыть потребность 2014 года, однако не закроют потребности 2015 года, что может повлечь необходимость дополнительного финансирования.
Экономический эффект от принятия условия, при котором обеспечение протезно-ортопедическими изделиями будет производиться только при условии малообеспеченности, позволит сократить расходы областного бюджета Ульяновской области, что повлечёт увеличение дохода бюджета.
Начальник Главного управления труда,
занятости и социального благополучия
Ульяновской области Е.В.Сморода
ПЕРЕЧЕНЬ
актов законодательства Ульяновской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области»
В связи с принятием настоящего законопроекта потребуется внесение изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 26.01.2007 № 29 «О Порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области».
Начальник Главного управления труда,
занятости и социального благополучия
Ульяновской области Е.В.Сморода
Добавлено: 9 июля 2015 года, 15:08