Вопросы трудоустройства граждан. Выплаты пособий

В каком порядке осуществляется регистрация граждан в целях поиска подходящей работы? 

1. Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.

 При регистрации государственные учреждения службы занятости населения осуществляют постановку на регистрационный учет граждан в целях поиска подходящей работы (далее - регистрационный учет), ведение регистрационного учета граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (далее - зарегистрированные граждане), и снятие с регистрационного учета зарегистрированных граждан. 

2. Постановка на регистрационный учет осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении гражданами следующих документов:

а) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

б) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации). 

3. При постановке на регистрационный учет граждане могут предъявить, в том числе следующие документы:

а) трудовая книжка или документ, ее заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты;

б) документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, в том числе документы об ученых степенях и ученых званиях, документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и документы об образовании;

в) справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы;

г) документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

д) документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной статьей 5 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". 

4. При постановке на регистрационный учет граждане письменно (под роспись) уведомляются о том, что они зарегистрированы в целях поиска подходящей работы в государственном учреждении службы занятости населения. 

5. Трудоспособным гражданам, за исключением граждан, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, обратившимся в органы службы занятости по месту жительства, не имеющим работы и заработка, ищущим работу и готовым приступить к ней, при постановке на регистрационный учет государственные учреждения службы занятости населения устанавливают дату посещения для подбора подходящей работы в срок, не превышающий 11 дней со дня предъявления следующих документов:

а) паспорт или документ, его заменяющий;

б) трудовая книжка или документ, ее заменяющий;

в) документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию;

г) справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы;

д) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации. 

6. Трудоспособным гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии (специальности), обратившимся в органы службы занятости по месту жительства, готовым приступить к работе или профессиональной подготовке по направлению органов службы занятости, при постановке на регистрационный учет государственные учреждения службы занятости населения устанавливают дату посещения для подбора подходящей работы в срок, не превышающий 11 дней со дня предъявления следующих документов:

а) паспорт;

б) документ об образовании;

в) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации.

 

Каковы правила регистрации безработных граждан? 

1. При регистрации безработных граждан государственные учреждения службы занятости населения осуществляют постановку на регистрационный учет, ведение регистрационного учета и снятие с регистрационного учета. 

2. Регистрации подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 (далее - зарегистрированные граждане), в отношении которых государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными. 

3. Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов:

а) паспорт или документ, его заменяющий;

б) трудовая книжка или документ, ее заменяющий;

в) документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию;

г) справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы;

д) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации). 

4. Постановка на регистрационный учет безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов:

а) паспорт;

б) документ об образовании;

в) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации. 

5. При постановке на регистрационный учет безработных граждан государственные учреждения службы занятости населения письменно (под роспись) уведомляют их о признании безработными и постановке на регистрационный учет. 

6. Постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными в следующих случаях:

а) отказ гражданина от 2 вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы;

б) два отказа гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего профессии (специальности), от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера; 

в) неявка гражданина без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в государственное учреждение службы занятости населения для подбора подходящей работы;

г) неявка гражданина в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения, для принятия решения о признании его безработным;

д) представление гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных данных для признания его безработным. 

7. Государственные учреждения службы занятости населения устанавливают безработным гражданам сроки посещения (не более 2 раз в месяц) для подбора им подходящей работы. 

8. Безработные граждане, не явившиеся в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки посещения для подбора подходящей работы, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки. 

9. Безработные граждане письменно (под роспись) уведомляются о дате следующего посещения государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы. 

10. Снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в следующих случаях:

а) признание гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

б) прохождение профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации по направлению государственных учреждений службы занятости населения с выплатой стипендии;

в) длительная (более 1 месяца со дня последнего посещения государственного учреждения службы занятости населения для регистрационного учета и подбора подходящей работы) неявка в государственное учреждение службы занятости населения без уважительных причин;

г) переезд, переселение в другую местность;

д) попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем;

е) осуждение к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

ж) назначение пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", либо назначение трудовой пенсии по старости, в том числе досрочное назначение трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначение пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

з) отказ от посредничества государственного учреждения службы занятости населения (по личному письменному заявлению безработного гражданина);

и) смерть безработного гражданина.

 

Может ли индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в налоговой службе, но при этом не осуществляющий предпринимательскую деятельность, зарегистрироваться в центре занятости в качестве безработного? 

Нет. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в РФ» занятыми считаются граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, независимо от того, осуществляют ли они предпринимательскую деятельности или нет.

 

Каков размер минимальной и максимальной величин пособия по безработице в 2014 году?

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2012 год установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2013 г. N 973 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2012 год» и составляют: минимальная величина пособия по безработице - 850 рублей и максимальная величина пособия по безработице - 4900 рублей.

 

Из какого расчета безработному оплачивается период временной нетрудоспособности? 

При представлении листка нетрудоспособности оплата периода временной нетрудоспособности безработному осуществляется в размере причитающегося ему пособия по безработице, а гражданину, направленному на обучение но направлению центра занятости населения — в размере причитающейся стипендии.

 

Могут ли быть взысканы с гражданина денежные средства, если выявлено незаконное получение пособия? 

В том случае, если будет выявлено, что пособие по безработице выплачено в результате обманных действий безработного, выплата пособия ему прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного. Незаконно полученное пособие подлежит возврату центру занятости населения в добровольном или судебном порядке.

 

Имеет ли право на пособие по безработице уволенный гражданин пенсионного возраста? 

Безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 ФЗ № 1032-1 от 09.06.91 г., либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

 

В каких случаях служба занятости населения может предложить гражданину в качестве подходящей работы любую оплачиваемую работу? 

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона о занятости населения оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее — трудовое законодательство), считается подходящей для граждан:

впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности)

уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации

прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке

стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва

направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия

отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице

состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших

обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.

 

Какие документы необходимо представить работодателю в органы службы занятости для получения государственной услуги содействия работодателям в подборе необходимых работников? 

Государственную услугу работодателям в подборе необходимых работников предоставляют областные государственные казённые учреждения центры занятости населения (ОГКУ ЦЗН), расположенные на территории соответствующих муниципальных образований. С адресами и телефонами ОГКУ ЦЗН можно ознакомиться на сайте www.ulyanovsk-zan.ru.

Для получения государственной услуги содействия в подборе необходимых работников работодатели, впервые обратившиеся в ОГКУ ЦЗН, представляют следующие документы:

- Заявление-анкету о предоставлении государственной услуги содействия в подборе необходимых работников. Заявление-анкета заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (печатающего устройства или средств электронной техники), на русском языке. При заполнении заявления-анкеты не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении-анкете вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими. Заявление-анкета заверяется подписью работодателя или представителя работодателя, уполномоченного им на совершение соответствующих действий.

- Заполненный бланк "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)".

- Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенную печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя) и содержащую запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего ее заверение, или засвидетельствованную в нотариальном порядке, - работодатели - юридические лица и индивидуальные предприниматели.

 

Каковы условия оказания содействия самозанятости безработным гражданам, а так же выплаты единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянско-фермерского хозяйства? 

Безработным гражданам предоставляется финансовая помощь на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств при условии предоставления документов, подтверждающих оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.

За счёт средств областного бюджета планируется также оказание единовременной финансовой помощи в размере 58,8 тысяч рублей при открытии собственного дела безработным гражданам и гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости.

Для получения финансовой помощи безработный гражданин должен разработать и защитить бизнес-план по избранному им виду деятельности.

Права и обязанности безработного гражданина и Центра занятости населения закреплены договором. Центр занятости населения осуществляет контроль за целевым использованием выданной безработному гражданину финансовой помощи при его государственной регистрации.

В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и требованиями Административного регламента по оказанию государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, сотрудники службы занятости должны, прежде всего, осуществлять гражданам поиск вариантов подходящей работы с целью их постоянного трудоустройства. В случае отсутствия подходящих вакансий могут предложить участие в программах активной политики занятости: общественных работах, программе самозанятости и т.д.

По вопросу получения государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан можно обратиться в Центр занятости населения. Адреса и телефоны центров занятости указаны на сайте департамента занятости населения, труда и развития социального партнёрства (ulyznovsk-zan.ru).

В рамках Программы развития малого предпринимательства в Ульяновской области также предусмотрена выплата субсидии (гранта) на открытие собственного дела в пределах 300 тысяч рублей. За консультацией можно обратиться в Корпорацию развития предпринимательства Ульяновской области по адресу: 432980 г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 10, тел. (8422) 41-86-71, 41-86-91, сайт: www.centr73.ru. 

 

Может ли инвалид быть признан безработным? 

Да, если инвалид предъявит индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда.

 

Может ли работодатель отказать в приеме на работу инвалиду в счет квоты, если он обращается к работодателю с направлением от службы занятости? 

Может, если работник не подходит по профессиональным навыкам.

 

Какая наступает ответственность у работодателя, если он не выполняет квоты по трудоустройству инвалидов? 

Административная.

 

Может ли пенсионер, являющийся инвалидом, быть признан безработным? 

Нет.

 

Обязан ли работодатель принять на работу инвалида на вакантное рабочее место по направлению от службы занятости населения? 

Нет, работодатель имеет право принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся к нему, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление органов службы занятости.

 

Какая работа является подходящей для трудоустройства инвалида? 

С учетом профессиональной пригодности и условий программы реабилитации.

 

Может ли служба занятости направить инвалида на профессиональное обучение, переобучение? 

Может, с учетом условий индивидуальной программы реабилитации.

 

Что необходимо сделать подростку, чтобы получить государственную услугу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время? 

Подростку необходимо лично обратиться в областное государственное учреждение центр занятости населения по месту жительства (они имеются во всех городах и районах области) и предоставить необходимые документы.

 

Как трудоустроиться гражданам, которые проживают в других городах, но планируют жить и работать в Ульяновской области? 

В целях поиска работы Вы можете знакомиться с банком вакансий на информационном портале Федеральной службы по труду и занятости «Работа в России» www.trudvsem.ru на сайте Департамента занятости населения, труда и развития социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области www.ulyanovsk-zan.ru, где в ежедневном режиме обновляются сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в Ульяновской области.

Также Вы можете зарегистрироваться на сайте www.ulyanovsk-zan.ru в личном кабинете и подписаться на рассылку вакансий. При поступлении интересующей Вас вакансии, на адрес Вашей электронной почты придет рассылка вакансий с портала Ульяновской области.

 

Может ли гражданин получить возможность обучения на курсах через службу занятости и на каких условиях? 

Согласно ст.9 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» гражданин имеете право получить бесплатную консультацию, которая связана с возможностью профессионального обучения по месту жительства. Для предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию одним из документов, необходимых для получения государственной услуги, является приказ центра занятости населения о признании гражданина в установленном порядке безработным (т.е необходимо получить статус безработного).

Обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии со статьёй 23 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 № 1032-1 профессиональное обучение безработных граждан может осуществляться по направлению органов службы занятости, если:

  • гражданин не имеет профессии (специальности);
  •  невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации;
  •  необходимо изменить профессию (специальность) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;
  • гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

Основанием для начала предоставления государственной услуги по профессиональному обучению является личное обращение безработного гражданина в центр занятости населения, заполнившего заявление-анкету или выразившего письменное согласие на предложение работника центра занятости населения.

Доводим до Вашего сведения, что в 2014 году профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан в г.Ульяновске проводится по следующим профессиям (специальностям): монтажник санитарно-технических систем и оборудования, оператор котельной, оператор станков с программным управлением, оператор электронно- вычислительных и вычислительных машин с включением учебного модуля «1C: Управление производственным предприятием 8», оператор электронно- вычислительных и вычислительных машин с включением учебного модуля «1C: Управление производственным предприятием 8», парикмахер, повар, частный охранник, электрогазосварщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Также доводим до Вашего сведения, что согласно ст.9 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» Вы имеете право получить бесплатную консультацию по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства и возможности профессионального обучения в ОГКУ ЦЗН Ульяновской области по месту проживания.

 

Гражданин находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Существуют ли бесплатные курсы для данной категории граждан? Если да, то можно узнать их перечень? 

В рамках государственной программы Ульяновской области «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области» на 2014-2018 годы реализуется профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. В случае Вашего обращения в службу занятости населения по месту жительства Вы имеете возможность пройти профессиональное обучение в период отпуска по уходу за ребёнком, без признания Вас в качестве безработного гражданина. Согласно ст.9 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» Вы имеете право получить бесплатную консультацию по профессиональной ориентации в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения.

Также, доводим до Вашего сведения, что дополнительную информацию о предоставлении государственных услуг вы можете получить на сайте Департамента занятости населения, труда и развития социального партнёрства Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по электронному адресу www.ulyanovsk-zan.ru.

 

Как можно стать участником Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Ульяновскую область соотечественников, проживающих за рубежом? 

Решение соотечественника об участии в Программе по оказанию содействия добровольному переселению в Ульяновскую область соотечественников, проживающих за рубежом, оформляется путём подачи им заявления об участии в Программе.

Соотечественники, проживающие за рубежом, подают заявление об участии в Программе с приложением необходимых документов и сведений в представительство ФМС России за рубежом, дипломатическое представительство Российской Федерации или консульское учреждение Российской Федерации.

Соотечественники, постоянно или временно проживающие на законном основании в России, вправе подать заявление и необходимые документы непосредственно в Управление Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области (433017, г.Ульяновск, ул.Радищева, д.39, контактный телефон: (842-2) 39-90-20, 39-90-23), или в территориальные подразделения УВМС по Ульяновской области.

 

Как работодателю получить квоту для привлечения иностранных работников на предстоящий год? 

Порядок определения потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников установлены Правилами определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 января 2014 года №27.

Работодатель должен зарегистрироваться на сайте «Миграционные квоты» www.migrakvota.gov.ru , обратиться в Центр занятости за содействием в подборе необходимых работников по профессии (специальности, должности) в течение трёх месяцев, предшествующих дате подачи заявки работодателя, оформить заявку о потребности в привлечении иностранных работников на сайте «Миграционные квоты», предоставить заявку на бумажном носителе в Уполномоченный орган – Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области.

 

В каких случаях граждане Украины могут быть трудоустроены без разрешения на работу? 

При получении свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации установленного образца иностранные граждане имеют право свободного трудоустройства.

 

Какие услуги могут быть оказаны иностранным гражданам при обращении в Центр занятости населения? 

При обращении в Центр занятости населения иностранного гражданина ему могут быть оказаны государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы, по информированию о положении на рынке труда.

 

Какая величина минимального размера оплаты труда в Ульяновской области? Почему МРОТ ниже величины прожиточного минимума в Ульяновской области? 

МРОТ устанавливается федеральным законодательством и используется для регулирования оплаты труда, определения размеров пособий и величины налогов, сборов и штрафов.

МРОТ регулярно изменяется (в сторону увеличения) и разделяется на МРОТ для оплаты труда и МРОТ для штрафов.

МРОТ для оплаты труда (а также для расчёта пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, для других целей, связанных с социальным страхованием) с 01.01.2014 составляет 5554 рубля.

МРОТ для исчисления штрафов с 01.01.2014 остается на уровне 100 рублей. Его величина устанавливается специальным законом.

На сегодняшний день Министерство труда и социальной защиты РФ разработал проект закона о повышении МРОТ и доведении его уровня до величины прожиточного минимума.

С 01.01.2015 предполагается установить МРОТ в сумме 5865 рублей в месяц.

С 01.10.2015 МРОТ будет устанавливаться в соотношении к величине прожиточного минимума трудоспособного населения в каждом субъекте РФ за третий квартал предыдущего года. Соотношение будет равно:

- с 01.10.2015 – 89%;

- с 01.10.2016 – 94%;

- с 01.10.217 – 100%.

Ульяновская область руководствуется величиной МРОТ установленной федеральным законодательством с 01.01.2014 в размере 5554 рубля.

Добавлено: 12 августа 2014 года, 13:31