Итоги заседания Правительства Ульяновской области от 22 ноября 2012 года

22.11.2012                                                                 № 45 – ЗП

г.Ульяновск

 

 

 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

 

 

1. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

Докладчик – Караулова Валентина Герасимовна

 

Данный проект разработан в целях приведения законодательства Ульяновской области в соответствие с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 18.09.2012 года №1726-р и от 10.11.2012 года №2076-р. Данным законопроектом утверждаются коды главных администраторов доходов бюджета ТФОМС.

Исходя из анализа поступления доходов в Фонд за 9 месяцев текущего года корректируется доходная часть бюджета:

1. Подлежат утверждению следующие виды доходов:

- налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 18,5 тыс. рублей;

- единый налог на вмененный  доход – 73,0 тыс. рублей;

- единый сельскохозяйственный налог – 64,4 тыс. рублей;

- недоимка, пени и штрафы по взносам – 240,0 тыс. рублей;

- единый социальный налог – 2690,0 тыс. рублей;

-денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования - 244,2 тыс. рублей;

- денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причинённого в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования) – 501,5 тыс. рублей;

- возврат  остатков  субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,   имеющих целевое назначение, прошлых лет из  бюджетов территориальных  фондов  обязательного медицинского страхования – 90,7 тыс. рублей;

- возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования – 138,4 тыс. рублей;

2. Подлежит увеличению:

- размер субсидий на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей – сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации с 10302,4 тыс. рублей до 10371,9 тыс. рублей по причине увеличения численности детей по плану – графику проведения диспансеризации в 2012 году, утверждённому Министерством здравоохранения Ульяновской области;

- размер субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений с 775570,1 тыс. рублей до 914655,5 тыс. рублей и в части  внедрения   современных  информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования     единого образца с 76706,6 тыс. рублей до 88863,2 тыс. рублей, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.11.2012 года №2076-р;

- размер субвенций с 4520764,0 тыс. рублей до 4718276,6 тыс. рублей. Данные  средства перечислены из нормированного страхового запаса ФФОМС в сумме 197512,6 тыс. рублей на увеличение субвенций для финансового обеспечения организации ОМС на территории Ульяновской области.

- размер единовременных компенсационных выплат медицинским работникам увеличивается с 21000,0 тыс. рублей до 22000,0 тыс. рублей в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.09.2012 года №1726-р.

Общая сумма доходов Фонда в 2012 году составит 7470520,4 тыс. рублей против 7116912,4 тыс. рублей, утверждённых Законом Ульяновской области от 30.11.2011 года № 196-ЗО «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Ввиду изменения величины доходов в бюджете Фонда на 2012 год, имеющих целевой характер финансирования, корректируются следующие статьи расходов:

 - на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей – сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации с 10302,4  тыс. рублей до 10371,9 тыс. рублей;

- «Реализация программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений» с 775570,1 тыс. рублей до 914655,5 тыс. рублей и «Реализация программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части внедрения современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца» с 76706,6 тыс. рублей до 88863,2 тыс. рублей;

- «Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам» на 1000,0 тыс. рублей и составит 22000 тыс. рублей.

Кроме того, за счёт увеличения размера субвенций и снижения расходов на выполнение управленческих функций Фонда 53685,6 тыс. рублей до 39036,0 тыс. рублей (на 14 649,6 тыс. рублей) величина средств на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования подлежит увеличению с 5285676,1 тыс. рублей до 5501622,2 тыс. рублей (рост 4,1%).Общая сумма расходов Фонда в 2012 году составит 7470520,4 тыс. рублей против 7116912,4 тыс. рублей.

ПОСТАНОВИЛИ:

1.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

1.2. Назначить директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования  Ульяновской области  Дегтяря П.С. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

1.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Голосование: единогласно.

 

2. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Ульяновской области «Об архивном деле в Ульяновской области»

Докладчик – Мурдасова Татьяна Геннадьевна

 

Проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Ульяновской области «Об архивном деле в Ульяновской области» разработан с целью чёткого определения прав и обязанностей исполнительных органов государственной власти при осуществлении переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.

Проектом предусмотрены права и обязанности органа исполнительной власти уполномоченного в сфере архивного дела  и права и обязанности исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области.

Конкретизация прав и обязанностей исполнительных органов государственной власти обеспечит ясность, определённость и недвусмысленность правовой нормы.

Проект подготовлен в соответствии с полномочиями по формированию и содержанию архивных фондов Ульяновской области, предусмотренными Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, могут передаваться законами субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления.

В соответствии с Законом «Об архивном деле в Ульяновской области»   органы местного самоуправления Ульяновской области наделены  отдельными государственными полномочиями в области архивного дела.

Вносится изменение в статью 7 Закона – в части осуществления обязательств по контролю деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий.

ПОСТАНОВИЛИ:

2.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Ульяновской области «Об архивном деле в Ульяновской области»

2.2. Назначить Министра искусства и культурной политики Ульяновской области Мурдасову Т.Г. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Ульяновской области «Об архивном деле в Ульяновской области».

2.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Ульяновской области «Об архивном деле в Ульяновской области».

2.4. Утвердить план внедрения Закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Ульяновской области «Об архивном деле в Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

 

3. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О государственной гражданской службе Ульяновской области»

Докладчик – Рябоконь Александр Марсельевич

 

Проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон  Ульяновской области «О государственной гражданской службе Ульяновской области» подготовлен в связи с необходимостью следующих изменений:

1) в статье 4 уточнить сроки присвоения первого и очередного классных чинов государственной гражданской службы Ульяновской области;

2) в статье 10 установить, что система оплаты труда и порядок формирования фонда оплаты труда работников государственных органов Ульяновской области, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы (за исключением помощников депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области), устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами государственных органов Ульяновской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Губернатора Ульяновской области, принимаемыми по представлению Правительства Ульяновской области, что позволит унифицировать оплату труда всех «технических работников» государственных органов Ульяновской области;

3) дополнить Закон статьёй 14.3 по вопросу ротации государственных гражданских служащих Ульяновской области;

4) в связи с утратой актуальности часть 8 статьи 16 признать утратившей силу.

ПОСТАНОВИЛИ:

3.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О государственной гражданской службе Ульяновской области».

3.2. Назначить исполняющего обязанности директора департамента государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области Рябоконя А.М. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О государственной гражданской службе Ульяновской области».

3.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О  государственной гражданской службе Ульяновской области».

3.4. Утвердить план внедрения Закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О  государственной гражданской службе Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

 

4. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О Реестре должностей государственной гражданской службы Ульяновской области»

Докладчик – Преображенский Алексей Сергеевич

 

Основной идеей проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О Реестре должностей государственной гражданской службы Ульяновской области» совершенствование реестра должностей государственной гражданской службы Ульяновской области в целях повышения эффективности реализации государственной политики, в том числе в сфере государственного регионального надзора и контроля.

Основной целью законопроекта является создание нормативных условий для формирования структуры Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области.Предметом правого регулирования законопроекта являются общественные отношения, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Ульяновской области.

Законопроект распространяется на деятельность органов государственной власти Ульяновской области.

Проектом закона предлагается дополнить Реестр должностей государственной гражданской службы Ульяновской области, утверждённый Законом Ульяновской области от 19.12.2006 № 212-ЗО «О Реестре должностей государственной гражданской службы Ульяновской области», новым разделом 41 «Перечень должностей в Главной государственной инспекции». Введение нового раздела Реестра должностей необходимо для назначения на должность сотрудников Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области, которая будет включена в структуру органов исполнительной власти Ульяновской области с 1 января 2013 года в соответствии с постановлением Губернатора Ульяновской области от 12.10.2012 № 98 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области».

В составе Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области планируется создание управлений для реализации функций государственного контроля и надзора (жилищный надзор, надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, региональный государственный строительный надзор, региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси) и осуществления административного производства по направлениям контроля и надзора.

Данные изменения согласуются с положениями части 2 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также с Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы».

Также законопроект уточняет наименование Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574, на который имеется ссылка в преамбуле Закона Ульяновской области от 19.12.2006 № 212-ЗО.

Финансовое обеспечение соответствующих расходных обязательств будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделенных исполнительным органам государственной власти Ульяновской области на формирование фонда оплаты труда государственных гражданских служащих, при этом увеличения штатной численности государственных гражданских служащих не произойдёт.

ПОСТАНОВИЛИ:

4.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О Реестре должностей государственной гражданской службы Ульяновской области».

4.2. Назначить директора государственно-правового департамента Правительства Ульяновской области Преображенского А.С. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О Реестре должностей государственной гражданской службы Ульяновской области».

4.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О Реестре должностей государственной гражданской службы Ульяновской области»

Голосование: единогласно.

 

5. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 № 41/394-П» (внесение изменений в ОЦП «Модернизация объектов сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Ульяновской области» на 2011-2015 годы»)

Докладчик – Чепухин Александр Викторович

 

Проект подготовлен в связи с необходимостью внесения изменений в областную целевую программу «Модернизация объектов сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Ульяновской области».

Раздел 3 Программы изложен в новой редакции:

- определяющий период реализации Программы с 2011 по 2015 год.

Абзац пятый раздела 7 Программы изложен в новой редакции определяющий:

- контроль и ответственность Министерства сельского хозяйства Ульяновской области за целевым использованием средств, выделяемых на выполнение Программных мероприятий.

Проектом постановления вносятся изменения в критерии продовольственной безопасности в части увеличения «Удельного веса продукции мясной промышленности в пересчёте на мясо «90 процентов». Ранее удельный вес продукции мясной промышленности в перерасчете на мясо составлял 85 процентов. Это связано в связи с приведением Программы в соответствии с Законом Ульяновской области «О продовольственной безопасности Ульяновской области».

ПОСТАНОВИЛИ:

5.1. Принять  проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 № 41/394-П».

5.2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 № 41/394-П».

Голосование: единогласно.

 

6. О проекте распоряжения Правительства Ульяновской области «Об утверждении отчёта об исполнении областного бюджета Ульяновской области за девять месяцев 2012 года»

Докладчик – Максимушкина Ольга Степановна

 

Исполнение областного бюджета Ульяновской области за 9 месяцев 2012 года осуществлялось в соответствии с постановлениями Правительства Ульяновской области «О мерах по реализации Закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и «Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов Ульяновской области на период до 2012 года».За отчётный период доходы областного бюджета Ульяновской области составили 24 318,1 млн. рублей.В том числе в результате проводимой работы по мобилизации собственных доходов налоговые и неналоговые доходы поступили в общей сумме 16 023,7 млн. рублей, что на 2 500,3 млн. рублей больше доходов, поступивших за соответствующий период прошлого года. Темп роста составил 118,5 процента.

В структуре поступлений наибольший удельный вес приходится на:

- налог на прибыль организаций – 30,7 процента;

- налог на доходы физических лиц – 27,4 процента;

- акцизы – 20,4 процента.

Лидирующее положение, как по удельному весу, так и по абсолютной сумме поступлений занимает налог на прибыль организаций – 4 918,4 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступление налога увеличилось на 398,8 млн. рублей или на 8,8 процента.

Рост поступлений обеспечен, главным образом, предприятиями следующих видов экономической деятельности:

- производство пищевых продуктов, включая напитки – на 259,1 млн. рублей или в 2,3 раза;

- производство автомобилей – на 125,4 млн. рублей или на 50,0 процентов;

- финансовое посредничество – на 123,6 млн. рублей или на 18,8 процента;

- деятельность железнодорожного транспорта – на 115,4 млн. рублей или на 75,2 процента;

- оптовая торговля – на 96,1 млн. рублей или на 25,4 процента.

Выполнение годового плана составило 77,8 процента.

Следующим по значимости доходным источником в структуре налоговых доходов является налог на доходы физических лиц, поступления которого за     9 месяцев 2012 года сложились в сумме 4 398,3 млн. рублей или на 68,9 процента годового плана. К аналогичному периоду прошлого года поступления увеличились на 34,8 процента или на 1 134,8 млн. рублей.

В разрезе видов экономической деятельности наиболее значительные суммы поступлений приходятся на учреждения бюджетной сферы – 30,4 процента и на предприятия обрабатывающих производств (без производства пищевых продуктов)– 24,9 процента.

Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в целом составили 3 268,7 млн. рублей. Годовой план выполнен на 68,8 процента. Рост к уровню прошлого года – 13,9 процента. Всего за 9 месяцев текущего года поступило акцизов на алкогольную продукцию – 1 621,8 млн. рублей, что на 97,5 млн. рублей меньше поступлений за аналогичный период 2011 года. Основная доля поступлений приходится на акцизы на пиво – 1 344,4 млн. рублей и акцизы на алкогольную продукцию с объёмной долей спирта этилового свыше 9 процентов – 271 ,7 млн. рублей. При этом по сравнению с соответствующим периодом прошлого года акцизы на пиво увеличились на 14,5 процента, а акцизы на алкогольную продукцию с объёмной долей спирта этилового свыше 9 процентов – на 17,2 процента. В то же время в связи приостановкой действия лицензии на производство спирта у ООО «Арбат» снизились поступления по акцизам на спирт этиловый на 65,1 процента.

Акцизы на нефтепродукты составили 1 646,9 млн. рублей, что на 497,0 млн. рублей или на 43,2 процента больше акцизов, поступивших за 9 месяцев 2011 года.

Налог на имущество организаций поступил в сумме 1 705,9 млн. рублей или на 68,6 процента годового плана, что на 47,8 процента больше поступлений за аналогичный период 2011 года за счёт отмены с 01.01.2012 льгот органам государственной власти и созданным ими учреждениям.

По налогу, взимаемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, поступило 836,7 млн. рублей, что на 242,1 млн. рублей или на 40,7 процента больше поступлений 2011 года за счёт роста числа налогоплательщиков.

Общий объём безвозмездных поступлений в областной бюджет Ульяновской области за 9 месяцев текущего года сложился в сумме 8 294,4 млн. рублей или на 80,0 процентов годового плана. К уровню прошлого года этот показатель составил 92,2 процента.

От других бюджетов бюджетной системы поступило 7 944,8 млн. рублей или 79,8 процента годового плана. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года этот показатель ниже на 1 123,0 млн. рублей.

Дотации из федерального бюджета поступили в общей сумме 2 217,2 млн. рублей или на 77,1 процента годового плана, в том числе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 2 072,0 млн. рублей или 77,3 процента годового плана, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – 145,2 млн. рублей или 75,0 процентов годового плана. Снижение поступлений к уровню 9 месяцев 2011 года – 278,2 млн. рублей в связи с тем, что сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренная в федеральном бюджете бюджету Ульяновской области на 2012 год ниже уровня 2011 года.

Субсидии из федерального бюджета поступили в сумме 2 377,7 млн. рублей или на 82,5 процента годового плана, субвенции – 2 374,2 млн. рублей или на 84,4 процента годового плана, иные межбюджетные трансферты – 689,5 млн. рублей или на 70,4 процента годового плана.

В сумме 461,0 млн. рублей или в объёме 78,9 процента от годовых назначений поступили средства от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Проводимая в январе-сентябре 2012 года работа по мобилизации собственных доходов, своевременно оказанная финансовая помощь из федерального бюджета и привлечение заёмных средств обеспечили выполнение всех обязательств перед населением, включая выплату в установленные сроки заработной платы работникам государственных учреждений области, оказывающих услуги населению, материальное обеспечение этих учреждений, а также финансирование программных и других мероприятий областного бюджета Ульяновской области. Перечисление средств в январе-сентябре 2012 года осуществлялось в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета Ульяновской области, который был составлен на основании заявок главных распорядителей средств областного бюджета.

С начала года общий объём просроченной кредиторской задолженности областного бюджета снизился на 0,2 млн. рублей и составил 19,7 млн. рублей. При этом задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений и социальным выплатам не имеется. Необходимо отметить, что при общем снижении просроченной кредиторской задолженности по областному бюджету, по Министерству образования Ульяновской области наблюдается рост кредиторской задолженности на 14,8 млн. рублей, из них 10,6 млн. рублей – по федеральным средствам на модернизацию региональных систем общего образования. Министерству образования Ульяновской области необходимо довести до конца работу с Министерством образования и науки Российской Федерации по возврату в 2012 году остатков средств федерального бюджета, не освоенных в 2011 году.

С учётом безвозмездных поступлений расходы областного бюджета за прошедшие девять месяцев текущего года сложились в сумме 26 514,6 млн. рублей или на 70,3 процента годового плана. К уровню соответствующего периода 2011 года этот показатель увеличился на 4 955,5 млн. рублей или на 23,0 процента.

По сравнению с соответствующим периодом прошлого года исполнение за 9 месяцев текущего года увеличилось как в абсолютной сумме, так и в процентном соотношении к годовому плану. Для сравнения за 9 месяцев 2011 года средний процент исполнения расходов составил 68,4 процента или 21 559,1 млн. рублей.

Расходы на социальную политику сложились в сумме 6 698,0 млн. рублей. По сравнению с соответствующим периодом 2011 года рост расходов составил 337,8 млн. рублей или 5,3 процента.

При этом значительную долю расходов по отрасли занимают ассигнования на социальное обеспечение населения области (80,9 процента) и составляют 5 419,9 млн. рублей.

Принятые Ульяновской областью расходные обязательства по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан были выполнены в полном объёме.

За 9 месяцев 2012 года в полном объёме предоставлены меры социальной поддержки гражданам регионального регистра (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий). Расходы на предоставление мер социальной поддержки вышеназванным категориям граждан составили 1 081,7 млн. рублей или 80,8 процента годового плана.

Ассигнования на реализацию Закона Ульяновской области «О звании «Ветеран труда Ульяновской области» освоены в сумме 1 059,3 млн. рублей или на 85,1 процента годового плана, что в 1,3 раза выше расходов за аналогичный период 2011 года. Рост расходов объясняется индексацией ежемесячных денежных выплат и ежемесячных компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг в связи с повышением тарифов, а также увеличением числа получателей.

Средства федерального бюджета, выделенные на обеспечение жильём отдельных категорий граждан, за 9 месяцев текущего года освоены в сумме 818,3 млн. рублей или на 94,1 процента годового плана.

Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан федерального регистра за 9 месяцев 2012 года оказаны на общую сумму 462,8 млн. рублей.

К уровню 9 месяцев 2011 года расходы по отрасли «Образование» увеличились на 1 516,3 млн. рублей или на 42,4 процента и составили 5 092,7 млн. рублей. Увеличение расходов произошло в основном за счёт проведённых в 2011-2012 годах мероприятий по поэтапному повышению заработной платы работникам образования.

Наибольший удельный вес (68,4 процента или 3 481,3 млн. рублей) в общем объёме расходов составили межбюджетные трансферты, в том числе на

финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях – 2 736,7 млн. рублей или 80,9 процента годового плана.

Также в бюджеты муниципальных образований Ульяновской области были перечислены средства на модернизацию региональных систем общего образования в сумме 502,7 млн. рублей или на 82,7 процента годового плана, в том числе за счёт субвенций, поступивших из федерального бюджета, – 401,2 млн. рублей.

За 9 месяцев текущего года расходы на здравоохранение сложились в сумме 5 793,3 млн. рублей или на 64,4 процента годового плана. По сравнению с соответствующим периодом 2011 года этот показатель выше на 2 885,0 млн. рублей или в 2 раза. Рост расходов объясняется в первую очередь тем, что с 01 января 2012 года 57 муниципальных учреждений здравоохранения переданы на уровень субъекта.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения составили 1 218,0 млн. рублей или 75,2 процента годового плана, что почти в 2 раза превышает исполнение за 9 месяцев 2011 года в связи с тем, что страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения рассчитаны исходя из размера тарифа страхового взноса в соответствии с федеральным законодательством, вступившим в силу с 01.01.2012.

Расходы на оказание медицинских услуг по замещающей почечной терапии (гемодиализу) исполнены в сумме 243,6 млн. рублей или на 75,0 процентов годового плана. Средства перечислялись в соответствии с фактической численностью пациентов, обратившихся за оказанием названной медицинской услуги.

На финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, за 9 месяцев текущего года перечислено 302,2 млн. рублей или 75,0 процентов годового плана.

В целях повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, в текущем году была продолжена реализация Программы модернизации здравоохранения Ульяновской области, в рамках реализации которой, за счёт средств федерального бюджета, было освоено 861,6 млн. рублей или 51,1 процента годового плана.

Расходы по отрасли «Культура, кинематография» сложились в сумме 440,9 млн. рублей, что составляет 71,2 процента годового плана. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы увеличились на 21,3 млн. рублей или на 5,1 процента.

Выделенные средства были перечислены, в том числе, на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг областным государственным бюджетным учреждениям культуры в сумме 119,2 млн. рублей, областным государственным автономным учреждениям культуры – 162,5 млн. рублей.

На реализацию областной целевой программы «Культура в Ульяновской области» на 2012-2016 годы было выделено 99,5 млн. рублей или 72,0 процента годового плана. Средства были направлены на подготовку и проведение мероприятий, посвящённых празднованию 200-летия И.А.Гончарова и создание экспозиции «Историко-мемориального центра музея И.А.Гончарова» в сумме 29,5 млн. рублей; на ремонтно-реставрационные работы здания Ульяновского областного краеведческого музея имени И.А.Гончарова – 26,0 млн. рублей; в виде субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области для проведения ремонтных работ зданий муниципальных учреждений культуры – 21,2 млн. рублей; на проведение II Международной ассамблеи художников «Пластовская осень» – 8,9 млн. рублей.

Кроме того, за 9 месяцев 2012 года за счёт средств областного бюджета проводились мероприятия международного, межрегионального, областного и межмуниципального значения.

За прошедшие 9 месяцев 2012 года расходы на развитие физической культуры и спорта сложились в сумме 419,8 млн. рублей или на 73,3 процента годового плана, что на 42,0 процента больше фактических расходов за аналогичный период 2011 года.

Расходы на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2008-2012 годы» исполнены в полном объёме в сумме 109,0 млн. рублей, что на 0,5 млн. рублей больше расходов за 9 месяцев 2011 года. Средства были направлены в виде субсидий хоккейному и футбольному клубам «Волга».

На строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в муниципальных образованиях Ульяновской области в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» в отчётном периоде было направлено 120,3 млн. рублей или 61,5 процента годового плана, в том числе за счёт средств, поступивших из федерального бюджета, - 50,0 млн. рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года названные расходы выросли почти в 2 раза.

Средства, выделенные на физкультурно-оздоровительную работу и спортивные мероприятия в общей сумме 107,4 млн. рублей, что в 2,8 раза больше соответствующих расходов прошлого года, позволили провести ряд серьёзных мероприятий международного, федерального и межрегионального уровня.

На финансовое обеспечение средств массовой информации за январь-сентябрь 2012 года из областного бюджета Ульяновской области было выделено 96,8 млн. рублей или 69,5 процента годового плана.

Расходы на предоставление субсидий телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям, информационное обеспечение деятельности органов государственной власти на радио и телевидении, а также на предоставление субсидий организациям, осуществляющим производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, и на создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное и образовательное значение, сложились в общей сумме 26,8 млн. рублей или на 66,9 процента годового плана.

Средства на государственную поддержку в сфере средств массовой информации и информационное обеспечение деятельности органов государственной власти в печатных средствах массовой информации перечислены в сумме 44,2 млн. рублей или на 73,8 процента годового плана.

В связи с созданием дорожного фонда за 9 месяцев 2012 года возросли расходы областного бюджета на дорожное хозяйство и реальный сектор экономики Ульяновской области в целом. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года расходы на национальную экономику увеличились на 13,0 процентов и составили 3 479,8 млн. рублей.

Расходы на дорожное хозяйство за 9 месяцев 2012 года составили 1 576,0 млн. рублей или 63,3 процента годового плана. К уровню соответствующего периода прошлого года расходы увеличились на 71,5 процента. При этом на 55,6 процента увеличились расходы на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах» и составили 1 122,2 млн. рублей, выделены субсидии дорожно-строительным организациям на возмещение части затрат, связанных с приобретением дорожно-транспортной техники, в сумме 75,4 млн. рублей.

Значительно возросли расходы на компенсацию недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров пригородным железнодорожным транспортом и автомобильным транспортом. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года указанные расходы возросли в 1,6 раза и составили 129,1 млн. рублей.

Расходы, на реализацию областных целевых программ по Министерству сельского хозяйства Ульяновской области сложились в сумме 409,7 млн. рублей или на 95,5 процента годового плана. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы увеличились на 20,7 процента. Рост расходов обусловлен тем, что Министерством сельского хозяйства Ульяновской области за 9 месяцев текущего года погашены долги за приобретённую в 2011 году сельскохозяйственную технику, за содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота и приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных, за приобретённые семена, минеральные удобрения, средства химической защиты растений, а также по выплате субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам, занимающимся сбором и переработкой молока.

Расходы, предусмотренные за счёт средств федерального бюджета, в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия исполнены в общей сумме 765,3 млн. рублей или на               94,0 процента от годовых назначений. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года расходы составили 104,6 процента.

Расходы по отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» за 9 месяцев 2012 года сложились в сумме 939,6 млн. рублей или на 75,4 процента годового плана и в 1,3 раза больше расходов соответствующего периода прошлого года.Увеличение расходов объясняется в основном активной реализацией с начала 2012 года на территории Ульяновской области Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства». Соответствующие расходы за 9 месяцев текущего года сложились в общей сумме 573,3 млн. рублей, в том числе за счёт средств Фонда – 461,0 млн. рублей, за счёт средств областного бюджета – 112,3 млн. рублей.

За 9 месяцев 2012 года в рамках повышения эффективности бюджетных расходов продолжалась реализация программно-целевых методов управления расходами.

За прошедшие 9 месяцев 2012 года расходы по 37 областным целевым программам, принятым к финансированию, сложились в сумме 2 824,4 млн. рублей или на 68,1 процента годового плана. К аналогичному периоду 2011 года расходы увеличились на 401,1 млн. рублей. Для сравнения: за 9 месяцев 2011 года финансировались 39 программ на общую сумму 2 423,3 млн. рублей.

Наряду с программами, утверждёнными федеральными нормативными актами или нормативно-правовыми актами Ульяновской области, значительная часть средств реализовывалась также через ведомственные целевые программы, утверждённые непосредственно главными распорядителями средств областного бюджета и позволяющие также достигнуть конкретных результатов деятельности.

Межбюджетные трансферты общего характера за отчётный период перечислены муниципальным образованиям области в сумме 2 024,8 млн. рублей или на 78,2 процента годового плана. Абсолютная сумма сложилась практически на уровне прошлого года, но следует учитывать, что в 2012 году на уровень субъекта была принята вся сеть учреждений здравоохранения. В то же время за 9 месяцев текущего года изменилась структура финансовой помощи в пользу субсидий на выплату заработной платы и оплату коммунальных услуг.

По итогам исполнения областного бюджета за 9 месяцев 2012 года сложился дефицит в сумме 2 196,5 млн. рублей, на покрытие которого были направлены остатки бюджетных средств – 921,0 млн. рублей, кредиты, полученные от кредитных организаций, – 1 800,0 млн. рублей, бюджетный кредит – 104,6 млн. рублей. Одновременно в отчётном периоде был осуществлён возврат по ранее привлечённым бюджетным кредитам в сумме 629,1 млн. рублей.

Таким образом, выполнение плановых показателей 9 месяцев по доходам и источникам финансирования дефицита позволили в полном объёме реализовать расходные обязательства, предусмотренные областным бюджетом Ульяновской области на отчётный период текущего года.

ПОСТАНОВИЛИ:

6.1. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «Об утверждении отчёта об исполнении областного бюджета Ульяновской области за девять месяцев 2012 года».

6.2. Утвердить план информационного сопровождения распоряжения Правительства Ульяновской области «Об утверждении отчёта об исполнении областного бюджета Ульяновской области за девять месяцев 2012 года».

Голосование: единогласно.

 

7. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год» (в части перераспределения расходов по Программе управления)

Докладчик – Водолазко Марина Николаевна

 

Программа управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год, утверждённая Законом Ульяновской области от 30.11.2011 № 216-ЗО (далее – Программа), содержит основные направления использования государственного имущества Ульяновской области.

Законопроект регулирует общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, определяет основные виды и предполагаемые размеры  расходов областного бюджета Ульяновской области на управление имуществом, находящимся в собственности Ульяновской области, в 2012 году.

Предполагаемый размер расходов областного бюджета Ульяновской области на управление имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, в 2012 году составляет 93545,2 тыс. рублей.

Приложение 2 к Программе содержит предполагаемый размер расходов областного бюджета Ульяновской области на управление имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, в 2012 году, в разрезе по видам расходов.

Настоящим проектом закона предлагается дополнить Приложение 2 к Программе новым видом расходов «Прочие расходы» с суммой «354,6» тыс. рублей, а именно, на:

- оплату экспертиз по судебным определениям - 15,1 тыс. рублей;

- оплату услуг по формированию документов для сдачи в архив - 39,5 тыс. рублей;

- аттестацию объекта информатизации - 300 тыс. рублей.

При этом, увеличения расходов по Программе не потребуется. Необходимые денежные средства будут перераспределены со строки «3. На управление и распоряжение земельными участками, проведение кадастровых работ, установление независимым оценщиком рыночной и кадастровой стоимости, публикацию информационных сообщений и формирование земельных  участков для проведения торгов, внедрение автоматизированных систем управления объектами недвижимости, разграничение государственной собственности на землю».

Социально-экономическими последствиями принятия настоящего проекта закона станет: эффективное использование денежных средств на управление государственным имуществом.

ПОСТАНОВИЛИ:

7.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год».

7.2. Назначить директора Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Водолазко М.Н. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год».

7.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год».

7.4. Утвердить план внедрения Закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год».

Голосование: единогласно.

 

8. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год» (в части приобретения в государственную собственность Ульяновской области здания для размещения ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области»)

Докладчик – Водолазко Марина Николаевна

 

Программа управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год, утверждённая Законом Ульяновской области от 30.11.2011 № 216-ЗО (далее – Программа), содержит основные направления использования государственного имущества Ульяновской области. Законопроект регулирует общественные отношения, связанные с реализацией Ульяновской областью полномочий собственника в отношении государственного имущества Ульяновской области. В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона Ульяновской области
от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» недвижимое имущество, которое предполагается приобрести в государственную собственность Ульяновской области, подлежит включению в Программу управления государственной собственностью Ульяновской области.

В соответствии с Положением о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 09.12.2008 № 500-П «Об утверждении Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области», к полномочиям Департамента госимущества в области управления и распоряжения областным имуществом относятся приобретение в установленном порядке имущества в областную собственность Ульяновской области, заключает в установленном порядке договоры купли-продажи областного имущества.

Во исполнение  Областной целевой программы «Культура Ульяновской области на 2012-2016 годы», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 № 42/411-П «Об утверждении областной целевой программы "Культура в Ульяновской области" на 2012 - 2016 годы», а также во исполнение Поручения исполняющего обязанности Губернатора Ульяновской области А.И.Якунина от 09.08.2012 № 439-ПЧ, а также на основании обращения Министра искусства и культурной политики Ульяновской области Т.Г.Мурдасовой от 22.08.2012 № 73-ИОГВ-31-01/1557вн настоящим проектом закона в целях размещения областного государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Ульяновской области» планируется приобретение Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в государственную собственность Ульяновской области расположенного вблизи основных транспортных магистралей в Ленинском или Железнодорожном районе города Ульяновска и пригодного для хранения архивных документов нежилого здания (помещений в таком в нежилом здании) площадью не менее 3600 кв. м и не более 3700 кв. м, а также земельного участка (долей в праве собственности на земельный участок) площадью не менее 3000 кв. м и не более 4000 кв. м, на котором находится указанное нежилое здание.

Вышеуказанное имущество будет приобретено в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путём проведения открытого аукциона в электронной форме.

Вышеуказанное имущество планируется покупать с рассрочкой платежа до декабря 2013 года. Постановлением Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/387-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 № 42/411-П» в областную целевую программу «Культура Ульяновской области на 2012-2016 годы» внесены изменения в части приобретения здания для размещения Областного государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Ульяновской области» за счёт финансирования из средств областного бюджета Ульяновской области: 20 млн. рублей в 2012 году, 72,23578 млн. рублей в 2013 году.

Социальным последствием принятия настоящего проекта закона станет: с приобретением нового архивного здания (помещения) появится возможность объединить архивные документы и сотрудников архива в одном месте, обеспечить нормативные условия хранения документов, а также позволит начать приём свыше 80 тысяч дел постоянного срока хранения, не принятых в ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» с середины 1980-х годов из-за отсутствия свободных площадей, также приобретение нового здания (помещения) даст возможность осуществлять деятельность учреждения по исполнению своих основных функций в полном объёме, качественно и в  нормативные сроки.

Юридическим последствием принятия законопроекта будет являться издание Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области распоряжения о приобретении имущества для размещения Областного государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Ульяновской области», проведение открытого аукциона в электронной форме, по итогам которого с победителем будет заключён договор купли-продажи, что впоследствии будет являться правовым основанием для регистрации перехода права собственности, после чего  будет издано распоряжение Департамента государственного имущества и земельных отношений о закреплении приобретённого имущества на праве оперативного управления за ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области».

ПОСТАНОВИЛИ:

8.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год»

8.2. Назначить директора Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Водолазко М.Н. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год».

8.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год».

8.4. Утвердить план внедрения Закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год».

Голосование: единогласно.

 

9. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год» (в части принятия в государственную собственность Ульяновской области из собственности муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области пакета акций ОАО «Аптека №39»)

Докладчик – Водолазко Марина Николаевна

 

Программа управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год, утверждённая Законом Ульяновской области от 30.11.2011 № 216-ЗО (далее – Программа), содержит основные направления использования государственного имущества Ульяновской области. Законопроект регулирует общественные отношения, связанные с реализацией Ульяновской областью полномочий собственника в отношении государственного имущества Ульяновской области.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона Ульяновской области
от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» недвижимое имущество, которое предполагается приобрести в государственную собственность Ульяновской области, подлежит включению в Программу управления государственной собственностью Ульяновской области.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации  относится  оказание социальной помощи в виде набора социальных услуг, к которым относится обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Во исполнение утверждённого Губернатором – Председателем Правительства Ульяновской области С.И.Морозовым Плана мероприятий по развитию сетей государственных и муниципальных аптечных учреждений Ульяновской области от 01.02.2010 № 1-ПЛ, а также во исполнение, утверждённого Первым заместителем Председателя Правительства Ульяновской области А.Н. Силкиным Плана мероприятий по развитию государственной аптечной сети Ульяновской области в 2011 году от 10.02.2011 № 23-ПЛ, в целях развития сети государственных и муниципальных аптечных учреждений Ульяновской области, на основании обращений Главы Администраций муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области о передаче муниципального имущества настоящим проектом закона предлагается принять в государственную собственность Ульяновской области из собственности муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области 5060 обыкновенных именных бездокументарных акций открытого акционерного общества «Аптека № 39», что составляет 100 процентов уставного капитала.

Социально-экономическим последствием принятия настоящего проекта закона станет расширение сети государственных аптек, улучшение материальной базы, модернизация оборудования аптек, постепенная централизация изготовления инфузионных и инъекционных лекарственных средств в Ульяновской области, а также расширение ассортимента товаров, реализуемых через аптечные пункты, и в целом будет способствовать повышению качества обеспечения лекарственными средствами населения Ульяновской области;

Юридическим последствием принятия законопроекта будет являться издание распоряжения Правительства Ульяновской области и последующее издание распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о принятии в государственную собственность Ульяновской области пакета акций открытого акционерного общества «Аптека № 39».

ПОСТАНОВИЛИ:

9.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год»

9.2. Назначить директора Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Водолазко М.Н. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год».

9.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год».

9.4. Утвердить план внедрения Закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год».

Голосование: единогласно.

 

 

10. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год» (в части перераспределения расходов по Программе управления)

Докладчик – Водолазко Марина Николаевна

 

Данная программа содержит основные направления использования государственного имущества Ульяновской области.

Законопроект регулирует общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, определяет основные виды и предполагаемые размеры расходов областного бюджета Ульяновской области на управление имуществом, находящимся в собственности Ульяновской области, в 2012 году.

Предполагаемый размер расходов областного бюджета Ульяновской области на управление имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, в 2012 году составляет 93545,2 тыс. рублей.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 12.10.2012 № 481-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Ульяновской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Ульяновской области. Объём постановления составляет 7800 листов.

Обязанность по опубликованию в установленные сроки вышеуказанного постановления возложена на подведомственное Министерству внутренней политики Ульяновской области ОГБУ «МедиаЦентр». По информации представленной ОГБУ «МедиаЦентр» стоимость работ по публикации вышеуказанного постановления составляет 1216 тыс. рублей. Однако, объем публикации существенно превосходит объёмы финансирования государственного задания, предусмотренного областным бюджетом Ульяновской области на 2012 год. В связи с чем, выполнение данной обязанности может привести к приостановке деятельности ОГБУ «МедиаЦентр», а также существенно затруднит выполнение учреждением уставных задач.

Для обеспечения финансирования публикации вышеуказанного постановления настоящим проектом закона планируется уменьшить размер расходов по Программе управления на 2012 год, а именно, по строке
«3. На управление и распоряжение земельными участками, проведение кадастровых работ, установление независимым оценщиком рыночной и кадастровой стоимости, публикацию информационных сообщений и формирование земельных участков для проведения торгов, внедрение автоматизированных систем управления объектами недвижимости, разграничение государственной собственности на землю», на 1216 тыс. рублей в целях увеличения финансирования расходов Министерства внутренней политики Ульяновской области, а именно, увеличения государственного задания ОГБУ «МедиаЦентр». Настоящим проектом закона планируется также уменьшить размер расходов по Программе на 910,0 тыс. рублей для первоочередных расходов областного бюджета Ульяновской области.

Во исполнение  Областной целевой программы «Культура Ульяновской области на 2012-2016 годы», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 № 42/411-П «Об утверждении областной целевой программы «Культура в Ульяновской области" на 2012 - 2016 годы», настоящим проектом закона предусматриваются расходы в размере 20 млн. рублей на приобретение Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в государственную собственность Ульяновской области объектов недвижимого имущества в целях размещения областного государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Ульяновской области».

Вышеуказанное имущество планируется покупать с рассрочкой платежа до декабря 2013 года за счёт финансирования из средств областного бюджета Ульяновской области: 20 млн. рублей в 2012 году, 72,23578 млн. рублей в 2013 году.

Проектом закона предполагается увеличение расходов областного бюджета Ульяновской области на управление объектами, находящимися в  государственной собственности Ульяновской области, в 2012 году на 70000,0 тыс. рублей. Указанные денежные средства пойдут на оплату размещаемых дополнительных акций при увеличении уставного капитала открытого акционерного общества «Корпорация развития Ульяновской области». Указанные денежные средства пойдут на оплату размещаемых дополнительных акций при увеличении уставного капитала открытого акционерного общества «Корпорация развития Ульяновской области» в рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области « на 2011-2015 годы», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 02.11.2010 № 40/373-П.

Доля акций открытого акционерного общества «Корпорация развития Ульяновской области», находящихся в государственной собственности Ульяновской области, составляет 100%. При увеличении уставного капитала дополнительные акции приобретаются в государственную собственность Ульяновской области. Таким образом, доля Ульяновской области в уставном капитале общества сохраняется в полном объёме.

Социально-экономическими последствиями принятия настоящего проекта закона станет:

- финансовое обеспечение опубликования постановления Правительства Ульяновской области от 12.10.2012 № 481-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Ульяновской области», а также обеспечение стабильной деятельности ОГБУ «МедиаЦентр»;

- создание условий для выстраивания координации между научным и бизнес сообществами, модернизация материально-технической базы высокотехнологичных производств.

Юридическим последствием принятия закона будет являться издание Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, осуществляющим полномочия собственника имущества, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, распоряжения об утверждении решения единственного акционера в части определения количества дополнительного выпуска ценных бумаг, номинальной стоимости акций; распоряжения Правительства Ульяновской области «О приобретении в государственную собственность Ульяновской области акций открытого акционерного общества «Корпорация развития Ульяновской области».

ПОСТАНОВИЛИ:

10.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год»

10.2. Назначить директора Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Водолазко М.Н. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год».

10.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год».

10.4. Утвердить план внедрения Закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год».

Голосование: единогласно.

 

11. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год» (в части уточнения доходов по Программе управления)

Докладчик – Водолазко Марина Николаевна

Данная программа содержит основные направления использования государственного имущества Ульяновской области. Проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год» разработан в соответствии с главой 4 Закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области».

Законопроект регулирует общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, определяет основные виды и предполагаемые размеры доходов областного бюджета Ульяновской области от использования имущества, находящегося в собственности Ульяновской области, в 2012 году.

Предполагаемый размер доходов областного бюджета Ульяновской области от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, в 2012 году составляет 99105,7 тыс. рублей.

Приложение 1 к Программе определяет основные виды и предполагаемый размер доходов областного бюджета Ульяновской области от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, в 2012 году.

Настоящим проектом закона вносятся следующие изменения в Приложение 1 к Программе управления (при этом общий размер доходов областного бюджета Ульяновской области от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области не изменится):

1. По строке «1. От передачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области» сумма дохода 19611,5 тыс. рублей уменьшается до 6562,9 тыс. рублей. Данные изменения связаны с тем, что доходы от использования недвижимого имущества, закреплённого на праве оперативного управления за государственными бюджетными учреждениями, поступают на лицевые счета этих учреждений в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 41 Бюджетного кодекса РФ, разъяснениями Министерства финансов Ульяновской области от 06.02.2012 № 73-ИОГВ-27.02/264вн.

По состоянию на 10.10.2012 доход от сдачи в аренду недвижимого имущества, закреплённого на праве оперативного управления за бюджетными учреждениями (так как не во все действующие договора аренды были своевременно внесены изменения), а также от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в казне Ульяновской области, составил 5882,6 тыс. рублей.

Ожидаемый доход от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в казне Ульяновской области, и от сдачи в аренду недвижимого имущества, закреплённого на праве оперативного управления за казёнными учреждениями, за период с 11.10.2012 по 31.12.2012 составит 680,3 тыс. рублей.

Таким образом, доход от передачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, составит 6562,9 тыс. рублей.

2. По строке «5. От продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области» сумма дохода 18000,0 тыс. рублей увеличивается до 58608,0 тыс. рублей. Данные изменения связаны с тем, что проектом закона Ульяновской области «О внесении изменений в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2012 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2012-2014 годы» планируется дополнить перечень имущества, не являющегося акциями акционерных обществ, подлежащего к продаже на аукционе, объектами недвижимого имущества. В связи с этим доход от продажи земельных участков под объектами недвижимого имущества, планируемых к продаже, составит 6582,4 тыс. рублей. Кроме того, в 2012 году планируется продажа земельных участков на общую сумму 34025,6 тыс. рублей.Таким образом, доход от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, составит 58608,0 тыс. рублей.

3. По строке «6. От продажи иного имущества, находящегося в государственной собственнсти Ульяновской области» сумма дохода 34833,1 тыс. рублей уменьшается до 7273,7 тыс. рублей. Данные изменения связаны с тем, что проектом закона Ульяновской области «О внесении изменений в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2012 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2012-2014 годы» планируется дополнить перечень имущества, не являющегося акциями акционерных обществ, подлежащего к продаже на аукционе, недвижимым имуществом на общую сумму 6919,5 тыс. рублей, и исключить из Программы приватизации объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. Фруктовая , 7 балансовой стоимостью 34478,9 тыс. рублей.

Таким образом, доход от продажи иного имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, составит 7273,7 тыс. рублей.

Социально-экономическими последствиями принятия настоящего проекта закона станет: уточнение предполагаемых доходов областного бюджета Ульяновской области от использования имущества, находящегося в собственности Ульяновской области, в 2012 году по основным видам.

ПОСТАНОВИЛИ:

11.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год»

11.2. Назначить директора Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Водолазко М.Н. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год».

11.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год».

Голосование: единогласно.

 

 

12. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

Докладчик – Максимушкина Ольга Степановна

 

Данным законопроектом вносятся изменения в связи с дополнительными поступлениями из федерального бюджета, увеличением налоговых и неналоговых доходов и перераспределением средств внутри расходных статей. В целом доходная часть областного бюджета в 2012 году увеличивается на  1 млрд. 185,3 млн. руб. Общий объём доходов составит 33 млрд. 756,6 млн. руб. Расходы увеличиваются на 1 млрд. 385,1 млн. руб. и составят  39 млрд. 324 млн. руб. Дефицит увеличивается на 199,8 млн. руб. и составит 5 млрд. 567,4 млн. руб.

1. Безвозмездные поступления на 2012 год увеличиваются на общую сумму  606,4 млн. руб., в т.ч.: Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов увеличиваются на общую сумму 385,8 млн. рублей, в том числе: Министерству сельского хозяйства – 126,8 млн. рублей на мероприятия, связанные с ликвидацией последствий засухи в 2012 году в рамках областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области на 2008-2012 годы», дотация в связи с развитием налогового потенциала в сумме 259,0 млн. рублей (см п. 3).

Субсидии увеличиваются на общую сумму 263,1 млн. руб.:

1) Министерству сельского хозяйства Ульяновской области на 115,6 млн. рублей, в том числе:

- на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным в 2004-2012 годах на срок от 2 до 10 лет – 50,6 млн. рублей,

-возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в 2005-2012 годах на срок до 8 лет – 48,0 млн. рублей,

- на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности – 17,0 млн. рублей.

2) Министерству экономики Ульяновской области на 117,2 млн. рублей на поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства,

3) Министерству строительства Ульяновской области на 20,0 млн. рублей на строительство здания комплексной реабилитации Максимовского детского дома-интерната для глубоко умственно отсталых детей в с.Максимовка Ульяновского района (в рамках софинансирования из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации).

4) Министерству лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области на 10,3 млн. рублей, в том числе:

- средства на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования увеличиваются на 18,2 млн. рублей,

- средства на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, выделяемых в рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» уменьшаются на 7,9 млн. рублей.

Субвенции уменьшаются на общую сумму 225,8 млн. руб.:

1) Министерству труда и социального развития Ульяновской области уменьшаются на сумму 171,6 млн. рублей, в том числе:

уменьшаются субвенции:

- предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан – 185,4 млн. рублей;

- перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений – 0,2 млн. рублей;

- выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств – 0,2 млн. рублей;

увеличиваются субвенции:

на обеспечение жильём ветеранов Великой Отечественной войны – 14,2 млн. рублей,

2) Министерству здравоохранения Ульяновской области увеличиваются на 7,3 млн. рублей на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов,

3) Управлению записи актов гражданского состояния Ульяновской области увеличиваются на 3,5 млн. рублей.

4) Департаменту занятости населения Ульяновской области уменьшаются на 65,0 млн. рублей на социальные выплаты безработным гражданам.

Иные межбюджетные трансферты увеличиваются на общую сумму 157,2 млн. руб.

1) Министерству здравоохранения Ульяновской области увеличиваются на 151,2 млн. рублей на реализацию региональной программы модернизации здравоохранения Ульяновской области.

2) Министерству энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области увеличиваются на 5,6 млн. рублей в связи выделением премии муниципальному образованию «город Ульяновск» - победителю Всероссийского конкурса на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России».

3) Министерству образования Ульяновской области увеличиваются на 0,5 млн. рублей на выплату стипендий Правительства Российской Федерации.

2) Правительству Ульяновской области уменьшаются на 0,1 млн. рублей на содержание помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы увеличиваются на 0,161 млн. рублей:

Средства направляются Министерству труда и социального развития Ульяновской области, в том числе:

- на предоставление мер социальной поддержки Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы – 0,136 млн. рублей,

- на пособие по уходу за ребёнком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий – 0,025 млн. рублей.

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет (из федерального бюджета) увеличивается 10,6 млн. рублей. Средства направляются Министерству образования Ульяновской области на реализацию Федеральной целевой программы развития образования.

Доходы от возврата бюджетами муниципальных образований и городских округов остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, увеличиваются на сумму 15,4 млн. руб.:

1) Министерству сельского хозяйства Ульяновской области – 0,5 млн.руб., в том числе:

- на реализацию мероприятий по развитию газификации в сельской местности – 0,4 млн.рублей,

- на реализацию мероприятий по обеспечению жильём молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» - 0,05 млн. рублей,

2) Министерству энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области 0,5 млн. рублей, в том числе:

- на восстановление дебита водозаборных скважин в рамках областной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2015 годы – 0,2 млн. рублей,

- на софинансирование мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» в рамках областной целевой программы «Чистая вода» -            0,2 млн. рублей,

- на реализацию мероприятий областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из аварийного жилищного фонда в 2011 и 2012 годах» для муниципального образования «Ульяновский район» - 0,1 млн. рублей,

3) распределяются в целях покрытия недостатка средств на отдельные социально-значимые мероприятия – 14,4 млн. рублей (см п. 3).

2.  Налоговые и неналоговые доходы увеличиваются на сумму 578,9 млн. рублей, в том числе:

1) доходы от оказания платных услуг увеличиваются на 2,5 млн. рублей, в том числе:

Министерству труда и социального развития Ульяновской области увеличиваются на 0,4 млн. рублей на содержание Детского дома-интерната для глубоко умственно отсталых детей «Родник»,

Министерству энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области на оплату аренды помещения ОГКУ «Фонд содействия реформирования ЖКХ и энергоэффективности Ульяновской области» - 0,1 млн. рублей,

Министерству здравоохранения Ульяновской области  - 1,9 млн. рублей, в том числе:

- на содержание ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница им. Н.К.Карамзина» 1,5 млн. рублей,

- на содержание ГКУЗ «Ульяновская дезинфекционная станция» 0,4 млн. рублей,

2) в связи с поступлением гранта по программе «Если ребёнок не такой как все» увеличиваются ассигнования Министерству труда и социального развития Ульяновской области на содержание ОГКУСО Реабилитационный центр «Подсолнух» в г.Ульяновске на 0,4 млн. рублей.

3) налоговые и неналоговые доходы в сумме 576,0 млн. рублей направляются на отдельные социально-значимые мероприятия (см п. 3).

3. В связи с оценкой ожидаемого исполнения доходной части областного бюджета, ожидаемым поступлением дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в 2012 год, а также возвратом остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов и муниципальных районов доходная часть областного бюджета увеличивается на сумму 849,4 млн. рублей, в том числе за счёт:

- налоговых и неналоговых доходов – на 576,0 млн. рублей;

- дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – 259,0 млн. рублей;

- доходов от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов и муниципальных районов – 14,4 млн. рублей.

В рамках оптимизации расходов уменьшаются ассигнования на общую сумму 8,8 млн. рублей, в том числе:

- Министерству экономики Ульяновской области на сумму 4,9 млн. рублей;

- Министерству внутренней политики Ульяновской области на сумму 0,2 млн. рублей;

- Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области на сумму 0,9 млн. рублей;

- Правительству Ульяновской области на сумму 1,5 млн. рублей;

- Избирательной комиссии Ульяновской области на сумму 1,3 млн. рублей;

Кроме того, в целях обеспечения сбалансированности бюджета в источниках покрытия дефицита на сумму 199,8 млн. рублей увеличиваются остатки средств областного бюджета. Таким образом, за счёт выявленных источников в расходной части областного бюджета на сумму 1058 млн. рублей  увеличиваются ассигнования:

- Министерству образования Ульяновской области в сумме 333,8 млн. рублей, в том числе:

- на субвенции местным бюджетам на финансирование общеобразовательных учреждений в целях доведения средней заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений до средней по региональной экономике – 313 млн. рублей;

- на строительство школы в с.Большой Чирклей Николаевского района в рамках реализации областной целевой программы «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2011-2015 годы –             20,0 млн. рублей;

- на проведение ремонта в Ульяновском музыкально-педагогическом колледже № 2 – 0,8 млн. рублей;

- Министерству труда и социального развития Ульяновской области в сумме 161,5 млн. рублей, в том числе:

- на предоставление ветеранам труда ежемесячной денежной компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг – 50,9 млн. рублей;

- на ежемесячные денежные компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда Ульяновской области – 105,6 млн. рублей;

- на оказание адресной помощи малоимущим гражданам – 5,0 тыс. рублей;

- Министерству сельского хозяйства Ульяновской области в сумме 160,4 млн.рублей, в том числе:

- на софинансирование Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы – 156,6 млн.рублей;

- на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) ОГБУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области» – 1,7 млн. рублей;

- на обеспечение выплаты заработной платы работникам  аппарата – 2,1 млн. рублей;

- Министерству здравоохранения Ульяновской области в сумме 27,8 млн. рублей, в том числе:

- на содержание учреждений – 15,0 млн. рублей;

- на оплату исполнительного документа за оказанные виды медицинских услуг в 2011 году ООО «ФРЕЗЕНИУС НЕФРОКЕА» - 12,8 млн. рублей;

- Министерству финансов Ульяновской области на субсидии муниципальным образованиям на выплату заработной платы с начислениями и оплату коммунальных услуг – 68,9 млн. рублей.

- Министерству энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области в сумме 26,9 млн. рублей, в том числе:

- на субсидии ОГКП «Радищевский групповой водопровод» на погашение задолженности перед ОАО «Ульяновскэнерго» - 7,4 млн. рублей;

- на мероприятия по организации газоснабжения населения – 3,9 млн. рублей;

- на подготовку и проведение отопительного сезона– 15,7 млн. рублей;

- Министерству внутренней политики Ульяновской области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы – 31,8 млн. рублей;

- Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) областному государственному бюджетному учреждению «Электронный Ульяновск» - 11,3 млн. рублей;

- Министерству строительства Ульяновской области в сумме 36,8 млн.рублей, в том числе:

- на софинансирование строительства гидротехнических берегоукрепительных сооружений на Куйбышевском водохранилище в г.Новоульяновске в рамках реализации областной целевой программы «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007-2013 годы» - 15,9 млн. рублей;

- на проведение работ по строительству лечебного корпуса акушерско-гинекологического профиля ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» в рамках реализации областной целевой программы «Развитие здравоохранения Ульяновской области на 2010-2012 годы» -  18,9 млн. рублей;

- на содержание ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» - 1,3 млн. рублей;

- на содержание аппарата Министерства – 0,7 млн. рублей;

- Департаменту физической культуры и спорта Ульяновской области в сумме 101,6 млн. рублей, в том числе:

- на укрепление материально-технической базы региональной общественной организации «Федерация велоспорта-шоссе, велоспорта-трека, велоспорта-маунтинбайка и велоспорта-ВМХ Ульяновской области» - 1,0 млн. рублей;

- на приобретение здания под спортивный комплекс «Центр единоборств» в рамках реализации областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта Ульяновской области на 2008-2013 годы» -  25,0 млн. рублей;

- на субсидии командам по игровым видам спорта в рамках реализации областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта Ульяновской области на 2008-2013 годы» - 30,0 млн. рублей;

- на строительство ФОКов в рамках реализации областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта Ульяновской области на 2008-2013 годы» - 45,5 млн. рублей;

- на уплату налога на имущество организаций и земельного налога – 0,1 млн. рублей;

- Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в сумме 90,0 млн. рублей, в том числе:

- на увеличение уставного капитала ОАО «Корпорация развития Ульяновской области» в рамках реализации областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области»на 2011-2015 годы – 70,0 млн. рублей;

- на приобретение здания для размещения ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» - 20,0 млн. рублей;

- Правительству Ульяновской области в сумме 7,2 млн.рублей, в том числе:

- на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), реализующим на территории Ульяновской области инвестиционные проекты в социальной сфере, в целях возмещения затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным для реализации указанных инвестиционных проектов, в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 10.09.2012                   № 421-П – 4,5 млн. рублей;

- на проведение выставочно-ярмарочных мероприятий – 2,5 млн. рублей;

- на субсидии Ульяновскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» на финансирование затрат, связанных с деятельностью ассоциации по содействию развитию правового просвещения и оказанию бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области – 0,2 млн. рублей.

4. В связи привлечением в 2012 году бюджетного кредита из федерального бюджета и кредитов банков вносятся изменения в части увеличения источников покрытия дефицита областного бюджета по строкам «Получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации» на 500,0 млн. рублей, «Получение кредитов от кредитных организаций бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации» на 1000,0 млн. рублей, «Погашение бюджетами субъектов Российской Федерации кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации» на 500,0 млн. рублей. При этом уменьшаются источники по строке «Размещение государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации» на 1000,0 млн. рублей.

5. В связи с изменением уполномоченного органа полномочия по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области передаются от Министерства финансов Ульяновской области в Правительство Ульяновской области, при этом перераспределяются средства в сумме 19,8 млн. рублей на 2012 год, 20 млн. рублей на 2013 год и 20,2 млн. рублей на 2014 год.

6. На основании обращений Правительства Ульяновской области, Министерства экономики Ульяновской области, Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области, Министерства образования Ульяновской области, Министерства внутренней политики Ульяновской области, Министерства труда и социального развития Ульяновской области, Министерства здравоохранения Ульяновской области, Министерства строительства Ульяновской области, Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области, Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области, Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Департамента физической культуры и спорта Ульяновской области, Департамента занятости населения Ульяновской области, Департамента ветеринарии Ульяновской области, в целях оптимизации расходов бюджета перераспределяются ассигнования областного бюджета внутри расходных статей в пределах средств, предусмотренных по соответствующим ГРБС.

ПОСТАНОВИЛИ:

12.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

12.2. Назначить Министра финансов Ульяновской области Максимушкину О.С. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

12.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Голосование: единогласно.

 

13. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 02.11.2010 № 40/373-П» (внесение изменений в ОЦП «Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области» на 2011-2015 годы»)

Докладчик – Смекалин Александр Александрович

 

Проект подготовлен в связи с необходимостью внесения изменений в областную целевую программу  «Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области» на 2011-2015 годы».

04.10.2011 в Москве было подписано инвестиционное соглашение о создании нанотехнологического центра в Ульяновской области. Участниками проекта стали ОАО «Корпорация развития Ульяновской области», Фонд инфраструктурных и образовательных программ и инновационные компании г. Ульяновска и г. Димитровграда - ОАО «Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов», ООО «Производственно-инвестиционная компания «Диатомит-Инвест», ЗАО «Симбирская литейная компания», ООО «Ульяновский Центр Нанотехнологий». В инвестиционном соглашении с инвесторами и участниками будущего нанотехнологического центра зафиксированы: общий объем финансирования проектов, распределение прав и обязанностей в рамках реализации проектов, а также ключевые показатели, которые должны быть достигнуты в ходе деятельности будущего центра нанотехнологий.

Согласно документу, общий объем инвестиций в проект составит не менее 1 млрд. 277 млн. рублей, включая софинансирование Фонда инфраструктурных и образовательных программ в размере не более 759 млн. рублей.

Здание нанотехнологического центра должно быть построено на территории промышленной зоны «Заволжье» в Ульяновске до 1 марта 2013 года.  Обязательства по строительству здания нанотехнологического центра лежат на ОАО «Корпорация развития Ульяновской области».

Согласно проектно-сметной документации стоимость строительства нанотехнологического центра составляет 373000 тыс. рублей, по итогам проведенных конкурсных торгов на выбор строительного подрядчика стоимость контракта снижена до 227000 тыс. рублей. Стоимость предпроектных и проектных работ составили 19700 тыс. рублей.

По состоянию на сегодня денежных средств из областного бюджета на проведение работ выделено 144543 тыс. рублей. В связи, с чем в целях реализации проекта по созданию Ульяновского нанотехнологического центра предлагается увеличить финансирование областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области» на 2011–2015 годы, в 2012 году, на реализацию мероприятий направления 6. «Развитие наноиндустрии и нанотехнологий» (пункт 4 «увеличение уставного капитала открытого акционерного общества «Корпорация развития Ульяновской области»  с целью создания нанотехнологического центра») за счёт дополнительных доходов областного бюджета Ульяновской области на 70000 тыс. рублей. Мероприятие осуществляется в 2012 году. Финансирование оставшейся части средств в размере 36700 тыс. рублей будет профинансировано за счет средств открытого акционерного общества «Корпорация развития Ульяновской области». 

. ПОСТАНОВИЛИ:

13.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 02.11.2010 № 40/373-П».

13.2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 02.11.2010 № 40/373-П».

Голосование: единогласно.

 

 

14. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 7 и 8 Закона Ульяновской области «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области»

Докладчик – Смекалин Александр Александрович

 

Данный законопроект вносит изменения в статьи 7 и 8 Закона Ульяновской области от 15 марта 2005 года № 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области» (далее – Закон).

Статьи 7 и 8 Закона устанавливают статус приоритетного инвестиционного проекта Ульяновской области (статья 7 Закона) и статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области (статья 8 Закона).

В статье 7 Закона предусматриваются новые процедуры, связанные с внесением изменения (изменений) в распоряжение Правительства Ульяновской области о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта в случаях корректировки бизнес-плана приоритетного инвестиционного проекта, реорганизации инвестора, реализующего инвестиционный проект, а также изменения наименования инвестора, не связанного с процедурой реорганизации.

В статье 8 Закона вносятся технические изменения в критерии присвоения статуса особо значимого инвестиционного проекта, связанные с необходимостью технического уточнения, устранения возможных разночтений (в части уточнения формулировок), обновлением устаревших норм (в части переформатирования сроков). Также в статье 8 предусматриваются новые процедуры, связанные с внесением изменения (изменений) в распоряжение Правительства Ульяновской области о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта в случаях корректировки бизнес-плана особо значимого инвестиционного проекта, реорганизации юридического лица, реализующего либо реализовавшего инвестиционный проект, а также изменения наименования юридического лица, не связанного с процедурой реорганизации.

ПОСТАНОВИЛИ:

14.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 7 и 8 Закона Ульяновской области «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области».

14.2. Назначить Министра стратегического развития и инноваций Ульяновской области Смекалина А.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 7 и 8 Закона Ульяновской области «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области».

14.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 7 и 8 Закона Ульяновской области «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области»

Голосование: единогласно.

 

Итоги заседания Правительства Ульяновской области от 22 нояб ря 2012 года (в формате .rtf, 914 Кб) 

Добавлено: 23 ноября 2012 года, 09:54

Изменено: 9 января 2013 года, 09:19