Проект закона

Статья 1

Внести в часть 2 статьи 5 Закона Ульяновской области от 5 июля 2013 года № 109-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями     по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» («Ульяновская правда» от 08.07.2013 № 73; от 31.12.2013 № 174) следующие изменения:

1) в абзаце десятом цифры «114,2» заменить цифрами «127,9»;

2) в абзаце одиннадцатом цифры «137,8» заменить цифрами «154,3»;

3) в абзаце двенадцатом цифры «178,1» заменить цифрами «199,5»;

4) дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания:

«Указанные в абзацах десятом-двенадцатом настоящей части нормативы, связанные с определением размера оплаты труда одного работника в i-том муниципальном районе или городском округе Ульяновской области, ежегодно пересматриваются с учётом темпов роста инфляции (потребительских цен)   в порядке, определённом Правительством Ульяновской области,  и устанавливаются законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.».

Статья 2

 Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных  с исполнением статьи 5 Закона Ульяновской области от 5 июля 2013 года № 109-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями    по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» (в редакции настоящего Закона), осуществляется в устанавливаемом Правительством Ульяновской области порядке за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на соответствующие цели исполнительному органу государственной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере социальной защиты населения.

Губернатор Ульяновской области                                                        С.И.Морозов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ульяновской области
«О внесении изменений в статью 5 Закона Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» 

Проект закона «О внесении изменений в статью 5 Закона Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» (далее - законопроект) разработан в целях увеличения заработной платы специалистов, осуществляющих государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в муниципальных образованиях Ульяновской области по поручению Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области от 17.02.2014 № 87-ПЧ, а также по итогам совещания 13.02.2014 под председательством Первого заместителя Губернатора области А.И. Якунина.

Решается задача увеличения заработной платы работников, осуществляющих полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - работники), и её последующей индексации.

Реализация предлагаемого законопроекта позволит, во-первых, соблюсти рекомендации Министерства финансов Ульяновской области (письмо от 07.03.2014 №73-ИОГВ-02/580вн) об индексации субвенций, предназначенных для реализации государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на 12 %, во-вторых, в последующем индексировать оплату труда в случае индексирования должностных окладов работников в муниципальном районе и городском округе Ульяновской области в соответствии с законодательством Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области.

Последствиями принятия законопроекта станет обеспечение достойного уровня оплаты труда работников органов опеки и попечительства, создание благоприятных условий для привлечения на эту службу наиболее высококвалифицированных и подготовленных сотрудников, что положительно отразиться на качестве работы в целом, а значит и уровне социальной защищëнности несовершеннолетних в Ульяновской области.

Законопроект не имеет переходных положений и вступает силу в установленном порядке.

Проект закона подготовлен референтом департамента охраны прав несовершеннолетних Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области Майоровой Светланой Алексеевной. 

Заместитель Председателя Правительства
Ульяновской области -
министр здравоохранения и
социального развития Ульяновской области                                                 П.С. Дегтярь

ФИНАНСОВО – ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ 

к проекту Закона Ульяновской области
«О внесении изменений в статью 5 Закона Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»

 Изменения в проект закона «О внесении изменений в статью 5 Закона Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» вносятся в связи с тем, что должностные оклады государственных гражданских служащих Ульяновской области индексировались в 2012 году на 6%, в 2013 году на 5,5%, а Законом Ульяновской области от 05.07.2013 № 109-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» индексация субвенции на исполнение полномочий не предусмотрена. В связи с этим Министерством финансов Ульяновской области (письмо от 07.03.2014 № 73-ИОГВ-02/580вн) рекомендовано проиндексировать на 12% сумму субвенции из областного бюджета Ульяновской области, предназначенную на реализацию государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Кроме того, проектом закона необходимо предусмотреть дальнейшую индексацию субвенции в случае индексирования должностных окладов государственных гражданских служащих Ульяновской области в соответствии с законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области.

Законом Ульяновской области от 02.12.2013 № 217-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» потребность на осуществление переданных органам местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних предусмотрено на 2014 год в полном объёме, что составляет 16 925,5 тыс. рублей ежегодно.

Принятие предоставленного проекта Закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» потребует выделения дополнительных средств из областного бюджета Ульяновской области в размере 2 031,1 тыс. рублей.

Заместитель Председателя Правительства
Ульяновской области -
министр здравоохранения и
социального развития Ульяновской области                                                 П.С. Дегтярь

Перечень актов законодательства Ульяновской области,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»

Принятие проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» не повлечет необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов законодательства Ульяновской области.

Заместитель Председателя Правительства
Ульяновской области -
министр здравоохранения и
социального развития Ульяновской области                                                 П.С. Дегтярь