Обсуждение с 10 октября 2014 по 18 октября 2014 Обсуждение закрыто

О регулировании некоторых вопросов в сфере социального обслуживания населения на территории Ульяновской области

Проект закона

 

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона 

 

Настоящий Закон в случаях и пределах, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»), регулирует отношения, возникающие в сфере социального обслуживания граждан (далее – социальное обслуживание) в  Ульяновской области, в том числе разграничивает полномочия органов государственной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания в Ульяновской области, утверждает перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учётом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», устанавливает размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, а также меры социальной поддержки работников организаций социального обслуживания, находящихся
в ведении Ульяновской области (далее – организации социального обслуживания Ульяновской области).

Статья 2. Полномочия Губернатора Ульяновской области в сфере социального обслуживания в Ульяновской области 

 

Губернатор Ульяновской области:

1) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания в Ульяновской области;

2) представляет Ульяновскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам, возникающим  в сфере социального обслуживания в Ульяновской области;

3) осуществляет иные полномочия в сфере социального обслуживания в Ульяновской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области. 

 

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Ульяновской  области в сфере социального обслуживания в  Ульяновской области

.............................

Далее см. файл для скачивания 

О регулировании некоторых вопросов в сфере социального обслуживания населения на территории Ульяновской области  


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 

к проекту закона Ульяновской области
«О регулировании некоторых вопросов в сфере социального обслуживании населения на территории в Ульяновской области» 

 

Проект закона «О регулировании некоторых вопросов в сфере социального обслуживания населения на территории Ульяновской области» (далее - законопроект) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013  № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) в целях регулирования отношений в сфере социального обслуживания населения на территории Ульяновской области.

В настоящее время отношения в сфере социального обслуживания населения на территории Ульяновской области регулируются законом Ульяновской области от 04.10.2005 № 098-ЗО «О социальном обслуживании в Ульяновской области», принятым в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», который признаётся утратившим силу в связи с вступлением в силу Федерального закона с 01.01.2015.

Вновь принятый Федеральный закон содержит ряд принципиально новых положений и норм в сфере социального обслуживания, что требует законодательного и нормативно-правового регулирования на уровне субъекта РФ.

Законопроектом предусматривается закрепление полномочий органов государственной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания населения в соответствии с Федеральным законом, в том числе:

координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в субъекте Российской Федерации;

утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в связи с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания;

формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;

утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядок её взимания;

а также иные полномочия, предусмотренные статьёй 8 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона законопроектом предусмотрено утверждение перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг.

Также в соответствии с пунктом 13 статьи 8 Федерального закона законопроектом устанавливается предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.

В целях реализации закона потребуется принятие ряда нормативных правовых актов Ульяновской области, что станет возможным после принятия подзаконных актов на федеральном уровне Правительством РФ.

Законопроект разработан главным специалистом-экспертом департамента социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области Швецовым С.В. 

 

Заместитель Председателя Правительства
Ульяновской области - Министр
здравоохранения и социального
развития Ульяновской области                                                  П.С.Дегтярь


ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

 к проекту закона Ульяновской области
 «О регулировании некоторых вопросов в сфере социального обслуживании населения на территории в Ульяновской области»                                                            

 

Реализация представленного законопроекта планируется за счёт и в пределах средств, предусмотренных в настоящее время на реализацию закона Ульяновской области от 04.10.2005 № 098-ЗО «О социальном обслуживании населения в Ульяновской области», который будет признан утратившим силу.

В соответствие с законом Ульяновской области от 02.12.2013 № 217-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» на социальное обслуживание населения на 2014 год предусмотрены средства в размере 810164800 рублей, в том числе на ежемесячную денежную выплату  работникам областных государственных организаций социального обслуживания, непосредственно осуществляющим социальное обслуживание на дому, – 1512450 рублей (из расчета по 150 рублей в месяц на 840 работников).

Принятие и реализация закона «О регулировании некоторых вопросов в сфере социального обслуживания населения на территории Ульяновской области» не потребует дополнительных финансовых затрат из средств областного бюджета Ульяновской области. 

 

Заместитель Председателя Правительства
Ульяновской области - Министр
Здравоохранения и социального
развития Ульяновской области                                                  П.С.Дегтярь


ПЕРЕЧЕНЬ 

актов законодательства Ульяновской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию  в связи с принятием проекта Закона Ульяновской области
«О регулировании некоторых вопросов в сфере социального обслуживания населения на территории Ульяновской области» 

 

Принятие проекта Закона Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере социального обслуживания населения на территории Ульяновской области» потребует принятия закона Ульяновской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области» (признание утратившим силу закона Ульяновской области от 04.10.2005 № 098-ЗО «О социальном обслуживании населения в Ульяновской области»).

Кроме того, в целях реализации настоящего проекта Закона Ульяновской области потребуется принятие следующих нормативных правовых актов:

постановления Правительства Ульяновской области «О некоторых мерах по организации социального обслуживания населения на территории Ульяновской области»;

постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ульяновской области»;

постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении порядка утверждения тарифов  на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг»;

постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Ульяновской области»;

постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении размера и порядка выплаты поставщику или поставщикам социальных услуг компенсации, если гражданин, который получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, у поставщика или поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Ульяновской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)»;

приказа Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области «О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг»;

приказа Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области «Об обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети «Интернет»;

приказа Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области «Об утверждении порядка расходования организациями социального обслуживания, находящимися в ведении субъекта Российской Федерации, средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг».

Принятие отдельных нормативно-правовых актов станет возможным после принятия подзаконных актов на федеральном уровне. 

 

Заместитель Председателя Правительства
Ульяновской области - Министр
Здравоохранения и социального
развития Ульяновской области                                                  П.С.Дегтярь


Добавлено: 13 октября 2014 года, 16:30

Обсуждение законопроекта

нет комментариев