О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие здравоохранения в Ульяновской области» на 2014-2020 годы
Проект постановления Правительства
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения в государственную программу Ульяновской области «Развитие здравоохранения в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённую постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/406-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие здравоохранения в Ульяновской области» на 2014-2020 годы».
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, предусмотренных государственной программой Ульяновской области «Развитие здравоохранения в Ульяновской области» на 2014-2020 годы (в редакции настоящего постановления), осуществляется в устанавливаемом Правительством Ульяновской области порядке за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых Министерству здравоохранения и социального развития Ульяновской области и Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
на реализацию указанной государственной программы.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор – Председатель
Правительства области С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ульяновской области
ИЗМЕНЕНИЯ
в государственную программу Ульяновской области
«Развитие здравоохранения в Ульяновской области» на 2014-2020 годы
1. В строке «Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации» паспорта:
1) в абзаце первом цифры «66938208,90» заменить цифрами «66942601,10», цифры «64920570,60» заменить цифрами «64924962,80»;
2) в абзаце втором цифры «10207642,70» заменить цифрами «10212035,20»;
3) в абзаце четвёртом цифры «181262,00» заменить цифрами «185654,20».
2. Строку «Целевые индикаторы государственной программы» паспорта дополнить абзацем следующего содержания:
«количество приобретённого служебного жилого помещения (квартиры).».
3. В разделе 5:
1) в абзаце первом цифры «66938208,90» заменить цифрами «66942601,10», цифры «64920570,60» заменить цифрами «64924962,80»;
2) в абзаце втором цифры «10207643,00» заменить цифрами «10212035,20»;
3) в абзаце третьем цифры «2198900,30» заменить цифрами «2203292,50», цифры «181262,00» заменить цифрами «185654,20».
4. В приложении № 1:
1) в графе 5 строки 15 цифру «0» заменить цифрами «300»;
2) дополнить строкой 18 следующего содержания:
|
« |
18. |
Количество приобретён-ного служебного жилого помещения (квартиры) |
единиц |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
». |
5. В приложении № 2:
1) в графе 3:
а) в строке 3.1. «Укрепление материально-технической базы государственных медицинских организаций с использованием финансового механизма лизинга (в том числе лизинговые платежи)» цифры «591947,00» заменить цифрами «595339,20»;
б) в строке «Всего по разделу 3» цифры «591947,00» заменить цифрами «595339,20»;
в) в строке 10.5. «Приобретение служебного жилого помещения (квартиры) с целью включения в специализированный государственный жилищный фонд Ульяновской области для дальнейшего предоставления служебного жилого помещения (квартиры) медицинским работникам ГУЗ «Мулловская участковая больница» цифры «0,00» заменить цифрами «1000,00»;
г) в строке «Всего по разделу 10» цифры «246817,20» заменить цифрами «247817,20»;
д) в строке «Итого по государственной программе, в том числе» цифры «66938208,90» заменить цифрами «66942601,10»;
е) в строке «средства областного бюджета Ульяновской области» цифры «64920570,60» заменить цифрами «64924962,80»;
2) в графе 4:
а) в строке 3.1. «Укрепление материально-технической базы государственных медицинских организаций с использованием финансового механизма лизинга (в том числе лизинговые платежи)» цифры «38700,00» заменить цифрами «42092,20»;
б) в строке «Всего по разделу 3» цифры «38700,00» заменить цифрами «42092,20»;
в) в строке 10.5. «Приобретение служебного жилого помещения (квартиры) с целью включения в специализированный государственный жилищный фонд Ульяновской области для дальнейшего предоставления служебного жилого помещения (квартиры) медицинским работникам
ГУЗ «Мулловская участковая больница» цифры «0,00» заменить
цифрами «1000,00»;
г) в строке «Всего по разделу 10» цифры «0,00» заменить цифрами «1000,00»;
д) в строке «Итого по государственной программе, в том числе» цифры «2198900,30» заменить цифрами «2203292,50»;
е) в строке «средства областного бюджета Ульяновской области» цифры «181262,00» заменить цифрами «185654,20».
____________________
Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Ульяновской области
«О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/406-П»
Министерством здравоохранения и социального развития Ульяновской области разработан проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/406-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие здравоохранения в Ульяновской области» на 2014-2020 годы» (далее – Программа).
По итогам совещания по вопросу исполнения областного бюджета Ульяновской области за 9 месяцев 2014 года, состоявшегося 08.10.2014 года в Правительстве Ульяновской области, принято решение о внесении изменений в Закон Ульяновской области от 02.12.2013 № 217-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» по разделу «Здравоохранение» в части перераспределения средств в сумме 3392,2 тыс. рублей с мероприятий на оказание услуг диспансеризации государственных гражданских служащих в рамках постановления Губернатора Ульяновской области от 03.03.2011 №22 "Об организации диспансеризации государственных гражданских служащих Ульяновской области» на реализацию мероприятий п. 3.1. «Укрепление материально-технической базы государственных медицинских организаций с использованием финансового механизма лизинга (в том числе лизинговые платежи)» Программы.
По итогам исполнения областного бюджета за 9 месяцев 2014 года сложилась экономия средств по выплатам компенсаций специалистам в рамках Закона Ульяновской области от 05.04.2006 № 43-ЗО «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельской местности на территории Ульяновской области» в размере 1000,0 тыс. рублей. Даная экономия направляется на реализацию мероприятий п.10.5. «Приобретение служебного жилого помещения (квартир) с целью включения в специализированный государственный жилищный фонд Ульяновской области для дальнейшего предоставления служебного жилого помещения (квартир) медицинским работникам ГУЗ «Мулловская участковая больница» раздела 10. «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» Программы.
Заместитель Председателя Правительства –
Министр здравоохранения и социального
развития Ульяновской области П.С. Дегтярь
Финансово-экономическое обоснование
к проекту постановления Правительства Ульяновской области
«О внесении изменений в постановление Правительства
от 11.09.2013 № 37/406-П»
Министерством здравоохранения и социального развития Ульяновской области разработан проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/406-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие здравоохранения в Ульяновской области» на 2014-2020 годы» (далее – Программа), который предусматривает следующие изменения.
1. По итогам совещания по вопросу исполнения областного бюджета Ульяновской области за 9 месяцев 2014 года, состоявшегося 08.10.2014 года в Правительстве Ульяновской области, принято решение о внесении изменений в Закон Ульяновской области от 02.12.2013 № 217-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» по разделу «Здравоохранение» в части перераспределения средств в сумме 3392,2 тыс. рублей с мероприятий на оказание услуг диспансеризации государственных гражданских служащих в рамках постановления Губернатора Ульяновской области от 03.03.2011 №22 "Об организации диспансеризации государственных гражданских служащих Ульяновской области» на реализацию мероприятий п. 3.1. «Укрепление материально-технической базы государственных медицинских организаций с использованием финансового механизма лизинга (в том числе лизинговые платежи)» Программы.
2. По итогам исполнения областного бюджета за 9 месяцев 2014 года сложилась экономия средств по выплатам компенсаций специалистам в рамках Закона Ульяновской области от 05.04.2006 № 43-ЗО «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельской местности на территории Ульяновской области» в размере 1000,0 тыс. рублей. Даная экономия направляется на реализацию мероприятий п.10.5. «Приобретение служебного жилого помещения (квартир) с целью включения в специализированный государственный жилищный фонд Ульяновской области для дальнейшего предоставления служебного жилого помещения (квартир) медицинским работникам ГУЗ «Мулловская участковая больница» раздела 10. «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» Программы.
3. Расчёт экономического эффекта Программы:
3.1. Экономический эффект от исполнения мероприятий Программы определён на основании Приказа Министерства экономического развития РФ
№ 192, Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 323н, Министерства финансов РФ № 45н, Федеральной службы экономической статистики № 113 от 10.04.2012 «Об утверждении методологии расчёта экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения» по следующей формуле:
ЭЭ = ПС2014 - ПС2013,
где
ЭЭ – экономический эффект от снижения смертности;
ПС2014 – потери от смертности при условии снижения показателя смертности к 2020 году на 2,3 случаев на 1000 населения;
ПС2013 – потери от смертности без изменения показателей текущего года.
ПС2014 рассчитывается по формуле:
ПС2014 = ЧУ14* ЧЗ/ЧН*ВВП/ЧЗ*0,5,
где,
ЧУ14 – число умерших в 2014 году, с учетом сохранения жизни больных
ЧЗ – численность занятых на территории Ульяновской области
ЧН – численность населения Ульяновской области
ВВП – валовый внутренний продукт Ульяновской области
ПС2013 рассчитывается по формуле:
ПС2013 = ЧУ13* ЧЗ/ЧН*ВВП/ЧЗ*0,5,
где
ЧУ13 – число умерших в 2014 году, без учёта улучшения динамики уменьшения смертности.
Статистические данные для расчёта взяты из основных показателей, представляемых для разработки прогноза социально-экономического развития РФ на 2014 год и на период до 2016 года (для субъектов РФ – Ульяновская область).
ЧЗ – 776,1 тыс. человек
ЧН – 1262,7 тыс. человек
ВВП – 73354000 млн. рублей.
ЧУ13 – 18,99
ЧУ14 – 18,50
ПС2014 = 18,5*776,1/1262,7*73354000/776,1*0,5 = 537429,3 млн. рублей
ПС2013 = 18,99*776,1/1262,7*73354000/776,1*0,5 = 551592,8 млн. рублей
ЭЭ = 466312,3 - 469449,3 = - 3137,0 млн. рублей.
Таким образом, при условии выполнения мероприятий программы потери от смертности населения для Ульяновской области сократятся
на 14163,5 млн. рублей в год.
3.2. Экономический эффект от снижения показателей инвалидизации рассчитывается по формуле:
УВИ = ВВП/ЧЗ*(ЧИхсд*(ЧЗ/ЧН) – ЧЗИ/ЧИд*ЧИд*к),
где
ЧЗ – численность занятых в экономике всех групп инвалидности;
ЧН – численность населения всех возрастов;
ЧИхсд – агрегированный показатель численности инвалидов всех возрастов и пола 1,2,3, групп инвалидности;
ЧИд – численность инвалидов занятых в экономике всех групп инвалидности;
К – поправочный коэффициент для учёта сокращенного рабочего времени инвалидов (для количества групп более 3 = 0,991).
Статистические данные для расчёта взяты из основных показателей, представляемых для разработки прогноза социально-экономического развития РФ на 2014 год и на период до 2016 года (для субъектов РФ – Ульяновская область).
ВВП – 73354000 млн. рублей
ЧЗ13 – 776,1 тыс. человек
ЧЗ14 – 737,3 тыс. человек
ЧН13 – 1262,7 тыс. человек
ЧН14 – 1199,6 тыс. человек
ЧИхсд13 – 395,2 тыс. человек
ЧИхсд14 – 375,4 тыс. человек
ЧИд13 – 124,1 тыс. человек
ЧИд14 – 117,9 тыс. человек
УВИ2013 = (73354000/776,1*(395,2*(776,1/1262,7)-1*124,1*0,991)/1000 = 11334,4 млн. рублей.
УВИ2014 = (73354000/737,3*(375,4*(737,3/1199,6) - 1*117,9*0,991)/1000 = 11330,9 млн. рублей.
УВИ = УВИ2014-УВИ2013.
УВИ = 11330,9,4-11334,4 = - 3,5 млн. рублей.
Таким образом, при условии исполнения мероприятий программы, потери от инвалидизации населения для Ульяновской области сократятся
на 3,5 млн. рублей в год.
3.3. Экономический эффект от снижения показателей заболеваемости рассчитывается по формуле:
УВЗ = ДВН*(СВНа,в,с/СВНв,с)*(ВВП/(365*ЧЗ)), где
ДВН – агрегированный показатель числа дней временной нетрудоспособности;
СВНа,в,с – агрегированный показатель числа случаев временной нетрудоспособности равное 1/5 числа случаев временной нетрудоспособности, соответствующей пятилетней возрастной группе;
СВНв,с – число случаев временной нетрудоспособности в Ульяновской области в отчетном году.
Статистические данные для расчёта взяты из основных показателей, представляемых для разработки прогноза социально-экономического развития РФ на 2014 год и на период до 2016 года (для субъектов РФ – Ульяновская область).
ВВП – 73354000млн. рублей.
ЧЗ13 – 912,3 тыс. человек
ЧЗ14 – 865,2 тыс. человек
ДВН – 6558050 дней
СВНа,в,с13 – 1311610 случаев
СВНа,в,с14 – 1246030 случаев
СВНв,с – 5679150 случаев
УВЗ2013 = (6558050*(1311610/5679150)*(73354000/(365*776,1))/1000 = 392285,8 млн. рублей.
УВЗ2014 = (6558050*(1246030/5679150)*(73354000/(365*737,3))/1000 = 391476,4 млн. рублей.
УВЗ = УВЗ2014-УВЗ2013
УВЗ = 391476,4 - 392285,8 = - 809,4 млн. рублей.
Таким образом, при условии выполнения мероприятий программы потери от заболеваемости населения для Ульяновской области сократятся на 809,4 млн. рублей в год. Общая сумма экономического эффекта на 2014 год составит: 14163,5 млн. рублей + 3,5 млн. рублей + 809,4 млн. рублей = 14976,4 млн. рублей.
В перспективе до 2020 года размер ожидаемого экономического эффекта будет увеличиваться при условии постоянного улучшения целевых показателей программы, достигнутых в 2014 году.
Заместитель Председателя Правительства –
Министр здравоохранения и социального
развития Ульяновской области П.С. Дегтярь
Добавлено: 27 октября 2014 года, 13:22
