Информация по результатам выезда в муниципальное образование «Вешкаймский район» Ульяновской области

В целях повышения качества осуществления полномочий Ульяновской области по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области (далее – регистр) специалистами государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области (далее – Управление) осуществлён выезд в муниципальное образование «Вешкаймский район» Ульяновской области, по результатам которого сообщаем следующее.

В ходе выезда проверялось соблюдение требований Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 220-ЗО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области» (далее – Закон № 220-ЗО).

В 2014 году с нарушением срока, установленного частью 7 статьи 4 Закона № 220-ЗО (один месяц со дня подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления), направлено 170  муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований «Вешкаймского  района» Ульяновской области.

В первом полугодии  2015 года 3 муниципальных нормативных правовых акта муниципальных образований «Вешкаймского район» Ульяновской области, представлены с нарушением, установленного Законом № 220-ЗО  срока.

В ходе выезда  установлено, что в соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области от  08.07.2014 № 274-р «О некоторых мерах по повышению эффективности правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области»   в муниципальном образовании «Вешкаймский район» организована работа комиссии по нормотворческой деятельности. Положение о комиссии по нормотворческой деятельности муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области утверждено постановлением администрации муниципального образования «Вешкаймский район» от 19.08.2014 № 928.

Согласно представленной в Управление информации, в 2015 году состоялось 12 заседаний комиссии по нормотворческой деятельности.

 Специалистами Управления проведён мониторинг актов прокурорского реагирования, поступивших на муниципальные правовые акты в 2014 году. По результатам указанного мониторинга сообщаем, что по информации, предоставленной органами местного самоуправления муниципальных образований Вешкаймского  района Ульяновской области, за 2014 год органами прокуратуры внесено 14 протестов на муниципальные нормативные правовые акты. В первом полугодии 2015 года – 14 протестов.

В целях уточнения количества актов прокурорского реагирования, вынесенных на муниципальные правовые акты, принятые муниципальными образованиями Вешкаймского района, просим направить перечень муниципальных нормативных правовых актов, оспоренных органами прокуратуры и копии актов прокурорского реагирования за указанный период.

Также в рамках выезда изучены Устав муниципального образования «Вешкаймский район»  и Устав муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» на предмет содержания установленного статьёй 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов, закрепление которых в Уставе муниципального образования является обязательным. Так, уставом муниципального образования должны определяться, в том числе виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

Содержание Уставов  муниципальных образований «Вешкаймский район» и «Вешкаймское городское поселение» соответствуют указанному перечню.

Вместе с тем, частью 1 статьи 39 Устава муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» установлено, что официальное опубликование нормативных правовых актов поселения должно быть не позднее семи дней после принятия нормативного правового акта. В соответствии с частью 3 статьи 39 Устава при публикации (обнародовании) муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, орган принятия, полный текст (включая приложения), должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

При этом не установлено, что является официальным опубликованием муниципальных правовых актов, и не определено конкретное печатное средство массовой информации, которое служит источником официального опубликования.

Учитывая изложенное, рекомендуем внести соответствующие изменения в Устав «Вешкаймское городское поселение».

Специалистами Управления проведена выборочная экспертиза правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Вешкаймского района, в результате которой выявлены нарушения норм законодательства, а также правил юридической техники.

Добавлено: 8 сентября 2015 года, 15:51

Изменено: 12 января 2016 года, 09:53