Требования по обеспечению тишины и покоя граждан на территории населённых пунктов
Ульяновской области Уважаемые жители Ульяновской области!
Приглашаем вас к обсуждению Закона Ульяновской области «О некоторых мерах по обеспечению тишины и покоя граждан». Предложения и комментарии присылать по адресу электронной почты pomilovanie73@mail.ru , либо оставлять на этой странице.
________________________________________________________________
Вносится
Правительством Ульяновской области
ЗАКОН
Ульяновской области
О некоторых мерах по обеспечению тишины и покоя граждан
Настоящий Закон устанавливает требования по обеспечению тишины и покоя граждан на территории населённых пунктов Ульяновской области.
Статья 1. Ночное время
В целях настоящего Закона под ночным временем понимается период времени с 22 часов до 6 часов.
Статья 2. Объекты, на которых обеспечиваются тишина и покой граждан в ночное время
Тишина и покой граждан в ночное время обеспечиваются:
1) в жилых помещениях многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов, коммунальных квартирах, гостиницах, общежитиях, иных жилых помещениях специализированного жилищного фонда;
2) в помещениях общего пользования многоквартирных домов, гостиниц, общежитий;
3) на придомовых территориях, площадках для автомобильного транспорта, детских и спортивных площадках;
4) на улицах, в скверах, парках, на территориях, предназначенных для отдыха, занятий физической культурой и спортом;
5) в помещениях и на территориях объектов социального назначения;
6) на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Статья 3. Действия (бездействие), нарушающие тишину и покой граждан в ночное время
1. Не допускается осуществление следующих действий (бездействия) в ночное время, если они влекут нарушение тишины и покоя граждан на объектах, указанных в статье 2 настоящего Закона:
1) использование звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на объектах торговли и общественного питания;
2) непринятие мер владельцем транспортного средства по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации, установленной на транспортном средстве;
3) использование пиротехнических средств;
4) громкая речь, крики, свист, игра на музыкальных инструментах, пение, танцы;
5) производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ;
6) иные действия (бездействие), влекущие нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.
2. Положения настоящей статьи не распространяются на:
1) действия, направленные на предотвращение противоправных деяний, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения, и иные действия, связанные с обеспечением общественного порядка;
2) действия, связанные с проведением культурно-массовых и спортивных мероприятий в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;
3) действия граждан и религиозных организаций (объединений) при проведении ими богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не противоречащие федеральному законодательству;
4) использование пиротехнических средств в период с 22 часов 31 декабря до 6 часов 1 января;
5) использование устройств для подачи специальных звуковых сигналов, установленных на транспортных средствах с соответствующего разрешения.
Статья 4. Ответственность за нарушение настоящего Закона
За невыполнение положений настоящего Закона устанавливается административная ответственность в соответствии с Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях.
Губернатор области С.И.Морозов
г. Ульяновск
___ ___________2011 г.
№____ - ЗО
Вносится
Правительством Ульяновской области
О внесении изменений в Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях
Внести в Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях («Ульяновская правда» от 04.03.2011 № 23) следующие изменения:
1) дополнить текст статьёй 4¹ следующего содержания:
«Статья 4¹. Нарушение требований по обеспечению тишины и покоя граждан
1. Нарушение требований об обеспечении тишины и покоя граждан, установленных Законом Ульяновской области от___ №___ « О некоторых мерах по обеспечению тишины и покоя граждан», за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -
влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трёхсот до семисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трёх тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
2. Те же действия, выразившееся в использовании пиротехнических средств в ночное время, -
влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырёх тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей»;
2) в статье 27 слова «статьями 1-4» заменить словами «статьями 1-4¹».
Губернатор
Ульяновской области С.И.Морозов
г. Ульяновск
___ ___________2011 г.
№____ - ЗО
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ульяновской области
«О некоторых мерах по обеспечению тишины и покоя граждан»
В Правительство Ульяновской области поступают многочисленные обращения жителей региона с жалобами на непринятие мер к лицам, нарушающим их покой в ночное время. Вместе с тем, правовые основания для принятия мер административного воздействия к нарушителям тишины в настоящее время отсутствуют.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (в редакции от 27.12.2010) утверждён СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы». Данный СанПиН устанавливает предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки.
В соответствии с п. 1.19. Методических рекомендаций МУК 4.3.2194-07, утверждённых Главным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г.Онищенко, процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) не распространяется и измерения не проводятся в отношении шума, обусловленного:
- естественными и случайными явлениями;
- поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применением пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых работ; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика и т.п.);
- подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации.
Кроме того, в настоящее время не урегулированы вопросы обеспечения тишина в ночное время на улицах, в скверах, парках, на территориях, предназначенных для отдыха, занятий физической культурой и спортом; в помещениях и на территориях объектов социального назначения, на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Учитывая изложенное, полагаем возможным урегулировать данные отношения законом Ульяновской области.
Директор департамента по вопросам
общественной безопасности
Правительства Ульяновской области Л.А.Крутилина
Добавлено: 7 мая 2011 года, 15:01
Обсуждение законопроекта
-
17 мая 2011 года, 23:33 urs-polar.livejournal.com // livejournal.com
На мой взгляд, нужно устанавливать не время, когда запрещено шуметь, а время, когда разрешено. Оптимальный вариант - в течение рабочего дня, т.е., ориентировочно, с 8 до 16 часов (за исключением специальных служб). Дело в том, что текущий вариант ущемляет права людей со специфическим графиком работы и лишает их полноценного отдыха. В выходные дни интервал можно расширить, например, с 8 до 20 часов
-
16 мая 2011 года, 12:37 freeExec.myopenid.com // myopenid.com
Ну а как быть со старым железнодорожным вокзалом, где ночами идут погрузочные работы, используется внутренняя громко-говорящая связь ? Ну и время начала действия данного закона надо перенести на 23 часа, а окончание на 5 утра. А то будут потом жаловаться на ранние трамваи проезжающие под окном.
-
15 мая 2011 года, 22:48 n-musina.livejournal.com // livejournal.com
Извините, конечно, но считаю, что закон нужен, но лимит времени уж слишком жёстко установлен!
По мне, так вполне адекватным было время с 23:00. И не до 6 утра, а вот как раз наоборот, часов до 8. Потому что в 6 утра шум адекватным людям не нужен. Особенно в выходные. А вот про вечернее время готова поспорить. С 11 вечера - в самый раз! -
10 мая 2011 года, 15:43 Анатолий Рукавишников // mail.ru
С прошедшими всех праздниками!
Закон очень нужен! И важен для регулирования взаимоотношений
в нашем не совсем здоровом обществе. Позволит ставить на место
всяких отморозков в прямом и переносном смысле. И всё же очень
хотелось бы узнать фамилию человека инициализировавшего отмену
ранее существовавшего закона. Уж не владельцы ли это ночного
клуба Реактор, он же Эго. Которые опять началь какое-то
шевеление. -
08 мая 2011 года, 10:18 gorshkov73 // ya.ru
Хотелось добавить в закон, по поводу официальных выходных дней! Чтобы было прописано, что запрещается нарушать тишины в дневной время в выходные дни. Вы только представьте себе ситуацию, всю неделю работаешь, хочешь отдохнуть на выходных, а соседи начинают все выходные долбить стену перфоратором и как быть? Я понимаю, что люди тоже имеют право делать ремонт, но как быть другим собственникам жилья, людям которые просто хотят отдохнуть дома в выходные дни? Необходимо проработать закон и внести данные изменения, чтобы хотя бы было прописано, что с 6.00 до 12.00 дня в выходные дни запрещается нарушать тишину, можно будет хоть нормально выспаться!!! Вообще в домах повсеместно нарушаются все нормы СанпиноВ по допустимому уровню шума и всем плевать на штрафы, так как сама процедура обращения жителей по данной проблеме и как её решать находится в тумане.... нужно также упрощать процедуру обращений граждан по поводу данных проблем!