Обсуждение с 25 июля 2011 по 15 августа 2011 Обсуждение закрыто

Об общественном обсуждении проектов правовых актов Ульяновской области

В целях совершенствования законопроектной и нормотворческой деятельности Губернатора и Правительства Ульяновской области, обеспечения учёта общественного мнения при подготовке проектов правовых актов Ульяновской области п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение об общественном обсуждении проектов правовых актов Ульяновской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с ________ 2011 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области               Опенышеву С.В.

Губернатор области                                                                                С.И.Морозов

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Ульяновской области

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об общественном обсуждении проектов правовых актов

Ульяновской области

 

1. Настоящее Положение устанавливает процедуру организации и проведения общественного обсуждения проектов законов Ульяновской области и проектов правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области (далее – общественное обсуждение), разработанных структурными подразделениями Правительства Ульяновской области и исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и затрагивающих права и свободы человека и гражданина, основные направления социально-экономического развития Ульяновской области либо представляющие общественный интерес и имеющие особую социальную значимость.

2. Настоящее Положение не распространяется на порядок проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета Ульяновской области и проекту годового отчёта об исполнении областного бюджета Ульяновской области.

3. Общественное обсуждение проводится в целях:

выявления и учёта мнения общественности по проектам законов Ульяновской области и проектам правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области (далее – проект правового акта Ульяновской области);

подготовки предложений и рекомендаций по проектам правовых актов Ульяновской области;

информирования населения Ульяновской области о проектах правовых актов Ульяновской области.

4. Общественное обсуждение проводится в следующих формах:

обсуждение проекта правового акта Ульяновской области посредством его размещения на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) и на официальном сайте разработчика проекта правового акта Ульяновской области (при его наличии);

обсуждение проекта правового акта Ульяновской области в средствах массовой информации;

обсуждение проекта правового акта Ульяновской области в организациях и общественных объединениях;

выявление общественного мнения по отношению к проекту правового акта Ульяновской области посредством проведения опросов населения или организации «горячей линии» по телефону.

5. На общественное обсуждение выносятся только проекты правовых актов Ульяновской области, получившие положительное заключение государственно-правового департамента Правительства Ульяновской области в соответствии с пунктом 2.7 Правил подготовки и издания правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области, утверждённых постановлением Губернатора Ульяновской области от 13.07.2009 № 49.

6. Вынесение проекта правового акта Ульяновской области на общественное обсуждение осуществляется его разработчиком по решению Губернатора Ульяновской области.

Разработчик проекта правового акта Ульяновской области направляет в экспертно-аналитический департамент Правительства Ульяновской области предложение о вынесении проекта правового акта Ульяновской области на общественное обсуждение.

В течение 3 дней со дня поступления предложения экспертно-аналитический департамент Правительства Ульяновской области принимает мотивированное решение о вынесении проекта правового акта Ульяновской области на общественное обсуждение.

Разработчик проекта правового акта Ульяновской области готовит проект распоряжения Губернатора Ульяновской области об общественном обсуждении, текст которого должен содержать:

указание на форму общественного обсуждения;

срок проведения общественного обсуждения, который должен составлять не менее 14 календарных дней и не более 60 календарных дней;

план проведения общественного обсуждения;

сведения о должностном лице, ответственном за организацию общественного обсуждения.

Проект распоряжения Губернатора Ульяновской области об общественном обсуждении согласовывается с экспертно-аналитическим департаментом Правительства Ульяновской области.

7. При обсуждении проекта правового акта Ульяновской области посредством официального сайта и средств массовой информации размещению подлежит следующая информация:

1) текст проекта правового акта Ульяновской области и пояснительная записка;

2) информация о сроках и порядке направления гражданами замечаний и предложений по проекту правового акта Ульяновской области;

3) информация о времени, в течение которого будет проводиться общественное обсуждение проекта правового акта Ульяновской области.

8. Гражданам, принимающим участие в общественном обсуждении проекта правового акта Ульяновской области, разработчиком проекта правового акта Ульяновской области должна быть обеспечена возможность знакомиться с поступившими замечаниями и предложениями по проекту правового акта Ульяновской области.

9. При проведении общественного обсуждения в организациях и общественных объединениях замечания и предложения по проекту правового акта Ульяновской области могут направляться в письменном виде в адрес разработчика проекта правового акта Ульяновской области. 

10. В срок, не превышающий 7 календарных дней со дня завершения общественного обсуждения проекта правового акта Ульяновской области разработчик проекта правового акта Ульяновской области анализирует и систематизирует полученные замечания и предложения, учитывает их при доработке проекта правового акта Ульяновской области и готовит доклад о результатах общественного обсуждения проекта правового акта Ульяновской области с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения каждого поступившего замечания или предложения.

11. Доклад о результатах общественного обсуждения проекта правового акта Ульяновской области подлежит обязательному рассмотрению на заседании Правительства Ульяновской области, если прошедший процедуру общественного обсуждения проект правового акта Ульяновской области принимается на заседании Правительства Ульяновской области либо Губернатором Ульяновской области, если указанный проект правового акта Ульяновской области принимается Губернатором Ульяновской области.

12. Результаты общественного обсуждения носят рекомендательный характер.

13. Принятый правовой акт Ульяновской области, прошедший процедуру общественного обсуждения, и доклад о результатах общественного обсуждения проекта правового акта Ульяновской области подлежат размещению на официальном сайте и в средствах массовой информации в течение 10 календарных дней со дня принятия правового акта Ульяновской области.

14. Координацию деятельности разработчиков по проведению общественного обсуждения осуществляет Министерство внутренней политики Ульяновской области.

 

 

____________________________

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

к проекту постановления Губернатора Ульяновской области

«Об общественном обсуждении проектов правовых актов Ульяновской области»

 

Проект постановления Губернатора Ульяновской области разработан в целях совершенствования законопроектной и нормотворческой деятельности Губернатора и Правительства Ульяновской области, обеспечения учёта общественного мнения при подготовке проектов правовых актов Ульяновской области.

В настоящее время каждый законопроект, каждое решение исполнительной власти, каждая инициатива, ставящая целью улучшение условий жизни населения, должны приниматься только после широкого, открытого общественного обсуждения.

Необходимость привлечения к обсуждению основных, проблемных аспектов населения, институтов гражданского общества, обосновывается тем, что цель любого правотворческого процесса и другой деятельности государственных органов – это улучшение жизни каждого человека, а соответственно, и всего региона в целом.

Привлечению общественности к законодательному и нормотворческому процессу способствует общественное обсуждение проектов правовых актов.

Проектом предлагается выносить на общественное обсуждение проекты законов Ульяновской области, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, основные направления социально-экономического развития Ульяновской области либо представляющие общественный интерес и имеющие особую социальную значимость до их внесения в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Ульяновской области, а также проекты правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области. Проектом определяются формы общественного обсуждения в числе которых размещение проектов правовых актов на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на официальном сайте разработчика проекта правового акта.

Общественное обсуждение предлагается проводить не менее 14 календарных дней и не более 60 календарных дней, после которого разработчиком будут проанализированы и систематизированы полученные замечания и предложения. Доклад о результатах общественного обсуждения проекта правового акта Ульяновской области будет размещаться на официальном сайте и в средствах массовой информации в течение 10 календарных дней со дня принятия правового акта Ульяновской области.

Заинтересованным лицам предоставляется возможность знакомиться с поступающими на официальный сайт замечаниями и предложениями, чем будет обеспечиваться «обратная» связь с общественностью.

Принятие предлагаемого проекта способно повысить качество нормотворческого процесса и совершенствовать механизм публичного обсуждения социально значимых правовых актов, а также привлечению к нему интереса общественности.

 

 

 

Директор государственно-

правового департамента

Правительства области                                                      А.С. Преображенский

Добавлено: 25 июля 2011 года, 17:51

Изменено: 25 июля 2011 года, 17:52

Обсуждение законопроекта

нет комментариев