«О первоочередных задачах по подготовке и проведению весенне-полевых работ 2015 года» (выступление заместителя Председателя Правительства Министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области А.В.Чепухина)

26.01.2015

Уважаемые сельхозтоваропроизводители, коллеги!

Как уже отметил Губернатор области Сергей Иванович Морозов агропромышленному комплексу Ульяновской области в 2015 году необходимо сохранить позитивную динамику, достигнутую областью в прошлом году.

В настоящее время мы с Вами подходим к весенне-полевым работам. Необходимо провести их организованно в оптимальные агротехнические сроки. Важнейшей задачей является сохранение объёма посевных площадей.

Общая посевная площадь в сельскохозяйственных предприятиях региона в 2015 году должна составить не менее 1012,55 тыс. га, в том числе зерновая группа – 599,45 тыс. га. Из них озимые зерновые культуры – 291 тыс. га, яровые зерновые и зернобобовые – 308 тыс. га. Подсолнечник планируется разместить на 155 тыс. га, сахарную свёклу на 15 тыс. га, кормовые культуры займут 167 тыс. га, картофель и овощи соответственно 1,9 и 1,4 тыс. га. Всего яровой сев планируется провести на 628,1 тыс. га и 256 тыс. га будет отведено под пары.

Однако предварительно составленная структура посевных площадей по данным муниципальных образований на 20 января 2015 года требует доработки. В настоящее время муниципальными образованиями ведется работа по составлению рабочих планов проведения весенних полевых работ 2015 года. Сдача рабочих планов назначена на 10 февраля 2015 года.

Состояние озимых культур.

Под урожай 2015 года озимые культуры посеяны на площади 291 тыс. 499 га (114,2 % от плана и 121,1 % к уровню 2013 года). Озимого рыжика посеяно 23 тыс. 432 га (110,4 % от плана).

В период новогодних праздников со 02.01.2015 по 06.01.2015 г специалистами Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области совместно с филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по Ульяновской области проведено обследование посевов озимых культур на полях Майнского, Карсунского, Чердаклинского и Цильнинского районов.

По данным мониторинга посевы озимых зерновых культур находятся в хорошем состоянии на площади 188 тыс. 113 га или 40,5% от площади сева озимых зерновых, в удовлетворительном состоянии – 92 тыс. 336 га (31,7%), неудовлетворительном состоянии – 11 тыс. 050 га или 3,7%.

О мерах по подготовке к проведению весенних полевых работ 2015 года.

Подготовлен проект распоряжения Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области «О мерах по проведению весенних полевых работ в 2015 году». Распоряжением Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области № 39 от 19.01.2015 утверждён состав областного штаба по подготовке и проведению полевых работ. Разработаны мероприятия по организованному проведению весенне-полевых работ и календарный план проведения полевых работ.

Разработан план проведения обучающих мероприятий в целях подготовки сельскохозяйственных товаропроизводителей к проведению весенних полевых работ 2015 года.

Первый обучающий семинар состоялся 15 января 2015 года на тему «Зерновые культуры. Люпин. Точное земледелие». Проводил семинар А.В.Агибалов – глава Курского представительства фирмы «Август».

С 23 января 2015 года начинается серия кустовых семинаров. Стартовой зоной явился Юг Ульяновской области. Семинар состоится в р.п.Радищево.

06 февраля 2015 года запланирован семинар для сельскохозяйственных товаропроизводителей Заволжской зоны Ульяновской области.

13 февраля 2015 года запланирован семинар для сельскохозяйственных товаропроизводителей Центральной зоны Ульяновской области.

27 февраля 2015 года запланирован семинар для сельскохозяйственных товаропроизводителей Западной зоны Ульяновской области.

Также ведется совместная работа с ФГБОУ ВПО «Ульяновская ГСХА им.П.А.Столыпина» по обучению сельскохозяйственных товаропроизводителей Ульяновской области. Факультетом заочного и дополнительного образования Ульяновской ГСХА разработан проект программы обучения на внебюджетной основе по основным производственным вопросам. В настоящее время разрабатывается механизм реализации данной программы. После прохождения обучения выдается диплом о повышении квалификации по прослушанной теме.

Потребность в семенах яровых культур для проведения весеннего сева в 2015 году составляет 65 тыс. 358 тонн. По состоянию на 19 января 2015 года засыпано 66,125 тыс. тонн или 101 % от потребности. Проверено 64 тыс. 368 тонн или 97 % от засыпанных. Кондиционных семян 54 тыс. 615 тонн или 85% от проверенных (Таблица).

Приобретение минеральных удобрений. В соответствии с соглашением, подписанным между Правительством Ульяновской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в течение всего 2015 года нам предстоит внести минеральных удобрений не менее 17,0 тыс. тонн в действующем веществе или 52 тыс. тонн в физическом весе.

В настоящее время сельскохозяйственные предприятия области заключают договора на поставку минеральных удобрений и активно ведут их закупку. Основные поставки удобрений ожидаются в марте – мае. Ведётся отчётность по завозу минеральных удобрений и мониторингу цен на них.

По состоянию на 20 января 2015 года в хозяйствах области имеется в наличии 5 тыс. 614 тонн или 10,8% от запланированных на весенние полевые работы (объемы приобретения выше уровня 2014 года, 3,0 тыс. тонн).

Наиболее активно приобретают удобрения хозяйства следующих районов: Вешкаймского (35% от потребности), Кузоватовского (44%), Новомалыклинского (29%), Новоспасского (81%), Павловского (44%), и Ульяновского (33,3%).

Не приступили к приобретению минеральных удобрений Базарносызганский, Барышский, Карсунский, Инзенский, Майнский, Мелекесский, Радищевский, Сенгилеевский, Старокулаткинский, Тереньгульский и Цильнинский районы.

Низкими темпами приобретаются удобрения хозяйствами Николаевского (13%), Старомайнского (10%), Сурского (17,2%) и Чердаклинского (10,2%) районов.

В настоящее время проведен анализ причин низких темпов закупки минеральных удобрений, которые заключаются в дефиците денежных средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей региона и высокой стоимостью удобрений.

Ремонт сельскохозяйственной техники

В настоящее время в хозяйствах АПК области ведутся работы по ремонту сельхозинвентаря и подготовке машинно – тракторного парка для проведения полевых работ 2015 года.

По состоянию на 20 января 2015 года в хозяйствах Ульяновской области имеется:

- тракторов 4520 единиц, 82% в исправном состоянии;

- плугов 1600 единиц, 76% в исправном состоянии;

- сеялок 2640 единиц, 77% в исправном состоянии;

- культиваторов 2264, 76% в исправном состоянии.

Готовность техники на 1-2% выше соответствующего периода прошлого года.

В хозяйствах АПК области для зимнего ремонта созданы 275 ремонтных звеньев (более 800 человек). Данная работа проводится в 226-ти ремонтных мастерских и 219 гаражах. Практически во всех хозяйствах муниципальных образований созданы необходимые условия для проведения ремонтных работ в зимний период.

Во всех хозяйствах области разработаны механизмы оплаты труда механизаторов, занятых на ремонте. Ход подготовки сельскохозяйственной техники периодически освещается в районных СМИ.

Согласно плану сельскохозяйственных работ на 2015 год сельхозтоваропроизводителями Ульяновской области планируется приобрести дизельного топлива – 53 тыс. 234 тонны (в 2014году – 54 тыс. 624 тонны), автобензина – 8669 тонн (в 2014 году – 9 тыс. 993 тонны). Планируемые объёмы приобретения ГСМ представлены для согласования в ЗАО «Ульяновскнефтепродукт» (НК «Роснефть») и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. По плану на весенне-полевые работы необходимо 16 тыс. 500 тонн. В хозяйствах АПК на 01 января с учетом расхода имеется в наличии 3 тыс. 078 тонны дизельного топлива (18,6%) и 523 тонны бензина, что на уровне данного периода прошлого года.

Подготовку техники к весенне-полевым работам 2015 года планируется закончить до 15 апреля 2015 года.

Финансирование весенних полевых работ

Ухудшение экономической обстановки в нашей стране закономерным образом негативно сказалось на росте цен на материально-технические ресурсы для агропромышленного комплекса.

По оценке специалистов Минсельхоза удорожание минеральных удобрений в 2015 году по сравнению с прошлым годом составит не менее 40%, семян – 30%, средств химизации – 20%, рост процентной ставки по кредитам составит 1,7 - 2 раза.

С учетом такого удорожания Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области при подготовке к проведению весенних полевых работ в 2015 году считает наиболее актуальными следующие проблемные вопросы экономического характера:

1) рост курса рубля по отношению к доллару США и евро, что приводит к резкому удорожанию материально-технических ресурсов (запчастей, удобрений, средств защиты растений, импортных семян);

2) удорожание минеральных удобрений и фактическое их отсутствие на внутреннем рынке, в частности, в Ульяновской области.

Как показывает анализ, в связи с ростом курса мировых валют по отношению к рублю российским производителям минеральных удобрений гораздо выгоднее вывозить их на экспорт, чем поставлять на внутренний рынок;

3) удорожание банковских кредитов и ужесточение требований банков к их выдаче.

19 января в Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области проведено рабочее совещание с участием специалистов Сбербанка и Россельхозбанка.

Сотрудники банков подтвердили, что процентные ставки по кредитам в текущем году значительно увеличены. Если в прошлом году они составляли около 14%, то сейчас по Сбербанку они составляют от 22%, по Россельхозбанку – от 24%.

Представитель Сбербанк сообщил, что в текущем году при краткосрочном кредитовании, в отличие от практики прошлых лет, в залог нельзя предоставлять только товарно-материальные ценности (например, молодняк скота). В этом году обязательно нужно предоставлять в залог и основные средства.

Представители Россельхозбанка уточнили, что ужесточение требований к условиям выдачи произошло еще в прошлом году.

Специалистами Министерства разработан вопросник, который был направлен в ведущие сельскохозяйственные предприятия региона.

В него были включены следующие вопросы: приобретение семян, недостаток техники, удорожание запасных частей, минеральных удобрений, средств защиты растений, горюче-смазочных материалов, рост % ставки по кредитам, затруднение (полная невозможность) получения банковского кредита на проведение весенних полевых работ.

В опросе приняли участие сельскохозяйственные товаропроизводители 12 муниципальных образований. По итогам проведённого опроса были получены следующие сведения. К самым проблемным вопросам, которые волнуют более 50% опрошенных, относятся:

- удорожание запасных частей;

- удорожание минеральных удобрений;

- удорожание средств защиты растений;

- удорожание горюче-смазочных материалов;

- рост % ставки по кредитам;

- затруднение (полная невозможность) получения банковского кредита на проведение весенних полевых работ.

Таким образом, результаты опроса подтвердили правильность нашей оценки.

По итогам обсуждения мы подготовим предложения в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу Российской Федерации по изменению ситуации.

По расчетам, с учетом удорожания материально-технических ресурсов, при сохранении посевных площадей на уровне 2014 года, сельхозтоваропроизводителям Ульяновской области на проведение весенних полевых работ в 2015 году потребуется 3 млрд. 504,6 млн. рублей, что на 22% больше уровня 2014 года (в 2014 году – 2874,9 млн. рублей).

В дальнейшем в ходе обсуждения мы с Вами обсудим эти проблемные вопросы.

Кратко сообщу Вам информацию о государственной поддержке

В настоящее время Минсельхозом России организована работа по подписанию Соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъекта Российской Федерации.

Соглашение будет подписываться по следующим направлениям:

1)​ возмещение части затрат на приобретение элитных семян;

2)​ возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов;

3)​ возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;

4)​ оказание несвязанной поддержки в области растениеводства;

5)​ поддержка племенного животноводства;

6)​ поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления;

7)​ субсидии на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока.

Ульяновской области на поддержку сельхозтоваропроизводителей из федерального бюджета по данным направлениям выделяется лимит субсидий в сумме 236 млн. 760,5 тыс. рублей. Первоначальный лимит субсидий по этим направлениям в 2014 году составлял 303,4 млн. рублей.

Оглашу информацию по отдельным направлениям:

тыс. рублей

Направления расходов 
федерального бюджета

2015 г. (проект)

Справочно 2014 г.

Первона-чальное распреде-ление

Оконча-тельное распреде-ление

Возмещение части затрат на приобретение элитных семян

16 462,5

5 082,5

10 880,0

Возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов

3 477,0

1 715,0

272,2

Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями

3 700,4

1 444,9

1 444,9

Оказание несвязанной поддержки в области растениеводства

178 031,4

238 379,6

238 379,6

1 транш

178 031,4

177 073,1

177 073,1

2 транш

 

61 306,5

61 306,5

Поддержка племенного животноводства

26 651,0

21 373,6

21 373,6

Поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления

410,9

415,9

360,0

Субсидии на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока

8 027,3

34 959,4

34 959,4

ИТОГО

236 760,50

303 370,90

307 669,70

Сокращение или рост лимита по сравнению с 2014 годом объясняется уменьшением (увеличением) общего лимита ассигнований для Минсельхоза РФ по данным направлениям.

В текущем году распределение субсидий из федерального бюджета утверждено как никогда рано.

В настоящее время специалистами Минсельлесхоза области ведется работа по подготовке Соглашения.

Мы планируем, что Соглашение будет подписано в Минсельхозе России в первой декаде февраля.

Справочно: в 2014 году Соглашение было подписано 14 марта.

В 2014 году погектарные субсидии были выплачены региональным Министерством до начала весенних полевых работ из федерального бюджета в полном объёме 177 млн. 073 тыс. 100 рублей, из областного бюджета Ульяновской области 105 млн. 151 тыс. рублей, в мае выплатили оставшуюся сумму 349 тыс. 000 рублей.

Таким образом, до проведения весенних полевых работ сельскохозяйственным предприятиям Ульяновской области было выплачено субсидий на сумму 282 млн. 224 тыс. 100 рублей. В среднем на 1 га посевной площади сельскохозяйственные товаропроизводители получили поддержку из бюджетов всех уровней порядка 450 рублей (ставка федерального бюджета 160 руб./га-280 руб./га, областного бюджета 200 руб./га-350 руб./га в зависимости от уровня почвенного плодородия).

В областном бюджете Ульяновской области на реализацию мероприятий Государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2015 год предусмотрены средства в сумме 411,7 млн. рублей, что на 25% выше уровня 2014 года.

Хорошая новость для регионов - на 2015 год значительно уменьшен необходимый уровень софинансирования за счет региональных бюджетов. Для Ульяновской области он составляет (по направлениям):

 Направление поддержки

 

2014 г.

2015 г.

Поддержка племенного животноводства

13,9

7,5

Поддержка отдельных отраслей растениеводства

13,9

7,5

Субсидии на 1 литр реализованного молока

13,9

7,5

Страхование

13,9

пока не
определен

Несвязанная поддержка в области растениеводства

33,8

7,5

Поддержка начинающих фермеров

34

7,5

Поддержка семейных животноводческих ферм

47

7,5

Субсидии на оформление земель КФХ

47,02

7,5

Это означает, что для получения выделенного лимита федеральных субсидий необходим гораздо меньший объём областных средств.

 

Заместитель Председателя Правительства
Министр сельского, лесного хозяйства и
природных ресурсов Ульяновской области                                                            А.В.Чепухин

Добавлено: 6 апреля 2015 года, 10:10

Изменено: 6 апреля 2015 года, 10:18