Проект закона

Статья 1 

Внести в Закон Ульяновской области от 5 мая 2011 года № 73-ЗО «О наградах Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 07.05.2011 № 49; от 07.10.2011 № 113; от 04.05.2012 № 45; от 06.07.2012 № 70; от 08.05.2013 № 48; от 08.11.2013 № 143; от 11.11.2013 № 144) следующие изменения:

1) статью 46 дополнить частью 2¹ следующего содержания:

«2¹. В случае присвоения звания «Почётный гражданин Ульяновской области» посмертно выплата денежных пособий (выплат), предусмотренных пунктами 1, 2 и 3 части 2 настоящей статьи, не производится.»;

2) статью 47 дополнить частью 3¹ следующего содержания:

«3¹. В случае награждения орденом «За проявленное мужество», знаком отличия «За заслуги перед Ульяновской областью», медалями Ульяновской области или почётным знаком Ульяновской области «За веру и добродетель» посмертно выплата единовременного денежного поощрения, предусмотренного настоящей статьёй, не производится.».

Статья 2 

Действие положений статей 46 и 47 Закона Ульяновской области от 5 мая 2011 года № 73-ЗО «О наградах Ульяновской области» (в редакции настоящего Закона) распространяется на отношения, возникшие с 1 октября 2013 года. 

Губернатор Ульяновской области                                                   С.И.Морозов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ульяновской области «О внесении изменений
в статьи 46 и 47 Закона Ульяновской области «О наградах
Ульяновской области» 

Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области подготовлен проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 46 и 47 Закона Ульяновской области от 05.05.2011 № 73-ЗО «О наградах Ульяновской области» (далее – Закон № 73-ЗО).

Проектом предлагается дополнить статьи 46 и 47 Закона № 73-ЗО положениями, устанавливающими невозможность осуществления выплат денежных пособий (поощрений), предусмотренных пунктами 1, 2 и 3 части 2 статьи 46 и статьёй 47 Закона № 73-ЗО, в случае награждения наградами Ульяновской области посмертно.

Необходимость в данных дополнениях вызвана следующими обстоятельствами.

Согласно статье 3 Закона № 73-ЗО присвоение звания «Почётный гражданин Ульяновской области», награждение орденом «За проявленное мужество», знаком отличия «За заслуги перед Ульяновской областью», медалями Ульяновской области (Почёта, Дружбы народов, «За заслуги в охране общественного порядка», Н.М.Карамзина), почётным знаком Ульяновской области «За веру и добродетель» могут быть произведены посмертно.

Лицам, награждённым наградами Ульяновской области, выплачиваются единовременные денежные пособия (поощрения), что установлено статьями
46 и 47 Закона № 73-ЗО:

  – при присвоении звания «Почётный гражданин Ульяновской области» – в размере 30000 рублей (единовременное денежное пособие), 10000 рублей (ежемесячное денежное пособие), 15000 (ежегодная денежная выплата на оздоровление);

– при награждении орденом «За проявленное мужество» – в размере 10000 рублей;

– при награждении знаком отличия «За заслуги перед Ульяновской областью» либо медалями Ульяновской области – в размере 8000 рублей;

– при награждении почётными знаками Ульяновской области – в размере 5000 рублей.

Порядок осуществления выплат вышеуказанных денежных пособий (поощрений) определён постановлением Правительства Ульяновской области от 23.06.2011 № 282-П «Об утверждении правил расходования и учёта средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на выплату денежных пособий (выплат) и единовременных поощрений в соответствии с Законом Ульяновской области «О наградах Ульяновской области».

Как показывает системный анализ действующих нормативных правовых актов, выплату вышеуказанных денежных пособий (поощрений) при награждении наградами Ульяновской области посмертно невозможно произвести на практике, поскольку необходимо наличие личного заявления получателя и счёта получателя денежного пособия (поощрения), открытого в кредитном учреждении.

Между тем, Законом № 73-ЗО в настоящий момент не предусмотрена возможность получения вышеуказанных денежных пособий (поощрений) наследниками лиц, награждённых наградами Ульяновской области посмертно. Также Законом № 73-ЗО не оговорено, что выплата денежных пособий (поощрений) не распространяется на лиц, которые награждены наградами Ульяновской области посмертно.

В связи с этой двойственной ситуацией на практике возникают проблемы в применении данных положений. В целях её разрешения департаментом государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области подготовлен предложенный проект.

Как отмечено выше, проектом предлагается установить, что выплаты денежных пособий (поощрений), предусмотренные пунктами 1, 2 и 3 части 2 статьи 46 и статьёй 47 Закона № 73-ЗО, в случае награждения наградами Ульяновской области посмертно, не производятся.

Данный вариант разрешения ситуации исключает возможность получения денежных пособий (поощрений), полагающихся в связи с награждением наградами Ульяновской области, третьими лицами.

Целесообразность включения данного положения обусловлена личностным характером заслуг награждённого посмертно лица, а также стремлением к избежанию возникновения спорных ситуаций с его наследниками в связи с получением денежных пособий (поощрений).

Проект разработан главным советником департамента по профилактике коррупционных правонарушений и соблюдения законодательства управления по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области Плющик Любовью Валентиновной на основании предложений департамента наград управления по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области.

Начальник управления по вопросам государственной
службы и кадров администрации Губернатора
Ульяновской области                                                                                                      А.М.Рябоконь

Финансово-экономическое обоснование

закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 46 и 47 Закона Ульяновской области «О наградах Ульяновской области» 

Принятие закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 46 и 47 Закона Ульяновской области «О наградах Ульяновской области» не потребует дополнительных финансовых затрат из областного бюджета Ульяновской области.

Начальник управления по вопросам государственной
службы и кадров администрации Губернатора
Ульяновской области                                                                                                      А.М.Рябоконь

Перечень

актов законодательства Ульяновской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 46 и 47 Закона Ульяновской области «О наградах Ульяновской области» 

Принятие закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 46 и 47 Закона Ульяновской «О наградах Ульяновской области» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения и дополнения актов законодательства Ульяновской области.

Начальник управления по вопросам государственной
службы и кадров администрации Губернатора
Ульяновской области                                                                                                      А.М.Рябоконь

Перечень 

нормативных правовых актов, необходимых для реализации закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 46 и 47 Закона Ульяновской области «О наградах Ульяновской области» 

Принятие закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 46 и 47 Закона Ульяновской области «О наградах Ульяновской области» не потребует принятия нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.

Начальник управления по вопросам государственной
службы и кадров администрации Губернатора
Ульяновской области                                                                                                      А.М.Рябоконь