Стенограмма заседания Правительства Ульяновской области № 21-ЗП

Зал заседаний Правительства
4 этаж,
25.08.2014,   08.00 – 10.00

 

 

Открывает заседание Правительства и председательствует Первый заместитель Губернатора Ульяновской области – руководитель администрации Губернатора Ульяновской области А.И.Якунин.

 

 

 

Председательствующий: Добрый день, уважаемые коллеги сегодня в рамках регламента Ульяновской области по поручению Губернатора мы проводим очередное заседание Правительства. Рассмотрим вопросы, которые сегодня на повестке дня и затем проведем аппаратное совещание, как мы с Губернатором и согласовывали, что главы Муниципальных образований будут работать у себя в студии на местах, мы будем работать в режиме видео селектора. Те вопросы, которые появятся и у членов Правительства, участников аппаратного совещания, здесь или в студии муниципальных образований, просьба заранее созваниваться, что бы мы предоставили слово и заслушали все иные вопросы. Для вступления может быть несколько слов, хотя тем более, потом мы будем рассматривать на аппаратном совещании. Губернатор работает со вчерашнего дня в Крыму, поэтому ряд очень важных вопросов, они отрабатывались на протяжении длительного периода и поэтому потребовали того чтобы сегодня Губернатор отработал там. Завтра он уже прибывает сюда, поэтому все вопросы которые на неделе будут необходимы при его рассмотрении, они прописаны в плане работы, поэтому просьба, всех ознакомиться и все совещания будут по намеченному регламенту на предстоящую неделю. Поэтому просьба всех кто докладывает быть оптимально внимательными и собранными и уважать те вопросы, которые требуют сегодня рассмотрения. Переходим к рассмотрению повестки дня заседания Правительства, я прошу всех кто готовил вопросы подготовиться сейчас к докладу. У нас на сегодня на заседание Правительства 14 основных вопросов и альтернативный взгляд вопросы непарламентских партий. У нас также проблемы урегулирования отношений в сфере погребения похоронного дела на территории Ульяновской области, доложат члены регионального отделения республиканской партии России, партии Народной свободы, Корпачёв Семён Васильевич и Носков Сергей Леонидович заместитель министра строительства жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области. Мы комментарий послушаем Панчина Сергея Сергеевича, он находится в студии города Ульяновска, поэтому ему предоставим слово. Поэтому какие, пожалуйста, будут замечания, предложения, дополнения по повестке дня? Нет предложений? То есть утверждаем данную повестку дня и 14 вопросов и рассмотрение дополнительного вопроса и переходим к рассмотрению. Первого: «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Ульяновской области «О транспортном налоге в Ульяновской области» Вавилин Дмитрий Александрович. Я просил бы всех доклад таким бы образом поставить или построить, что информацию делаете, с чем связанно принятие данного закона, какие основные, будем говорить, на себе он параметры или задачи, ну и третье, что необходимо для его реализации. Пожалуйста.

Вавилин Д.А.: Добрый день, уважаемые коллеги. Добрый день, Александр Иванович. Вносится изменение в закон  Ульяновской области «О транспортном налоге в Ульяновской области». Цель закона проекта это проведение ставок налога на территории области к уровню средних по Приволжскому Федеральному округу. Практически все ставки сейчас
у нас являются самыми низкими по Приволжскому Федеральному кругу, либо на втором месте. Также вносится изменение в целях оказания социальной помощи героям труда Российской Федерации. Данная категория граждан освобождается от уплаты транспортного налога. Что конкретно предлагаем к корректировке. Так ставки на легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил, сейчас действует ставка 10 рублей на одну лошадиную силу, а планируется увеличить ставки до 12 рублей, то есть изменение на 2 рубля. При этом средняя ставка по ПФО составляет 14 рублей. То есть мы находимся чуть ниже средней ставки по Приволжскому Федеральному округу. На легковые автомобили с мощностью двигатель свыше 250 лошадиных сил сейчас ставка,действующая 100 рублей, предлагается утвердить ставку 115 рублей, при этом ставка составляет 124 рубля. На автобусы с мощностью двигателя до двухсот лошадиных сил сейчас действующая ставка установлена
25 рублей за лошадиную силу, предлагается увеличить ее на 5 рублей
и довести до 30 рублей, при этом средняя ставка по ПФО составляет
40 рублей. На снегоходы, мотосани с мощностью двигателя до 50 лошадиных сил сейчас действующая ставка 15 рублей, предлагается увеличить
на 5 рублей и довести до 20 рублей. Средняя ставка по ПФО 21 рубль.
На яхты, другие парусные моторные суда с мощностью двигателя
до 100 лошадиных сил сейчас действующая ставка 50 рублей, предлагается увеличить на 10 рублей и довести до 60 рублей. Средняя ставка по ПФО составляет 89 рублей. Это я озвучил основные моменты, здесь так же
в проекте закона отражены увеличение ставки по другим, более недоступных средств. Принятие проекта закона позволить дополнительно привлечь придорожный фонд Ульяновской области, а вы все прекрасно знаете, что транспортный налог является источником формирования дорожного фонда. Дополнительно после принятия закона планируется привлечь порядка 55 миллионов рублей. Освобождение от уплаты транспортного налога героев труда Российской Федерации не перейдет в образование впадающих доходов из областного бюджета, в связи с тем, что на территории Ульяновской области эта награда новая и пока у нас на территории области не одного гражданина с такой категорией нет, но как только они получат соответственно будут освобождаться от уплаты налогов. Проект закона согласован со всеми необходимыми ведомствами, прошу поддержать.

Председательствующий: Спасибо. Пожалуйста, коллеги, у кого вопросы, предложения, замечания. Ни у кого нет вопросов? У меня тогда вопрос, как мы в рамках ПФО будем выглядеть хотя бы после принятия данного закона?

Вавилин Д.А.: После принятия данного закона мы, Александр Иванович, будем находиться на 8-9 месте, первое место это самая удачная ставка. То есть мы по-прежнему остаёмся чуть ниже среднего уровня.

Председательствующий: То есть мы, будем говорить, как бы догоняем сейчас всех? То есть многие уже приняли увеличили ставки налогов?

Вавилин Д.А.: Совершенно верно.

Председательствующий: Хорошо. Но, информационное как обеспечение будет? Люди, налог увеличился, мы можем говорить что дороги там, как обычно налог с чем связывают. Еще какие то критерии оценки внешние мы как то разъясним людям с чем это связанно и куда пойдут средства?

Вавилин Д.А.: Конечно, Александр Иванович, вторым вопросом по повестке сегодняшнего заседания Правительства стоит вопрос «Об утверждении программы развития транспортной системы в Ульяновской области». И эта программа составлена как раз с учётом повышения ставок. Установлены целевые индикаторы показателей эффективности расходов бюджетных средств программы, это все будет отслеживаться. Кроме того, для физических лиц вот это повышение но произойдет фактически в 2016 году. Потому что транспортный налог у нас осуществляется спустя год после завершения очередного года. То есть ставки повысятся с 01 января 2015 года, и соответственно платежи будут в 2016 году, до 05 ноября 2016 года.

Председательствующий: Спасибо. Уважаемые коллеги, я извиняюсь, у нас принимает участие в заседании Правительства заместитель председателя законодательного собрания Ульяновской области Тихонов Игорь Викторович. Игорь Викторович, пожалуйста, если вопросы какие-нибудь.

Тихонов И.В.: Спасибо, Александр Иванович.

Председательствующий: Есть еще? Хорошо, кто за то, что данный проект закона принять и направить в силу Законодательного собрания Ульяновской области для окончательного рассмотрения и принять. Прошу голосовать. «За», «Против», «Воздержались». Принимается, данный закон направляется в Законодательное собрание Ульяновской области для окончательного его принятия. Заместитель Председателя Правительства министр строительства жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Букина Александра Васильевича официальным представителем Правительства назначается при рассмотрении данного проекта закона законодательного собрания. Я подписываю по поручению Губернатора данный проект закона и мы его направляем для дальнейшего прохождения всех процедур. Второй вопрос. О проекте закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов деятельности народных дружин». Пожалуйста, Николай Петрович Маркин.

Маркин Н.П.: Добрый день, уважаемые коллеги. Данный проект закона разработан в связи с тем, что в текущем году в апреле месяце был принят Федеральный закон № 44 «О участии граждан сохранение общественного порядка». Данный законопроект предполагает, что при составлении и утверждении реестров народных дружинников по истечению года, участие народной дружины в соответствии с этим реестром, на добровольцев будут распространяться определенные льготы. В частности ежегодные выплаты на оздоровление в размере 3,5 тысячи рублей за участие с определенным количеством дежурств, их должно быть порядка 12 и длиться они должны не менее 4 часов. И соответственно разовые выплаты ежемесячные которые так же определяются данным законом. Все финансовые обязательства согласованны с соответствующими инстанциями. На сколько мы предполагаем, что в большей степени распространение и действие данного закона начнётся с 2016 года. Потому что 2015 году будет окончательно утверждаться в соответствии с Федеральным законодательством. Реестр добровольных дружинников в настоящее время проводит ревизии. В настоящее время с этим законом подготовлен проект и других нормативных актов, которые нам предполагается принять, для того чтобы окончательно заработала вся юридическая цепочка реализации Федерального и Регионального законодательства. Каких либо вопросов у сторон не возникало? Кроме того, мы после принятия данного проекта должны принять постановление Правительства «О некоторых мерах реализации данного закона», в частности урегулирования отдельных вопросов деятельности дружины. Постановление проекта, (не слышно). Поэтому прошу поддержать данный документ.

Председательствующий: Спасибо, Николай Петрович. Пожалуйста, коллеги, какие вопросы, замечания, предложения к проекту закона имеются у членов Правительства.

Голос из зала: Николай Петрович, закон не предусматривает выдачи удостоверений дружиннику старого образца и нагрудного знака?

Маркин Н.П.: Предусматривается установить образцы удостоверений народного дружинника и отличительной символики, нарукавная повязка.

Председательствующий: Спасибо, пожалуйста ещё вопросы. Вот у меня такой вопрос к Николаю Петровичу. Среди самих сообщества дружинников данный вопрос обсуждался? Какие-то были пожелания, замечания, предложения? Я понимаю, прошел все регламентные согласования, вот сами дружинники как к нему относятся, которые будут руководствоваться этим законом.

Маркин Н.П.: Александр Иванович, этот законопроект только приветствуется, потому что данный проект закона регулируется гарантией жизни и здоровья, и во-вторых: предусматривается мера материального и морального стимулирования.

Председательствующий: Какие?

Маркин Н.П.: В том числе и денежные вознаграждения. Кроме этого у нас проводится ежегодный областной конкурс на название «Лучший дружинник».

Председательствующий: А предприятия какие то льготы будут давать?

Маркин Н.П.: В соответствии с данным проектом закон мы регулируем отношения региональной власти по отношению к данному движению
на уровень конкретных объектов народных дружин определенные социальные льготы уже есть.

Председательствующий: Спасибо, ну и последнее. У нас сколько на сегодня официально зарегистрировано дружинников или данной категории граждан, которые активное участие принимают в охране общественного порядка?

Маркин Н.П.: В настоящее время появилось около четырёх тысяч, но вот последняя ревизия которую мы проводим, честно сказать, что среди них есть и «мёртвые души». Поэтому мы сейчас проводим инвентаризацию всех наших данных, встречаемся с людьми, устанавливаем что действительное желание не частое общественного порядка, потому что на них накладываются и определённые обязательства в соответствии с Федеральным законодательством. Поэтому я думаю будет определённое уменьшение, но тем не менее эта будет дружина меньшей численности но более длительна.

Председательствующий: Спасибо, но я еще раз для журналистов, для коллег, что бы воспринимали это нормально, данная категория граждан задействована в мероприятиях которые проводятся общественно значимые на территории Ульяновской области во всех муниципальных образований. Проводится во время проведения массовых мероприятий различных, но и плюс это обычное патрулирование в ночное время, выходные дни там где этого требует ситуация, совместно с правоохранительными органами. Эта работа, она у нас на контроле в сфере ответственности. Николай Петрович, я думаю, что нужно поддерживать обязательно данный вид деятельности или активного участия граждан в обеспечении общественного порядка.

Маркин Н.П.: Александр Иванович, просто хочется еще раз дополнить, что действительно принятие Федерального закона Ульяновской области принималось самое активное непосредственное участие. Потому что на территории нашего региона проводились всероссийские форумы народных дружин, которые и отрабатывали вместе с Федеральным центром, федеральным собранием Государственной думы всех проектов законов которые шли на принятие в Ульяновске.

Председательствующий: Спасибо. Нет больше вопросов? Если нет, то кто за то чтобы данный проект закона принять и направить его в Законодательное собрание Ульяновской области для окончательного рассмотрения  и принятия. И делегировать полномочия Николаю Петровичу Маркину заместителю Председателя Правительства Ульяновской области для участия для рассмотрения данного вопроса. Пожалуйста «За», «против», «воздержались». Единогласно, данный проект закона направляется в законодательное собрание. Третий вопрос повестки дня о проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменения постановления Правительства Ульяновской области от 20.05.2014 № 20/179-П». Пожалуйста, слово предоставляется Асмусу Олегу Владимировичу.

Асмус О.В.: Уважаемый Александр Иванович, уважаемые коллеги, вышеназванный документ он направлен на реализацию мероприятия по развитию инфраструктуры муниципального образования города Димитровград. Это действует в целях выполнения соглашения, которое было подписано между правительством нашего региона и государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом». По данному соглашению было обязательство, фонд управления дополнительных доходов областного бюджета, в виде налога на прибыль получено в деятельности «Росатом» на развитие города Димитровград. Всего в этом году в рамках соглашения планируется поступление 218 миллионов 863 тысячи рублей, при этом часть этой суммы 158363, предполагается освоить в рамках постановления по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса по улице Строителей 21А. Развивается программа по закреплению молодых специалистов в регионе путем предоставления субсидий, в размере первого взноса на приобретение жилья, обеспечение деятельности пластового развития для субъектов малого-среднего предпринимательства с посредством предоставления субсидий автономно-коммерческих организаций центр развития ядерного радиационного пласта в городе Димитровград. Внесение членского взноса Ульяновской области в инстанцию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации. Ассоциацию инновационных регионов планируется реализовать в рамках действующих программ. Настоящий проект постановления предусматривает уточнение распределения указанной суммы исходя из плановых потребностей финансирования Ульяновска 2018 год. Я бы хотел сразу предупредить, что через несколько вопросов будет следующий мой вопрос, который будет стыковаться с вышеназванным вопросом, потому, что изначально мы принимаем настоящее постановление. Но в связи с тем, что в областной бюджет закладывается не вся сумм,а о которой я сказал, она 56 миллионов 113 тысяч рублей меньше. То следующим нормативным правовым актом пойдет приостановление вот на эту сумму. У меня все, Александр Иванович.

Председательствующий: Спасибо. Пожалуйста, коллеги, какие будут предложения, замечания по информации которую сделал Олег Владимирович Асмус, прошу. Олег Владимирович, я не ради замечания, а ради объективной задачи, Губернатор всегда очень жестко требует чтобы информационное обеспечение было на уровне. Вы в информационном обеспечении пишите «Размещение постановления Правительства на сайтах» и достаточно.
Это не замечание, а пожелание. Наверное, какая то разъяснительная работа будет проведена с каким-нибудь сообществом. Вы пропишите это, то есть провести совещание на вашем уровне с какой то категорией сотрудников, или на уровне МинФина, или  ще какое то сообщество. Мы понимаем, что эта работа будет разъяснительной дополнительно, проведена не только на сайт вывесили и прочее.

Асмус О.В.: Это наша недоработка.

Председательствующий: Я не считаю это недоработкой. Я думаю, что это просто неуказанная работа, которая в любом случае будет выполнена. Пожалуйста, ещё какие предложения. Если нет, то кто за то, что бы данное постановление Правительства принять прошу голосовать. «За», «против», «воздержались». Единогласно. Контроль за его реализацию на
Олеге Владимировиче Асмусе и Смекалином Александре Александровиче первом заместителе Председателя Правительства. Четвёртый вопрос повестки дня: О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О приостановлении действия отдельных положений постановления Правительства Ульяновской области от 20.05.2013 № 20/179-П». Пожалуйста, Олег Владимирович.

Асмус О.В.: Александр Иванович, коллеги, приостановлению финансирования подлежат некоторые мероприятия, спектр мероприятий развития инфраструктуры муниципального образования города Димитровграда. Предполагающее финансирование из областного бюджета Ульяновской области в виде иных безбюджетных трансферт города Димитровграда. Областным бюджетом Ульяновской области на реализацию мероприятия по развитиям инфраструктуры города Димитровград предусмотрены 86 миллионов 250 тысяч рублей. Потребность финансирования на 2014 год в соответствии с постановлением составляет 185 миллионов 35,7 тысяч рублей. Поэтому приостановке до 01 января подлежат суммы в размере 98 миллионов 185,67 тысяч рублей.  На плановый период 2015 года в нашем областном бюджете на реализацию данных мероприятий пока финансирование не предусмотрено, надеемся что оно будет, но по факту мы обязаны привести соответствующее постановление, полное соответствии с региональным бюджетом. Поэтому приостановлению пока подлежит вся сумма в размере 243 миллиона 260 тысяч рублей которые запланированы постановлением. Таким образом, данный проект, о котором я говорю, не влечёт за собой никаких финансовых дополнительных затрат. Мы будем реализовывать мероприятия которые предусмотрены нашими возможностями регионального бюджета на сегодня.

Председательствующий: Спасибо. Пожалуйста, вопросы. Сам вопрос напрашивается, хотя возможно он может и не задаваться. Как город Димитровград, отреагировал на данное постановление?

Асмус О.В.: С пониманием.

Председательствующий: С ним понимание найдено? Дальше, а с строй комитетами? Отработали? То есть все как бы понимание найдено.

Асмус О.В.: Мы когда принимаем региональный бюджет мы то этот вопрос общего согласования имеющихся возможностей. Поэтому нашли более устраивающий вариант, первоочередные задачи подписали, а те которые
в определенной мере можно, не то что отложить, подписать финансирование чуть попозже , мы подписали попозже .

Председательствующий: То есть понимание всех сторон найдено,
и я умышленно этот вопрос задаю.

Асмус О.В.: Александр Иванович, может быть кто то остался и не доволен, но раз мы довели это вопрос до заседания Правительства с учётом всех виз…

Председательствующий: Я даже не про не довольных говорю, я говорю про какой то компромисс и понимание данного закона. Оно большинством найдено, так? Может и вы не довольны им, поэтому правильная постановка должна быть. Но если понимание есть, все понимают, что это связанно с более эффективным ручным управлением, часть финансирования
и текущего на следующий период. Пожалуйста, ещё вопросы. Если вопросов нет, кто за то чтобы принять данное постановление правительства, прошу голосовать. «За», «против». Вильдан Ханифович, вы «за» или «против»?

Зиннуров В.Х.: «За».

Председательствующий: «Воздержались». Единогласно. Данный проект закона принимается и контроль за исполнением возлагается на Олега Владимировича Асмус. Пятый вопрос повестки дня. Это пошли нормативные правовые акты необходимые для принятия Закона Ульяновской области «О внесении изменений Закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Я просил бы, Екатерина Владимировна, Вы комментируйте по каждому, если у вас есть что сказать. Первое из них, или пятый по нашему регламенту: О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Культура в Ульяновской области» на 2014-2018 годы», Татьяна Александровна Ившина.

Ившина Т.А.: Уважаемые коллеги, проект постановления Правительства О внесении изменений вносится изменение во время финансирования программы по государственной программе «Культуры в Ульяновской области». Бюджетные ассигнования в размере 29,9 миллиона рублей перераспределяются с мероприятий госпрограммы по статье «Ремонтно-реставрационные работы государственных учреждений культуры». На выполнение государственного задания государственных учреждений культуры, речь идёт о заработной плате сотрудников государственных учреждений культуры. В результате проведения торгов, так же образовалась экономия по статье «Приобретение оборудования для государственных учреждений культуры» в размере 1,1 миллиона рублей. так же перечисляются на выполнение государственного задания государственных учреждений культуры части заработной платы. Общее финансирование в 2014 году с учётом вносимых изменений уменьшилось на 25,3 миллиона рублей, в составе 168,1 миллиона рублей. Поэтому предусмотрены изменения значимых целевых показателей при реализации количественных мероприятий программы, в связи с вносимыми изменениями. В связи с изданием настоящего постановления не потребуется выделения дополнительных средств из областного бюджета, перераспределение происходит в рамках выделенных ассигнований.

Председательствующий: Спасибо. Пожалуйста, коллеги, какие к Татьяне Александровне предложения, замечания, пожелания по обсуждаемому проекту постановления. Екатерина Владимировна.

Буцкая Е.В.: Перераспределение происходит внутри отрасли с целью направления внеочередные расходы. В соответствии с проектом закона внесены изменения бюджетных средств.

Председательствующий: Никаких ущемлений нет? Спасибо, хорошо. Есть еще вопросы? Если нет, то кто за то чтобы данное постановление принять, прошу голосовать. «За», «против», «воздержались». Единогласно. Данный проект закона принимается, контроль возлагается на Буцкую Екатерину Владимировну и Ившину Татьяну Александровну. Шестой вопрос: О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области» на 2014-2018 годы». Маркин Николай Петрович.

Маркин Н.П.: Уважаемые, коллеги, данный проект постановления Правительства «О внесении изменений в государственную программу обеспечения правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории области на 2014-2018 годы» предлагается, во первых: у нас имеются бюджетные корректировки на 2015-2017 годы, и в рамках этих бюджетных корректировок вносятся изменения существенных каких то проблем. Сокращения в данной позиции программы не происходит, определенные обязательства переносятся на 2018 год. И соответственно в эту программу мы вносим все финансовые ресурсы идущие на обеспечение деятельности ОГКУ программы безопасности. Соответственно, мы его включаем
в подраздел программы. Остальное, все в рамках постановления прописано, прошу поддержать.

Председательствующий:  Спасибо. Пожалуйста, коллеги, вопросы. Если нет, кто за то чтобы данное постановление Правительства принять, прошу голосовать :– за, – против, – воздержались. Единогласно. Принимается.

Следующий вопрос седьмой в повестке дня «О проекте постановления Правительства «О внесении изменений в госпрограмму «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2019 годы» – Вавилин Дмитрий Александрович.

Д.А.Вавилин: Вносится изменение в государственную программу Ульяновской области о развитии транспортной системы Ульяновской области на 2014-2019 годы. Изменения в Гос программу вносятся с целью ее подготовки к принятию областного бюджета Ульяновской области на 2015 год и плановый период 2016 – 2017 год и переход с первого января 2015 года в полном объеме к программному бюджету. В данной программе объединены все разрозненные мероприятия в сфере транспорта и дорожного хозяйства в единую программу, установлены целевые индикаторы реализации мероприятий программ и показатели эффективности расходования средств областного бюджета. Программа состоит трех подпрограмм, это: первое – обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта; второе – повышение безопасности дорожного движения на территории Ульяновской области; и третья подпрограмма – развитие системы дорожного хозяйства. Какие основные новшества содержит программа? Первое: на следующий год запланировано приобретение порядка семидесяти автобусов в рамках программы обеспечения населения Ульяновской области качественными транспортными услугами, здесь предполагается привлечение средств федерального бюджета в размере восьмидесяти миллионов рублей для приобретения автобусов, работающих на газо-моторном топливе. И вторая новелла в программе – продолжение реализации проекта по фото -видео фиксации нарушений правил дорожного движения в следующем году в рамках программы предполагается дополнительно установить 71 стационарный комплекс -фото –видео фиксации нарушений правил дорожного движения на территории всей Ульяновской области.

Кроме того, вносятся изменения в бюджет 2014 года для обеспечения своевременной оплаты лизинговых платежей за технику, поставленную муниципальным образованиям в прошлом году, за счет перераспределения средств внутри программы. Программа прошла согласование со всеми ведомствами и органами власти. Прошу поддержать.

Председательствующий: Спасибо. Пожалуйста, коллеги, у кого вопросы, предложения, замечания по информации по проекту постановления. Если нет, то прошу голосовать, кто за то чтобы данное постановление принять –за, прошу голосовать, –против, – воздержались. Единогласно. Ну я понимаю, что все согласования, да, Дмитрий Александрович, все прошли, поэтому замечаний к сегодняшнему дню нет. Спасибо.

Пожалуйста, восьмой вопрос повестки дня о проекте постановления Правительства «О внесении изменений в постановление от 11.09.2013 №37/417-П». Пожалуйста, Асмус Олег Владимирович.

О.В.Асмус: Следующие изменения мы просим вас согласовать, перечислю: субсидии в размере 2,5 мллн некоммерческого партнерства ремесленной палаты Ульяновской области идей малого и среднего предпринимательства, которое осуществляют деятельность ремёсел, художественных промыслов, сельского экологического туризма и т.д. Данная субсидия предоставляется на основании соглашения между МинЭконом развития Российской Федерации и нашим субъектом, которое подразумевает данное направление. Кроме того, в связи с ликвидацией областного государственного казенного учреждения развития авиационного кластера Ульяновской области, остаток средств областного бюджета 400 тысяч рублей перераспределяется на финансирование мероприятий под названием: «Предоставление субсидий автономной организации центр кластерного развития Ульяновской области на обеспечение деятельности данного предприятия, которое поддерживает субъекты малого и среднего предпринимательства. На реализацию следующих мероприятий, следующий момент, субсидии автономной некоммерческой организации регионального центра поддержки сопровождения предпринимательства, на сопровождение деятельности данного центра 25 миллионов 400 тысяч рублей. Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, которые наши субъекты малого и среднего предпринимательства привлекли в кредитных организациях, в сумме 6 миллионов 800 тысяч рублей. Субсидии, опять–таки субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с обучением или повышением квалификации работников – миллион. Предоставление субсидий малому и среднему бизнесу на возмещение затрат, на организацию групп дневного времяпровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности по уходу и присмотру за детьми – 4 миллиона рублей. Значит, конкретная мера конкретного вида бизнеса. Поддержка деятельности Ульяновского регионального представительства европейского информационного корреспондентского центра в России по средству предоставления субсидий фонду корпорации развития предпринимательства – 6 миллионов рублей. И предоставление субсидий ремесленным палатам на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. Все вопросы согласованы, просил бы их поддержать.

Председательствующий: Спасибо. Пожалуйста, какие к Олегу Владимировичу вопросы? Все согласования также пройдены, да? Спасибо. Кто за то, чтобы данный проект постановления, или уже теперь постановление Правительства, принять, прошу голосовать –за, –против, –воздержались. Единогласно. Принимается.

Следующий проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Буцкая Екатерина Владимировна.

Е.В.Буцкая: Над данным законопроектом вносятся изменения проекта областного бюджета в связи с увеличением межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, и перераспределением внутри расходных статей по отраслям. Безвозмездное поступление на 2014 год увеличилось на общую сумму 11,6 миллиона рублей, это увеличиваются субсидии на 6 миллионов, следственно направляется в министерство здравоохранения и социально развития в сумме 5,1 миллионов рублей, по дополнительной дате сфере занятости населения, и министерству образования и науки на реализацию подпрограммы обеспечения жильем молодых семей в сумме 0,9 миллионов рублей. Доходы от возврата бюджета муниципальных районов городских округов целевых средств, увеличивается на сумму 5,6 миллионов рублей. Одновременно, расходная часть областного бюджета уменьшает ассигнования на сумму 11 миллионов. Это связано с тем, что у нас министерство 16,6 в общей сумме направляется на обслуживание государственного долга В связи с поступлением прочих неналоговых доходов в виде добровольных пожертвований, доходная часть увеличивается на 2,5 миллиона рублей, расходная часть на эту сумму увеличивается ассигнованиями министерства экономического развития на субсидии некоммерческим партнерствам ремесленных палат Ульяновской области, на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. Также, на основании обращений главных (не разборчиво) бюджетных средств происходит распределение внутрирасходных статей, основные суммы у нас по министерству образования и науки, здесь идет перераспределение субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования в сумме 110,5 миллиона рублей, и по субвенциям местного бюджета дадут по родителям детей, посещающих дошкольные образовательные организации, компенсации части родительской платы за присмотр и уход в сумме 9,4 миллиона рублей. В том числе, перераспределение по министерствам искусства и культурной политики, уже озвученной Татьяной Александровной, в сумме 25,3 на выплату заработной платы и субсидий на выполнение государственного задания в подведомственном учреждении, и по министерству строительства жилищно-коммунального комплекса на предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением дорожно-транспортной техники в рамках программы повышения дорожно-транспортной безопасности дорожного движения и Гос программы развития транспортной системы в сумме 48,4 миллиона рублей, это вот такие основные перераспределения, которые необходимы отраслям, для того, чтобы осуществить первоочередные расходы. Прошу поддержать данный законопроект.

Председательствующий: Спасибо. Пожалуйста, какие вопросы к Екатерине Владимировне? Все согласовали? Ни у кого, кого касается я имею ввиду, ни у кого вопросов нет? Мы ещё будем подобное что-то до конца года рассматривать?

Е.В.Буцкая: Конечно, Александр Иванович, конечно.

Председательствующий: То есть это по мере каких-то изменений, поступлений, освобождений, да?

Е.В.Буцкая: Да, да.

Председательствующий: Высвобождений.

Е.В.Буцкая: Именно. Когда в отраслях возникает необходимость (шум в зале)

Председательствующий: Это одно из таких временных, да, наверное, будем говорить, временных рассмотрений. Спасибо. Учитывая, что все согласования, о чем сейчас Екатерина Владимировна доложила, прошу проголосовать, кто за то, чтобы данный проект закона принять, прошу голосовать – за, – против, – воздержались. Единогласно. Данный проект закона направляется в законодательное собрание Ульяновской области, а Буцкая Екатерина Владимировна назначается официальным представителем правительства при рассмотрении данного вопроса. Спасибо.

Пожалуйста, Юридико-технические вопросы, десятый, О проекте закона Ульяновской области «О приостановлении действия отдельного положения Закона Ульяновской области «Об особенностях бюджетного процесса в Ульяновской области» Буцкая Екатерина Владимировна.

Е.В.Буцкая: Проект закона подготовлен с целью приведения в соответствии с частью 6 статьи 8 закона Ульяновской области от 2 октября 2012 года № 123-со «Об особенностях бюджетного процесса Ульяновской области. Необходимость изменения обоснована принятием Государственной Думой Федерального собрания Российской Федерации Федерального закона о приостановлении деятельности отдельных приложений бюджетного кодекса Российской Федерации, в котором приостанавливается до 1 января 2015 года действие пункта 2 статьи 59 бюджетного кодека, предусматривающего, что законы субъекта Российской Федерации о внесении изменений в законодательство субъекта Российской Федерации о налогах и сборах, законы субъекта имеющий бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетной системы, испытающейся в очередном финансовом году, должны быть приняты до внесения проекта закона «О бюджете» на очередной  финансовый год законодательным органом государственной власти. То есть, в данном случае в нашем законе о бюджетном корсете приводится в соответствие и прошу поддержать данный законопроект.

Председательствующий: Спасибо. Ну мы его чисто юридически должны принять, чтобы все процедуры юридически бюджетного кодекса, закон надо соблюдать. Пожалуйста, все согласования пройдены, получены, поэтому, пожалуйста, какие вопросы? Если нет, то прошу голосовать кто за то чтобы данный  проект закона Ульяновской области принять и направить его для окончательного утверждения, рассмотрения в Законодательном собрании, прошу голосовать –за, –против, –воздержались. Единогласно. Данный проект закона принимается и направляется в Законодательное собрание Ульяновской области.

Следующее, о проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», пожалуйста, Дегтярь Павел Сергеевич.

П.С.Дегтярь: Проект Закона «О внесении изменений в статью 5 Закона Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству  в отношении несовершеннолетних» разработан в целях увеличения заработной платы специалистов, осуществляющих государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Муниципальных образованиях Ульяновской области данный Закон был разработан по поручению Губернатора – Председателя правительства Ульяновской области и решает задачу увеличения заработной платы специалистов, осуществляющих данные полномочия. Реализация предлагаемого законопроекта позволит во-первых: соблюсти рекомендации Министерства финансов Ульяновской области о компенсации субвенций, предназначенных для реализации государственных полномочий, во-вторых: к последующим их (не разборчиво) оплаты труда в случае индексации должностных окладов работников в муниципальном районе городском округе Ульяновской области. В соответствии с законодательством Ульяновской области последствием принятия законопроекта станет обеспечение повышения уровня заработной платы работников органов опеки и попечительства и создание благоприятных условий для привлечения на эту службу наиболее высококвалифицированных и подготовленных сотрудников, что положительно отразится на качестве работы в целом, а значит и уровне социальной защищенности несовершеннолетних в Ульяновской области. Законопроект не имеет переходных вложений, ступает в силу в установленном порядке, проект закона согласован со всеми ведомствами, прошел в установленном порядке согласовании, прошу поддержать.

Председательствующий: Спасибо. Пожалуйста, вопросы. Если вопросов нет, ставлю на голосование. Кто за то, чтобы данный проект закона распоряжением Правительства принять и направить его для окончательного рассмотрения и принятия в Законодательное собрание Ульяновской области, а Дегтяря Павла Сергеевича назначить ответственным при рассмотрении данного вопроса в Законодательном собрании. Прошу голосовать –за, –против, –воздержались. Единогласно. Принято.

Следующий вопрос двенадцатый в повестке дня о проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Ульяновской области» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ульяновской области», также Дегтярь Павел Сергеевич, пожалуйста.

П.С.Дегтярь: Представленный проект закона Ульяновской области предусматривает внесение отдельных изменений в законодательство Ульяновской области в части устранения коррупционного фактора, коррупционногенного фактора, а также приведение к средству закона в соответствии с федеральным законодательством. Так законопроект предусматривает изменения в статье 3 закона по формулировке в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации и линейным актом бюджетного законодательства Российской Федерации, заменен, используя в законе термин «выплаты из бюджета всех уровней государственных бюджетных фондов», кроме того в связи с признанием утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации и приказа Министерства юстиции Российской Федерации вносится ряд технических изменений, которые приводят в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Внесение указанных изменений потребует также признание утративших силу отдельных положений законодательных актов Ульяновской области, законопроект, в случае его принятия станет частью законодательства в сфере социальной защиты граждан, он также прошел согласования в установленном порядке со всеми заинтересованными ведомствами. Прошу поддержать принятие данного закона.

Председательствующий: Спасибо. Пожалуйста, коллеги, какие вопросы, предложения, замечания? Если нет, то кто за то, чтобы данный проект закона Ульяновской области принять, прошу голосовать –за, –против, –воздержались. Единогласно. Данный проект закона принимается, направляется в законодательное собрание Ульяновской области, а Павел Сергеевич назначается официальным представителем Правительства при рассмотрении в Законодательном собрании данного проекта закона.

Пожалуйста, тринадцатый вопрос в повестке дня о проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О добровольном участии граждан в охране общественного порядка на территории Ульяновской области» и признании утратившим силу законодательного акта (отдельных положений законодательных актов) Ульяновской области». Цель: принять к приведению в соответствии с Федеральным законом, Маркин Николай Петрович, пожалуйста.

Н.П.Маркин: Уважаемые коллеги, данный проект закона, естественно, он появился потому, что принят федеральный закон и старая законодательная база, которая существовала на региональном уровне, ее необходимо привести в порядок, в соответствии с Федеральным законом. Поэтому, предлагается данным проектом закона признать утратившим силу статьи 1 – 7 и статью 9 закона 23-ЗО от 2007 года «О добровольном участии граждан в охране общественного порядка», далее в развитие регионального законодательства принимались еще ряд законов, в частности Закон № 37-ЗО от 2011 года, Закон №118-ЗО от 2012 года, Закон №210 от 2013 года в части статьи 15. Данным предлагаемым проектом закона, все эти законодательные акты предлагается признать утратившими силу. Именно эти диспозици определяют цели и принципы формы участия граждан в охране общественного порядка, но, в последующем, они были все урегулированы Федеральным законодательством. Принятию данного закона не подлежит никаких либо дополнительных финансовых ресурсов. Фактически, из старого регионального законодательства остается действовать статья номер 8 Закона 23-ЗО от 2007 года, которая гарантирует определенные социальные гарантии в случае гибели, тяжкого вреда здоровью добровольным дружинникам, но эта статья действует только до конца этого года,  с января следующего года мы предполагаем вытеснить закон, который я ранее докладывал и все эти вопросы там отрегулированы. Кроме этого до конца года нам нужно будет, в конце 2014 года соответственно, данную статью восьмую отменить соответствующим проектом закона и мы в сентябре планируем Постановление Правительства признать утратившим силу, Постановление, которое регулировало типовое положение о добровольных дружинниках по охране общественного порядка и ряд других постановлений, потому что все эти вопросы будут урегулированы другими нормативными документами о которых я докладывал  по первой части законодательства
«О добровольном участии граждан в охране общественного порядка». Прошу поддержать. В установленном порядке все вопросы согласованы.

Председательствующий: Спасибо. Но они перекликаются, да, с ранее вошедшими!?

Н.П.Маркин: Они дополняют друг друга и регулируют в соответствии с федеральным законом все нормы права на региональном уровне.

Председательствующий: Спасибо. Пожалуйста, коллеги, вопросы. Если нет, то кто за то, чтобы данный проект закона принять? Прошу голосовать. –за, –против, –воздержались. Единогласно. Проект принимается, направляется в Законодательное собрание для рассмотрения и принятия, Николай Петрович назначается официальным представителем Правительства при рассмотрении данного проекта Закона.

Четырнадцатый вопрос повестки нашего регламента о проекте постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении Положения об Управлении записи актов гражданского состояния Ульяновской области», Самойлова Наталья Александровна – исполняющая обязанности начальника управления записи актов гражданского состояния. Пожалуйста, Наталья Александровна.

Н.А.Самойлова: Уважаемые коллеги, представляемый проект Постановления разработан Управлением записи актов гражданского состояния Ульяновской области в связи с принятием закона Ульяновской области  от 07 июля 2014 года о прекращении осуществления органами местного самоуправления городских округов муниципальных районов Ульяновской области государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и признанию утративших силу отдельных законодательных актов Ульяновской области и переходом органов ЗАГС на централизованную систему областного управления. Проект постановления регулирует общественные отношения, возникающие в сфере определения правовых основ деятельности исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего деятельность
(не разборчиво) области государственной регистрации актов гражданского состояния. Проектом Постановления предусмотрено признание утратившим силу  Постановление Правительства Ульяновской области от 18 декабря 2007 года «Об утверждении положения об управлении записи актов гражданского состояния Ульяновской области. Принятие постановления не потребует дополнительных финансовых затрат из областного бюджета ульяновской области. На представляемый законопроект получены все необходимые заключения, проект закона согласован в установленном порядке. Прошу поддержать проект Постановления.

Председательствующий: Спасибо. Пожалуйста, коллеги, у кого есть вопросы? Если вопросов нет, то кто за то, чтобы данное Постановление Правительства принять, оно касается отмены части положений, согласования все пройдены и получены, кто за то, чтобы данное постановление принять, прошу голосовать. –за, я прошу голосовать, коллеги, Олег Владимирович.

О.В.Асмус: Я –за.

Председательствующий: Я понимаю, ну и как бы так прошу сосредоточиться. –против, –воздержались. Единогласно. Данное Постановление Правительства принимается. Мы рассмотрели с Вами  четырнадцать вопросов Регламента и у нас еще остается третий раздел о проблемах регулирования отношений в сфере проведения похоронного дела на территории Ульяновской области. Пожалуйста, слово предоставляется Корпачеву Семёну Васильевичу – члену Ульяновского регионального отделения республиканской партии России «Партия народной свободы», координатор общественного коллегиального совещательного органа по вопросам похоронного дела в городе Ульяновске, пожалуйста, Семён Васильевич. 

С.В.Корпачев:  Добрый день. Добрый день, Александр Иванович и правительство. Рано или поздно  каждый человек сталкивается с таким большим горем, как потеря близкого и нуждающемся в последствии приобрести статус потребителя ритуальных услуг. Люди обращаются к нам по различным вопросам, связанным с похоронным делом. Нарушение цен, некачественное оказание услуг, вымогательство, несвоевременный вывоз с территории кладбищ, отсутствие …. на организацию похорон. В связи с чем наша партия вынуждена обратить внимание на непростую ситуацию, которая складывается  с сфере похоронного дела в оказании ритуальных услуг. Сегодня на всех уровнях власти обсуждается проблема …. деятельностью. Первым же … Правительством Ульяновской области в плане создания рабочей группы
об усилении контроля в сфере погребения и похоронных дел. Своевременно создан наблюдательный совет по вопросам похоронного дела в Ульяновской области при министерстве коммунального хозяйства. Также по поручению правительства Российской Федерации, контроль  в этой сфере деятельности …..министерства строительства. В настоящее время в министерстве заработал экспертный совет. Который разрабатывает стратегию  и решает вопрос, какой курс возьмет сфера деятельности лицензирования  или саморегулирования. Также первые шаги сделаны средним и малым предпринимательством в регионе. По итогам рабочей группы, предприниматели и организации образовали коллегию по вопросам похоронного дела. Коллегия стала деловой площадкой для решения и урегулирования возникающих вопросов деятельности. В коллегию входят 20 организаций предпринимателей различных форм собственности, оказывающих услуги населения города. В настоящее время коллегия обсуждает принятие проекта морального кодекса профессионального поведения работников сферы похоронного обслуживания, что станет одним из принятых мер по снижению теневого рынка, коррумпированных схем, которые выражаются в покупке и продаже информации о фактах смерти  целью перехвата клиента в условиях жесткой конкуренции. По мнению многих специалистов и работников похоронной сферы, необходимо создать при органах власти серьезный конструктивный координирующий орган, который бы мог объективно смотреть на проблемы и, сообща с представителями среднего и малого бизнеса их решать. Органам местного самоуправления необходимо переосмыслить подходы к решению поставленных задач, посмотреть на проблему в сфере глазами потребителя и сделать определенные правильные выводы. Поднятые вопросы не являются простыми для решения. По нашему глубокому мнению – осилит дорогу идущий. Только совместными усилиями, опираясь на опыт и поддержку друг друга, нужно шаг за шагом решать возникающие проблемы. Уповать на федеральный центр решения вопросов по похоронному делу – иллюзия, от которой необходимо избавиться. Внесение изменений в закон – дело необходимое, но не быстрое. Действующий закон позволяет при умелом творческом конструктивном подходе обеспечить решение текущих вопросов. Необходимо в рамках координирующего органа обозначить первоочередные цели и задачи, найти конструктивный подход к каждой проблеме, рассмотреть все инициативы, уделить внимание опыту коллег из других регионов. Необходимо понимать, что сегодня любые изменения в похоронной сфере затронут (шум в зале) простых граждан – потребителей. Необходимо исключить недопонимание всех участников сферы: представителей власти, медицины, правоохранительных органов и других смежных структур. В рамках наблюдательного совета уделить пристальное внимание разглашению конфиденциальных данных об умерших. Разработанный комплекс мер министерством здравоохранения нуждается в доработке, и представители похоронного дела готовы внести свои конструктивные предложения. Тем более, что вышеупомянутая коллегия в этом плане работает ежедневно. Регулярно проводятся мероприятия по выявлению самозваных агентов, которые фиксируются в общий реестр. Таким образом уже сформирован список недобросовестных агентов похоронного обслуживания, в том числе и пофамильно. Совместно с уполномоченным по противодействию коррупции Ульяновской области и по УМВД г. Ульяновска выявлен и задержан сотрудник скорой медицинской помощи, который без всякого угрызения совести предлагал за денежные вознаграждения похоронного смс сообщения с адресами, где произошла смерть. Все это еще раз доказывает, что сообща можно решать поставленные задачи. В ближайшем будущем необходимо обозначить развитие отрасли в регионе, на ближайшие 5 – 10 лет. Строительство похоронных домов, пантеонов, телохранилищей, крематориев, благоустройству кладбищ необходимо приступить к разработке целевой программы по развитию похоронного дела. Также хотим отметить, что в этом году исполнилось 140 лет единственному сохранившемуся некрополю «Симбирск – Ульяновск» (улица Карла Маркса), где погребены выдающиеся жители Симбирска – Ульяновска, чьи могилы находятся в неудовлетворительном состоянии. Тревогу уже забили краеведы, историки, никрополисты, прихожане храма  и неравнодушные люди к истории родного края. На это тоже необходимо обратить внимание. Проявить содействие внедрению новых передовых технологий цивилизованных форм обслуживания, уделить большое внимание на переподготовку кадров в похоронной сфере. Отсутствует во многих муниципальных образованиях должный контроль и регистрация учета захоронений. Зачастую мы сталкиваемся с проблемой полномочий, это когда местное поселение уповает на муниципальное образование, а муниципальное образование на местное поселение, спихивая проблемы друг на друга. Такая тенденция проходит во многих районах Ульяновской области. Практически в каждом муниципальном образовании области не оформлены в надлежащем виде документация по кладбищам, не проведено межевание, отсутствуют кадастры. Международная система поминовению усопших скобим.ком совместно с корпорацией руководителей похоронных предприятий в конце 2013 года провела конференцию «Правовое регулирование в сфере ритуальных услуг. Исполнение полномочий органами местного самоуправления похоронного дела. Внедрение программного обеспечения для исполнения полномочий по учету и регистрации захоронений». Теперь перед руководителями похоронных служб региона обозначили проблемы и пути их решения в области регистрации и контроля захоронений. К сожалению, главы муниципальных образований поселений попросту проигнорировали участие в этом форуме. Отсутствует система взаимоотношений между хозяйствующими субъектами на рынке, что приводит к судам, в процессе которых страдают обычные граждане, потеряв близкого себе человека. К примеру, управление федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области оштрафовало на 250 тысяч муниципальное предприятие города Димитровграда. В настоящее время вынесено решение в отношении  Ульяновского муниципального предприятия. Привлечено к административной ответственности, что неминуемо грозит крупным штрафом. Хотя в рамках конструктивных диалогов договоренности существует возможность избегать судебных разбирательств и штрафных санкций. Необходимо услышать друг друга и сесть за один стол переговоров. Сегодня отсутствует понимание, желание вести конструктивные диалоги у руководства муниципальный предприятий, которые заняли однобокую позицию, и всячески пытаются узурпировать сферу деятельности по оказанию услуг. Весной этого года в бюджетном учреждении «Городская специализированная похоронная служба» не было ни средств, ни материалов для подготовки кладбищ к массовому посещению. Предприниматели сделали шаги к сотрудничеству, удовлетворили на 100% потребности учреждений. Однако, после даже не услышали элементарного «спасибо». А когда дело дошло до благодарственных писем, директор учреждения и вовсе отказался их подписывать, мотивирую тем, что помощь предпринимателя должна быть существенной. О каком в последствии сотрудничестве может быть речь, не понятно. С такими подходами к предпринимателям органы местного самоуправления  (шум в зале). Ещё раз хочу подчеркнуть. Назрела необходимость в образовании координирующего органа по вопросам похоронного дела при органах власти. Также хотим отметить, что совет не должен стать ширмой для очевидных проблем. Необходимо исходить из сложившихся реалий и решать проблемы сообща, что объединив усилия по наведению порядка в сфере оказания услуг.

Спасибо у меня всё, если у кого есть вопросы, я готов на них ответить.

Председательствующий: Спасибо, спасибо большое Семён Васильевич, пожалуйста, коллеги у кого есть вопросы или предложение такое, послушать сразу всех трёх выступающих, чтобы у нас сложилось более чёткое понимание ситуации и затем уже послушать вопросы, которые будут. Не будет возражений? Спасибо.

Пожалуйста, Сергей Леонидович Носков.

Носков С.А.: Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Иванович. Похоронная тема – это действительно важнейшая социальная сфера, затрагивающая интересы всех граждан. Из 954 кладбищ Ульяновской области на сегодняшний момент открыты для захоронения 849. Количество персонала, работающего на кладбищах Ульяновской области, 290 человек. В Ульяновской области исчисляется деятельность в сфере похоронного дела в размере 140 организаций с общим числом работников более 1500 человек. Выявить полный список частных предпринимателей, работающих в сфере похоронных услуг не представляется возможным, так как они для оформления в отделе бюджета решений на погребение, зачастую представляются родственниками и знакомыми покойного. Организации, представляющие услуги на погребение должны организовывать свою деятельность таким образом, чтобы максимально облегчить родственникам покойного переживания, грамотно организовать похоронные услуги. В настоящее время похоронное дело регулируется федеральным законом № 8 по погребению и похоронном деле. Закон требует ряд поправок. Сама похоронная отрасль не имеет федерального профильного ведомства и учреждения, координирующего деятельность предприятия организации. Также немало важной проблемой является отсутствие лицензирования организаций, осуществляющих деятельность в похоронной сфере. На рынке ритуальных услуг появляется множество организаций различной формы собственности, занимающихся похоронным делом зачастую не качественно и выставляют совершенно не обоснованные расценки за свои услуги. Так в городе Ульяновске в десятом году было зарегистрировано порядка тридцати таких организаций. По состоянию на 01 января 2014 года осуществляет деятельность уже шестьдесят три таких организации, причём сорок пять из них зарегистрировано в налоговых органах. Одна организация является муниципальной МУП ритуальные услуги. Основные организации не имеют официального адреса, обученного персонала, специализированного транспорта. Цены за представляемые услуги зачастую принимаются, исходя из состояния материального положения родственников умершего. В городе Ульяновске минимальные расценки на услуги погребения составляют порядка четырнадцати тысяч рублей. Средняя заработная плата двадцать две тысячи рублей. В недобросовестных частных организациях стоимость услуги может превышать пятьдесят тысяч рублей. Исходя из статистических данных в тринадцатом году в городе Ульяновске было захоронено порядка около шести тысяч умерших, в том числе не известных лиц семьдесят пять. Исходя из этих цифр ежедневно проводится около семнадцати похорон при общей численности организаций шестьдесят три. В связи с этим наблюдается жёсткая конкуренция недобросовестными фирмами неофициально помогают специалистам через полицию. Стоимость сведений о смерти составляет три с половиной-пять тысяч рублей. Стоит заметить, что эти деньги в последующем закладываются в стоимость представляемых услуг путём совмещения расценок и прочими не законными путями. Таким образом, стоимость похорон возрастает. Другой проблемой является осуществление захоронений без поручений путём необходимой разрешительной документации, нарушение нормативной площади захоронения и ширины проходов между захоронениями и даже значительное уменьшение глубины могилы. В городе Ульяновске выдача разрешений на захоронение производится в отделе недвижимости ТУГИЗ, только в правобережной части города. …получили разрешение …Заволжья. Также стоит отметить серьезные проблемы с содержанием муниципальных кладбищ, отсутствие дорог, ограждений территорий кладбищ, отсутствие журналов регистрации. В настоящее время в г. Ульяновске осуществляет свою деятельность попечительский совет по вопросам похоронного дела под председательством Светланы Александровны Феоктистовой. Данный совет работает на общественных началах, является постоянно действующим, методическим и консультативно – совещательным органом при администрации г. Ульяновска. Кроме того, распоряжением министерства строительства, жилищно–коммунального комплекса, транспорта Ульяновской области от 2014 года №351 «О наблюдательном совете по вопросам похоронного дела Ульяновской области» утверждены положения о совете и его составе. На совете рассматриваются следующие вопросы: первое – это проведение инвентаризации кладбищ Ульяновской области, в первую очередь это касается города Димитровграда, города Инзы, города Барыша и города Новоульяновска; второе – об обучении кадров согласно общероссийскому стандарту сертификации похоронных услуг, третье – о мерах по пресечению продажи специалистам скорой помощи  и полиции сведений об умерших; четвертое – об устранении с территории моргов всех частных организаций; пятое – об организации работ по содержанию кладбищ, организации работ комиссий, ведение журнала учета; и шестое – о создании отдела по выдаче разрешений на захоронение в Заволжском районе города Ульяновска. Спасибо.

Председательствующий: Спасибо. Пожалуйста, город Ульяновск включите. Сергей Сергеевич, прошу прокомментировать.

Панчин С.С.: Доброе утро, Александр Иванович, уважаемые участники совещания, вопрос очень серьезный стоит на очереди, в апреле этого года (второго апреля)  нами было принято дополнительное постановление № 1351 об установлении требований к качеству предоставляемых услуг согласно предварительному перечню услуг по проведению на территории Муниципального образования город Ульяновск. Поэтому мы сегодня разработали дорожную карту по городу Ульяновску, было принято…., были затронуты те вопросы, которые сейчас поднимались, и действительно часть ритуального обслуживания населения у нас занимается МБУ… похоронные службы города Ульяновска и сейчас прозвучало, что возможна регистрация захоронений …мы её уже передали в СБУ и право регистрации на правой и левой стороне и именно это МБУ контролируется сегодня комитетом жилищно-коммунального хозяйства и муниципальной администрацией предприятия ритуальные услуги. Вот деятельность этих организаций в этом году выделит восемнадцать миллионов рублей для того, чтобы было качество.

В настоящее время в Администрации города Ульяновска разрабатывается  Дорожная карта по улучшению похоронного дела на территории муниципального образования «Город Ульяновск».

Дорожная карта предусматривает:

1.Внесение изменений в устав МБУ «Городская специализированная похоронная служба» в части исключения приносящих доход видов деятельности и  дополнение устава соответствующими вновь переданными видами деятельности (срок до 15.07.2014, ответственный орган – МБУ «Городская специализированная похоронная служба», Комитет ЖКХ администрации города).

2.Передачу кладбищ в МБУ «Городская специализированная похоронная служба»  на праве оперативного управления (передано 04.02.2014);

3.Внесение изменений в бюджет в части выделения  средств МБУ «Городская специализированная похоронная служба»

-внесение проекта решения в срок до 15.07.2014. – ответственный орган - Финансовое управление  администрации города Ульяновска, Комитет ЖКХ администрации города;

-принятие решения УГД в срок согласно графика работы УГД- ответственный орган Ульяновская Городская Дума;

4.Внесение изменений в муниципальное задание МБУ «Городская специализированная похоронная служба»  в части выделения средств бюджета на зарплату смотрителям (до 15.07.2014 ответственный орган – Комитет ЖКХ администрации города);

5.внесение изменений в штатное расписание МБУ «Городская специализированная похоронная служба» (срок до 15.07.2014 - ответственные органы – МБУ «Городская специализированная похоронная служба», Комитет ЖКХ администрации города);

6.Передача информационных ресурсов о захоронениях на кладбищах (срок до 15.07.2014; ответственный орган – КУГИГ, МБУ «Городская специализированная служба по вопросам похоронного дела»);

7.Подготовка и принятие изменений в Положение об организации ритуальных услуг, порядке создания и содержания мест погребения и захоронения на территории МО «город Ульяновск» (срок до 01.08.2014 -  ответственный орган Комитет ЖКХ администрации города);

8.утверждение административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на захоронение(срок до 01.08.2014; ответственный орган Комитет ЖКХ администрации города).

Согласно санитарным нормам и правилам (СанПин 2.1.1279-03) размер кладбища не может превышать сорока гектаров. В настоящее время размер кладбища «Северное» достиг 148,6 гектаров, размер кладбища «Заволжское-2» (с. Архангельское) -45 гектаров.

Кроме того, резерв земельного участка, выделенного под кладбище «Северное» заканчивается. Последние захоронения приблизились к землям сельскохозяйственного назначения. 

На кладбище «Заволжское-2» (с. Архангельское), которое является на сегодняшний день единственным для жителей Заволжского района местом захоронения умерших, также заканчиваются свободные участки. Учитывая, что данное кладбище находится на землях Чердаклинского района, вопрос о его расширении или предоставлении нового земельного участка необходимо решить с собственником земель.

Необходимо расширение кладбищ в д. Протопоповка, с. Карлинское, п. им. Карамзина, п. Пригородный, п. Вырыпаевка.

Оформлены документы для расширения кладбища с. Б.Ключ.

- Постановлением мэрии города Ульяновска от 06.04.2011 № 1331 утверждена схема расположения земельного участка по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, севернее с. Баратаевка, в 600 м северо-западнее Федеральной трассы «Урал М5» на участке Сызрань-Ульяновск (земли сельскохозяйственного назначения), на кадастровом плане соответствующей территории 73:19:070901 под строительство общественного православного кладбища.

Распоряжением Департамента госимущества от 25.04.2011 №443-р предварительно согласовано место размещения общественного православного кладбища, расположенного на земельном участке площадью 114 275 кв.м. по вышеуказанному адресу.

В адрес Департамента Государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - ДГИЗО) Комитетом направлено обращение о возможности безвозмездной передачи части земельного участка, ориентировочной площадью 40 га, расположенного в Ульяновском районе, Ульяновской области, из земель ОГУСП «Лаишевский», для размещения муниципального кладбища. По предварительным данным предполагаемое место расположение земельного участка для размещения кладбища находится в границах земельного участка 73:19:080201:28, на который зарегистрировано право областной собственности.

В настоящее время Комитетом организована работа по передаче части земельного участка, ориентировочной площадью 40 га из общего земельного участка с кадастровым номером 73:19:0802501:28 в муниципальную собственность под расширение кладбища «Северное».

Для этого необходимо подготовить схему раздела земельного участка с кадастровым номером 73:19:0802501:28 на два участка с определением площади выделяемого участка, в соответствии с нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, согласно п.3 статьи 33 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комитетом направлены запросы в ОГУП «Бюро технической инвентаризации» и ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о представлении предварительной стоимости (с учетом НДС) выполнения работ по подготовке схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 73:19:0802501:28 на два участка и обоснование площади земельного участка для размещения муниципального кладбища согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

При осуществлении организации ритуальных услуг администрация города Ульяновска сталкивается с проблемой самовольного захвата участков земли на городских кладбищах (например, граждане устанавливают ограждение могил в размерах, превышающих размер отведённого им участка земли под захоронение; организации, оказывающие услуги по захоронению умерших, производят рытьё могил без получения разрешения на захоронение).

Возникновение подобных ситуаций становится возможным в связи с отсутствием законодательно закреплённого права муниципальных образований применять меры административного воздействия к лицам, нарушающим порядок захоронений.

В настоящее время Правовым комитетом администрации города разработан проект внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях Ульяновской области, в котором предложено дополнить Кодекс УО об административных правонарушениях главой 7.1 «Административные правонарушения в сфере погребения и похоронного дела», в которой предусмотреть ответственность за следующие правонарушения:

Статья 26.1. Осуществление захоронения без получения разрешения на  захоронение (перезахоронение)

Статья 26.2 Нарушение правил содержания мест захоронения, надмогильных сооружений и посещения кладбищ.

Статья 26.3. Нарушение порядка ведения и хранения книг регистрации захоронений (перезахоронения) (штраф на должностных лиц от 5 до 10 тысяч руб.).

Статья 26.4 Нарушение требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению у меня всё.

Председательствующий: Спасибо. Пожалуйста, коллеги у кого вопросы? 

Ермаков С.Н.: Я не знаю кому задам этот вопрос из трёх выступающих. У меня есть такая тема. Мы на прошлой неделе производили перезахоронение останков воинов, которых нашли в Псковской области. Ситуация такова, вот сам процесс уже захоронения. Люди в форме, костюмах красивых, четыре мужчины опустили гроб, украли те инструменты, которыми пользуются. Затем засыпать могилу, вот эти мальчики, они действительно молодые люди, мальчики. Вот это огромное количество земли нужно было перекидать, засыпать, установить. Они конечно испачкали свои костюмы красивые, отглаженные и очень долго четыре человека эту работу выполняли. Многие тут ветераны, дети были, просто устали ждать, когда эта тяжёлая работа, этими людьми будет выполнена. Предложение такое, нельзя ли вот эту ритуальную команду, которую носит гроб, опускает и так далее, а уже технология засыпки могилы и формирования валуна, должны какие-то специальные люди, землекопы, специалисты, сильные, крепкие люди производить и вот этот момент больше полутора часов ожидали, когда они эту работу выполнят. Одни ушли, другие сели, устали так далее. Вот этот процесс я полагаю нужно рассмотреть. Я обратился к руководителю этой команды похоронной. Он говорит, ну а что вам, они успеют, куда нам торопиться, это не дело. Люди ждут по полтора часа вот эту процедуру пока закончится. Можно ли это решить? Я задаю всем вопрос.

Председательствующий: Спасибо. Пожалуйста.

Голос из зала: Александр Иванович, но вот от города Ульяновска я отвечу. В целом перезахоронение останков воинов на высоком уровне, замечаний нет, совет ветеранов присутствовал, в том числе и Сергей Николаевич. С этой проблемой Сергей Николаевич просто, да вот эти вот ребята, которые производили захоронение, они имеют (не понятно) и они должны были как это должно это быть, потому что это наши ритуальные услуги подкрепить были людьми, для того чтобы произвести эту работу и они этого не сделали. Мы уже работу провели, надеюсь (не понятно).

Председательствующий: Спасибо. Сергей Сергеевич, сейчас минуточку. Но я думаю, Сергей Николаевич вопрос более шире поставил, он привёл пример на конкретном случае, а вот если в самом деле в этой команде при захоронении, которые оказывают четыре, пять, шесть человек и они очень долго выполняют эту работу. Вот как здесь быть, потому что люди полтора часа стоять у могилы ждать как бы по канонам уходить с кладбищ пока могилу не закопают вроде бы не рекомендуется, я уж так мягко, аккуратно говорю. Поэтому вот здесь в системном плане, когда это происходит ежедневно, есть какие-то влияния на эти бюро похоронные, чтобы они эту процедуру выполняли более оперативно или с наименьшим временем затраченным. (Голос из зала) можно я добавлю. Пожалуйста.

Голос из зала: Александр Иванович, по крайней мере я подал прошение по ритуальным вопросам (не понятно)

Председательствующий: Спасибо, спасибо услышали, пожалуйста Семён Васильевич.

Кропачёв С.В.: Стоимость самих услуг, потребитель здесь выбирает подешевле, чтобы эта же бригада всё выполняла, либо он доплачивает ещё за вот этот сервис определённую сумму денег там не большую или уже другая бригада подключается к этому. Это уже на практике давно существует.

Председательствующий: Семён Васильевич, мы люди как бы все мирские, сталкиваемся с этим. Вопрос не в этом, а есть ли где регламентный срок, от чего отталкиваться. Завтра будут два человека заваливать, за четырёх уже доплачивать надо, а за шесть ещё доплачивать надо. Вы логически то рассуждаете верно, а я хочу, чтобы был регламент. Они должны чуть процедуру выполнить, я имею в виду уже там в кладбище, там за сорок минут я условно говорю. А вот хотите за тридцать уже количество там четыре человека, шесть человек там, вот этот регламент он как то прописывается именно.

Голос из зала: Сейчас разрабатываются стандарты по профессиональной деятельности и там именно вопрос включён.

Председательствующий: Вот это уже более понимаю, да ведь Сергей Николаевич. Да, похоже так. Спасибо, и у меня тоже вопрос всё-таки к Носкову Сергею Леонидовичу. Дело в чём или я не совсем понял вашу информацию, было сорок организаций стало пятьдесят семь при том, я так понял, что они даже не зарегистрированы, если я правильно понял. Пожалуйста, прокомментируйте, как это может быть и почему это имеет место.

Носков С.Л.: Александр Иванович, действительно мы провели мониторинг из тех организаций, которые оказывают услуги ритуальные и большая часть из них они не имеют регистрации, не допущены к этому виду деятельности. Дело в том, что сегодняшнее законодательство имеет, скажем так, возможность эти организации как себя вести, но в любом случае, мы и создавали общественный совет координационный, для того, чтобы навести некий порядок вот в организационный процесс. Дело в том, что эти организации растут, то есть по нашим сведениям с 10 года было 30 организаций, которые этот вид деятельности осуществляли, на сегодня 63 и я не буду так косить почему, потому что конкуренция достаточно высокая, но тем не менее и доходность так же очень высокая. Поэтому есть здесь вмешательство со стороны государства в процесс.

Голос из зала: Всё-таки Александр Иванович говорит о том, действительно эти компании ведут не законную предпринимательскую деятельность. Вот на этот вопрос ответьте, что значит не законную. Если это юрлицо, значит оно зарегистрировано или они ведут не законную предпринимательскую деятельность.

Голос из зала: Здесь действительно нужно разделить на две части, то есть если это юридические лица, то понятно это законно, но дело в том, что эту  услугу представляют ещё и частные лица, которые не зарегистрированы, то есть представляются либо родственниками, либо друзьями умершего.

Голос из зала: Александр Иванович можно.

Председательствующий: Пожалуйста.

Голос из зала: Вот я, где то 14 лет возглавляла память ушедших поколений вместе с советом ветеранов. Вот я хочу сказать год назад слушался этот вопрос, два года назад и вот все те вопросы, о которых сегодня очень хорошо и образно, проблемно говорил Семён Васильевич и многие другие, спасибо большое Сергей Сергеевичу, он никогда не теряется и ставит правильно вопросы, но на столько остаются все вопросы не решёнными, что просто очень тяжело населению объяснить и мало того, что здесь многие вопросы не подняты и когда за место на кладбище какие суммы, всё это имеет место в Ульяновской области. И люди, которые нас слушают, они больше нас знают и понимают. 63 организации или 30 как было в десятом году и до сих пор ни не сощитаны Александр Иванович, не сощитаны. А сощитать их нужно. Первое моё предложение, вот в составе этих советов должны быть люди, которые с душой и сердцем относятся к этому вопросу. Это касается каждого жителя ульяновской области. Поэтому предлагаю в эти общественные советы включать представителей совета ветеранов госслужбы. Вот не давно мы с Желтовой были вместе на теплоходе собирались с этой командой, это очень серьёзные люди, которые принципиально ставят эти вопросы. Вот это я говорю, потому что совет как то работает не очень эффективно, мягко говоря. Это первое, второе памяти ушедших поколений, вот из тех цифр, которые мы сегодня видим и слышим, а мы понимаем, что это такое, это 840 кладбищ, а работников то 220-230 человек. Способны они навести порядок, конечно нет. И вот памяти ушедших поколений в Радоницу и до 9 мая, конец апреля и до 9 мая это огромнейшее количество людей, мы поднимаем для порядка, и мы поднимаем, когда Вы председательствовали на одном из аппаратных, говорили по Новоспасскому и другим районам, которые умеют это делать, когда весь народ просто помогает. Ни одного слова вот обозначил Семён Васильевич проблему, а какие подходы к решению этих проблем не обозначил. Предлагаю, в сегодняшнем постановлении, которое будет принято или документ обязательно в дни памяти ушедших поколений нужно узаконить и придавать этому огромнейшее значение. Спасибо.

Председательствующий: Спасибо, спасибо. Пожалуйста ещё у кого. Я вот честно говоря выслушал всех троих, Людмила Ивановна Вас, чтобы не распылять вопросы мы их всё таки знаем. Было 40 стало 67, ведь кто то учёт ведёт, то есть и знаем, что они не зарегистрированы, поэтому дело, в чём что и ни ничего не можем сделать. Вопрос другой, у нас хотя бы в перспективе и опять же обращаюсь к Сергею Леонидовичу. У нас лицензирование сегодня есть на этот вид услуг. Нет.

Носков С.Л.: К сожалению нет.

Председательствующий: Когда будет или не будет, нам ждать его следует или не следует? 

Носков С.Л.: По действующему законодательству лицензирование в этой области пока не осуществляется, но единственное что мы будем настаивать на этом.

Председательствующий: Нет, но настаивать мы можем ещё десять лет и не дожить так сказать. Одно маленькое но мы сегодня, только чтобы это не привело к удорожанию я опять же говорю, можем какую то ассоциацию создать, чтобы каждый кто занимался этим, входили в неё, и она регулировала из числа их же самих. Только мы должны так каждое муниципальное образование в праве какие то рамки поставить, сколько нужно таких служб. Город Ульяновск, если нужно сорок, всё вот сорок есть и больше не давать ни кому права. Правильно да? Я условно говорю, может кощунственно сравнивая, но если на маршруте десять автомобилей ходят, одиннадцатый вы туда не вставите так да? И здесь, если нужно по регламентам, по расчётам по вашим мы видим сколько к сожалею смертность у нам суточная, месячная, недельная. Мы можем это рассчитать, это ведь проблема я так понимаю в основном в крупных городах да? Если вот так объективно говорить в сельской местности она вряд ли остро стоит, а вот в крупных городах мы должны это и к Сергею Сергеевичу, и к городу Николаю Анатольевичу городу Димитровграду, мы можем здесь навести порядок?

Голос из зала: Александр Иванович, данный вопрос вынесен на совет и стараемся урегулировать.

Председательствующий: Серёж, вот Николай Петрович задал вопрос, хоть одно обращение было в правоохранительные органы, что вот граждан Сидоров или вот Сидорова на протяжении мы проанализировали, а вы выяснить можете там, кто то запишите, кто пришёл да? Поэтому дело, в чём хоронят и хоронят, хоронят. Можно обратиться на каком основании там. Было хоть одно обращение?

Голос из зала: (не понятно).

Председательствующий: Я от вас хочу услышать по одной простой причине. Я так понимаю, это дело находится в сфере вашей ответственности, вашего ведомства. Правильно? Поэтому я задаю вопрос только по этому. Вы должны контролировать и понимать, по крайней мере, что там происходит. Я понимаю, есть законы, которые нельзя переступать, но кто-то должен анализировать и правильно сформулировать вопрос или проблему и в нужную дверь постучаться. А так мы хаос, всё на самотёк. Кто хочет, тот и занимается. Я сейчас даже больше говорю, ладно бы это на понижение работало, а это работает на удорожание к сожалению. Там, чем больше, тем дешевле, вот конкуренция, а на сколько я слышу тут еще, кто хочет, пишет услугу. У нас всё должно быть тогда если что касается, каких то средств поборов, регламентироваться какими то нормативами. Есть для муниципалитета разработанные, какие то тарифы. Я не знаю там их, как назвать или расценки, услуги. Ими должны все руководствоваться, а не свои придумывать. И услугу не самим придумывать, а орган власти должен устанавливать. Я так понимаю. У нас вот здесь всё решено?

Голос из зала: К сожалению Александр Иванович, вопрос достаточно сложный. Да ничего сложного нет.

Председательствующий: Я просто не хочу, чтобы мы в очередной раз тут сейчас поговорили, сделали вид, что мы обсудили, а процесс сам как шёл, так и шёл. Я Губернатору обязательно доложу и нужно, чтобы этот вопрос в узком кругу более серьёзно так сказать рассмотреть и наметить конкретные меры, чтоб мы хотя бы понимали, что у нас будет через месяц, через год, через полгода в части улучшения, второе как Губернатор говорит, мы это делаем не для того, чтоб нам удобно было, а для того, чтобы люди не чувствовали себя в эту трудную минуту брошенными там отделёнными от власти вот о чём речь. А там завтра придут завтра между собой и уже есть негативные отношения между собой вспыхивали, помним мы? Я уже не говорю, конечно, о подлости, когда звучит из уст коллеги будем говорить, что там продают, и расценки есть различные осведомлённые органы информацию. И если мы это знаем даже вплоть до расценок, мы должны это дело пресечь. Это уж точно в нашем, у нас каких только нет структур. Пожалуйста, Николай Петрович.

Маркин Н.П.: Александр Иванович здесь в принципе сам собой напрашивается вывод, что необходимо принять нормативные услуги, которые приведут к качеству ритуальных услуг на региональном или муниципальном уровнях. Исходя из этих требований соответственно должно придвигать к конкретным претензиям, активным организациям, которые осуществляют услуги это первое. Второе, коль есть действительно факты деятельности на этом рынке юридических, физических лиц, которые представляют не качественные услуги. Необходимо обращаться в соответствующие органы, налоги получены от прибыли или незаконной предпринимательской деятельностью. В любом случае с юридической точки зрения структура компетентная по этому поводу разберётся. Но на сколько я понимаю, никакого обращения по этому поводу не было и было голословное заявление, исходя из этого создаётся не понятный ажиотаж. Поэтому я думаю надо действовать последовательно и голословным заявлениям не верить.

Председательствующий: Я вот, что попрошу, Михаил Алексеевич, прошу Вас с учётом опыта создать комиссию не для того, чтобы завалить это дело, а создать компетентную комиссию из представителей всех заинтересованных органов, структур для выработки какого то предложения всё-таки, для улучшения ситуации в этой сфере, изучив опыт лучших практик регионов, где то уже я думаю проблема не только Ульяновской области. Отработали и ситуация лучше, что бы выработали не на эмоциях, как сейчас вот тут поговорили, а в самом деле спокойно сесть с представителями общественности, поэтому выработали какие то правила, которые бы благоприятно сказались на вот этой деятельности поэтому и вообще в целом на ситуации за захоронениями, поэтому в срок 10 дней я думаю достаточно, чтобы подготовить, собраться. Я думаю здесь и ГПД и ведомство Николая Петровича и здравоохранения и соответственно министерство строительства коммунального и дорожного хозяйства, коммунального комплекса дорожного хозяйства, посмотрите ещё кого нужно, общественные какие организации и поэтому, чтобы все сели свои вопросы взяли о спекуляции данными и прочее и прочее это уже всем давно звучит да? Ещё человек или покойный ещё в больнице находится, а к его родственникам домой приходят уже предлагают услуги, поэтому вот эти моменты они время от времени в средствах массовой информации или в обществе имеют место, поэтому я думаю, что это неправильно, ни я это думаю всё-таки каким то человеческим принципам просто объяснить не возможно. Поэтому, я думаю, на сегодня достаточно, мы тему как бы услышали и предложение будет вот Губернатор приедет вот эту комиссию проанализируете, если он её утвердит, согласиться с такой постановкой вопроса, поэтому то, чтобы она работала, хорошо? Пожалуйста, не будет других предложений. Спасибо. Тогда вот таким вот образом, давайте завтра Губернатор будет, мы ему доложим и соответственно комиссия из представителей всех заинтересованных структур, сфер организаций, учреждений, поработает с муниципалитетами и найдёт какой то выход в рамках закона из вот такого вот не хорошего может, будем говорить больше, общественного состояния. Спасибо. На этом мы заседание правительства, все вопросы и регламенты рассмотрели, какие замечания и предложения по заседанию. Если нет, то закрываем и переходим сразу к аппаратному.

 

 

Стенограмму записали:

 

Ведущие специалисты

департамента делопроизводства управления

делопроизводства и работы

с обращениями граждан

и организаций администрации Губернатора Ульяновской  области

 

Л.Н.Чаукина 

 

Т.В.Бурыкина 

 

Т.А.Игнатьева

 

Добавлено: 6 мая 2015 года, 10:42