Протокол №9/р аппаратного совещания с руководителями юридических служб органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области 04.09.2014

Государственно-правовое управление администрации

Губернатора Ульяновской области

 

П Р О Т О К О Л

 

04.09.2014                                                                                                 № 9/р

12:30

г. Ульяновск

 

 

Аппаратное совещание с руководителями юридических служб органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

 

Председатель – Малышева В.С.

Секретарь – Бакулина Т.А.

 

Список присутствующих:

 

  Бакулина

  Татьяна Александровна

 

- ведущий специалист отдела по обеспечению взаимодействия с органами местного самоуправления по организации ведения регистра муниципальных актов ОГКУ «Управление делами Ульяновской области»

 

  Малышева

  Валерия Сергеевна

 

 

- заместитель начальника государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области

 

Представители юридических служб органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

 

ПОВЕСТКА ДНЯ

 

1. О реализации распоряжения Губернатора Ульяновской области  от 08.07.2014 № 274-р «О некоторых мерах по повышению эффективности правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области».

Докладчик – В.С.Малышева

 

СЛУШАЛИ:

В.С.Малышеву

Сообщила, что в целях реализации распоряжения Губернатора Ульяновской области от 08.07.2014 № 274-р «О некоторых мерах по повышению эффективности правотворческой деятельности органов местного    самоуправления муниципальных образований Ульяновской области»   (далее – распоряжения Губернатора Ульяновской области   от 08.07.2014 № 274-р) органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области были созданы комиссии по нормотворческой деятельности (далее – Комиссии).

Отметила, что основными задачами Комиссий являются: совершенствование и повышение качества нормотворческой деятельности органами местного самоуправления, а также обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, государственных органов Ульяновской области, институтов гражданского общества и граждан по вопросам совершенствования нормативных правовых актов муниципальных образований. Для выполнения возложенных на них задач Комиссии рассматривают проекты планов нормотворческой деятельности муниципального образования, обеспечивают согласованность действий всех заинтересованных органов и лиц, а также анализируют и контролируют в пределах своей компетенции ход подготовки и согласования проектов нормативных правовых актов муниципального образования Ульяновской области.

Рекомендовала проводить заседания Комиссий еженедельно по аналогии с работой подкомиссии Комиссии Ульяновской области по законопроектной деятельности, на которых следует рассматривать следующие вопросы:

1) изменения в план нормотворческой деятельности.

Изменения в план нормотворческой деятельности направляются в Комиссии по форме самого плана нормотворческой деятельности, то есть указываются:

- вид и наименование акта;

- разработчик;

- срок (месяц, неделя, день) представления Главе администрации на подписание или внесение в Совет депутатов;

- цель принятия (с указанием реквизитов актов и поручений, в развитие которых принимается акт, и каковы ожидаемые последствия принятия акта);

2) готовность проектов муниципальных нормативных правовых актов для представления Главе администрации на подписание или внесение в Совет депутатов (проверяется по справке, представляемой в Комиссии еженедельно разработчиком согласно приложению № 2 Методических рекомендаций по применению правил подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов правовых актов).

При рассмотрении этого вопроса необходимо уделять особое внимание следующему:

- обязательно наличие положительного заключения прокуратуры района (города) в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2007 № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления» и отраслевого исполнительного органа государственной власти Ульяновской области в соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области   от 08.07.2014 № 274-р;

- все проекты муниципальных нормативных правовых актов направляются в общественную палату муниципального образования (наличие заключения желательно). Ответ на направленный проект муниципального нормативного правового акта готовится общественной палатой муниципального образования в соответствии с Положением об общественной палате муниципального образования;

- наличие заключения Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области согласно перечню проектов муниципальных нормативных правовых актов, согласованных с Палатой справедливости и общественного контроля в Ульяновской области (для чего администрация муниципального образования представляет в государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области уточнённые планы нормотворческой деятельности и изменения в них);

- на Комиссиях обязательно рассматривать следующие проекты муниципальных нормативных правовых актов:

проекты решений Совета депутатов, разработчиком которых является администрация муниципального образования, проекты муниципальных программ, проекты административных регламентов и внесение изменений в них, проекты положений о территориальных, функциональных органах администрации муниципального образования и уставов (положений) муниципальных организаций и изменений в них;

3) готовность проектов решений Совета депутатов, разработчиком которых является администрация муниципального образования,  к рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов. При этом необходимо учитывать порядок вынесения вопросов на заседания Совета депутатов (сроки, наличие к проектам муниципальных нормативных правовых актов пакета документов), предусмотренный регламентом Совета депутатов.

4) исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, Главы муниципального образования и Главы администрации муниципального образования по вопросам разработки и принятия муниципального нормативного правового акта.

Рекомендовала по всем имеющимся вопросам обращаться в государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области.

Также сообщила, что в ближайшее время планируется провести совещание по вопросу реализации распоряжения Губернатора Ульяновской области от 08.07.2014№ 274-р с руководителями аппаратов администраций муниципальных образований и с представителями общественных палат муниципальных образований для определения единых подходов к взаимодействию общественной палаты муниципального образования и администрации муниципального образования.

 

 

 

Председатель                                                                                                                                                    В.С.Малышева

 

Секретарь                                                                                                                                                           Т.А.Бакулина

Добавлено: 9 сентября 2014 года, 16:17

Изменено: 26 января 2015 года, 12:23