Отчёт о результатах деятельности Министерства образования Ульяновской области по итогам 2011 года

Выступление Министра образования Ульяновской области Е.В.Уба перед депутатами Законодательного Собрания

Министерство образования Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим управление в сфере образования на территории Ульяновской области.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 № 522-пр, основными приоритетами развития Ульяновской области в сфере образования являются: улучшение качества и доступности образовательных услуг; позитивная социализация детей и подростков; повышение эффективности расходования бюджетных средств.

Цель деятельности Министерства образования в 2011 году – обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-ориентированного развития Ульяновской области.

Для достижения этой цели в 2010 году решались следующие задачи:

- модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;

- приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда;

- позитивная социализация детей и подростков.

В 2011 году Министерством образования был подготовлен ряд предложений по изменению законодательных актов с целью решения ряда вопросов социальной политики.

В целях увеличения количества лиц, принимаемых в приёмные семьи, уменьшения социальной напряжённости в обществе были внесены изменения в Закон Ульяновской области «О размере вознаграждения, причитающегося приёмному родителю, и льготах, предоставляемых приёмной семье, в Ульяновской области» в части установления вознаграждения приёмным родителям при передаче им на воспитание ребёнка в приёмную семью в размере 4009 рублей за каждого ребёнка.

Ряд необходимых изменений в действующие законы Ульяновской области были внесены в связи с повышением с 01 сентября 2011 года фонда оплаты труда (для осуществления стимулирующих выплат) работникам муниципальных общеобразовательных учреждений Ульяновской области.

В целях устранения пробелов законодательного регулирования в сфере модернизации системы повышения квалификации педагогических работников государственных образовательных учреждений Ульяновской области и муниципальных образовательных учреждений были внесены изменения в действующие законодательные акты в соответствии с национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», утверждённой Президентом Российской Федерации Д.Медведевым от 04.02.2010 № Пр-271. Данные изменения направлены на предоставление педагогическим работникам права самостоятельного выбора образовательной организации, реализующей программы дополнительного профессионального образования, и программы обучения для повышения своей квалификации.

В целях реализации Федерального закона № 83-ФЗ была проведена работа по переводу областных государственных и муниципальных учреждений в автономные, бюджетные и казенные учреждения.

Закон Ульяновской области «О внесении изменения в статью 12 Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» принят в целях реализации на территории Ульяновской области социокультурного проекта «Семейный отдых».

Законодательно было закреплено право молодых специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), которые призываются на военную службу в Вооружённые Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования из образовательного учреждения продлевать период осуществления выплаты молодым специалистам.

Цель Закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 12 и 15 Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» и статьи 2 и 6 Закона Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области отдельными государственными полномочиями в области образования и отдыха детей» – предоставление в течение учебного года ежемесячной стипендии обучающимся 10-х и 11-х классов муниципальных и государственных общеобразовательных учреждений Ульяновской области, имеющих государственную аккредитацию и лицензию на правоведения образовательной деятельности, имеющим оценки «отлично» или «отлично» и «хорошо» по всем общеобразовательным предметам.

Законодательно были обеспечены социальные гарантии родителей (законных представителей), имеющих детей дошкольного возраста, обеспечивает права детей-инвалидов на получение дошкольного образования, а также права детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, нуждающихся в длительном лечении по медицинским показаниям, на индивидуальные занятия на дому.

Использование бюджетных средств

На 2011 год утверждено лимитов бюджетных обязательств в общей сумме 5 410,1 млн. рублей, по состоянию на 01.01.2012 года освоено 5 394,1 млн. рублей или 99,7 %. Кроме того, 661,8 млн. рублей поступило из федерального бюджета. Общий объём ассигнований составил 6 071,9 млн. рублей.

Из общего объёма финансирования 1 568,1 млн. рублей направлено на финансирование сети подведомственных учреждений, 224,3 млн. рублей на реализацию областных целевых программ, 3 488,3 млн. рублей на предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выполнение переданных полномочий.

Субвенции направлялись на осуществление следующих полномочий:

- на финансирование общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы – 2832,6 млн. рублей;

- организацию летнего отдыха детей – 95,3 млн. рублей;

- на стимулирующие доплаты и единовременные  выплаты молодым специалистам – 17,4 млн. рублей;

- на доплаты за учёную степень – 0,3 млн. рублей;

- на оплату проезда детей-сирот – 9,6 млн. рублей;

- на оплату содержания в детских дошкольных учреждениях детей-инвалидов – 48,2 млн. рублей;

- на приобретение жилых помещений для детей-сирот (с учётом средств федерального бюджета) – 178,4 млн. рублей;

- на выплату компенсации родительской платы – 88,2 млн. рублей;

 - на содержание органов опеки и попечительства – 17,3 млн. рублей;

- на выплату опекунского пособия и оплаты труда приёмных родителей (с учётом средств федерального бюджета) – 363,8 млн. рублей;

- на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя (с учётом средств федерального бюджета) – 79,9 млн. рублей.

Система общего образования Ульяновской области.

В 2011-2012 учебном году в системе общего образования области функционируют 494 общеобразовательных учреждения.

Из них 476 общеобразовательных муниципальных учреждения, 1 общеобразовательное областное учреждение (Карсунский кадетский корпус) 17 - для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, из них 4 – для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По сравнению с прошлым годом численность учреждений уменьшилась на 7 единиц.

Закрыто 4 общеобразовательных учреждения (1 - в Вешкаймском районе, 1 - в Инзенском районе, 1- в Сенгилеевском районе, 1- в Сурском районе), 2 учреждения в Николаевском районе реорганизованы путём присоединения ООШ к СОШ, в Барышском районе 1 основная школа реорганизована в филиал основной школы.

Кроме того проведена реорганизация путём преобразования 12 учреждений.

Контингент обучающихся составляет 110598 чел., из них 2812 человек обучаются в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и классах для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Снижение численности контингента произошло на 0,8% (964 человека).

В результате оптимизации сети:

число классов и классов - комплектов в государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждениях составило 6216, что на 5,4% меньше, чем в 2010 году (в 2010 году - 6575).

Из общего количества классов 2825 (45,4%) функционирует в государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, 3391 (54,6%) - в городской местности.

В общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, количество классов по сравнению с 2010 годом снизилось с 3196 до 2825, т.е. на 371 класс (на 11,6 %).

Сокращение численности общеобразовательных учреждений привело к увеличению наполняемости классов школ области по сравнению с 2010 годом на 4,2%. Средняя наполняемость классов по Ульяновской области составляет 17,2 (в 2010 году – 16,5).

Показатель в городской местности не изменился и составляет 23,68. В сельской местности повысился на 7,8% и составляет – 9,6% (в 2010 году – 8,9%).

В 2010-2011 учебном году произошло увеличение числа общеобразовательных учреждений, реализующих программы повышенного уровня, с 26 до 29 на 11,5% (2 средние общеобразовательные школы в Ульяновске преобразованы в лицей и гимназию, в Майнском районе 1 средняя школа - в лицей).

Число учреждений, имеющих классы профильного обучения, выросло на 10,9%. В 101 образовательном учреждении функционируют 288 классов профильного обучения. Сравнительный анализ с 2010 годом показывает положительную динамику. Увеличилось число классов с технологическим (на 14%), химико-биологическим (на 17%), социально-экономическим (на 13,5%), социально-гуманитарным (на 4,4%) профилями.

Численность обучающихся в профильных классах увеличилась на 2,5% и составляет 5526 человек (в 2010 году – 5391%).

Улучшились показатели ЕГЭ в 2011 году.

По итогам сдачи ЕГЭ по обязательным предметам на этапе ГИА в основные и резервные сроки в 2011 году выпускников дневных общеобразовательных учреждений, завершивших обучение без аттестатов о среднем (полном) общем образовании, насчитывается 30 человек, что составляет 0,4% (в 2010 году – 36 человек).

Наблюдается положительная динамика в профессиональном самоопределении детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

В 2011 году 34% (2010 год – 31 %) детей с ОВЗ, выпускников специальных коррекционных учреждений и коррекционных классов общеобразовательных учреждений продолжают обучение в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.

Выпускники специальных (коррекционных) общеобразовательных школ и образовательных учреждений общего типа из числа детей с ограниченными возможностями здоровья продолжают обучение: в Ульяновском фармацевтическом колледже, специальном (коррекционном) профессиональном училище г. Димитровграда; в 7 профессиональных училищах города Ульяновска и области, Ульяновском государственном техническом университете, Ульяновском педагогическом университете, Ульяновском государственном университете, в учреждениях высшего и среднего профессионального образования г. Пензы и Москвы.

Таким образом, наблюдается положительная динамика по всем показателям в сравнении с 2010 годом.

С целью повышения качества и оптимизации бюджетных расходов на образование необходимо в рамках программы модернизации дальнейшая реструктуризация образовательных учреждений путем развития филиальной сети и развитие профильного обучения, в том числе по профилю, востребованному в данной местности, организация сетевого взаимодействия учреждений общего и среднего профессионального образования.

В рамках реализации программ развития образования на территории муниципальных образований области органами местного самоуправления планируется в 2012 году целенаправленно выделять средства на базовые образовательные учреждения.    

Совершенствование системы общего образования Ульяновской области реализуется в рамках областной целевой программы «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2011-2015 годы», утверждённой Постановлением Правительства Ульяновской области № 13/143-П от 6 апреля 2011 года.

Одним из направлений данной программы является развитие материально-технической базы системы образования.

В 2011 году проведение противоаварийных мероприятий в рамках выделенных субсидий из федерального бюджета осуществляется в 10 общеобразовательных учреждениях Ульяновской области с суммой финансирования 55,1 млн. руб., в том числе: 29,015 млн. руб. средства из федерального бюджета Российской Федерации, 5,8 млн. руб. средства из областного бюджета Ульяновской области и 20,25 млн. руб. из бюджетов муниципальных образований.

В рамках Программы подраздела «Замена оконных блоков в зданиях школ» в 2011 году из бюджетов 8 муниципальных образований были выделены и освоены средства 41,8 млн. рублей и произведена замена в 39 школьных зданиях, в связи с тем, что программа не была обеспечена финансированием в полном объёме.

В 2011 году Ульяновская область вошла в государственную программу Российской Федерации «Доступная среда» с целью создания доступной безбарьерной среды в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. Общий объём финансирования программы 22 миллиона рублей, в том числе 12,8 миллионов из федерального бюджета. Данные средства вложены в создание безбарьерной среды в 10 общеобразовательных учреждениях.

В 2011 году Ульяновская область признана победителем конкурсного отбора на предоставление субсидий на поддержку реализации в 2011-2013 годах мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы (далее ФЦПРО) по направлению «Достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». В рамках реализации ФЦПРО начали свою деятельность федеральные стажировочные площадки: на базе областного государственного образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 87 I вида» по теме «Социализация детей с нарушениями слуха в условиях специального (коррекционного) образовательного учреждения 1-2 видов (для детей с нарушениями слуха)» и на базе областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дворец творчества детей и молодежи» по теме «Распространение в субъекте Российской Федерации инновационных моделей развития техносферы деятельности учреждений дополнительного образования детей».

На территории Ульяновской области в период с 24 по 28 ноября 2011 г. проведен научно-практический семинар для руководящих и педагогических работников в количестве 40 учебных часов, в котором приняли участие 400 специалистов органов управления образованием муниципальных образований, руководящих работников образовательных учреждений, педагогов образовательных учреждений и специалистов психолого-медико-педагогических комиссий Ульяновской области, ответственных за распространение моделей успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в том числе Жак Буше, вице Президент Международной ассоциации верботонального метода и 8 человек из 5 регионов: Тамбовской области, Вологодской области, Чувашской республики, Пензенской области, Самарской области.

В 2011 году на территории Ульяновской области началась реализация Комплекса мер по модернизации системы общего образования (Распоряжение Правительства Ульяновской области от 08 июня 2011 года №493-пр).

Реализация Комплекса мер в 2011 году проводилась с целью формирования развитой системы, обеспечивающей повышение доступности качественного образования, соответствия региональной системы образования требованиям инновационного развития экономики региона.

Средства федерального бюджета были направлены на следующие цели:

1. Приобретение оборудования – 168,6 миллионов рублей, в том числе:

1.1. Учебно-лабораторного оборудования - 49,5 миллионов рублей.

1.2. Учебно-производственного оборудования - 15,3 миллионов рублей.

1.3. Спортивного оборудования – 14,5 миллионов рублей.

1.4. Компьютерного оборудования – 71,3 миллионов рублей.

1.5. Оборудования для организации медицинского обслуживания - 1,2 миллион рублей.

1.6. Оборудования для школьных столовых – 16,8 миллионов рублей.

2. Приобретение транспортных средств для перевозки учащихся - 2,0 миллиона рублей.

3. Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений – 3,4 миллиона рублей.

4. Развитие школьной инфраструктуры – 19,7 миллионов рублей.

5. Повышение квалификации, профессиональную подготовку руководителей и учителей общеобразовательных учреждений – 4,2 миллиона рублей.

6. Модернизацию общеобразовательных учреждений путём организации в них дистанционного обучения для обучающихся – 2,1 миллиона рублей.

7. Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования - 0,6 миллиона рублей.

Объём софинансирования на вышеназванные мероприятия из регионального бюджета и бюджетов Муниципальных образований Ульяновской области составил 10,5 миллионов рублей.

В рамках Комплекса мер в 2011 году было обеспечено достижение основного индикативного показателя: соотношение среднемесячной заработной платы учителей в Ульяновской области за IV квартал 2011 г. и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике региона за I квартал 2011 года - 0,9762. Указанное соотношение достигнуто путём увеличения объёма средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на оплату труда работников общеобразовательных учреждений. Таким образом, среднемесячная заработная плата учителей в регионе выросла с 10275 рублей до 13381 рублей.

Реализация всех мероприятий в рамках Комплекса мер в 2011 году позволила достичь следующих индикативных показателей:

- доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников - 12,3%;

- доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности - 20%;

- доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей - 21%;

- доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений - 3%.

Введение нормативного – подушевого финансирования общего образования и новой системы оплаты труда на территории Ульяновской области стало действенным механизмом, повышающим качество образовательных услуг и эффективность использования школьной инфраструктуры. Использование конкурсного механизма распределения средств на школьную инфраструктуру позволил поддержать инновационные проекты и финансировать общеобразовательные учреждения по уровню их вклада в развитие образования региона. В 2011 году в конкурсах общеобразовательных учреждений приняло участие 303 общеобразовательных учреждений (62,6% от общего числа общеобразовательных учреждений Ульяновской области).

Эффективность проводимой работы по модернизации школьной инфраструктуры подтверждает увеличение доли обучающихся, которым предоставлено профильное обучение – до 58%.

В качестве ключевого эффекта, на достижение которого ориентирована Ульяновская область, определено увеличение количества обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в современных условиях. В Ульяновской области современные условия созданы для 70% обучающихся общеобразовательных учреждений.

В 2011 году в рамках реализации Комплекса мер началась отработка механизмов финансирования образовательных учреждений в форме субсидий в рамках Федерального закона №83, обеспечивающих возможность автономным учреждениям перераспределять сэкономленные по результатам рационального и экономичного энергопотребления объёмы бюджетных средств на иные нужды. Это дало возможность стимулировать реализацию принципа энергоэффективности.

В 2012 году планируется продолжение реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ульяновской области. Общий объём финансирования из федерального бюджета составит 607 млн.руб.

 В ходе реализации Комплекса мер в 2012 году будут выполнены следующие мероприятия:

- приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, компьютерное) для обеспечения условий перехода на ФГОС НОО обучающихся первых, вторых и третьих классов;

- модернизация общеобразовательных учреждений путём организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов) для 76 общеобразовательных учреждений;

- приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;

- приобретение спортивного оборудования и инвентаря для всех общеобразовательных учреждений;

- обеспечение пополнения фондов всех школьных библиотек;

- развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);

- приобретение оборудования для школьных столовых;

- повышение квалификации, профессиональной переподготовки руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;

- осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования; обеспечение обязательного энергетического обследования средних общеобразовательных учреждений с дальнейшей разработкой программ энергосбережения и повышения эффективности использования энергетических ресурсов;

- проведение капитального ремонта зданий 10% общеобразовательных учреждений.

- обеспечение роста заработной платы учителей.

В ходе реализации Комплекса мер в 2012 году планируется достичь следующих индикативных показателей, характеризующих состояние системы общего образования в Ульяновской области:

- соотношение среднемесячной заработной платы учителей за 4 квартал 2012 г.  в Ульяновской области и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике Ульяновской области за 2011 год - 100 %;

- доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования, в общей численности обучающихся в начальной школе - 50%;

- доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам основного общего образования, в общей численности обучающихся в основной  школе - 1,2 %;

- доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию, и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей - 12 %;

- доля руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений -
21 %;

- доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений - 16%;

- динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов – положительная.

Итоги реализации ПНПО на территории Ульяновской области

В 2011 году реализация приоритетного национального проекта «Образование» в Ульяновской области продолжена в соответствии с направлениями, утверждёнными Сетевом графиком по реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории Ульяновской области (утвержден распоряжением Министерства образования Ульяновской области от 21 апреля 2011 г. № 1352-р), включая направления, предусматривающие меры региональной поддержки системы образования.

Всего за период с января по сентябрь 2011 года в реализацию приоритетного национального проекта «Образование» инвестировано 308,1 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 139,9 млн. рублей.

С 2009 года Ульяновская область участвует в реализации ПНПО по развитию дистанционного образования детей-инвалидов, которое позволит до 2012 года 474 детям-инвалидам (100% от потребности), не имеющих медицинских противопоказаний, учиться с использованием дистанционных образовательных технологий.

В 2010 году обеспечены дистанционной формой обучения 174 ребёнка-инвалида, в работе с которыми задействованы 161 сетевых педагога. На организацию дистанционного образования детей-инвалидов в 2009-2010 годах выделены средства из федерального бюджета в сумме 60,5 млн. рублей, из регионального бюджета 4,8 млн. рублей.

В 2011 году на дистанционное образование детей-инвалидов бюджету Ульяновской области выделены денежные средства из федерального бюджета в размере 54,1 млн. руб., из регионального бюджета – 9,0 млн. руб. В рамках расширения проекта в декабре 2011 года созданы условия для дистанционного обучения дополнительно 150 детям-инвалидам, проживающим на территориях 10 муниципальных образований, образовательный процесс которым обеспечивают 215 педагогов, прошедших курсовую подготовку.

В Ульяновской области создана такая модель дистанционного обучения детей-инвалидов, которая позволяет решать не только образовательные задачи, но и оказывать помощь ребёнку в социализации и личностном развитии.

По направлению «Государственная поддержка талантливой молодёжи».

В Ульяновской области сформирована межведомственная комиссия по отбору кандидатов от Ульяновской области на присуждение премии для поддержки талантливой молодёжи, утверждён региональный Перечень олимпиад и конкурсных мероприятий, по итогам которых определяются претенденты на получение премии (утв. протоколом заседания президиума Совета  при Губернаторе по реализации ПНП и демографической политике № 10 от 17.12 .2010).

Данное направление предполагает поощрение талантливой молодёжи на федеральном уровне – 14 победителей (квота для Ульяновской области в 2011 году), объём государственной поддержки составит 420, тыс. р. В областном бюджете на эти цели предусмотрено 8,5 млн. рублей (в 2010 г. был  7,0 млн. рублей).

Одним из ярких мероприятий в системе поддержки талантливой молодёжи стал межрегиональный конкурс «Ученик года». В конкурсе приняли участие обучающиеся из 14 регионов РФ. Победителю вручена премия Губернатора в размере 50,0 тыс. р., участникам - 5,0 тыс.р. каждому. Всего участниками конкурса стали 60 школьников.

Одним из инструментов выявления и поддержки одарённых детей стали олимпиады школьников.

Впервые в 2011 году была проведена областная олимпиада по «Росатому», в которой участвовали 552 обучающихся общеобразовательных учреждений области. Данная олимпиада проводилась по математике, физике и химии.

Число участников школьного и муниципального этапов постоянно увеличивается. В школьном этапе Олимпиады участвовало 127552 учащихся, что на 14,5 тыс. больше чем в 2009-2010 уч. г. – 113096. Улучшаются показатели и на всероссийском уровне. 40 победителей региональных олимпиад приняли участие в заключительном этапе Всероссийской олимпиады по 21 предмету и в 3-х межрегиональных олимпиадах по родным языкам, из них 19 - удостоились Дипломов победителей и призёров. Для сравнения: 2008 год - 7 чел., 2009 г. – 15 чел., 2010 г. – 16 чел.

В текущем году в регионе стартовал новый областной проект – «Ковровая дорожка», в рамках которого проводятся ежемесячные неформальные встречи с победителями Международных и Всероссийских олимпиад, конкурсов и спортивных мероприятий. В этом году значительно увеличены размеры Губернаторского денежного поощрения до 5 тыс. руб. (в 2010 году – 3 тыс. руб.) учащимся и педагогам, подготовившим победителей.

С 01.01.2012 года обучающимся 10 и 11 классов, имеющим оценки не ниже «хорошо» по всем предметам за первое полугодие и по итогам государственной годовой аттестации предыдущего года будет выплачиваться ежемесячная стипендия в размере 400 рублей.

В целях поддержки талантливой молодёжи из консолидированного бюджета Ульяновской области выделено 10,5 млн. рублей.

Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство.

Финансирование данного направления в 2011 году составило 83,3 тыс. рублей из федерального бюджета и 48,5 млн. рублей из консолидированного бюджета Ульяновской области.

В 2011 году произведены выплаты 6345 педагогам, в т.ч. за счёт средств федерального бюджета выплачено – 79,9 млн. рублей. Произведено расходов из областного бюджета в сумме 48,5 млн. рублей.

В целях выявления творчески работающих классных руководителей, формирования модели современного классного руководителя в регионе проводится Областной конкурс классных руководителей «Самый классный «классный».

По направлению «Денежное поощрение лучших учителей» в соответствующем отчётном периоде осуществлено информирование учительской общественности об условиях участия в конкурсном отборе посредством СМИ, размещения информации на сайте Министерства образования; в критерии конкурсного отбора в 2011 году внесены изменения с учётом методических рекомендаций АПКиППРО.

С 18 по 29 апреля в регионе состоялся конкурс на получение денежного поощрения лучшими учителями, в котором приняли участие 93 Претендента.  По итогам конкурса 9 победителей (квота на регион) вошли в число лучших учителей России. Выплаты педагогам-победителям конкурса осуществлены 20.09.2011 10 участникам конкурса, следующим по рейтинговой оценке за победителями, выплачено вознаграждение в размере 20,0 тыс. рублей за счёт средств областного бюджета (общий объём средств 200,0 тыс. рублей).

Традиционной мерой поддержки является конкурс профессионального конкурса педагогического мастерства «Учитель года – 2011». В этом году победителю вручен сертификат на получение Губернаторской премии (600 тысяч рублей). Призёрам, занявшим третье и второе места, вручены сертификаты на ценные подарки (телевизор и ноутбук) и денежные призы для приобретения путёвки на отдых. Один участник награждён специальным призом в 100 тыс. рублей; остальные с 4 по 20 место награждены подарками.

За истекший период по данному направлению произведено выплат: за счёт средств федерального бюджета 1800, тыс. рублей; из консолидированного бюджета Ульяновской области 2029,2 тыс. рублей.

По направлению «Развитие информационно-коммуникационных технологий в образовании» за 12 месяцев 2011 г. количество ПК (всего) увеличилось на 702 единицы, количество ПК, используемых в образовательном процессе – на 633 единиц.

Количество обучающихся на 1 ПК снизилось: с учётом всех ПК с 14,8 чел. в январе 2011 г. до 13,33 чел. к концу 2011 г.; года с учётом ПК, использующихся в образовательном процессе с 17,15 чел. в январь 2011г. до 15,39 чел. в конце 2011 г.

Доля образовательных учреждений, имеющих оборудованные компьютерные классы, возросла на 16,44% с 52,34% до 68,78%.

Доля ПК, объединённых в локальную сеть, выросла на 2,37%.

Доля ПК, подключенных к сети Интернет, увеличилась на 2,86%.

Положительную динамику имеют показатели количества преподавателей и обучающихся, активно работающих в сети Интернет 70,77 % (67,6 % на 01.01.2011 г.) – учителя и 59,8 % (47,33 %  на 01.01.2011 г.) – обучающиеся.

С января 2011г. образовательными учреждениями было приобретено дополнительно 69 интерактивных комплексов. Доля преподавателей, активно использующих интерактивные комплексы, увеличилась на 4,86%. Количество преподавателей, прошедших подготовку в области ИКТ (за последние 5 лет) с января 2011г., возросло на 1215 человек (на 9,6%).        

С 24.10.2011 по 31.10.2011 была проведена проверка сайтов образовательных учреждений. Доля образовательных учреждений, имеющих активные образовательные сайты, увеличилась на 12,9%.

С целью выявления и поддержки талантливой молодёжи, их интеллектуального, творческого и эстетического развития средствами компьютерных технологий 25.03.2011 года в регионе пошёл финал областного конкурса «Мастер информационных технологий».

Обеспечению равных стартовых возможностей при поступлении в школу способствует организация предшкольной подготовки и дошкольного образования. В данной направлении на территории Ульяновской области реализуется ОЦП «Развитие дошкольного образования в Ульяновской области» на 2011-2012 годы».

В настоящее время сеть образовательных учреждений Ульяновской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, насчитывает всего 522 учреждения, из них:

- дошкольных образовательных учреждений - 380,

- образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста – 2,

- 77 общеобразовательных школ с дошкольными группами полного пребывания, количество групп в них – 128,

- 63 общеобразовательных школ с группами предшкольной подготовки, количество групп в них - 66.

Областная целевая программа «Развитие дошкольного образования в Ульяновской области» на 2011-2012 годы» утверждена Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 № 42/388-П. Реализация данной Программы в 2011 году позволила ввести в действующую сеть 3511 мест, что на 2556 мест больше, чем в 2010 году, в том числе:

- строительство зданий детских садов «под ключ»: завершено строительство 2-х ДОУ на 343 места: МАДОУ № 258 на 283 места в МО «город Ульяновск», МДОУ № 45 на 60 мест в МО «город Димитровград»;

- капитальный ремонт зданий и сооружений детских садов, ранее использовавшихся не по назначению, с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территории, приобретением и установкой оборудования 3-х ДОУ на 355 мест: МДОУ № 209 на 140 мест в МО «город Ульяновск»; МДОУ детский сад № 1 «Радуга» на 140 мест в МО «Чердаклинский район», МДОУ «Родничок» р.п. Ишеевка на 75 мест в МО «Ульяновский район»;

- капитальный ремонт зданий и сооружений детский садов, находящихся в аварийном состоянии, с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территории, приобретением и установкой оборудования: МАДОУ № 33 на 130 мест в МО «город Ульяновск»;

- открыты 58 дополнительных групп в действующих ДОУ на 1302 места (МО «город Ульяновск», МО «город Димитровград», МО «Ульяновский район», МО «город Новоульяновск», МО «Инзенский район», МО «Старомайнский район», МО «Цильнинский район», МО «Майнский район», МО «Кузоватовский район», МО «Сенгилеевский район», МО «Карсунский район», МО «Мелекесский район», МО «Новоспасский район»), что на 25 групп (682 места) больше, чем в 2010 году;

- реконструкция зданий либо части зданий под размещение дошкольных учреждений или дошкольных групп с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территории, приобретением и установкой оборудования: открыто 18 групп на 381 место в муниципальных образованиях «город Ульяновск», «Кузоватовский район», «Сурский район», «Цильнинский район», «Николаевский район», «Базарносызганский район», «Радищевский район», что на 16 групп (351 место) больше, чем в 2010 году;

- за счёт доукомплектования групп – 50 групп на 1000 мест.

Также в рамках реализации Программы в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» в Сенгилеевском детском саду «Солнышко» был отремонтирован медицинский кабинет, приобретено медицинское оборудование для Сенгилеевского детского сада «Солнышко» и Силикатненского детского сада.

На реализацию данных мероприятий в 2011 году Программой было утверждено финансирование в размере 567,8 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 18,8 млн. рублей, областной бюджет – 265,1 млн. рублей, муниципальный бюджет – 283,9 млн. рублей. Предусмотрено Программой на 2011 год 308,1 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 18,8 млн. рублей, областной бюджет – 100,0 млн. рублей, муниципальный бюджет 189,3 млн. рублей. Освоено 293,9 млн.рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 18,8 млн. рублей, средства областного бюджета – 99,5 млн. рублей, из иных источников – 175,6 млн. рублей.

Система профессионального образования.

В настоящее время на территории Ульяновской области осуществляют образовательную деятельность 5 федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, 6 структурных подразделений государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, 7 филиалов ульяновских и московских государственных вузов, 5 филиалов негосударственных вузов.

Общая численность студентов обучающихся в вузах по программам высшего и среднего профессионального образования составляет 59384 чел.

Специалистов со средним профессиональным образованием готовят в 39 образовательных учреждениях среднего профессионального образования.

В настоящее время на территории Ульяновской области региона организуют свою деятельность 5 региональных ресурсных центров на базе образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

В рамках реализации областной целевой программы поддержки занятости населения на базе региональных ресурсных центров осуществляется профессиональная подготовка и переподготовка граждан, находящихся под риском увольнения, а также безработных граждан состоящих на учёте в центрах занятости.

В рамках реализации соглашения о сотрудничестве между ООО «Роберт Бош» и Министерством образования Ульяновской области (от 07.12.2010) на базе регионального учебно-технического центра «BOSCH» в апреле и июне 2011 года была организована площадка «Учебная мастерская Роберта Боша» по повышению квалификации мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин начального и среднего профессионального образования Ульяновской области. С 17 по 21 октября 2011 года прошли обучение мастера производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин образовательных учреждений НПО и СПО Приволжского федерального округа.

В 2012 году планируется организовать стажировку мастеров производственного обучения образовательных учреждений НПО и СПО Ульяновской области на базе учебных центров Германии.

В Ульяновской области остаётся острой проблема недостатка квалифицированных рабочих кадров для водного транспорта.

Для решения указанной проблемы в 2011 году на базе Ульяновского техникума железнодорожного транспорта, совместно с работодателями, начата работа по созданию регионального ресурсного центра по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов для водного транспорта.

С первого января 2011 года вступило в силу Постановление Губернатора Ульяновской области от 1 июля 2010 г.№ 51 "О выплате в 2011 году ежемесячной Губернаторской стипендии студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Ульяновской области", согласно которому 70 студентам, набравшим по ЕГЭ по 2 общеобразовательным предметам и одному предмету по профилю образовательного учреждения не менее 225 баллов, назначена выплата Губернаторской стипендии в размере 3 000 рублей ежемесячно за 2 семестр, что в общей сумме составляет 1,1 млн. рублей за 2 семестр.

В ходе конкурсного отбора региональных программ развития профессионального образования в целях предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по направлению «Разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации» из 46 представивших материал победителями стали 24 субъекта Российской Федерации, в число которых на 9 позиции входит также и Ульяновская область.

Благодаря победе в конкурсе, для решения задач по развитию региональной системы начального и среднего профессионального образования Ульяновская область в 2011 году получила из федерального бюджета 20 миллионов 637 тыс. рублей, аналогичная поддержка из федерального бюджета будет оказана 2012 и 2013 годах.

Для решения вышеуказанных задач в Ульяновской области планируется до 2015 года:

- создать при Ульяновском отделении Российского Союза промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палате Ульяновской области Центр независимой сертификации квалификаций;

- ввести прикладной бакалавриат на базе механико-технологического техникума р.п.Старая Кулатка;

- внедрить систему менеджмента качества во всех областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Немаловажной проблемой в развитии системы профессионального образования является качество организации профориентационной работы среди выпускников общеобразовательных учреждений.

В 2011-2012 учебном году запланированы посещения учащимися муниципальных общеобразовательных учреждений промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Мероприятия профориентационной направленности, реализуемые на территории Ульяновской области, включены во Всероссийскую программу «Арт – Профи Форум».

Система работы в сфере опеки и попечительства

Основа  деятельности  органов опеки и попечительства  - обеспечение  гарантии права  ребёнка жить и воспитываться в семье.

На  01.01.2012г. в  областных  органах  опеки и попечительства работает  87 специалистов, исполняющие  119 государственных полномочий в  отношении  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 14 областных государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей работают 409 педагогов.

В Ульяновской области доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 01.01.2012 составляет 2,5 % от  общей численности детей.

На территории Ульяновской области развиваются различные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека (попечительство), приёмная семья.

По состоянию на 01.12.2011 года в Ульяновской области в семьях, включая все формы семейного устройства воспитывается 5597 детей, что составляет 79,3% от числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, опека (попечительство) установлена в отношении 2705 детей, 1544 ребёнка проживают в 1068 приёмных семьях. В 14 областных государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находится 877 воспитанников, что составляет 17,9 % от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ульяновской области.

Начиная с 2006 г. наблюдается сокращение численности выявленных и учтённых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2008 году эта тенденция сохранилась - 1065 детей (для сравнения в 2007 году – 1135). В 2010 году выявлено 776 детей, на 01.01.2012 - 614.

В области продолжает активно осуществляться семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей:

Год

Количество детей, находящихся под опекой

Количество детей, воспитывающихся в приёмных семьях (детей/семей)

Количество детей, усыновленных гражданами РФ

2006

3285

54/30

30

2007

3292

404/265

71

2008

3047

842/583

57

2009

2936

1046/724

61

2010

2873

1308/927

53

01.01.2012

2730

1523/1083

40

 

Предпочтительной формой устройства детей является приёмная семья, причина - наиболее защищённая материальная поддержка государства.

В Ульяновской области нет ни одного случая усыновления ребёнка, оставшегося без попечения родителей, иностранными гражданами:

 

2005

2006

2007

2008

2009

2010

01.01.2012

Количество усыновлённых детей посторонними гражданами РФ

21

30

71

57

61

53

40

Количество детей усыновлённых иностранными гражданами

67

45

18

3

-

-

-

ИТОГО усыновлённых

88

75

89

60

61

53

40

 

Вторая тенденция в развитии института усыновления – это усиление мер материальной поддержки усыновителей, российских граждан, за счёт средств регионов. В регионе выплачивается 100 тыс. руб. на ребёнка, усыновлённого в Ульяновской области, усыновителю, проживающему также на территории области.

В соответствии с федеральным и региональным законодательством замещающим семьям Ульяновской области осуществляются следующие выплаты: единовременные - гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – по 100 тыс. руб.; гражданам, принявшим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью – 11703,1 руб.; ежемесячные пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 6020 руб.; ежемесячные денежные компенсации в размере 351 рублей - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти Ульяновской области, а также муниципальных образовательных учреждениях на обеспечение проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год месту жительства и обратно. Приёмным родителям выплачиваются ежемесячное вознаграждение в размере 4009 руб. на воспитание каждого приёмного ребёнка и надбавки, которые дифференцируются по возрасту, состоянию здоровья приёмных детей и проживанию (село, город) приёмных родителей. В среднем размер вознаграждения, выплачиваемого приёмному родителю  за одного ребёнка, составляет  6565 руб. в месяц. На приёмную семью, имеющую троих и более детей, включая родных и усыновлённых, распространяются льготы для многодетных семей, установленные законодательством Ульяновской области.

С целью формирования позитивного мнения о семейном устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также привлечения российских граждан и организаций к работе по данной проблеме, совместно с «Народной газетой» в области в 2010 году продолжалась работа по реализации долгосрочной акции «Возьми меня, мама!».

На официальном сайте Департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних Министерства образования Ульяновской области на странице «Найди меня, Мама!» систематически размещается производная информация о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, и фотографии детей, подлежащих устройству в семьи.

В 2010 году в газете «Всё для Вас» продолжалась акция «Где же ты, мама?!». На страницах газеты также размещались фотографии детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству в семьи.

Особое место в череде других занимает такая льгота как обеспечение  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жильём. Проведённый анализ обеспеченности жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из   числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показал, что в 2009 году было обеспечено 224 человека, что на  8% превышает прогнозируемую численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями;  в 2010 году было обеспечено 248 человек, что  на 26 % больше прогнозируемой численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. В 2011 реализовано 308 жилищных сертификатов.

Большой проблемой является отсутствие маневренного (временного) жилья для данной категории детей, в котором они могли бы зарегистрироваться и проживать до реализации своего права на жилищный сертификат.

   После многочисленных обращений регионов  в  МО РФ предприняты меры по  изменению  федеральной законодательной базы в отношении обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: на сегодняшний день    в Государственной Думе прошёл второе чтение проект закона об обеспечении жильём детей-сирот, который должен снять  часть вышеперечисленных проблем, в первую очередь связанных с так называемым «закреплённым» жильём.

Министерством образования  Ульяновской области  также принимаются меры, направленные на улучшение  условий воспитания и содержания детей, воспитывающихся как в замещающих семьях, так и в  детских домах. Количество детей в  детских домах на  01.01.12 составляет  877  человек.

В ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должное внимание уделяется охране здоровья воспитанников, диспансеризации, организации летнего отдыха.

  В 2011 году выделено из областного бюджета на организацию летнего отдыха детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 12,6 млн. руб., что позволило приобрести 1 382 путёвки для воспитанников ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей-сирот, воспитывающихся в приёмных и опекунских семьях.    В 2012 году на организацию отдыха детей-сирот воспитанников ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрено – 10,7 млн. руб.

В настоящее время Министерством образования разработан проект Закона Ульяновской области «О постинтернатном сопровождении детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Ульяновской области», первое чтение которого состоится на заседании ЗСО в марте 2012 года.

Вся система регионального постинтерната построена на принципе  «социальных лифтов», обеспечивающих особую социальную поддержку при получении образования и социального жилья такой категории, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Именно об этом говорит в своей статье «Россия сосредотачивается - вызовы, на которые должны ответить»  Председатель Правительства РФ В.В.Путин.

  На сегодняшний день  Министерством образования  совместно  с другими  ведомствами  создается единая региональная  межведомственная система  профилактики  социального сиротства. Для создания данной системы предприняты следующие меры:

1.Создана и работает служба сопровождения  замещающих семей и детей-сирот, воспитанников  детских домов и интернатных учреждений. Служба сопровождения  работает по принципу мобильных групп, состоящих из узких специалистов высокой квалификации, отсутствующих в   муниципальных образованиях.  За 2011 год осуществлено сопровождение  3759 замещающих семей

2. Разработаны и внедрены методики и технологии реабилитации  кризисных замещающих семей, детей-сирот, воспитывающихся в семьях и детских домах. Результатом  явилось  снижение  количества возврата детей из замещающих семей в детских домах в 2 раза  по сравнению с прошлым годом

3. С целью приведения работы по социальной адаптации и сопровождению детей-сирот  в детских домах и замещающих семьях, осуществления постинтернатного сопровождения  выпускников и воспитанников детских домов  в единую региональную систему  создается (с февраля начинает работать) Центр профилактики социального сиротства и сопровождения  замещающих семей.

4. Создается  областная  «Школа приёмных родителей» и кандидатов  в замещающие родители.  Создаются унифицированные программы  работы  Школы, методические пособия для замещающих родителей и кандидатов, разработаны  психологические тренинги для детей и родителей данной категории. С 2011 года  ежеквартально действует  областной опекунский Всеобуч.

5. Органы опеки  и попечительства активно участвуют в  грантовых  федеральных программах, – «Здоровая семья в Ульяновской области».

6. Создана система оздоровления  детей, воспитывающихся в замещающих семьях через  учреждения здравоохранения и ФОК. Оздоровлено за 2011год 235  детей данной категории. 

7. Осуществляется системная работа органов опеки и попечительства  с областными  благотворительными  фондами «Благотворительность», «Дари добро» по  интеграции  замещающих семей и детей-сирот, воспитанников  детских домов  в социум.

8. Организуется  сопровождение и  лечение детей из замещающих семей, учащихся  ОГОУ НПО и СПО,  склонных к  алкоголизму, через  областной наркодиспансер. (в 2011 году – 50 человек). В рамках программы «Здоровая семья в Ульяновской области за счёт  федеральных  средств в 2012 году  будет проведено через областной наркологический диспансер лечение  более 60 человек, страдающих  алкогольной зависимостью и имеющих несовершеннолетних детей на сумму более 750 тысяч рублей.

9. Организуется  проведение социально-значимых мероприятий с привлечением общественности  для замещающих семей с целью их социальной адаптации.

10. Осуществляется деятельность по привлечению внимания   общественности, гражданского общества и СМИ  к  проблеме  социального сиротства в Ульяновском регионе. Созданы  и действуют: областной совет опекунов, областной Клуб замещающих родителей «Доброе сердце».

Система дополнительного образования детей и подростков.

Сеть учреждений дополнительного образования детей в сфере образования Ульяновской области включает в себя 87 учреждений регионального и муниципального уровня.

 По сравнению с уровнем 2000 года процент охвата детей системой дополнительного образования вырос практически в 2 раза (в 2000 г. – 44% от общего количества детей школьного возраста). В настоящее время их число составляет 88350 детей, то есть 80% учащихся заняты в свободное от учёбы время художественным и техническим творчеством, физической культурой и спортом, туризмом, краеведением, экологией и другими видами деятельности.

Дополнительное образование в области развивается по 10 направлениям. Самыми востребованными и популярными являются объединения художественной (30%), физкультурно-спортивной (28%), технической и спортивно-технической (8,4%), эколого-биологической (8%) направленностей.

В январе 2011 г. закончен капитальный ремонт Областного дворца творчества детей и молодёжи. Областной Дворец творчества детей и молодёжи представляет ресурсный центр, где созданы условия для запуска новых социально-значимых проектов регионального и Всероссийского значения, расширения и поддержки профильных школ с учётом профессий, востребованных в Ульяновской области, внедрения образовательных программ по научно-техническому творчеству, лего- и робототехнике «Мир техники и творчества». Основную стратегию инновационной деятельности Дворца создаёт Лаборатория развития и сопровождения одарённости.

С целью приобщения к сообществу интеллектуально-творческой элиты региона в Областном Дворце творчества детей и молодёжи создана Малая академия наук.

Малая Академия наук включает в себя и новое структурное подразделение Дворца – Детскую ядерную академию на базе городской гимназии г. Димитровграда, в которой занимаются старшеклассники, имеющие интерес и склонности к знаниям химии, физики и информатике.

Областной детский экологический центр является региональным представителем 5 Всероссийских конкурсов исследовательских проектов: «Российского национального конкурса водных проектов старшеклассников», «Всероссийского детского экологического форума «Зелёная планета», «Всероссийской детской акции «С любовью к России мы делами добрыми едины», Всероссийского открытого конкурса юношеских исследовательских работ имени В.И.Вернадского, Всероссийского конкурса учебно-исследовательских экологических проектов «Человек на Земле».

В 2011 году апробируется новая форма организации мероприятий с использованием Интернет ресурсов в on-linе режиме.

С 2010 года на территории Ульяновской области разработан и реализуется проект «Робототехника», как часть внедрения инновационных процессов в образование. Изучив опыт других регионов, разработаны экспериментальные образовательные программы по робототехнике, на базе 13 образовательных учреждений области открыты экспериментальные площадки по робототехнике, в том числе на базе Областного дворца творчества детей и молодёжи, Областного центра детского (юношеского) технического творчества.

В экспериментальной творческой группе «Солярис» Областного центра детского (юношеского) технического творчества занимаются нестандартно мыслящие школьники, интересующиеся малоисследованными вопросами и проблемами науки и техники, в особенности ‑ имеющие собственные оригинальные идеи и проекты. Ребята этой экспериментальной группы – неоднократные победители и призёры Всероссийских и международных конкурсов и олимпиад, в том числе в области нанотехнологий: участие в открытой научно- практической конференции старшеклассников «Будущее России – в высоких технологиях» г. Санкт-Петербург, во Всероссийской выставке технического творчества молодёжи «НТТМ» г. Москва, победа в 14 открытом московском региональном конкурсе детского научно-фантастического рассказа и рисунка «Эра фантастики». В конкурсе молодежных инновационных команд, организованном Аппаратом полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе (г. Нижний Новгород) за проект космического летательного аппарата с активным солнечным парусом и проект «Наноструктура поверхности кристаллов, полученных из растворов, подвергшихся различным физическим воздействиям» члены «Солярис» награждены Дипломами победителей конкурса.

Уникальным является объединение физико-технического творчества «Импульс» Областного центра детского (юношеского) технического творчества, которое разрабатывает и производит комплекты для физико-технических кружков для нашего региона и других регионов России (руководитель - кандидат педагогических наук, Народный учитель СССР Головин П.П.). Их экспонаты – технические игрушки неоднократно экспонировались на ВДНХ, Всероссийской выставке технического творчества молодёжи «НТТМ».

Особое место в развитии авиационного кластера в Ульяновской области занимает МОУ ДОД Детско-юношеский аэрокосмический центр «Буран» г. Ульяновска. Здесь реализуются не только образовательные программы данной направленности, но и проекты по истории космонавтики: большой интерес у школьников области вызывает музей «Человек и космос».

В Областном дворце детского творчества работают 4 профильные школы: Школа юного медика, Школа будущего бизнесмена, Школа менеджера рекламы, Школа дизайна и моделирования одежды, Школа юного психолога, школа будущего журналиста. Анализ показывает, что 75% обучающихся Дворца определяют свою будущую профессию, благодаря занятиям по интересам.

Открытие на территории Ульяновской области Молодёжной правовой академии – один из прорывных инновационных проектов Министерства образования. Академия осуществляет свою деятельность как структурное подразделение областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей – Дворца детского творчества.

Курс обучения рассчитан на два года. Слушателями академии являются учащиеся 10 – 11 классов общеобразовательных школ г. Ульяновска и области.

По материалам социологического исследования качества государственных услуг, предоставляемых в сфере образования, 97% опрошенных оценивают качество работы учреждений дополнительного образования как удовлетворительное и лишь 3% не удовлетворены работой данных учреждений.

Оздоровительная кампания

В 2011 году в Ульяновской области на отдых и оздоровление в лагерях и санаториях разных типов было направлено 67474 ребёнка (в 2010 году – 61689 детей). Наибольшее количество детей было оздоровлено в летний период – 60720 детей (в 2010 году – 54968 детей).

Средства регионального бюджета на проведение летней оздоровительной кампании в 2011 году увеличены на 36% и составили около 170 млн. рублей. Всего консолидированный бюджет оздоровительной кампании составил около 300 млн. рублей.

В инфраструктуре детского отдыха летом 2011 года было задействовано 688 лагерей разных типов (загородные стационарные, с дневным пребыванием детей, загородные палаточные, санаторно-оздоровительные, лагеря труда и отдыха), а также 3 детских санатория, 1 санаторий-профилакторий, 1 база отдыха, 1 санаторий для взрослых, ОГОУ «Центр патологии речи». Для детей, нуждающихся в отдыхе по медицинским показаниям, были организованы 29 лагерей на базе центральных районных больниц и детских городских больниц, 2 лагеря на базе детских больниц восстановительного лечения.

Особое внимание было обращено на функционирование загородных оздоровительных лагерей. В 2011 году в Ульяновской области было открыто 18 загородных оздоровительных лагерей (в 2010 году – 18).

Наполняемость загородных лагерей в Ульяновской области в 2011 году составила 93-100 % (на уровне 2010 года). Всего в загородных лагерях отдохнуло 16325 детей (в 2010 году – 15818 детей). Из них 15375 детей отдохнули в лагерях Ульяновской области, 950 детей – за пределами региона. 299 детей выехали в лагеря и санатории  на черноморском побережье (в 2010 году – всего 55 детей).

В ноябре 2011 года Министерством образования разработана, протестирована автоматизированная система сбора, учёта и обработки заявок на приобретение путёвок в загородные лагеря.

Министерством образования большое внимание уделяется организации занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в летний период.

В 2011 году выделено из областного бюджета на организацию летнего отдыха детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 12 590 072,00 руб., что позволило приобрести 1382 путёвки в детские загородные лагеря для воспитанников ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот, воспитывающихся в приёмных и опекунских семьях.

Для одарённых воспитанников ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей-сирот, в июне, августе 2011 года организованы специализированные смены на базе детского летнего загородного лагеря «Русский берег» (89 воспитанников).

В целях формирования здорового образа жизни и приобщения к спорту для 168 «трудных подростков» из числа воспитанников детских домов и школ - интернатов с 27 июня по 08 августа текущего года были организованы специализированные смены в профильном палаточном лагере «Остров отважных» для воспитанников областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на острове Согласия в Мелекесском районе Ульяновской области.

Молодёжная политика

Министерство образования Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим управление в сфере «молодёжная политика» на территории Ульяновской области.

Управление в указанной сфере деятельности осуществляется посредством реализации ряда полномочий, прописанных в законодательных и нормативных правовых актах Ульяновской области.

В областной целевой программе «Молодёжь» на 2011-2013 годы предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодёжи, гражданскому образованию, патриотическому воспитанию, формированию толерантности, поддержке молодёжных инициатив, развитию волонтерского движения, включению молодёжи в социальную практику, поддержке молодых семей, инициативной и талантливой молодёжи.

Принципиальная особенность Программы от Программ предыдущих годов заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодёжи в жизнь Ульяновской области, что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации Программы, соответствующего ресурсного обеспечения.

В 2011 году на реализацию Программы было выделено 46 300,00 тысяч рублей, из них освоено было 44 839,40 тысячи рублей, что составляет 96,84% освоения.

В 2011 году в рамках ОЦП «Молодёжь» работа велась по шести направлениям:

Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодёжи.

 На 50 предприятиях Ульяновской области продолжается реализация действий, которые прописаны в соглашениях, подписанных между администрациями районов и промышленными предприятиями о реализации молодёжной политики на предприятиях.

Ежемесячно проходят заседания Совета работающей молодёжи Ульяновской области.

Впервые на территории Ульяновской области 25-27 ноября 2011 года был проведен Форум работающей молодёжи, 10 декабря проведен конкурс «Мисс и мистер PROдвижение-2011».

В 2011 году традиционно проводился областной конкурс «Молодой ученый года».

В мае 2011 года в Ульяновске был проведён Молодёжный инновационный форум Приволжского федерального округа. В рамках форума были проведены: конкурс научно-технического творчества молодёжи Приволжского федерального округа. В конкурсных мероприятиях Форума  принял участие 201 проект из 14 регионов Приволжского федерального округа. Шесть лучших проектов получили денежные премии по 100 000 руб. каждый.

Впервые в рамках Молодёжного инновационного форума Приволжского федерального округа в городе Ульяновск состоялась первая региональная START-UP школа «Территория идей». На участие в Школе было подано 240 заявок и приняли участие 150 перспективных молодых людей региона в возрасте от 18 до 35 лет со своими проектами и идеями. Победители форума и призёры START-UP школы получили денежные поощрения по 100 000 рублей.

Победители конкурсных программ Молодёжного инновационного форума приняли участие во Всероссийской выставке научно-технического творчества молодёжи НТТМ-2011 (г. Москва, ВВЦ), а также были награждены медалью «За успехи в научно-техническом творчестве и научно-исследовательской работе» по итогам конкурса НТТМ ПФО.

Творческий проект «Ритмы улиц» проводится в регионе с 2006 года, в рамках проекта в начале года проводятся отборочные туры по области, в которых принять участие может каждый желающий, затем с отобранными участниками проекта проводятся  мастер-классы с целью их личностного роста и подготовки гала-шоу (отчетного проекта). Гала-шоу проекта в 2011 году было посвящено 5-летию проекта.

В ноябре 2011 года команда Ульяновской области приняла участие во Всемирной олимпиаде по робототехнике в Абу-Даби (ОАЭ).

Делегация Ульяновской области приняла участие в Международном авиакосмическом салоне Ле Бурже-2011 в г. Париж и на авиакосмическом салоне «МАКС-2011». В рамках проекта «Молодая  авиация» ребята смогли пройти теоретический курс воздухоплавания и даже подняться в воздух.

Впервые сразу пять ульяновских команд приняли участие в играх официальных лиг АМИК, 2 из них стали полуфиналистами.

В декабре 2011 года в Ульяновске был проведён финал Центральной лиги МС КВН «Поволжье». Событие такого масштаба последний раз проводилось в нашем регионе в 2006 году. В ходе этой игры команда КВН «Миллениум» заняла 3 место.

Вовлечение молодёжи в социальную практику.

С 2009 года в Ульяновской области действует региональное отделение Всероссийского сообщества молодых предпринимателей. На данный момент в состав сообщества входят более 100 молодых предпринимателей Ульяновской области.

В ноябре 2011 года впервые на территории региона состоялся тренинг-форум молодых предпринимателей «Территория дела» с участием Александра Кравцова (владелец бренда «Экспедиция, руководитель «Руян-Города») и бизнес-тренера Владимира Тарханова.

В Ульяновской области деятельность по развитию деятельности студенческих трудовых отрядов и молодёжных трудовых объединений в 2011 году велась по пяти основным и приоритетным направлениям.

Студенческие строительные отряды трудились не только на территории Ульяновской области, но и строили объекты Универсиады-2013 в г.Казань, на полуострове Ямал – железную дорогу, в Екатеринбурге объекты жилого квартала.

Студенческие педагогические отряды работали во всех детских оздоровительных лагерях Ульяновской области и детских лагерях Краснодарского края.

Студенческие трудовые отряды проводников РЖД трудились в поездах Ульяновск – Москва – Ульяновск.

Успешно реализовался на территории Ульяновской области проект «Губернаторская тысяча».

В августе 2011 года прошёл VI Всероссийский конкурс молодых специалистов в сфере отдыха и оздоровления детей и молодёжи «Мы – за здоровый образ жизни» в городе Анапа. Победителем стала представительница Ульяновской области, старшая вожатая детского оздоровительного лагеря «Факел» Скрипниченко Мария Аркадьевна.

В рамках работы в сфере молодёжной политики в 2011 году мы добились права проведения в мае 2012 года в Ульяновской области Третьего Всероссийского форума студентов «За здоровый образ жизни».

По инициативе Ульяновской области при поддержке Министерства спорта, туризма и молодёжной политики РФ и Комитета по делам молодёжи Госдумы РФ в 2011 году был объявлен Всероссийский конкурс «Студенческая семья». Региональный этап конкурса «Студенческая семья» на территории Ульяновской области состоялся 25 ноября 2011 года. В конкурсе приняли участие 8 студенческих семей. 1 место заняла семья Арцыбашевых, им был вручен сертификат на получение премии в размере 100 тыс. рублей. Семья примет участие в финале Всероссийского конкурса «Студенческая семья», который состоится  в июне 2012 года в г. Ульяновске.

С целью поддержки деятельности общественных организаций ежегодно  проводится Губернский конкурс поддержки молодёжных проектов и инициатив. В 2011 году на конкурс было подано 118 заявок от некоммерческих организаций Ульяновской области. Экспертным советом определены 33 проекта-победителя. Общая сумма поддержки данных проектов в 2011 году составила 4,4 млн. рублей.

Обеспечение эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

  В целях популяризации добровольческого движения и пропаганды здорового образа жизни в 2011 году проведены 3 кустовых школы волонтёра, в рамках которых проведено обучение волонтёров технологиям работы по профилактике социальных заболеваний: ВИЧ/СПИДа, наркомании, алкоголизма, табакокурения, ранней беременности. Общее количество участников составило более 400 человек.

В рамках социального проекта «Поверь в себя» на территории Димитровградской воспитательной колонии в течение года проводились тренинги, направленные на снятие агрессии, личностный рост и профилактику рискованного поведения, также проводилась групповая и индивидуальная работа с готовящимися к освобождению, направленная на формирование планов на будущее, индивидуальные психологические консультации. Общее количество участников тренингов в настоящий момент составило 67 человек.

Молодёжный спортивный проект «Остров отважных» был проведён в июне-августе 2011 года. Категория участников проекта – воспитанники образовательных учреждений для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 12 до 16 лет. В проекте приняли участие 144 воспитанников из 12 детских домов.

Профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде.

Работа по патриотическому и гражданскому воспитанию молодёжи носит системный характер (месячник героико-патриотической работы, деятельность поисковых отрядов Ульяновской области, комплекс мероприятий в рамках Всероссийской акции «Вахта Памяти», поддержка развития военно-прикладных и технических видов спорта).

В рамках Всероссийского форума добровольных народных дружин «Симбирский диалог» (7-8 ноября 2011 г.) команда ДМД Ульяновского государственного педагогического университета, представляющая Ульяновскую область заняла II место.

С 7 до 9 ноября 2011 года в Ульяновской области состоялся Второй Всероссийский форум «Многонациональная Россия». В работе форума приняли участие представители более  80 национальностей, из 48 регионов Российской Федерации.

Создание инфраструктуры в сфере молодёжной политики.

 Впервые в 2011 году проведён конкурс на получение субсидий муниципальными образованиями для технической модернизации объектов молодёжной инфраструктуры. Конкурс выиграло муниципальное образование «город Ульяновск» получив для модернизации сети клубов «Симбирцит» 5 млн. руб. из областного бюджета.

В 2011 году в результате выполнения Программы были получены следующие результаты, определяющие ее социально-экономическую эффективность:

увеличение доли молодёжи, участвующей в добровольческой деятельности, до 5 процентов;

обеспечение широкого (не менее 30 процентов) охвата обучающихся в учреждениях общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования реализуемыми программами профессиональной ориентации;

увеличение количества молодёжи, участвующей в деятельности детских и молодёжных общественных объединений, в том числе в органах студенческого самоуправления, на 13,5 процентов;

увеличение количества проектов, представленных на мероприятиях и конкурсах по поддержке молодёжных социальных инициатив на 38 проектов;

внедрение современных методик и программ работы с молодёжью по основным направлениям (ранняя профориентация, изобретательство и творчество, предпринимательство, лидерство);

увеличение числа молодых граждан, посещающих объекты молодёжной инфраструктуры, на 40 процентов.

Областная целевая программа «Обеспечение жильём молодых семей»

Задачи, поставленные на 2011 год, в рамках реализации областной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью Программы  в 2011 году 1337 семей;

доля оплаченных свидетельств на право получения социальных выплат в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям, - не менее 85 процентов в 2011 году.

Оценка эффективности Программы будет осуществляться ежегодно по окончании срока действия свидетельств на право получения социальных выплат, выданных молодым семьям - участникам Программы на соответствующий год.   

1.                  Выдано в течение 2011 года 277 свидетельств (20,8%), оплачено по состоянию на 01.01.2012 – 173 свидетельства (62 %). Оставшиеся будут оплачены в течение 2012 года по мере оформления молодыми семьями документов на приобретаемое жилое помещение. Срок действия свидетельств заканчивается в июне – июле 2012 года. Оценку эффективности в соответствии с условиями программы будет проведена после окончания срока действия свидетельств.

2.                  Финансирование областной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы в 2011 году составило 106,858 млн. рублей (20,3 %). В том числе:

            из федерального бюджета – 32,0 млн. рублей (14,3%)

            из областного бюджета – 50 млн. рублей (24,6%);

            из местных бюджетов – 24,9 млн. рублей (25,3%).

            По состоянию на 01.01.2012 привлечено собственных и заёмных средств молодых семей в размере  108,4 (23%).

3.                  В 2012 года планируется оплатить оставшиеся 104 свидетельства и выдать молодым семьям порядка 500 свидетельств на право получения социальных выплат.

 

Проанализировав итоги 2011 года, Министерство образования Ульяновской области направит свою деятельность в 2012 году на решение следующих задач:

1.                  Повышение качества и доступности образовательных услуг, отвечающих требованиям общества, государства и бизнеса в инновационном развитии экономики, в том числе за счёт реализации мероприятий Комплекса мер по модернизации системы общего образования, переход на новые стандарта общего и профессионального образования, ориентированные на компетентностный подход в соответствии с требованиями реального сектора экономики.

2.                  Совершенствование механизмов управления системой образования за счёт повышения экономической эффективности по исполнению государственной образовательной услуги, в том числе за счёт перевода образовательных учреждений в статус автономных, бюджетных, казённых.

3.                  Развитие инновационной деятельности СПО ВПО в рамках создания региональных промышленно-научно-образовательных кластеров.

4.                  Создание условий для раннего проявления, обеспечения выявления и развития творческих и профессиональных способностей и социализации детей, в том числе социально незащищённых и имеющих отклонения в развитии.

5.                  Реализация семейной и демографической политики, в том числе улучшение доступности и качества социальных услуг.

 

 

 

Министр образования  Ульяновской области                                               Е.В.Уба

Добавлено: 20 марта 2012 года, 16:16