Решения Правительства Ульяновской области, принятые на внеочередном заседании 05 октября 2018 года

1. О проекте закона Ульяновской области «О передаче областным государственным казённым учреждениям, находящимся в ведении исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка» 

 

Законопроект предусматривает передачу находящимся в ведении Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Ульяновским областным государственным казённым учреждениям социальной защиты населения полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты, а именно:

Учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, чьи отделения расположены во всех муниципальных образованиях;

Учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», осуществляющему непосредственную выплату денежных средств, предоставляемых гражданам в качестве мер социальной поддержки (путём перечисления денежных средств на счета граждан, открытые в кредитных организациях либо на почтовые отделения по месту жительства граждан).

 

Решение Правительства:

1.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О передаче областным государственным казённым учреждениям, находящимся в ведении исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка». 

1.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О передаче областным государственным казённым учреждениям, находящимся в ведении исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка».

1.3. Назначить первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Уба Е.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О передаче областным государственным казённым учреждениям, находящимся в ведении исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка». 

Голосование: единогласно.

 

2. О проекте закона Ульяновской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области»

 

Законопроектом предусматривается отмена налоговой льготы по налогу на имущество, прибыль и транспортному налогу с 1 января 2019 года.

Действие законопроекта распространяется на:

организации, реализующие услуги по передаче авиационной техники во владение и пользование по договорам финансовой аренды (лизинга);

организации авиационной промышленности, осуществляющих производство и реализацию воздушных судов.

Предметом правового регулирования законопроекта являются общественные отношения в сфере налогообложения.

В соответствии с Классификатором правовых актов, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 года № 511 законопроект будет отнесён к правовым актам под номером 080.100.060 «Льготы по налогам».

 

Решение Правительства:

2.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области».

2.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области».

2.3. Назначить Министра промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области Вавилина Д.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

 

3. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области» 

 

Проект закона разработан в целях приведения Закона Ульяновской области «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках единого института развития в жилищной сфере, переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается, в том числе строительство жилья экономического класса, в сроки, предусмотренные Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», и о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки», в части расширения способов подачи документов гражданами в уполномоченный орган для получения муниципальной услуги:

1) через оператора почтовой связи;

2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) посредством размещения заявления и документов в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или государственной информационной системе Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области.

Так же вносятся изменения в части уточнения наименований документов необходимых для получения муниципальных услуг.

 

Решение Правительства:

3.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области».

3.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области».

3.3. Назначить Министра промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области Вавилина Д.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

 

 

4. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Градостроительный устав Ульяновской области»

 

Проект Закона разработан в целях приведения законодательства Ульяновской области в соответствие с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом определен порядок подготовки документов территориального планирования для двух и более субъектов Российской Федерации и согласования проекта схемы территориального планирования для двух и более субъектов Российской Федерации. Проектом закона вносятся корреспондирующие изменения в полномочия органов исполнительной власти Ульяновской области в сфере градостроительной деятельности двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является Ульяновская область, в части утверждения документов территориального планирования для двух и более субъектов Правительством Ульяновской области и подготовки проекта схемы ИОГВ Ульяновской области.

 

Решение Правительства:

4.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Градостроительный устав Ульяновской области».

4.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Градостроительный устав Ульяновской области».

4.3. Назначить исполняющего обязанности руководителя Агентства архитектуры и градостроительства Ульяновского области Тюрину С.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Градостроительный устав Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

 

 

5. О проекте закона Ульяновской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2019 финансовый год»

 

Проект разработан, в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в целях установления в Ульяновской области социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

Федеральным законодательством установлено, что минимальный размер пенсии не может быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера установленного в регионе, поэтому неработающим пенсионерам, имеющим общую сумму материального обеспечения меньше установленного минимального критерия, предоставляются социальные доплаты.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

- пенсии (части пенсии);

- дополнительного материального (социального) обеспечения;

- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте ежегодно устанавливается законом и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.

В целях недопущения снижения социальной поддержки малоимущих пенсионеров, настоящим проектом закона предлагается установить величину прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2019 финансовый год, применяемую для установления социальной доплаты к пенсии, на уровне 2018 года в размере 8474 рублей в месяц.          

Согласно законодательству, если величина прожиточного минимума пенсионера, установленная в субъекте Российской Федерации, не достигнет величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в целом по Российской Федерации, то пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии.

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации на 2018 финансовый год установлена Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»  

в размере 8726 рублей. Аналогичный показатель в Ульяновской области установлен Законом Ульяновской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2018 финансовый год» в размере 8474 рублей.

Учитывая, что устанавливаемая настоящим законопроектом величина прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2019 год в размере 8474 рублей не превышает федеральный критерий, установленный на 2018 год в размере 8726 рублей и не превышает аналогичный показатель, заложенный Министерством экономического развития Российской Федерации на 2019 год в сценарных условиях прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2019-2021 годы в размере 8804 рублей, считаем, что с 01.01.2019 социальные доплаты к пенсиям в Ульяновской области будут производиться за счёт средств федерального бюджета.    

 

Решение Правительства:

5.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2019 финансовый год».

5.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2019 финансовый год».

5.3. Назначить руководителя Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области Дронову С.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2019 финансовый год».

Голосование: единогласно. 

 

6. О проекте закона Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2019 год»

 

Законопроект регулирует общественные отношения, связанные с реализацией Ульяновской областью полномочий собственника в отношении государственного имущества Ульяновской области.

Предполагаемый размер доходов бюджета Ульяновской области (приложение 1 к Программе) составит сумму 65 335,0 тыс. руб., в том числе:

1) от передачи в аренду имущества, составляющего казну области (за исключением земельных участков);

2) от передачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти области и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов);

3) от передачи в аренду земельных участков и средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений);

4) от получения части прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности области;

5) от перечисления части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий;

6) от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности области (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений);

7) от реализации иного имущества, находящегося в государственной собственности области (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных унитарных предприятий, в том числе казённых);

8) прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации.

Средства от реализации имущества планируется получить в рамках реализации Закона Ульяновской области «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2018-2020 годы и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2018-2020 годы» за счет дополнительного включения в перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих приватизации, 19 объектов. В случае приватизации указанных объектов в бюджет Ульяновской области поступит более 25 млн. рублей, исходя из оценки первоначальной и рыночной стоимости предлагаемых к реализации объектов.

Также данной Программой предусмотрен размер расходов денежных средств, связанных с управлением объектами областной собственности Ульяновской области (приложение 2 к Программе) по следующим направлениям:

1) на мероприятия, связанные с осуществлением кадастровой деятельности в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, их инвентаризацией, а также мероприятий, связанных с организацией разграничения на территории Ульяновской области государственной собственности на землю;

2) на деятельность, связанную с организацией проведения оценки имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, в том числе относящегося к объектам залогового фонда области, торгов по продаже имущества и торгов по продаже права на заключение договоров аренды имущества, публикации информационных сообщений, связанных с управлением имуществом и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также деятельности, связанной с подготовкой и организацией аукционов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) на уплату государственной пошлины и возмещение издержек, связанных с рассмотрением дел в судах;

4) на мероприятия, связанные с модернизацией и развитием единой информационно-аналитической системы управления государственным имуществом области;

5) на деятельность, связанную с подготовкой и передачей документов на постоянное хранение в государственные архивы Ульяновской области;

6) на деятельность, связанную с управлением и распоряжением пакетами акций, находящихся в государственной собственности Ульяновской области;

7) на мероприятия по проведению инициативной аудиторской проверки бухгалтерской (финансовой) отчётности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Ульяновской области. 

В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции») заключение договоров безвозмездного пользования возможно без проведения торгов:

- с государственными органами;

- с государственными и муниципальными учреждениями;

- с некоммерческими организациями, созданными в форме ассоциаций и союзов, религиозными и общественными организациями;

- с медицинскими организациями.

 

Решение Правительства:

6.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2019 год».

6.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2019 год».

6.3. Назначить руководителя Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Неробеева Г.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2019 год».

Голосование: единогласно. 

 

7. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 24 Закона Ульяновской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ульяновской области» 

 

Проект подготовлен в целях повышения эффективности деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области в вопросах соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Законопроект предполагает создание Уполномоченным не только экспертных советов, но и консультативных советов, рабочих групп и иных совещательных органов в целях предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Уполномоченного.

Новая редакция статьи 24 проекта закона предусматривает назначение Уполномоченным общественных представителей не только для разъяснения порядка приёма жалоб, но и для осуществления представительских и экспертных функций.

Создание Уполномоченным консультативных советов, рабочих групп и иных совещательных органов, действующих на общественных началах, а также назначение общественных представителей Уполномоченного для осуществления экспертных и представительских функций на безвозмездной основе позволят ему шире использовать общественный институт для обеспечения взаимодействия с предпринимательским сообществом и иными заинтересованными лицами по вопросам, относящимся к его компетенции, а также более эффективно выполнять задачи Уполномоченного.

 

Решение Правительства:

7.1. Одобрить и внести в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 24 Закона Ульяновской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ульяновской области».

7.2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 24 Закона Ульяновской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ульяновской области».

7.3. Назначить Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области Толчину Е.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 24 Закона Ульяновской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

 

Решения Правительства Ульяновской области, принятые на внеочередном заседании 05 октября 2018 года (в формате .doc, 201 Кб)

 

Добавлено: 8 октября 2018 года, 11:12

Изменено: 10 января 2019 года, 14:16