Обсуждение с 9 июля 2015 по 9 августа 2015 Обсуждение закрыто

О внесении изменения в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области»

Проект закона

Статья 1 

 

Внести в пункт 1 статьи 3 Закона Ульяновской области от 1 ноября 2006 года № 153-ЗО «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 08.11.2006 № 86; от 07.10.2011 № 113) изменение, дополнив его словами «среднедушевой доход семей которых (а в случае отсутствия у такого лица семьи либо приобретения им дееспособности в полном объеме до достижения возраста 18 лет, в том числе в результате объявления полностью дееспособным (эмансипированным), и одинокого проживания, – его совокупный доход) не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области на душу населения;».

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

 

Губернатор Ульяновской области                                         С.И. Морозов


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 

к проекту закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области»

 

Настоящий законопроект разработан в целях оптимизации расходования средств областного бюджета путём внедрения критерия нуждаемости граждан (как взрослых, так и детей), не являющихся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающихся в оказании протезно-ортопедической помощи, среднедушевой доход семей которых (а в случае отсутствия у такого лица семьи либо приобретения им дееспособности в полном объеме до достижения возраста 18 лет, в том числе в результате объявления полностью дееспособным (эмансипированным), и одинокого проживания, – его совокупный доход) не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ульяновской области.

Предметом правового регулирования настоящего законопроекта является одна из форм мер социальной поддержки выражающаяся в предоставлении гражданам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся в оказании протезно-ортопедической помощи, бесплатной протезно-ортопедической помощи, за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

Принятие настоящего законопроекта направлено на установление критерия нуждаемости в предоставлении социальной поддержки гражданам, нуждающимся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области, в соответствии со статьёй 26.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Настоящим законопроектом предлагается внести изменения в Закон Ульяновской области от 1 ноября 2006 года № 153-ЗО «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области» (далее – Закон), а именно:

предусмотреть условие, при котором обеспечение протезно-ортопедическими изделиями будет производиться только при условии малообеспеченности, а именно гражданам (как взрослым, так и детям), не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся в оказании протезно-ортопедической помощи, среднедушевой доход членов семей которых (а в случае отсутствия у такого лица семьи либо приобретения им дееспособности в полном объеме до достижения возраста 18 лет, в том числе в результате объявления полностью дееспособным (эмансипированным), и одинокого проживания, – его совокупный доход), не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ульяновской области.

Также обращаем внимание на то, что постановлением Правительства РФ от 10.07.1995 № 694 «О реализации протезно-ортопедических изделий» установлены на протезно-ортопедические изделия, реализуемые за наличный расчёт предприятиями и организациями Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, скидки с отпускных цен в следующих размерах:

для инвалидов, детей - инвалидов и других категорий населения (сверх выдаваемых бесплатно в соответствии с действующим законодательством) - 70 процентов;

для лиц, не имеющих группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях, - 50 процентов.

Утверждены следующие нормы реализации протезно - ортопедических изделий за наличный расчет со скидкой с отпускных цен инвалидам, детям - инвалидам и другим категориям населения (сверх выдаваемых бесплатно в соответствии с действующим законодательством), а также лицам, не имеющим группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в этих изделиях:

малосложная и сложная ортопедическая обувь, обувь на протезы и аппараты - 1 пара в год (реализация за наличный расчет сложной ортопедической обуви лицам, не имеющим группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в этой обуви, осуществляется со скидкой с отпускных цен в размере 70 процентов в соответствии с указанной нормой);

протезы, аппараты, корсеты, туторы и другие протезные изделия - 1 изделие или 1 комплект в год;

чехлы всех видов на культи конечностей - 1 комплект на 2 года;

бандажные изделия и лифы - крепления к протезам разного назначения - 1 изделие в год;

костыли и трости - 1 комплект или 1 изделие на 2 года (для инвалидов, пользующихся протезами и аппаратами ног).

Таким образом, граждане, чей доход превышает прожиточный минимум, могут приобрести со значительной скидкой протезно-ортопедические изделия за наличный расчёт непосредственно на протезно-ортопедическом предприятии.

Законопроект разработан начальником отдела правового и кадрового обеспечения Областного государственного казённого учреждения социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации лиц без определённого места жительства и занятий в г. Ульяновске» Федоровой Ириной Александровной. 

 

Начальник Главного управления труда,
занятости и социального благополучия
Ульяновской области                                                                         Е.В.Сморода


ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ 

к проекту закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области» 

 

Для реализации законопроекта выделения дополнительных средств из областного бюджета Ульяновской области не потребуется. 

В 2014 году на реализацию Закона Ульяновской области «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области» было выделено 16 723,7 тыс. руб., что позволило обеспечить потребность в протезно-ортопедических изделиях до марта 2014 года с учётом закрытия потребности 2013 года (1491 человек). Недообеспеченность до конца 2014 года составила 1292 человека.

На апрель 2015 год выделено ­ 12 831,0 тыс. руб., выделенные денежные средства позволят закрыть потребность 2014 года, однако не закроют потребности 2015 года, что может повлечь необходимость дополнительного финансирования.

Экономический эффект от принятия условия, при котором обеспечение протезно-ортопедическими изделиями будет производиться только при условии малообеспеченности, позволит сократить расходы областного бюджета Ульяновской области, что повлечёт увеличение дохода бюджета. 

 

Начальник Главного управления труда,
занятости и социального благополучия
Ульяновской области                                                                          Е.В.Сморода


ПЕРЕЧЕНЬ

актов законодательства Ульяновской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области»

 

В связи с принятием настоящего законопроекта потребуется внесение изменения в постановление Правительства Ульяновской области  от 26.01.2007 № 29 «О Порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области». 

 

Начальник Главного управления труда,
занятости и социального благополучия
Ульяновской области                                                    Е.В.Сморода



Добавлено: 9 июля 2015 года, 15:03

Обсуждение законопроекта

нет комментариев