Выступление заместителя директора департамента финансового, правового и административного обеспечения Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области Е.Ю.Старостина «Процессуальная реформа: как судиться по ГПК с 1 октября 2019 года»

Изменилась подсудность мировых судей и районных судов

По имущественным спорам в сфере защиты прав потребителей нужно обращаться к мировому судье при цене иска не более 100 тыс. руб. Для остальных имущественных споров, разрешаемых мировыми судьями, предельная цена иска осталась прежней — 50 тыс. руб.

Из подсудности мировых судей исключили дела:

  • по спорам об определении порядка пользования имуществом;
  • семейным спорам, кроме споров о расторжении брака (если нет спора о детях), а также споров о разделе совместно нажитого имущества (при цене иска не более 50 тыс. руб.).

По указанным делам нужно обращаться в районный суд.

К ведению районных судов также отнесли корпоративные споры в отношении НКО, кроме объединяющих коммерческие организации, ИП. По сути, изменение техническое: аналогичный подход был закреплён в постановлении Пленума ВС РФ.

Образовательный ценз для представителей

Представителями могут быть помимо адвокатов только лица, имеющие высшее юридическое образование или учёную степень по юридической специальности, документ об образовании нужно представить в судебном заседании. Исключение — дела, рассматриваемые мировыми судьями и районными судами: для них образовательный ценз не применяется.

Требование также не касается, например, патентных поверенных по спорам об охране объектов интеллектуальной собственности, арбитражных управляющих в делах о банкротстве. Кроме того, правило не затрагивает законных представителей. Руководителю не требуется специально получать юридическое образование или учёную степень, чтобы представлять интересы своей организации в суде.

Переходное положение: образовательный ценз не распространяется на лиц, которые начали участвовать в деле до 1 октября 2019 года, в том числе путем подачи искового заявления или заявления о выдаче судебного приказа.

Выросло число случаев, когда нужно обращаться не с иском, а с заявлением о выдаче судебного приказа

С заявлением о выдаче судебного приказа нужно обращаться по требованиям о взыскании задолженности, не превышающей 500 тыс. руб.:

  • по любым услугам связи (а не только телефонной, как было раньше);
  • расходам на капремонт и содержание общего имущества в МКД;
  • обязательным платежам и взносам с членов любых товариществ собственников недвижимости (а не только ТСЖ, как было раньше);
  • обязательным платежам и взносам с членов любых потребительских кооперативов (а не только строительных, как было раньше).

Если подано исковое заявление, суд его вернёт. А если дело уже начали рассматривать в исковом производстве, суд оставит его без рассмотрения.

Изменились последствия ошибочной подачи иска в СОЮ вместо арбитражного суда

Если ошибка обнаружена при принятии искового заявления, то его вернут. Если же ошибку обнаружат после, дело не прекратят, а передадут в арбитражный суд.

Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, установленного только договором, стало необязательным

Упоминание о соблюдении досудебного порядка, установленного договором, исключили из требований к содержанию искового заявления, приложений к нему и из перечня оснований для возврата искового заявления.

Нельзя обратиться в суд только в том случае, если не соблюдён досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный законом.

Нужно указывать новую информацию в исковом заявлении и заявлении о выдаче судебного приказа

В исковом заявлении следует указать дополнительную информацию:

  • об ответчиках-физлицах — дату, место рождения, место работы (если эти данные известны), а также обязательно любой из следующих идентификаторов: СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серию и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства. Истцы-физлица указывают идентификатор, только если он им известен;
  • об ответчиках-юрлицах — ИНН и ОГРН, если они известны.

Аналогичную информацию нужно указывать в заявлении о выдаче судебного приказа.

Переходное положение: если в поданном до 1 октября 2019 года исковом заявлении и заявлении о выдаче судебного приказа нет указанных сведений, это не повод оставить его без движения или возвратить.

Истцу нужно самостоятельно направлять документы другим участникам процесса

Копии искового заявления, как и в арбитражном процессе, нужно направлять другим лицам, участвующим в деле (вместе с копиями документов, которых у них нет). Документы, подтверждающие отправку, следует приложить к исковому заявлению при его подаче в суд.

Нужно быстрее обращаться за возмещением судебных расходов

В ГПК установили специальный срок, в течение которого нужно подать заявление о возмещении судебных расходов, — 3 месяца со дня вступления в силу судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела. Раньше специального срока в кодексе не было, суды применяли общий срок исковой давности 3 года.

Единые правила рассмотрения заявлений об исправлении, разъяснении судебных решений, изменении способа и порядка их исполнения, индексации присуждённых сумм

В новой статье кодекса предусмотрены три правила:

  • определение должно быть принято в течение 10-ти дней с момента поступления заявления;
  • судебное заседание не проводится, если судья не увидит в этом необходимости;
  • определение высылается в трёхдневный срок со дня вынесения и может быть обжаловано.

Те же правила будут действовать и при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

Изменилась схема обжалования судебных актов в связи с началом работы апелляционных и кассационных СОЮ

С 1 октября заработали 5 апелляционных и 9 кассационных судов общей юрисдикции.

Если с новыми апелляционными СОЮ юристы в гражданском процессе практически не столкнутся, то с кассационными дело обстоит иначе.

Кассационные СОЮ выступают в качестве первой кассации, которая, в отличие от нынешней кассации в областных и равных им судах, является сплошной. Как и в арбитражном процессе, первая кассация рассматривает по существу все надлежащим образом поданные жалобы.

Особенности апелляционного обжалования

Копии апелляционной жалобы, как и в арбитражном процессе, нужно направлять другим лицам, участвующим в деле (вместе с копиями документов, которых у них нет). Документы, подтверждающие отправку, следует приложить к жалобе при ее подаче.

В апелляционной жалобе следует указать номер дела, присвоенный в первой инстанции. Тот же номер понадобится и в последующих жалобах: жалобе в кассационный СОЮ, жалобе в коллегию по гражданским делам ВС РФ, надзорной жалобе.

Если в деле уже есть документ, подтверждающий право на льготу по уплате госпошлины, можно не прикладывать этот документ к апелляционной жалобе.

Лицо, участвующее в деле, имеет право ходатайствовать о приостановлении исполнения судебных актов. При этом нужно обосновать, почему затруднителен или невозможен поворот исполнения.

Переходное положение: если апелляционная жалоба подана до 1 октября 2019 года в суд субъекта РФ, он ее рассмотрит по старым правилам. Аналогичный порядок действует для подачи жалобы после 1 октября 2019 года при условии, что до этой даты другое лицо подало жалобу, но суд не успел ее рассмотреть.

Особенности обжалования судебных актов в новый кассационный СОЮ

Жалобу в кассационный СОЮ нужно подавать через суд первой инстанции. Прикладывать к жалобе заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений по делу не понадобится.

Если требуется отсрочка, рассрочка, освобождение от уплаты госпошлины или снижение ее размера, к кассационной жалобе достаточно приложить соответствующее ходатайство.

Срок подачи жалобы сокращён в два раза — с 6 до 3 месяцев.

Переходное положение: если обжалуемый акт вступил в силу до 1 октября 2019 года, шестимесячный срок сохраняется.

В жалобе или в отдельном ходатайстве можно просить приостановить исполнение судебных актов.

Переходное положение: если кассационная жалоба подана до 1 октября 2019 года в президиум суда субъекта РФ, он ее рассмотрит по текущим правилам. Аналогичный порядок действует для подачи жалобы после 1 октября 2019 года при условии, что до этой даты другое лицо подало жалобу, но суд не успел ее рассмотреть.

Особенности кассационного обжалования в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ

Срок на подачу жалобы сокращён в два раза — с 6 до 3 месяцев.

Переходное положение: если до 1 октября подана кассационная жалоба в президиум суда субъекта РФ, срок для подачи жалобы в коллегию по гражданским делам ВС РФ составляет 6 месяцев, как раньше.

Если требуется отсрочка, рассрочка, освобождение от уплаты госпошлины или снижение ее размера, к кассационной жалобе достаточно приложить соответствующее ходатайство.

Исполнительные листы выдаются в заявительном порядке

Такое правило установили по аналогии с действующим положением КАС. Заявление не требуется, если исполнительный лист нужен для взыскания денег в доход бюджета.

Документы:

Федеральный конституционный закон от 29.07.2018 N 1-ФКЗ

Федеральный закон от 28.11.2018 N 451-ФЗ

Постановление Пленума ВС РФ от 09.07.2019 N 25

Постановление Пленума ВС РФ от 09.07.2019 N 26

Постановление Пленума ВС РФ от 12.09.2019 N 30

Добавлено: 7 октября 2019 года, 17:22

Изменено: 17 января 2020 года, 10:44