Вносится Губернатором
Ульяновской области

Проект закона 

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона 

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с участием государственных органов Ульяновской области в реализации единой государственной политики в сфере патриотического воспитания граждан.

Статья 2. Патриотическое воспитание граждан 

1. Для целей настоящего Закона под патриотическим воспитанием граждан понимается систематическая и целенаправленная деятельность государственных органов Ульяновской области и подведомственных им областных государственных учреждений в целях формирования у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.
2. Задачами патриотического воспитания граждан являются:

1) формирование у граждан чувства уважения к представителям старшего поколения, культурному и историческому прошлому России;

2) воспитание у граждан чувства гордости по отношению к государственным символам Российской Федерации и официальным символам Ульяновской области;

3) привлечение представителей традиционных для России конфессий к участию в деятельности, направленной на формирование у граждан потребности служения Родине, её защиты как высшего духовного долга.

Статья 3. Полномочия Губернатора Ульяновской области в сфере патриотического воспитания граждан 

Губернатор Ульяновской области:

1)  обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Ульяновской области в сфере патриотического воспитания граждан;

2)  представляет Ульяновскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам, возникающим в сфере патриотического воспитания граждан;

3)  утверждает подготовленный Правительством Ульяновской области план мероприятий, направленных на обеспечение патриотического воспитания граждан на территории Ульяновской области;

4)  осуществляет иные полномочия в сфере патриотического воспитания граждан, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области.

Статья 4.  Полномочия Правительства Ульяновской области в сфере патриотического воспитания граждан 

Правительство Ульяновской области:

1)  участвует в реализации единой государственной политики в сфере патриотического воспитания граждан;

2)  формирует каждые два года проект плана мероприятий, направленных на обеспечение патриотического воспитания граждан на территории Ульяновской области, и после утверждения Губернатором Ульяновской области указанного плана обеспечивает его исполнение;

3)  создаёт консультативные советы и иные совещательные органы по вопросам, связанным с осуществлением патриотического воспитания граждан на территории Ульяновской области, в том числе областной координационный совет по вопросам патриотического воспитания граждан на территории Ульяновской области, определяет функции и порядок деятельности указанных органов;

4) организует производство, выпуск и распространение печатных изданий, выпусков периодических печатных и сетевых изданий, а также радио- и телепрограмм по вопросам патриотического воспитания граждан;

5) вырабатывает для органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области рекомендации по вопросам осуществления патриотического воспитания граждан на территориях муниципальных образований Ульяновской области;

6) вырабатывает и осуществляет меры государственной поддержки лиц, реализующих мероприятия в сфере патриотического воспитания граждан на территории Ульяновской области либо осуществляющих финансовое обеспечение реализации таких мероприятий.

7) осуществляет иные полномочия в сфере патриотического воспитания граждан, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, настоящим Законом и иными законами Ульяновской области, а также постановлениями Губернатора Ульяновской области.

Статья 5. Полномочия сформированных Правительством Ульяновской области исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в сфере патриотического воспитания граждан 

Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, уполномоченные в сферах культуры, образования и молодёжной политики, физической культуры и спорта участвуют в разработке и реализации государственных программ Ульяновской области, содержащих мероприятия, связанные с осуществлением патриотического воспитания граждан, в исполнении плана мероприятий, направленных на обеспечение патриотического воспитания граждан на территории Ульяновской области, утверждённого Губернатором Ульяновской области, а также осуществляют иные полномочия в сфере патриотического воспитания граждан, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ульяновской области, а также постановлениями Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области.

Статья 6. Областное государственное казённое учреждение в сфере патриотического воспитания граждан 

В целях организационного, информационного, аналитического и методического обеспечения патриотического воспитания граждан на территории Ульяновской области создаётся специализированное областное государственное казённое учреждение, задачи, функции, порядок создания и деятельности которого определяется Правительством Ульяновской области. 

Губернатор Ульяновской области                                                 С.И.Морозов

Пояснительная записка

к проекту закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере патриотического воспитания граждан»

Основной причиной разработки проекта закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере патриотического воспитания граждан» (далее – Проект) события новейшей истории, а также коренные преобразования в стране конца XX - начале XXI веков, определившие крутой поворот в развитии России, сопровождаются изменениями в социально-экономической, политической и духовной сферах общества и сознании ее граждан. Резко снизился воспитательный потенциал российской культуры, искусства, образования как важнейших факторов формирования патриотизма.

Патриотизм призван дать новый импульс духовному оздоровлению народа, формированию в России единого гражданского общества. Поэтому разработка научно обоснованных концептуальных подходов к организации патриотического воспитания граждан, его теоретических основ является актуальной задачей.

Проектом определен предмет правового регулирования – отношения, возникающие в связи с участием государственных органов Ульяновской области в реализации единой государственной политики в сфере патриотического воспитания граждан.

Патриотическое воспитание, являясь составной частью общего воспитательного процесса, представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти и организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, выражающегося в чувстве любви, гордости и преданности своему Отечеству, его истории, культуре, традициям, быту, в осознании своего нравственного долга перед ним, в  готовности к защите его интересов, проявления великодушия и толерантности в отношении других народов, а также в позитивной самореализации и социальном поведении граждан.

Как один из видов многоплановой, масштабной и постоянно осуществляемой деятельности патриотическое воспитание включает социальные, целевые, функциональные, организационные и другие аспекты, обладает высоким уровнем комплексности, т.е. охватывает своим воздействием все поколения, пронизывает все стороны жизни: социально-экономическую, политическую, духовную, правовую, педагогическую, опирается на образование, культуру, историю, государство, этносы. Оно является неотъемлемой частью всей жизнедеятельности российского общества, его социальных и государственных институтов.

Целью законопроекта является формирование у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Задачами являются:

1) формирование у граждан чувства уважения к представителям старшего поколения, культурному и историческому прошлому России;

2) воспитание у граждан чувства гордости по отношению к государственным символам Российской Федерации и официальным символам Ульяновской области;

3) привлечение представителей традиционных для России конфессий к участию в деятельности, направленной на формирование у граждан потребности служения Родине, её защиты как высшего духовного долга.

Законопроектом определяются полномочия Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области в сфере патриотического воспитания, а также полномочия органов государственной власти Ульяновской области в сфере патриотического воспитания.

Проектом предлагается установить, что организационно-методическое обеспечение реализации государственной политики в сфере патриотического воспитания будет возложено на Областное государственное казённое учреждение «Центр патриотического воспитания населения Ульяновской области и подготовки молодёжи к военной службе». Координационный совет по патриотическому воспитанию при Губернаторе Ульяновской области будет  обеспечивать согласованные действия органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественных объединений, областных и муниципальных образовательных учреждений в решении задач патриотического и культурно-воспитательного характера, а также осуществляет информационное и методическое обеспечение реализации  единой государственной политики в сфере патриотического воспитания на территории Ульяновской области, производит оценку эффективности её реализации на территории Ульяновской области.

Принятие проекта закона Ульяновской области «О патриотическом воспитании в Ульяновской области» потребует утверждение Губернатором Ульяновской области плана мероприятий направленных на патриотическое воспитание на территории Ульяновской области. Законопроектом предлагается, что такой план будет утверждаться каждые два года. При этом разработка плана является полномочием Правительства Ульяновской области.

Проект закона подготовил заместитель директора ОАУ «Государственная корпорация СМИ «Медиа 73» по правовым вопросам Яковлев Александр Алексеевич. Тел.: +7 927 – 813 – 32 – 72.

Заместитель Губернатора
Ульяновской области                                                                                    М.А.Сычёв

Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Ульяновской области «О патриотическом воспитании в Ульяновской области»

Принятие закона Ульяновской области «О патриотическом воспитании в Ульяновской области» не повлечёт дополнительного расходования средств из областного бюджета Ульяновской области.

Заместитель Губернатора
Ульяновской области                                                                               М.А.Сычёв

 Перечень актов законодательства

Ульяновской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению  или принятию в связи с принятием закона Ульяновской области «О патриотическом воспитании в Ульяновской области»

Принятие закона Ульяновской области «О патриотическом воспитании в Ульяновской области» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных законов Ульяновской области.

Заместитель Губернатора
Ульяновской области                                                                              М.А.Сычёв