Выступление начальника департамента ведения регистра муниципальных правовых актов государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области Котельниковой О.В. 08.08.2019 «Об изменениях федерального законодательства, а также законодательства Ульяновской области за период с 19.07.2019 по 01.08.2019 в части, касающейся реализации органами местного самоуправления вопросов местного значения»

 

1.                     Федеральные конституционные законы Российской Федерации 

 

1.                     Федеральный конституционный закон от 18.07.2019 № 2-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

Терминология Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» приведена в соответствие с процессуальным законодательством.

Термин «подведомственность», используемый в отношении арбитражных судов, заменен терминами «компетенция» и «подсудность».

Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29.07.2018 № 1-ФКЗ.

 

2.                     Федеральный конституционный закон от 26.07.2019 № 3-ФКЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» в связи с совершенствованием примирительных процедур».

Определены полномочия Пленума Верховного Суда РФ в части проведения судебного примирения.

Пленум Верховного Суда РФ наделяется полномочиями по утверждению Регламента проведения судебного примирения, а также на основе предложений кассационных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов по формированию и утверждению списка судебных примирителей.

 

2.                     Федеральные законы Российской Федерации 

 

1.                     Федеральный закон от 18.07.2019 № 187-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О защите конкуренции».

Расширен перечень запретов, в отношении которых Правительство РФ вправе установить общие исключения из действия антимонопольного законодательства.

Правительство РФ вправе определить случаи допустимости соглашений и согласованных действий, формально нарушающих запрет на согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию и запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Банка России.

 

2.                     Федеральный закон от 18.07.2019 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и признании утратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Упрощена процедура получения инвалидами мер социальной поддержки и оказания им услуг за счет введения системы межведомственного электронного взаимодействия.

Установлено, что принятие госорганами, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, предоставляющими госуслуги, решений о предоставлении инвалидам мер соцподдержки, об оказании им госуслуг, о реализации иных прав инвалидов, предусмотренных законодательством, осуществляется на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, а в случае отсутствия соответствующих сведений в указанном реестре - на основании представленных заявителем документов.

Также предусмотрено, что опознавательный знак «Инвалид», устанавливаемый на транспортных средствах инвалидов, и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов. Такие сведения размещаются в указанном реестре на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в Пенсионный фонд РФ, в том числе с использованием портала госуслуг или через МФЦ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2020 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

3.                     Федеральный закон от 18.07.2019 № 186-ФЗ «О внесении изменений в статью 52.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Органам государственной власти и местного самоуправления могут предоставляться в безвозмездное пользование объекты культурного наследия, находящиеся в государственной собственности.

Речь идет о получении на основании договора безвозмездного пользования объектов культурного наследия, включенных в государственный реестр таких объектов.

Кроме того, такие объекты могут предоставляться в безвозмездное пользование ассоциациям, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия, а также фондам, созданным указами и распоряжениями Президента РФ, уставной целью деятельности которых является сохранение исторического и культурного наследия.

 

4.                     Федеральный закон от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С 1 октября 2019 года групповые иски появятся в гражданском процессе.

Федеральным законом Гражданский процессуальный кодекс РФ дополняется новой главой 22.2 «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц».

Предусматривается, что гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при соблюдении следующих условий: имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик; предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц; в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства; использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.

Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц допускается в случае, если ко дню обращения в суд к требованию присоединилось не менее 20 лиц.

Федеральным законом устанавливаются требования к исковому заявлению группы лиц, положения о ведении дел в суде о защите прав и законных интересов группы лиц, закрепляются права лица, присоединившегося к требованию группы лиц, устанавливается порядок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, порядок подготовки названных дел к судебному разбирательству, а также требования к решению суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц.

Кроме того, в новой редакции излагается статья 225.10 АПК РФ, регулирующая групповые иски в арбитражном процессе. Устанавливается, что присоединение к групповому иску производится путем письменного заявления о присоединении соответствующему лицу либо непосредственно в арбитражный суд, если член группы лиц присоединяется к требованию после принятия группового иска к производству. Присоединение к групповому иску возможно до перехода суда к судебным прениям. Такое присоединение также может осуществляться путем заполнения формы, размещенной на сайте арбитражного суда или в системе «Мой арбитр».

Предусматривается также, что лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, и лицо (лица), присоединившееся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, как в гражданском, так и в арбитражном процессе вправе заключить в нотариальной форме соглашение, которое определяет порядок несения его сторонами судебных расходов (соглашение группы лиц). Требования об изменении и о расторжении соглашения группы лиц могут быть предъявлены только в суд, который рассматривает групповой иск.

 

5.                     Федеральный закон от 26.07.2019 № 197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Установлены новые примирительные процедуры при осуществлении судопроизводства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

Законом, в частности:

в АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ закреплены порядок и сроки проведения примирительных процедур (к их видам относятся проведение переговоров, посредничество, в том числе медиация, судебное примирение или другие, если это не противоречит федеральному закону);

предусмотрены требования к форме и содержанию мирового соглашения, процедура его утверждения судом и порядок исполнения;

предусмотрено право судьи, пребывающего в отставке, быть медиатором, судебным примирителем;

установлена процедура удостоверения нотариусом медиативного соглашения, достигнутого сторонами в соответствии с соглашением о проведении процедуры медиации, предусмотренным Федеральным законом "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)";

к числу исполнительных документов, направляемых судебному приставу-исполнителю, отнесены нотариально удостоверенные медиативные соглашения или их нотариально засвидетельствованные копии.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

 

6.                     Федеральный закон от 26.07.2019 № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур».

Дополнены основания для частичного возврата госпошлины при рассмотрении дел в суде.

Установлено, что при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца от иска, признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им госпошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, судом кассационной инстанции и пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Ранее возврату истцу подлежало 50 процентов суммы уплаченной им госпошлины при заключении мирового соглашения до принятия решения Верховным Судом РФ, арбитражными судами.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

7.                     Федеральный закон от 26.07.2019 № 199-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита».

В Бюджетный кодекс РФ внесены изменения, направленные на повышение эффективности финансового контроля (аудита).

Основными направлениями вносимых изменений являются:

- уточнение полномочий участников бюджетного процесса по организации и проведению государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, определение целей, задач и порядка осуществления соответствующих видов контроля;

- формирование федеральной системы стандартов внутреннего финансового аудита. Минфин России наделен полномочиями по установлению федеральных стандартов внутреннего финансового аудита (ФСВФА), методическому обеспечению его осуществления. ФСВФА должны содержать принципы, задачи, основания и порядок организации, планирования и проведения внутреннего финансового аудита, реализации его результатов, права и обязанности должностных лиц, а также определять случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита;

- определение требований к порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента (порядком должны определяться в том числе правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации для его проведения);

- усиление контроля за соблюдением положений правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по выплатам из бюджетов бюджетной системы РФ, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных средств;

- совершенствование порядка применения бюджетных мер принуждения.

(Прим. потребуется внесение изменений в муниципальные правовые акты).

 

8.                     Федеральный закон от 26.07.2019 № 200-ФЗ «О внесении изменения в статью 53 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Исключено требование, содержащееся в статье 53 БК РФ, о сроке принятия законов, приводящих к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы.

Указанная норма устанавливала, что федеральные законы о внесении изменений в законодательство РФ о налогах и сборах, федеральные законы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ и вступающие в силу в очередном финансовом году и в плановом периоде, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения в Госдуму проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Данное требование было направлено на обеспечение предсказуемости и стабильности формирования доходной базы бюджетов бюджетной системы РФ.

В связи с нестабильной экономической ситуацией действие данной нормы приостанавливалось.

Теперь принятым законом срок «не позднее одного месяца» исключен.

 

9.                     Федеральный закон от 26.07.2019 № 201-ФЗ «О внесении изменения в статью 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

С 1 сентября 2019 года изменяется состав госпошлин, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Согласно новой редакции абзаца 16 пункта 2 статьи 61.1 БК РФ в бюджет муниципального района подлежат зачислению по нормативу 100 процентов суммы государственной пошлины за совершение нотариальных действий уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 61 БК РФ и пунктом 2 статьи 61.5 БК РФ (это, в частности госпошлина за выдачу спецразрешения на движение по автомобильной дороге ТС, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов).

(Прим. Органам местного самоуправления муниципального образования- муниципальный район учесть при формировании бюджета 2020).

 

10.                Федеральный закон от 26.07.2019 № 203-ФЗ «О внесении изменения в статью 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части совершенствования парламентского контроля».

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета может осуществляться контрольно-счетным органом субъекта РФ.

Указанная проверка может осуществляться в случае заключения соглашения представительным органом муниципального образования с контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации о передаче ему полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля с соблюдением установленных требований.

11.                 Федеральный закон от 26.07.2019 № 213-ФЗ «О внесении изменений в статью 63 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Уточнен порядок выполнения судебного поручения в гражданском процессе.

Предусмотрено, что о выполнении судебного поручения выносится определение, которое с протоколами и со всеми собранными при выполнении судебного поручения доказательствами немедленно пересылается в суд, направивший судебное поручение. При невозможности выполнения судебного поручения по причинам, не зависящим от суда, на это указывается в определении.

Аналогичные положения уже были закреплены в Арбитражном процессуальном кодексе РФ и Кодексе административного судопроизводства РФ.

 

  1. 12.                 Федеральный закон от 26.07.2019 № 220-ФЗ «О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Уточнены сроки давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, влекущие применение дисквалификации.

Ранее КоАП РФ было установлено, что за такие правонарушения лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее года со дня их совершения (при длящемся правонарушении - одного года со дня его обнаружения).

Новыми поправками уточнено, что указанное справедливо, если частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности.

Исключение составляет ряд правонарушений в сфере конкуренции, по которым лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня вынесения соответствующего решения антимонопольного органа.

 

13.                 Федеральный закон от 26.07.2019 № 226-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Скорректирован перечень нотариальных действий, которые вправе совершать должностные лица местного самоуправления, и круг таких лиц.

Федеральным законом, в частности, установлено, что право совершать отдельные нотариальные действия имеют:

в поселении, в котором нет нотариуса, - глава местной администрации поселения и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения;

в расположенном на межселенной территории населенном пункте, в котором нет нотариуса, - глава местной администрации муниципального района и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения;

во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа населенном пункте, не являющемся его административным центром, в котором нет нотариуса, - уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального округа, городского округа в случае, если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте.

Из перечня нотариальных действий, которые вправе совершать должностные лица местного самоуправления, исключается удостоверение завещаний и удостоверение доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом.

Нотариальные действия будут осуществляться только для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в данных населенных пунктах.

Минюст России наделяется полномочиями по контролю за исполнением должностными лицами местного самоуправления полномочий при совершении нотариальных действий.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2019 года.

 

14.                 Федеральный закон от 26.07.2019 № 227-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Конкретизированы требования к передаче сведений в информационную адресную систему.

В Закон о федеральной информационной адресной системе внесен ряд изменений, в том числе:

скорректировано понятие объекта адресации. Согласно новой редакции это объект капитального строительства, земельный участок или другой объект, предусмотренный перечнем адресации (ранее - один или несколько объектов недвижимого имущества либо иной объект, которому присваивается адрес);

в связи с образованием новых субъектов РФ - Республики Крым и города Севастополя, на данные субъекты распространены положения Закона о федеральной информационной адресной системе;

введено требование, касающееся необходимости соблюдения органами госвласти и органами местного самоуправления установленных Правительством РФ требований к структуре адреса при его написании;

уполномоченный на ведение ЕГРН федеральный орган (подведомственное ему учреждение) в порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра обязаны в установленные сроки передать оператору федеральной информационной адресной системы сведения о создании (снятии с учета, исключении из ЕГРН) объекта недвижимости.

 

15.                 Федеральный закон от 26.07.2019 № 228-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции».

Уточнена ответственность депутатов представительных органов местного самоуправления за коррупционные правонарушения.

Устанавливается, что в случае представления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным, к ним могут быть применены следующие меры ответственности:

предупреждение;

освобождение от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в указанном органе до прекращения срока его полномочий;

освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления указанных мер ответственности будет определяться муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта РФ.

(Прим. потребуется внесение изменения в Уставы муниципальных образований (в части статуса депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления)

 

16.                Федеральный закон от 26.07.2019 № 232-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением структуры федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в сфере образования и науки».

В действующее законодательство внесены поправки, связанные с учреждением Минпросвещения России.

Полномочия, ранее закрепленные законом за упраздненным Министерством образования и науки, распределены между Министерством науки и высшего образования РФ и Министерством просвещения РФ. К полномочиям последнего отнесены вопросы регулирования в сфере образования, не относящегося к высшему.

Уточнены также полномочия Рособрнадзора, касающиеся регулирования в сфере осуществления переданных полномочий.

 

17.                Федеральный закон от 26.07.2019 № 245-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части закрепления понятий "социальное предпринимательство», «социальное предприятие».

Определены меры господдержки, оказываемой социальным предприятиям малого и среднего бизнеса

Новыми поправками в Закон о развитии малого и среднего предпринимательства закрепляется понятие социального предприятия, осуществляющего деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, способствующую решению социальных проблем граждан и общества. Установлено, что такому предприятию может быть оказана господдержка, если оно:

1) обеспечивает занятость лиц, нуждающихся в социальном обслуживании, в том числе: инвалидов; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов; пенсионеров и граждан предпенсионного возраста; выпускников детдомов в возрасте до 23 лет; лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих неснятую или непогашенную судимость; беженцев и вынужденных переселенцев; малоимущих граждан; лиц без определенного места жительства и занятий;

2) обеспечивает реализацию производимых указанными лицами товаров (работ, услуг);

3) осуществляет деятельность по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для указанных лиц (бытовых, медицинских, психологических, педагогических, трудовых, образовательных и др.);

4) осуществляет деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества (оказание психолого-педагогических услуг по укреплению семьи; организация отдыха детей; услуги в сфере дошкольного, общего, дополнительного образования детей; деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских и пр.; развитие межнационального сотрудничества, сохранение культуры народов РФ; выпуск книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой и др.).

Для получения статуса социального предприятия необходимо выполнение определенных требований к численности работающих лиц из указанных категорий и к доле расходов на оплату их труда, а также к доле доходов от осуществления указанной деятельности и доле чистой прибыли от нее за предшествующий календарный год.

Поддержка социальным предприятиям может осуществляться, в том числе, в виде: предоставления субсидий; предоставления государственного и муниципального имущества на льготных условиях; содействия в поиске деловых партнеров; организации профессионального обучения работников и др.

Статус социального предприятия будет указываться в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Для этого перечень социальных предприятий будет ежегодно передаваться региональными властями в уполномоченный орган.

 

18.                Федеральный закон от 26.07.2019 № 247-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования бухгалтерского учета организаций бюджетной сферы».

Принят закон о совершенствовании бухгалтерского учета в бюджетной сфере.

Законом предусматривается введение в текст закона единообразного термина «организации бюджетной сферы», создание отдельного экспертного органа по вопросам экспертизы проектов стандартов бухгалтерского учета государственных финансов, определение порядка передачи полномочий по ведению бюджетного учета и отчетности централизованным бухгалтериям.

Также законом вносится ряд поправок и дополнений в общее регулирование бухгалтерского учета.

В частности, устанавливается, что:

программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета при необходимости уточняются в целях обеспечения их соответствия потребностям пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, международным стандартам, уровню развития науки и практики бухгалтерского учета;

в случае, если федеральными законами и (или) учредительными документами предусмотрено утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности, внесение исправлений в такую отчетность после ее утверждения не допускается;

в случае исправления ошибки в бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательный экземпляр которой представлен в целях формирования государственного информационного ресурса, экземпляр отчетности, в котором ошибка исправлена, представляется в налоговый орган в виде электронного документа не позднее чем через 10 рабочих дней со дня, следующего за днем внесения исправления либо за днем утверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, если утверждение отчетности предусмотрено федеральными законами и (или) учредительными документами.

 

19.                Федеральный закон от 26.07.2019 № 251-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Упрощен порядок декларирования доходов депутатами представительных органов сельских поселений, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе.

Федеральным законом, в частности, установлено, что указанные лица предоставляют сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супругов) и несовершеннолетних детей за каждый предшествующий год, в случае совершения сделок по приобретению земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций).

В случае если в течение отчетного периода указанные сделки не совершались, лицо сообщает об этом высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в порядке, установленном законом субъекта РФ.

(Прим. потребуется внесение изменений в муниципальные акты в области противодействия коррупции).

 

20.                Федеральный закон от 02.08.2019 N 263-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». 

Установлен срок планирования закупок, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Частью 3.1 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлено, что план закупки товаров, работ, услуг заказчиков, которые определены Правительством РФ, должен содержать раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденными такими заказчиками перечнями товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких субъектов.

Согласно внесенным изменениям, указанный раздел плана закупки должен формироваться на срок не менее чем три года.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

21.                Федеральный закон от 02.08.2019 №278-ФЗ» О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».

В Бюджетном кодексе РФ урегулированы вопросы государственных (муниципальных) заимствований.

Принятый закон дополняет понятийный аппарат, применяемый в Бюджетном кодексе РФ, такими понятиями, как «долговая устойчивость», "денежные обязательства перед публично-правовым образованием".

Значительный блок поправок посвящен вопросам государственного (муниципального) долга. Устанавливается единый подход к классификации государственного (муниципального) долга исходя из валюты долговых обязательств.

Законом вводится система оценки долговой устойчивости региональных и местных бюджетов. Согласно данной системе субъекты РФ и муниципальные образования в зависимости от установленных показателей могут классифицироваться как заемщики с высоким, средним или низким уровнем долговой устойчивости. С учетом уровня долговой устойчивости предусматриваются различные ограничения по осуществлению заимствований (предоставлению государственных (муниципальных) гарантий.

Вводится обязательное условие проверки финансового состояния принципала при получении им государственной гарантии.

Законом урегулированы также вопросы эмиссии и обращения государственных (муниципальных) ценных бумаг (определены виды бумаг, особенности их эмиссии и обращения, требования к раскрытию информации и т.д.). В этой связи утрачивает силу Федеральный закон «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».

 

22.                 Федеральный закон от 02.08.2019 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Подписан закон о продлении «дачной амнистии».

Согласно Федеральному закону, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

До 1 марта 2021 года будет допускаться осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

Кроме того, снимается ограничение срока, в течение которого допускается возможность установления субъектами РФ предельных максимальных и минимальных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) кадастровых работ, выполняемых в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, ИЖС, индивидуального гаражного строительства, и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

23.                Федеральный закон от 02.08.2019 № 283-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Подписан Федеральный закон, направленный на комплексное совершенствование правового регулирования отношений по градостроительному зонированию и планировке территории.

В частности:

- уточняется порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки, порядок внесения изменений в документацию по планировке территории, а также требования к проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- к полномочиям органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности отнесена организация и проведение государственной экспертизы проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов размещения и обезвреживания отходов;

- сокращается продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки - не менее 1 и не более 3 месяцев со дня опубликования проекта правил землепользования и застройки (ранее - не менее 2 и не более 4 месяцев);

- допускается однократное изменение видов разрешенного использования и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на 10% без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;

- вводится новая глава 5.1 "Виды деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории и порядок их осуществления", в которой содержатся нормы о развитии застроенных территорий, о комплексном освоении территорий, об освоении территории в целях строительства стандартного жилья и др.;

- уточняются условия, при которых правообладатель земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, не являющийся собственником указанных объектов недвижимого имущества, может участвовать в комплексном развитии территории по инициативе правообладателей;

- устанавливается, что в случае внесения изменений в проект планировки территории и (или) проект межевания территории путем утверждения их отдельных частей общественные обсуждения или публичные слушания проводятся применительно к таким утверждаемым частям;

- устанавливается срок в 20 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, в течение которого орган местного самоуправления поселения или городского округа обязан принять решение об утверждении документации по планировке или отправить ее на доработку;

- корректируется определение понятия «красные линии»;

- уточняется порядок перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой;

- уточняются вопросы местного значения городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района в области градостроительной деятельности.

 

24.                 Федеральный закон от 02.08.2019 № 295-ФЗ «О внесении изменения в статью 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

В рамках специального инвестиционного контракта могут предоставляться бюджетные субсидии на долгосрочной основе.

Изменение, внесенное в статью 78 БК РФ, принятое в целях расширения инструментов, гарантирующих спрос на продукцию, произведенную в соответствии с условиями специального инвестиционного контракта, позволяет бюджетам бюджетной системы РФ предоставлять юрлицам субсидии в соответствии с условиями специальных инвестиционных контрактов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Соответствующие субсидии предоставляются в случаях, предусмотренных решениями Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации.

 

25.                 Федеральный закон от 02.08.2019 № 301-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В некоторых законах исключена привязка суммовых показателей к МРОТ

Изменения вносятся в положения Федеральных законов «О производственных кооперативах», «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» и «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Внесение изменений связано с тем, что МРОТ применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается (статья 3 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда).

 

26.                 Федеральный закон от 02.08.2019 №302-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в части уточнения требований к организации и осуществлению деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке».

Отменена карточка продавца для торговли на розничных рынках.

Теперь продавцы будут обязаны иметь на торговом месте договор о предоставлении торгового места или его копию и документ, удостоверяющий личность, и предъявлять их по требованию сотрудников органов внутренних дел, контрольных и надзорных органов, а также управляющей рынком компании.

 

27.                Федеральный закон от 02.08.2019 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений».

Принят закон, направленный на совершенствование межбюджетных отношений

Значительные поправки внесены в Бюджетный кодекс РФ, предусматривающие, в частности:

дополнение бюджетных полномочий субъектов РФ и органов местного самоуправления по установлению единых нормативов отчислений неналоговых доходов в бюджеты входящих в их состав соответствующих видов публично-правовых образований;

предоставление бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов государственных внебюджетных фондов. Порядок и условия предоставления таких кредитов должны устанавливаться Правительством РФ;

предоставление «горизонтальных» межбюджетных трансфертов - субсидий из бюджета одного субъекта РФ другому (из бюджета одного муниципального образования другому). Цели и условия предоставления таких субсидий будут устанавливаться соглашениями между высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов РФ (между местными администрациями);

возможность объединения в единую субвенцию предоставляемых из федерального бюджета субъектам РФ субвенций на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных двух и более полномочий Российской Федерации.

 

28.                 Федеральный закон от 02.08.2019 №313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений».

Регионы смогут предоставлять "горизонтальные" субсидии другим субъектам РФ.

Порядок и случаи их предоставления устанавливаются региональным законом и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

Местным бюджетам также могут быть предоставлены субсидии из бюджетов других муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

Правительством РФ может быть предусмотрено предоставление федеральных трансфертов региональным бюджетам в целях поощрения лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения.

Квалификационные требования к руководителю финансового органа субъекта РФ теперь устанавливаются Правительством РФ. Проведение проверки соответствия кандидатов таким требованиям осуществляется с участием уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ.

 

3.     Постановления Правительства Российской Федерации

 

1.                     Постановление Правительства РФ от 18.07.2019 № 922 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Акты Правительства РФ о нормировании в сфере закупок приведены в соответствие с поправками в Закон о контрактной системе.

Согласно поправкам к Закону о контрактной системе, внесенным Федеральным законом от 31.12.2017 № 504-ФЗ, нормирование в сфере закупок было распространено, в том числе, на наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, а также «Росатом» и «Роскосмос».

Постановлением Правительства РФ корреспондирующие поправки внесены в:

- Общие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2015 № 476);

- Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.05.2015 № 479).

(Прим. Требуется внесение изменений в муниципальные правовые акты).

 

2.                     Постановление Правительства РФ от 25.07.2019 № 960 «О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

Функции по обеспечению разработки программного обеспечения федерального реестра государственных и муниципальных услуг переданы от Минэкономразвития Минкомсвязи России.

Минэкономразвития России уполномочено обеспечивать по согласованию с Минкомсвязи России формирование функциональных, технических, качественных и эксплуатационных требований к реестру, включая определение его архитектуры.

Минкомсвязи России уполномочено обеспечивать:

- разработку программного обеспечения реестра в соответствии с функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными требованиями;

- администрирование, эксплуатацию и развитие программно-технических средств реестра и его бесперебойное функционирование;

- соответствие реестра требованиям законодательства в области защиты информации;

- публикацию необходимой общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных.

 

3.                     Постановление Правительства РФ от 25.07.2019 № 962 «О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99».

Скорректированы дополнительные требования к участникам закупки отдельных работ и услуг.

Речь идет об участниках закупок, осуществляемых путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, а именно:

работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ;

работ по реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов;

работ, услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, библиотеки, к системам обеспечения безопасности и/или сохранности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.

Кроме того, исключено оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению только исполнителями, имеющими необходимый уровень квалификации.

Поправки не распространяются на госзакупки, извещения об осуществлении которых размещены (приглашения принять участие в которых направлены) в ЕИС в сфере закупок до дня вступления их в силу.

 

4.                     Постановление Правительства РФ от 01.08.2019 №995 «О внесении изменения в Положение о государственном надзоре в области рекламы».

В Положение о государственном надзоре в области рекламы внесены изменения, связанные с отменой плановых проверок в данной области.

Поправками в Закон о рекламе, внесенными Федеральным законом от 03.07.2018 № 182-ФЗ, было установлено, что государственный надзор в сфере рекламы осуществляется без проведения плановых проверок.

Настоящим Постановлением из Положения о государственном надзоре в области рекламы (утв. Постановлением Правительства РФ от 20.12.2012 №1346) исключено указание на возможность проведения антимонопольными органами плановых проверок в сфере рекламы.

 

5.                Иные акты

 

1.                     Приказ Минтранса России от 29.12.2018 № 482 «Об утверждении типовых контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, и информационных карт типовых контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам».

Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2019 № 55340.

Минтранс России утвердил формы типовых контрактов на регулярную перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

В соответствии с первой формой контракт заключается при условии, если плата за проезд пассажиров и перевоз багажа поступает в распоряжение заказчика, а оплата контракта осуществляется за фактически выполненный объем работ по цене единицы работы, предусмотренной контрактом.

В соответствии со второй формой контракт заключается в случае, если цена контракта является положительной величиной, плата за проезд пассажиров и провоз багажа остается в распоряжении подрядчика, а оплата контракта осуществляется за фактически выполненный объем работ по цене единицы работы, установленной контрактом.

В соответствии с третьей формой контракт заключается, если цена контракта является положительной величиной, плата за проезд пассажиров и провоз багажа остается в распоряжении подрядчика, а оплата контракта осуществляется без учета единицы работы.

В качестве приложения к контрактам утверждаются:

- параметры маршрута;

- требования к характеристикам и оборудованию транспортных средств;

- объемы работ;

- отчет о реализации билетов;

- порядок определения цены единицы работ;

- порядок определения объема фактически выполненных работ;

- форма акта приемки выполненных работ по контракту;

- порядок определения суммы, подлежащей выплате подрядчику за фактически выполненные работы;

- формы акта сверки взаимных расчетов и акта наличия транспортных средств, предусмотренных контрактом;

- порядок осуществления контроля за соблюдением подрядчиком условий контракта;

- правила изменения параметров маршрута;

- требования к размещению информации в транспортных средствах.

Приказом также определены условия применения каждого из контрактов.

 

2.                     Разъяснение ФАС России «Применение положений статьи 17.1 Закона о защите конкуренции к физическим лицам».

ФАС России разъяснен порядок применения Федерального закона «О защите конкуренции» при предоставлении госимущества во владение или пользование физическому лицу.

Сообщается, что физическое лицо, не осуществляющее деятельность, приносящую доход, не относится к хозяйствующим субъектам в понимании Федерального закона "О защите конкуренции". Таким образом, предоставление государственного или муниципального имущества во владение или пользование такому физическому лицу, не преследующее цели введения данного имущества в дальнейший оборот, не попадает под действие статьи 17.1 этого Закона, предусматривающей порядок предоставления указанного имущества во владение или пользование.

Если в период владения или пользования имуществом физическое лицо начнет осуществлять деятельность, приносящую доход, или получит статус ИП, орган государственной власти или орган местного самоуправления, который принял решение о передаче имущества без проведения торгов, должен принять меры по прекращению прав владения или пользования данным имуществом указанным лицом.

 

3.     Письмо Росреестра от 27.06.2019 №14-06244-ГЕ/19.

О государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на реконструированный садовый дом.

Подавать уведомление о строительстве или реконструкции садового дома надо, в том числе и в отношении домов на садовых участках, реконструированных до 1 марта 2019 года.

Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 340-ФЗ) до 1 марта 2019 года допускалось осуществлять государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав на жилые строения, созданные на садовых участках, без направления уведомлений о планируемых строительстве (реконструкции) и уведомлений об окончании строительства. Понятие «садовый дом» введено Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», соответственно вышеуказанные положения Закона N 340-ФЗ на садовые дома не распространяются.

При этом в соответствии с Градостроительным кодексом РФ в целях строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома застройщик, помимо прочего, подает в срок не позднее 1 месяца со дня окончания строительства (реконструкции) уведомление об окончании строительства (реконструкции).

Таким образом, в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на реконструированный садовый дом требуется направлять уведомление об окончании строительства или реконструкции, в том числе и в отношении садовых домов, реконструкция которых была осуществлена до вступления в силу Закона N 340-ФЗ.

 

4.                      Письмо Минфина России от 31.07.2019 №06-04-11/01/57291 «О включении в бюджетную и налоговую системы Российской Федерации муниципального округа».

При формировании межбюджетных отношений с муниципальными округами субъектам РФ рекомендовано использовать действующие методические рекомендации в отношении городских округов.

Федеральным законом от 01.05.2019 N 87-ФЗ в систему местного самоуправления введен новый вид муниципального образования - муниципальный округ.

В случае принятия закона субъекта РФ об образовании на его территории муниципального округа такое муниципальное образование становится полноправным участником бюджетного и налогового процессов.

Сообщается, что в отношении муниципальных округов должны применяться подходы, предусмотренные в рамках межбюджетного регулирования в отношении городских округов, в том числе установление единых и (или) дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений в бюджет муниципального округа, предоставление межбюджетных трансфертов, применение кодов бюджетной классификации.

Отмечено также, что в настоящее время разрабатывается пакет поправок, предусматривающих включение в бюджетную систему РФ бюджета муниципального округа и установление налоговых полномочий органов местного самоуправления муниципального округа.

 

5.                      Письмо ФАС России от 31.07.2019 № ВК/66003/19 «О применении положения Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в части замены концессионера без проведения конкурса».

ФАС России разъяснен порядок замены лиц по концессионным соглашениям.

Сообщается, в частности, что перемена лиц по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и/или водоотведения, отдельные объекты таких систем, путем уступки требования или перевода долга осуществляется без проведения торгов с согласия концедента и с учетом ограничений, установленных Федеральным законом "О концессионных соглашениях".

В случае замены лица по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и/или водоотведения, отдельные объекты таких систем, предварительное согласие антимонопольного органа не требуется.

 

6.                     «Доклады с обобщением и анализом правоприменительной практики, типовых и массовых нарушений обязательных требований» (утв. МЧС России 17.04.2019).

МЧС России подготовил доклады о наиболее распространенных нарушениях обязательных требований по осуществляемым им видам надзора

Приводятся результаты проверок поднадзорных субъектов по следующим видам государственного надзора (контроля), осуществляемым МЧС России:

- федеральный государственный пожарный надзор;

- федеральный государственный надзор в области гражданской обороны;

- федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- лицензионный контроль при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, и деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

- государственный надзор во внутренних морских водах и территориальном море РФ за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок.

Для каждого из видов контроля (надзора) приводится доклад по правоприменительной практике, ответы на актуальные вопросы правоприменения законодательства и доклад с руководством по соблюдению обязательных требований.

7.                     «Рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления о применении комплекса мер, направленных на предотвращение и профилактику нарушений антимонопольного законодательства в сфере наружной рекламы» (утв. ФАС России).

ФАС России представлены типовые нарушения законодательства в сфере наружной рекламы.

Распространенными случаями нарушений федеральных законов «О защите конкуренции», «О рекламе» в сфере наружной рекламы являются, например:

несоответствие установки рекламной конструкции в определенном месте схеме их размещения (в случае, если место установки определяется схемой размещения рекламных конструкций);

предоставление места для размещения и эксплуатации рекламной конструкции для размещения рекламы конкретному хозяйствующему субъекту без проведения конкурентных процедур;

указание в извещении о проведении аукциона и аукционной документации информации о рекламной конструкции, противоречащей схеме их размещения на территории муниципального образования (неверно указаны сведения о количестве сторон, размере информационного поля в отношении рекламной конструкции и др.);

необоснованный отказ в допуске к участию в открытом аукционе на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности на территории муниципального образования;

установление необъективных критериев определения победителя конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, которые могут привести к необъективной оценке и сопоставлению таких заявок.

Отмечается также, что государственное регулирование вопросов, связанных с наружной рекламой, локализовано на муниципальном уровне, ввиду чего лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере наружной рекламы, находятся в прямой зависимости от принимаемых органами местного самоуправления решений в данной области. Зачастую на практике хозяйствующие субъекты сталкиваются с ситуацией, когда действия органов местного самоуправления на местном уровне в области наружной рекламы являются необоснованными и несоответствующими требованиям, установленным законодательством о рекламе и антимонопольным законодательством.

Данные рекомендации направлены на предотвращение и профилактику нарушений антимонопольного законодательства в сфере наружной рекламы в целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства органами местного самоуправления.

 

8.                     «План мероприятий («дорожная карта») по реализации механизма «регуляторной гильотины» (утв. Правительством РФ 29.05.2019 № 4714п-П36).

Определен перечень мероприятий, необходимых для реализации «регуляторной гильотины».

План включает в себя проекты Федеральных законов, планируемых к внесению на рассмотрение Госдумы, проекты Постановлений Правительства РФ, сроки их внесения, ответственных исполнителей.

В их числе проекты Федеральных законов «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», «Об обязательных требованиях», проекты Федеральных законов, устанавливающие обязательные требования в отдельных сферах или вносящие изменения в законодательство в целях систематизации обязательных требований и исключения установления изъятий из гражданских прав на подзаконном уровне, проекты Постановлений Правительства РФ, предусматривающие признание: утратившими силу с 1 января 2021 г. принятых ранее нормативных правовых актов Правительства РФ, отмену нормативных правовых актов, а также нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, признание утратившими силу нормативных актов РСФСР, признание не действующими на территории РФ нормативных правовых актов СССР, содержащих обязательные требования в соответствующей сфере регулирования.

 

Обзор законодательства Ульяновской области

 

1.       Указ Губернатора Ульяновской области от 30.07.2019 № 55 «О внесении изменений в постановление Губернатора Ульяновской области от 16.03.2017 № 30».

П о с т а н о в л я ю:

1. Внести в постановление Губернатора Ульяновской области от 16.03.2017 № 30 «О порядке проведения регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» следующие изменения:

1) в пункте 2 слово «внутренней» заменить словом «муниципальной»;

2) в пункте 9 Положения о порядке проведения регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) Министерством энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области по согласованию с Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области ‒ для номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства»;»;

б) в подпункте 2 слова «развития конкуренции и экономики» заменить словами «цифровой экономики и конкуренции»;

в) в подпункте 4 слова «внутренней политики» заменить словами «по делам национальностей и межконфессиональных отношений».

2. Настоящий указ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

2.                     Закон Ульяновской области от 29.07.2019 №64-ЗО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области» (принят ЗС Ульяновской области 24.07.2019).

Внесены изменения в Законы Ульяновской области от 21 июня 2016 года № 84-ЗО «О предоставлении членам гаражных кооперативов земельных участков, на которых расположены гаражи, в собственность бесплатно», от 23 декабря 2016 года N 200-ЗО «О предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, в собственность бесплатно».

Уточнены порядки подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданам, заинтересованным в его получении.

Внесены изменения в Закон Ульяновской области от 26 марта 2018 года N 20-ЗО "О порядке безвозмездного приобретения имущества общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность Ульяновской области или муниципальную собственность муниципальных образований Ульяновской области".

Дополнено, что заявление о передаче имущества общего пользования безвозмездно в государственную собственность или в муниципальную собственность муниципальных образований также подается в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный Правительством Ульяновской области на осуществление полномочий собственника имущества Ульяновской области, если имуществом общего пользования являются объекты капитального строительства и объекты движимого имущества, а также земельные участки, на которых размещены объекты капитального строительства и которые в соответствии с федеральным законом могут находиться в государственной собственности Ульяновской области.

Порядок и сроки передачи в уполномоченный орган принятых многофункциональным центром заявлений и документов, представляемых одновременно с ними, определяются соглашением, заключенным между уполномоченным органом и многофункциональным центром в установленном законодательством РФ порядке.

Уточнен список документов, необходимых для приложения к данному заявлению.

 

 3.                     Закон Ульяновской области от 29.07.2019 № 67-ЗО «О внесении изменения в статью 4.1 Закона Ульяновской области «О порядке установления величины прожиточного минимума в Ульяновской области»(принят ЗС Ульяновской области 24.07.2019).

Установлено, что на соответствующий финансовый год величина прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области в целях установления социальной доплаты к пенсии устанавливается ежегодно и доводится уполномоченным органом до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15 сентября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.

 

4.                     Закон Ульяновской области от 29.07.2019 №77-ЗО «О внесении изменения в статью 19 Закона Ульяновской области «Градостроительный устав Ульяновской области»(принят ЗС Ульяновской области 24.07.2019).

Установлено, что к случаям, когда на территории Ульяновской области не требуется получение разрешения на строительство, отнесено строительство гаражей-стоянок с хранением автомобилей боксового типа, состоящих из отдельных помещений (боксов), созданных до дня вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", на земельных участках, предоставленных гражданам, являющимся членами гаражных кооперативов, гаражным товариществам или гаражным кооперативам, при наличии определенных условий.

 

 5.                     Постановление Правительства Ульяновской области от 22.07.2019 № 350-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 18.12.2013 № 609-П».

Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в приложение № 3 к постановлению Правительства Ульяновской области от 18.12.2013 № 609-П «О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими муниципальные и частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования» следующие изменения:

1) в строке 1 цифры «58,0» заменить цифрами «70,0»;

2) в строке 3  цифры «86,0» заменить цифрами «96,0»;

3) в строке 5 цифры «86,0» заменить цифрами «93,0», цифры «91,0» заменить цифрами «98,0», цифры «93,0» заменить цифрами «100,0»;

4) строку 14 изложить в следующей редакции:

«14.Сенгилеевский район 3,0        41,0 113,95         120,88»;

5) в строке 15 цифры «85,0» заменить цифрами «90,0», цифры «95,0» заменить цифрами «100,0»;

6) в строке 16 цифры «45,0» заменить цифрами «55,0», цифры «60,0» заменить цифрами «70,0», цифры «75,0» заменить цифрами «85,0», цифры «85,0» заменить цифрами «95,0»;

7) в строке 24 цифры «132,0» заменить цифрами «137,60».

2. Установить, что положения строки 5 приложения № 3 к постановлению Правительства Ульяновской области от 18.12.2013 № 609-П «О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими муниципальные и частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования» (в редакции настоящего постановления), распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2019 года, положения строк 3 и 15 – на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2019 года, строки 1 – на правоотношения, возникшие с 12 апреля 2019 года, строки 24 – на правоотношения, возникшие с 29 мая 2019 года, строки 16 – на правоотношения, возникшие с 1 июля 2019 года, положение строки 14 вступает  в силу с 1 сентября 2019 года.

3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением приложения № 3 к постановлению Правительства Ульяновской области от 18.12.2013 № 609-П «О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими муниципальные и частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования» (в редакции настоящего постановления), осуществлять за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных  Министерству образования и науки Ульяновской области на соответствующие цели.

 

 6.                     Постановление Правительства Ульяновской области от 24.07.2019 № 354-П О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 24.08.2015 № 424-П.

1)       «25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и»;

в абзаце третьем пункта 4.2 раздела 4 слова «Министерство развития конкуренции и экономики» заменить словами «первый заместитель Председателя Правительства Ульяновской области, координирующий Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

  1. Внести в Положение о комиссии по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, утверждённое постановлением Правительства Ульяновской области от 24.08.2015№ 424-П «Об утверждении Положения о комиссии по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области», следующие изменения:

2)      в пункте 1.2 раздела 1 слова «14.11.2017 № 548 «Об оценке эффективности» заменить словами «25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и»;

3)      в абзаце третьем пункта 4.2 раздела 4 слова «Министерство развития конкуренции и экономики» заменить словами «первый заместитель Председателя Правительства Ульяновской области, координирующий вопросы анализа и прогнозирования социально-экономического развития Ульяновской области и определения экономических механизмов и методов государственного регулирования экономики».

 

 

7.       Постановление Правительства Ульяновской области от 24.07.2019 № 358-П «О материальной поддержке воспитания и обучения обучающихся, получающих начальное общее, основное общее или среднее общее образование в форме семейного образования на территории Ульяновской области».

В соответствии с Законом Ульяновской области от 13.08.2013 № 134-ЗО «Об образовании в Ульяновской области» и Законом Ульяновской области
от 05.07.2013 № 110-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области отдельными государственными полномочиями в сфере образования и отдыха детей» Правительство Ульяновской области  постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях финансового обеспечения осуществления государственных полномочий
по выплате родителям или иным законным представителям обучающихся, получающих начальное общее, основное общее или среднее общее образование в форме семейного образования на территории Ульяновской области, компенсации затрат в связи с обеспечением получения такого образования (приложение № 1).

1.2. Порядок предоставления родителям или иным законным представителям обучающихся, получающих начальное общее, основное общее или среднее общее образование в форме семейного образования на территории Ульяновской области, компенсации затрат в связи с обеспечением получения такого образования (приложение № 2).

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

8.       Постановление Правительства Ульяновской области от 25.07.2019 № 361-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области».

Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в Порядок расходования субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств, связанных с осуществлением выплаты вознаграждения, причитающегося приёмному родителю, утверждённый постановлением Правительства Ульяновской области от 25.01.2008 № 21-П «Об утверждении Порядка расходования субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств, связанных с осуществлением выплаты вознаграждения, причитающегося приёмному родителю», следующие изменения:

1) в пункте 1 слово «механизм» заменить словом «правила»;

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субвенций, доведённых до исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере организации деятельности по опеке и попечительству (далее – уполномоченный орган), как получателя средств областного бюджета Ульяновской области, в соответствии с соглашениями, заключёнными уполномоченным органом с местными администрациями муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – администрации).»;

3) пункт 3 признать утратившим силу;

4) в пункте 4 слова «по администрированию поступлений доходов в бюджет» заменить словами «, связанных с администрированием доходов местных бюджетов»;

5) пункт 5 после слова «отчётов» дополнить словом «, составленных», слово «администраций» заменить словом «администрациями»;

6) в пункте 6 слово «образований» заменить словами «районов (городских округов)»;

7) в подпункте 7.2 пункта 7 слова «об использовании» заменить словами «о расходовании»;

8) в пункте 8 слова «об использовании» заменить словами «о расходовании»;

9) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субвенций.».

2. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 25.01.2008 № 22-П «О предоставлении субвенций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области на реализацию государственных полномочий по осуществлению ежемесячной выплаты на содержание ребёнка в семье опекуна (попечителя) и приёмной семье» следующие изменения:

1) в заголовке слова «О предоставлении» заменить словами «Об утверждении Правил расходования», слова «на реализацию» заменить словами «на финансовое обеспечение реализации»;

2) в пункте 2 слова «Правила предоставления» заменить словами «прилагаемые Правила расходования», слова «на реализацию» заменить словами «на финансовое обеспечение реализации», слово «(прилагаются)» исключить;

3) в Правилах предоставления субвенций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области на реализацию государственных полномочий по осуществлению ежемесячной выплаты на содержание ребёнка в семье опекуна (попечителя) и приёмной семье:

а) в наименовании слово «предоставления» заменить словом «расходования», слова «на реализацию» заменить словами «на финансовое обеспечение реализации»;

б) в пункте 1 слово «предоставления» заменить словом «расходования», слова «на реализацию» заменить словами «на финансовое обеспечение реализации»;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субвенций, доведённых до исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, осуществляющего полномочия органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних (далее – уполномоченный орган), как получателя средств областного бюджета Ульяновской области, в соответствии с соглашениями, заключёнными уполномоченным органом с местными администрациями муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления).»;

г) пункт 3 признать утратившим силу;

д) в пункте 4 слова «по администрированию поступлений доходов
в бюджет» заменить словами «, связанных с администрированием доходов местных бюджетов»;

е) в пункте 6 слово «образований» заменить словами «районов (городских округов)»;

ж) в подпункте 7.2 пункта 7 цифры «20» заменить цифрой «5», слова «об использовании» заменить словами «о расходовании»;

з) в пункте 8 слова «об использовании» заменить словами «о расходовании»;

и) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субвенций.».

3. Признать утратившими силу:

подпункт «б» подпункта 2 пункта 3 и подпункт «б» подпункта 2 пункта 4 постановления Правительства Ульяновской области от 06.02.2014 № 34-П «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ульяновской области» в части внесения изменения в пункт 3 Правил предоставления субвенций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области на реализацию государственных полномочий по осуществлению выплаты вознаграждения, причитающегося приёмному родителю, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 25.01.2008 № 21-П «О предоставлении субвенций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области на реализацию государственных полномочий по осуществлению выплаты вознаграждения, причитающегося приёмному родителю», и в пункт 3 Правил предоставления субвенций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области на реализацию государственных полномочий по осуществлению ежемесячной выплаты на содержание ребёнка в семье опекуна (попечителя) и приёмной семье, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 25.01.2008 № 22-П «О предоставлении субвенций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области на реализацию государственных полномочий по осуществлению ежемесячной выплаты на содержание ребёнка в семье опекуна (попечителя) и приёмной семье», соответственно;

подпункт «в» пункта 2 постановления Правительства Ульяновской области от 10.02.2016 № 46-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 25.01.2008 № 21-П».

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

9.       Постановление Правительства Ульяновской области от 30.07.2019 № 365-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области и признании утратившим силу отдельного положения нормативного правового акта Правительства Ульяновской области».

Внесены изменения в Порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Уточнен порядок принятия граждан на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, и ведение такого учета.

Внесены изменения в Порядок расходования и учета субсидий, предусмотренных в областном бюджете бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014 - 2021 годы" государственной программы "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы.

Установлено, что субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

 

10.                Постановление Правительства Ульяновской области от 30.07.2019 № 367-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 05.02.2014 № 31-П».

Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 05.02.2014 № 31-П «Об утверждении распределения субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области в 2018-2019 годах в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с ремонтом дворовых территорий многоквартирных домов и социальных объектов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов и социальным объектам населённых пунктов, подготовкой проектной документации, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием (установкой дорожных знаков и нанесением горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе проектированием и строительством (реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, велосипедных дорожек и велосипедных парковок» следующие изменения:

1)           в заголовке цифры «2019» заменить цифрами «2020»;

2)           в тексте цифры «2019» заменить цифрами «2020»;

3)    распределение субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области в 2018-2019 годах в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с ремонтом дворовых территорий многоквартирных домов и социальных объектов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов и социальным объектам населённых пунктов, подготовкой проектной документации, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием (установкой дорожных знаков и нанесением горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе проектированием и строительством (реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, велосипедных дорожек и велосипедных парковок, изложить в следующей редакции:

 

«УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства

Ульяновской области

от 5 февраля 2014 г. № 31-П

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ,

предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области в 2018-2020 годах в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с ремонтом дворовых территорий многоквартирных домов и социальных объектов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов и социальным объектам населённых пунктов, подготовкой проектной документации, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием (установкой дорожных знаков и нанесением горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе проектированием и строительством (реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, велосипедных дорожек и велосипедных парковок

 


п/п

Наименование муниципального района (городского округа) Ульяновской области

2018 год

2019 год

2020 год

общий объём субсидий
(тыс. рублей)

в том числе

объём субсидий, источником

которых являются субсидии из федерального бюджета
(тыс. рублей)

общий объём субсидий

(тыс. рублей)

в том числе

объём субсидий, источником которых являются субсидии из федерального бюджета

(тыс. рублей)

общий объём

субсидий

(тыс. рублей)

             

 

1

2

3

4

5

6

7

 

Субсидии, предоставляемые в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с ремонтом
и содержанием (установкой дорожных знаков и нанесением горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего

пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них

 

1.

Муниципальное образование «Базарносызганский район»

10813,08274

0,0

12000,0

0,0

0,0

 

2.

Муниципальное образование «Барышский район»

5550,66657

0,0

30700,0

0,0

9800,0

 

3.

Муниципальное образование «Вешкаймский район»

9284,22752

0,0

9491,13016

0,0

0,0

 

4.

Муниципальное образование «Инзенский район»

18510,67474

0,0

22432,90

0,0

10000,0

 

5.

Муниципальное образование «Карсунский район»

7399,78425

0,0

13979,88503

0,0

12300,0

 

6.

Муниципальное образование «Кузоватовский район»

12903,59921

0,0

17022,30494

0,0

6000,0

 

7.

Муниципальное образование «Майнский район»

32271,22372

0,0

28999,99611

0,0

8600,0

 

8.

Муниципальное образование «Мелекесский район»

17281,6838

0,0

11827,06347

0,0

2207,78

 

9.

Муниципальное образование «Николаевский район»

8187,91269

0,0

23008,77287

0,0

4553,790

 

10.

Муниципальное образование «Новомалыклинский район»

8689,71431

0,0

10869,86214

0,0

939,070

 

11.

Муниципальное образование «Новоспасский район»

10193,28

0,0

12145,40

0,0

0,0

 

12.

Муниципальное образование «Павловский район»

10214,46717

0,0

8350,45472

0,0

865,26

 

13.

Муниципальное образование «Радищевский район»

7323,31145

0,0

9297,19839

0,0

0,0

 

14.

Муниципальное образование «Сенгилеевский район»

42380,86659

0,0

31272,62023

0,0

3300,0

 

15.

Муниципальное образование «Старокулаткинский район»

6126,38928

 

0,0

12537,280

0,0

9335,20

 

16.

Муниципальное образование «Старомайнский район»

9406,5336

0,0

16731,82608

0,0

0,0

 

17.

Муниципальное образование

«Сурский район»

31300,83435

0,0

7007,08297

0,0

0,0

 

18.

Муниципальное образование «Тереньгульский район»

20086,29541

0,0

26044,60556

0,0

0,0

 

19.

Муниципальное образование «Ульяновский район»

14417,94364

0,0

18846,38492

0,0

5000,0

 

20.

Муниципальное образование «Цильнинский район»

12350,89211

0,0

18033,62695

0,0

1100,0

 

21.

Муниципальное образование «Чердаклинский район»

9166,51086

0,0

25265,27571

0,0

3500,0

 

22.

Муниципальное образование

«город Димитровград»

90343,10958

0,0

103398,65004

0,0

47839,77

 

23.

Муниципальное образование

«город Новоульяновск»

50626,8882

0,0

37000,0

0,0

0,0

 

24.

Муниципальное образование

«город Ульяновск»

7275,94121

0,0

209700,0

0,0

0,0

 

 

Итого

452105,833

0,0

715962,32029

0,0

125340,87

 

Субсидии, предоставляемые в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры Ульяновской городской агломерации

 

1.

Муниципальное образование

«город Ульяновск»

730445,0

450000,0

450000,0

200000,0

0,0

 

 

Итого

730445,0

450000,0

450000,0

200000,0

0,0

 

Субсидии, предоставляемые в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с проектированием, строительством (реконструкцией), капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием (установкой дорожных знаков
и нанесением горизонтальной разметки) велосипедных дорожек и велосипедных парковок

 

1.

Муниципальное образование «Барышский район»

0,0

0,0

0,0

0,0

12925,57

 

2.

Муниципальное образование «Инзенский район»

4000,0

0,0

3000,0

0,0

0,0

 

3.

Муниципальное образование «Карсунский район»

2000,0

0,0

3000,0

0,0

0,0

 

4.

Муниципальное образование «Майнский район»

0,0

0,0

3000,0

0,0

4400,0

 

5.

Муниципальное образование «Мелекесский район»

0,0

0,0

3000,0

0,0

896,83

 

6.

Муниципальное образование «Николаевский район»

1991,49927

0,0

3000,0

0,0

0,0

 

7.

Муниципальное образование «Павловский район»

0,0

0,0

3000,0

0,0

0,0

 

8.

Муниципальное образование «Радищевский район»

356,77675

0,0

0,0

0,0

0,0

 

9.

Муниципальное образование «Сенгилеевский район»

1888,94489

0,0

0,0

0,0

0,0

 

10.

Муниципальное образование «Старокулаткинский район»

2000,0

0,0

2000,0

0,0

0,0

 

11.

Муниципальное образование «Сурский район»

0,0

0,0

13000,0

0,0

0,0

 

12.

Муниципальное образование «Ульяновский район»

2000,0

0,0

5000,0

0,0

4853,4

 

13.

Муниципальное образование «Цильнинский район»

2000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

14.

Муниципальное образование «Чердаклинский район»

2868,295

0,0

0,0

0,0

0,0

 

15.

Муниципальное образование

«город Димитровград»

15516,65467

0,0

0,0

0,0

0,0

 

16.

Муниципальное образование

«город Ульяновск»

23057,19751

0,0

7760,48

0,0

0,0

 

 

Итого

57679,36809

0,0

45760,48

0,0

23075,80

 

Субсидии, предоставляемые в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи

с проектированием и строительством (реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования местного значения,

мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них

 

1.

Муниципальное образование «Инзенский район»

1596,0

0,0

0,0

 

0,0

0,0

 

2.

Муниципальное образование «Карсунский район»

1003,9391

0,0

0,0

0,0

0,0

 

3.

Муниципальное образование «Новоспасский район»

0,0

0,0

2500,0

0,0

0,0

 

4.

Муниципальное образование «Старомайнский район»

0,0

0,0

1500,0

0,0

0,0

 

5.

Муниципальное образование «Старокулаткинский район»

0,0

0,0

3000,0

0,0

700,0

 

6.

Муниципальное образование «Ульяновский район»

2000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

7.

Муниципальное образование

«город Димитровград»

1900,0

0,0

31000,0

0,0

3310,88

 

8.

Муниципальное образование «город Ульяновск»

0,0

0,0

11900,0

0,0

3935,0

 

 

Итого

6499,93910

0,0

49900,0

0,0

7945,88

 

 

Всего

1246730,14019

450000,0

1261622,80

200000,0

156362,55

».

                 

 

11.  Постановление Правительства Ульяновской области от 31.07.2019 № 375-П «О предоставлении в 2019 и 2020 годах иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области бюджету муниципального образования «Город Димитровград» в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования «Город Димитровград», связанных с организацией бесплатных перевозок учащихся общеобразовательных организаций, расположенных на территории муниципального образования «Город Димитровград». 

Положением установлен порядок, условия и цели предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Димитровград» в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования «город Димитровград», связанных с организацией бесплатных перевозок учащихся общеобразовательных организаций.

Добавлено: 12 августа 2019 года, 15:41

Изменено: 17 января 2020 года, 10:43