Материалы к заседанию Правительства Ульяновской области 11 апреля 2019 года

На заседании Правительства Ульяновской области планируется рассмотреть следующие вопросы:

 

1. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О межбюджетных отношениях в Ульяновской области»

Проект закона разработан в связи с изменением наименования исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, являющегося субъектом бюджетных правоотношений.

Действующей редакцией Закона утверждена методика определения общего объёма и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области, в соответствии с которой источником информации по некоторым видам налогов репрезентативной системы налогов для расчёта налогового потенциала консолидированных бюджетов муниципальных районов, бюджетов городских округов выступает Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области. В связи с переименованием Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области в Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области соответствующие изменения вносятся в Закон.

 

2. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

Проект закона разработан в целях необходимости уточнения бюджета Фонда на очередной финансовый год и плановый период. Предметом правового регулирования являются бюджетные правоотношения.

Законопроект разработан в связи с принятием приказа Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 04.02.2019 №17, которым введены дополнительные целевые статьи расходов.

Также законопроектом предлагается уточнить величину остатка средств, образовавшегося на 01.01.2019 года, по причине возврата Федеральным фондом обязательного медицинского страхования неиспользованной части субвенций на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования 2018 года. Возвращённые средства будут направлены на оплату оказанной медицинской помощи жителям Ульяновской области за пределами территории страхования.

Общая сумма расходов по проекту бюджета Фонда увеличивается и составит 15 096 409,5 тыс. рублей.

Подлежат корректировке расходы:

а) на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования с учетом средств за лечение иногородних граждан с 14 860 409,7 тыс. рублей до 14 860 713,4 тыс. рублей; в том числе:

- межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования с 751 480,8 тыс. рублей до 751 507,6 тыс. рублей;

- финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования за счёт иных источников;

б) на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

В связи с необходимостью выделения отдельной строкой расходов на оплату медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Ульяновской области лицам, застрахованным на других территориях Российской Федерации, в соответствии с приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 04.02.2019 № 17, предусмотрена целевая статья расходов бюджета Фонда:

73 1 00 90030 - Оплата медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Ульяновской области лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации.

В расходной части бюджета на плановый период 2020 и 2021 годов также выделяются отдельной целевой статьей расходы на оплату медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Ульяновской области лицам, застрахованным на других территориях Российской Федерации на 2020 год в сумме 206 916,1 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 220 572,6 тыс. рублей.

 

3. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Ульяновской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области»

Проект закона разработан в целях приведения в соответствие с Федеральным законом № 482-ФЗ «О внесении изменений в статью 164 Жилищного кодекса РФ и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Законопроектом уточняются требования в отношении населённых пунктов и многоквартирных домов при реализации права детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями, в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством.

Законом № 482-ФЗ внесено изменение, согласно которому в отношении населённых пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти не применяется требование о предоставлении в одном многоквартирном доме не более 25 процентов жилых помещений гражданам, относящимся к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

4. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ульяновской области «О перечне должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных им полномочий в области федерального государственного надзора»

Проект разработан в соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области».

В целях оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области с 01.01.2019 образовалось Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области с передачей ему полномочий в сфере строительства от Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, а также полномочий в области управления и распоряжения земельными ресурсами от Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и полномочий в сфере архитектуры и градостроительной деятельности от Агентства архитектуры и градостроительства Ульяновской области.

Так же с 01.01.2019 Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области переименовалось в Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области. В этой связи вносятся изменения в Закон Ульяновской области 01.04.2015 № 26-ЗО «О перечне должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных им полномочий в области федерального государственного надзора», в части изменения наименования Министерств.

Действие законопроекта распространяется на должностных лиц Министерств, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях.

 

5. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области»

Проект закона разработан с целью внесения изменений в Закон от 28 февраля 2011 года №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» и в Закон №26-ЗО «О перечне должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных им полномочий в области федерального государственного надзора» в части уточнения наименования исполнительного органа государственной власти, уполномоченного составлять протоколы в сфере жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора.

Предметом правового регулирования законопроекта являются общественные отношения в сфере «Административные правонарушения и административная ответственность».

В соответствии с Классификатором правовых актов, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 года № 511 законопроект будет отнесен к правовым актам под номером 020.060.040 «Органы, полномочные рассматривать административные дела».

 

6. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля»

Проект закона подготовлен в целях приведения Закона Ульяновской области в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Законом №175-ЗО в соответствии с частью 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен перечень должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 31 и 32 статьи 19.5 и статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля, а об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14 - 15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 20 и 20.1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - при осуществлении муниципального финансового контроля.

Должностные лица органов местного самоуправления, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации, при осуществлении муниципального финансового контроля вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 7.326 данного Кодекса.

В этой связи законопроектом предлагается внести в статью 1 и часть 2 статьи 2 Закона № 175-ЗО соответствующие уточнения.

 

7. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по организации проведения на территории Ульяновской области мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных»

Проект закона разработан в целях приведения Закона Ульяновской области от 07.10.2010 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области государственными полномочиями Ульяновской области по организации проведения на территории мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» в соответствие с Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом № 498-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» согласно которым полномочие органов государственной власти субъекта Российской Федерации по отлову и содержанию безнадзорных животных заменено полномочием по осуществлению обращения с животными без владельцев.

Таким образом, по тексту проекта закона предлагается слова «безнадзорные животные» заменить словами «животные без владельца».

 

8. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 4 и 12 Закона Ульяновской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области»

Проект закона нацелен на реализацию положений Федерального закона «О внесении изменений в статьи 27 и 47.6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Проектом закона предлагается изложить пункт 14 части 1 статьи 4 Закона в новой редакции в связи с наделением регионального органа охраны объектов культурного наследия полномочием по осуществлению установки информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия, который не имеет собственника, или собственник которого неизвестен, или от права собственности на который собственник отказался.

Определено, что порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержание, а также требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, определяется Правительством Российской Федерации.

 

9. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2019 год»

Представленным проектом закона предлагается запланировать передачу в безвозмездное пользование:

1) Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ульяновский государственный университет», для обеспечения учебного процесса кафедрами медицинского факультета им. Т.З. Бактимирова института медицины, экологии и физической культуры университета, следующие объекты недвижимого имущества:

- нежилое помещение № 13 площадью 35,65 кв. м, расположенное на пятом этаже здания по адресу: Ульяновская область, Ульяновск, ул. Гагарина, д. 20;

- нежилое помещение № 111 площадью 12,0 кв. м, расположенное на четвертом этаже здания по адресу: Ульяновская область, Ульяновск, ул. Богдана Хмельницкого, д. 30;

- нежилые помещения №№ 88, 27, 36, 37 общей площадью 87,7 кв. м, расположенные на втором этаже здания по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 26;

2) Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа «Старт», с целью организации и проведения учебно-тренировочных занятий обучающихся, нежилые помещения №№ 13, 14, 15, 18, 19, 21, 22 общей площадью 317, 04 кв.м, расположенные на первом этаже здания административно-бытового корпуса с гаражом по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-т Туполева, д. 1/98.

Представленным проектом закона также предлагается, в целях создания пожарной части в селе Беловодье Карсунского района Ульяновской области, запланировать принятие из муниципальной собственности муниципального образования Горенское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области в государственную собственность Ульяновской области: здание для размещения пожарной части, с земельным участком из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 73:05:050801:1, расположенных по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, с. Беловодье, ул. Победы, д. 3.

 

10. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2019 год»

Представленным проектом закона предлагается передать в безвозмездное пользование Ульяновскому областному отделению Всероссийской общественной организации «Русское географическое общество» нежилые помещения общей площадью 76,3 кв. м, а именно: нежилое помещение № 32, нежилое помещение № 33, нежилые помещения №№ 34,39, нежилое помещение № 35, нежилое помещение № 40, расположенные по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, р-н Ленинский, ул. Гончарова, д. 13/91-А, являющиеся государственной собственностью Ульяновской области.

 

11. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2019 год»

Представленным проектом закона предусматривается передача в безвозмездное пользование муниципальному казённому учреждению дополнительного образования «Инзенский районный центр творчества» с целью размещения отделения по реабилитации детей – инвалидов недвижимого имущества, а именно: почвенно-химической радиологической лаборатории, площадью 228,2 кв. м, расположенной по адресу: Ульяновская область, р-н Инзенский, г. Инза, ул. Шоссейная, д. 76Б. Данный объект в настоящее время закреплён на праве оперативного управления за ГКУ УО «Инзенское лесничество».

 

12. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2019 год»

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, относится организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы.

Согласно статье 26.11 Федерального закона, в собственности субъекта Российской Федерации может находиться пожарные объекты, пожарное оборудование и снаряжение, необходимые для тушения пожаров.

Настоящим законопроектом, в целях создания областной пожарной части в селе Озёрки Чердаклинского района Ульяновской области планируется принять из муниципальной собственности муниципального образования «Озерское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области в государственную собственность Ульяновской области следующее имущество:

- Здание для размещения пожарной части;

- Земельный участок.

В настоящее время указанным выше имуществом пользуется ОГКУ «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» на основании договора.

После принятия имущества в государственную собственность его предлагается закрепить на праве оперативного управления за ОГКУ «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области».

 

13. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2019 год»

Проектом Закона предусмотрено внесение изменений в части планирования безвозмездного принятия в государственную собственность Ульяновской области 2 730 273 именных обыкновенных бездокументарных акций Акционерного общества «Портовая особая экономическая зона «Ульяновск».

Во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Козака, принято решение о необходимости заключения соглашения о передаче полномочий по управлению особыми экономическими зонами в субъекты Российской Федерации, с учетом согласия Губернатора Ульяновской области.

Проект Закона подготовлен во исполнение пункта 41 плана мероприятий («дорожной карты») по безвозмездной передаче имущества акционерного общества «Особые экономические зоны», 100 процентов акций которого принадлежит РФ, в собственность РФ и собственность субъектов РФ, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2017 № 2155-р, в соответствии с которым запланирована безвозмездная передача принадлежащего акционерному обществу «Особые экономические зоны» пакета акций акционерного общества «Портовая особая экономическая зона «Ульяновск» в собственность Ульяновской области путём заключения договора безвозмездной передаче пакета акций в 1 квартале 2019 года.

14. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие здравоохранения в Ульяновской области» на 2014-2021 годы»

 

 

15. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 1/21-П»

Представленным проектом постановления предусматривается оптимизация расходов Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области путём изменения организационной структуры и проведения организационно-штатных мероприятий. 

Добавлено: 8 апреля 2019 года, 16:02

Изменено: 7 января 2020 года, 15:10