Итоги заседания Правительства Ульяновской области от 08 октября 2012 года

 

08.10.2012                                                                                                    № 39 – ЗП

г.Ульяновск

 

 

 

 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О проекте закона Ульяновской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

Бюджет Фонда на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов сформирован в соответствии с принципом сбалансированности бюджета по доходам и расходам.

Доходы бюджета Фонда.

В бюджет Фонда подлежат зачислению следующие доходы: межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, субвенции из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов, а также иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Прочие неналоговые доходы (поступление средств за лечение иногородних граждан) определены Фондом исходя из ожидаемого исполнения бюджета Фонда на 2012 год с учётом увеличения стоимости территориальной программы ОМС субъектов РФ по индексам – дефляторам ВВП на 2013-2015 годы: в 2013 году – 96069,0 тыс. рублей, в 2014 -2015 годах – 101641,0 тыс. рублей и 112455,6 тыс. рублей соответственно.

Безвозмездные поступления, предусмотренные в бюджете Фонда, включают:

- субвенции из бюджета Федерального фонда в следующих размерах: в 2013 году – 7449268,4 тыс. рублей, в 2014 -2015 годах – 8441835,6  тыс. рублей и 10652986,6 тыс. рублей соответственно. Размер субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставляемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования предварительно спланирован Фондом в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 года №326-ФЗ, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года № 462  и подлежит уточнению после утверждения в соответствующем порядке Федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов»;

- межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, предаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение   реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования в размерах: в  2013 году – 763496,9 тыс. рублей, в 2014 году – 807016,1 тыс. рублей, в 2015 году – 881271,0 тыс.рублей.

Межбюджетные трансферты из областного  бюджета предусмотрены для  обеспечения оплаты по полному тарифу заместительной почечной терапии методами гемодиализа и перитонеального диализа, оказываемых ООО "ФРЕЗЕНИУС НЕФРОКЕА", оплаты скорой медицинской помощи и применения вспомогательных репродуктивных технологий (метод экстракорпорального оплодотворения).

Общая сумма доходов Фонда в 2013 году планируется в размере 8308834,3 тыс. рублей; в 2014 году – 9350492,7 тыс. рублей; в 2015 году – 11646713,2 тыс. рублей.

Расходы бюджета Фонда.

Бюджет Фонда включает следующие виды расходов:

финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования жителей Ульяновской области; административные расходы Фонда; Расходы на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования составляют в 2013-2015 годах – 8252096,0 тыс. рублей; 9290569,4 тыс. рублей и 11586574,7 тыс. рублей соответственно и включают следующие направления расходования средств: на финансирование страховых медицинских организаций для оплаты медицинских услуг по подушевому нормативу финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования жителей Ульяновской области, в том числе расходы на ведение дела; на оплату медицинских услуг, оказанных гражданам вне территории страхования.

Расходы на выполнение управленческих функций Фондом в 2013 запланированы в сумме 56738,3 тыс. рублей согласно смете расходов; в 2014-2015 годах  - в сумме 59923,3 тыс. рублей; 60138,5 тыс. рублей, с учётом увеличения расходов по индексам-дефляторам ВВП.

Общая сумма расходов Фонда планируется: в 2013 году в размере 8308834,3 тыс. рублей;в 2014 году в размере 9350492,7 тыс. рублей;в 2015 году в размере 11646713,2 тыс. рублей.

Статьёй 5 устанавливаются особенности исполнения бюджета Фонда в 2013 году, согласно которой остаток неиспользованных средств на 1 января 2013 года будет направлен на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Также, законом устанавливается норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций в размере одного процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Кроме того, утверждается нормированный страховой запас Фонда на 2013 год в сумме 179499,2 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 179499,2 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 179499,2 тыс. рублей.

Закон устанавливает доходную и расходную части бюджета, будет иметь прямое действие и применяться на территории всей Ульяновской области, таким образом, план внедрения не требуется.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

1.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

1.2. Назначить Министра здравоохранения Ульяновской области  Караулову В.Г. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Голосование: единогласно.

 

2. О проекте закона Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год»

Настоящий законопроект разработан и вносится в соответствии с главой 4 Закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области», предусматривающей ежегодное принятие Программы управления государственной собственностью Ульяновской области, которой должны быть урегулированы общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления экономикой, в целях определения основных видов и предполагаемого размера расходов, связанных с управлением областной собственностью, использованием и распоряжением отдельными видами объектов областной собственности (например, передача в собственность муниципальных образований), предполагаемый размер доходов от использования объектов областной собственности, в том числе доходов от арендной платы, отчислений от прибыли областных государственных предприятий, дивидендов по ценным бумагам, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, а также источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области в части средств, планируемых к получению от продажи акций, находящихся в собственности Ульяновской области.

Предполагаемый размер доходов бюджета Ульяновской области (приложение 1 к Программе) составит в сумме 35098,5 тыс. руб., в том числе:

- от передачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области – 2195,8 тыс. руб.;

- от получения части прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет – 220,0 тыс. руб.;

- от дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Ульяновской области – 1650,0 тыс. руб.;

- от передачи в аренду земельных участков и средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области – 20300,0 тыс. руб.;

- от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области – 7009,6 тыс. руб.;

- от продажи иного имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области – 3723,1 тыс. руб.

Источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области, а именно средства, получаемые от продажи акций, находящихся в государственной собственности Ульяновской области – 472202,8 тыс. руб. (приложение 2 к Программе).

Данные средства планируются получить от реализации имущества, предусмотренного Законом Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2013 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2013-2015 годы».

Также данной Программой предусмотрен размер расходов денежных средств, связанный с управлением объектами областной собственности (приложение 3 к Программе) по следующим направлениям:

1. Расходы, связанные с управлением объектами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области в сумме – 78720,7 тыс. руб., в том числе:

-на изготовление земельно-правовых документов, инвентаризацию и паспортизацию объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Ульяновской области – 1 400,0 тыс. руб.;

- на распоряжение и управление пакетами акций – 24,5 тыс. руб.;

- на управление и распоряжение земельными участками, проведение территориального землеустройства, установление независимым оценщиком рыночной стоимости, публикацию информационных сообщений и формирование земельных участков для проведения торгов, внедрение автоматизированных систем управления объектами недвижимости, разграничение государственной собственности на землю – 5500,0 тыс. руб.;

- на оплату государственной пошлины, судебных экспертиз, услуг представителей в судебных органах – 50,0 тыс. руб.;

- на оценку и организацию продажи государственного имущества Ульяновской области, рекламирование, а также публикацию информационных сообщений о приватизации в определённых в установленном порядке средствах массовой информации и оценку объектов залогового фонда Ульяновской области – 781,2 тыс. руб.;

- на оценку имущества, находящегося в государственной собственности, публикацию информационных сообщений для проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды недвижимого имущества и продажи земельных участков – 750,0 тыс. руб.;

- на выполнение работ по информационно-технологическому сопровождению информационной подсистемы учёта государственного имущества Ульяновской области в системе «Имущество» – 200,0 тыс. руб.;

- на проведение конкурсов на замещение должностей руководителей областных государственных унитарных предприятий – 15,0 тыс. руб.;

- на выкуп размещаемых дополнительных акций при увеличении уставного капитала открытого акционерного общества «Аэропорт Ульяновск» - 70 000 тыс.руб.

Перечень государственного имущества Ульяновской области, предполагаемого к передаче в безвозмездное пользование, содержится в Приложении 4 к Программе.

Предполагаемое к передаче в безвозмездное пользование имущество будет использоваться федеральными органами исполнительной власти, муниципальными учреждениями, общественными и религиозными организациями. Основание для заключения договоров безвозмездного пользования с организациями, включёнными в приложение 4 к Программе – пункты  2, 3, 4 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» недвижимое имущество, которое предполагается приобрести в государственную собственность Ульяновской области, подлежит включению в Программу управления государственной собственностью Ульяновской области.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» полномочия по организации оказания бесплатной юридической помощи в регионах возложены на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Субъекты   Российской Федерации самостоятельно определяют форму организации оказания бесплатной юридической помощи – государственными юридическими бюро и (или) адвокатами.

Статьёй 17 Федерального закона № 324-ФЗ предусматривается, что органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственные юридические бюро создаются в форме казённых учреждений субъектов Российской Федерации.

Статьёй 30 Федерального закона № 324-ФЗ установлено требование о передаче до 31.12.2012 государственных юридических бюро, созданных Правительством Российской Федерации, в ведение субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов учреждения, материально-технического и финансового обеспечения деятельности государственных юридических бюро  в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Таким образом, планируется принять в ведение Ульяновской области федеральное казённое учреждение «Государственное юридическое бюро по Ульяновской области» с 01 января 2013 года.

Экономическим последствием принятия проекта закона станет: увеличение доходной части областного бюджета Ульяновской области. Социально-экономическое последствие принятия законопроекта в части принятия из собственности Российской Федерации в государственную собственность Ульяновской области федерального казённого учреждения «Государственное юридическое бюро по Ульяновской области»,  является осуществление Ульяновской областью своих полномочий установленных федеральным законодательством.

Юридическим последствием принятия закона будет являться:

- издание Правительством Ульяновской области распоряжения о приобретении в государственную собственность Ульяновской области акций открытого акционерного общества «Аэропорт Ульяновск»;

- издание Правительством Ульяновской области распоряжения о принятии из собственности Российской Федерации в государственную собственность Ульяновской области федерального казённого учреждения «Государственное юридическое бюро по Ульяновской области» и последующее оформление актов приёма-передачи.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

2.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год».

2.2. Назначить директора Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Водолазко М.Н. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год».

Голосование: единогласно.

 

3. О проекте закона Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2013 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2013-2015 годы»

В соответствии с Программой приватизации в 2013-2015 годах предполагается приватизация областного имущества, не задействованного в обеспечении государственных полномочий Ульяновской области.

Оптимизация структуры областной собственности достигается за счет продажи пакетов акций открытых акционерных обществ и преобразования государственных унитарных предприятий в общества с ограниченной ответственностью, а также прочего имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области.

Данным проектом закона предлагается включить в Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2012 год перечень имущества, не являющегося акциями акционерных обществ, подлежащего продаже на аукционе.

Планируется к приватизации здание магазина, расположенное на земельном участке площадью 360 кв. м. по адресу: Ульяновская область, Тереньгульский район, с. Ясашная  Ташла, ул. Школьная,  д.17,

Продажу объекта планируется осуществлять одновременно с земельным участком, на котором расположен объект.

Пообъектный перечень областных государственных унитарных предприятий и акций акционерных обществ, планируемых к приватизации,  составлен с учетом предложений отраслевых министерств и ведомств Ульяновской области.

Проект Программы приватизации на 2013 год предусматривает приватизацию находящихся в областной собственности акций 4 акционерных обществ, а также  6 областных государственных унитарных предприятий.

В Программу приватизации не включены предприятия, подлежащие ликвидации, а также подлежащие передаче муниципальным образованиям.

В 2013 году будут предложены к продаже на открытом аукционе пакеты акций акционерных обществ агропромышленного комплекса,  не являющихся необходимыми для осуществления полномочий Ульяновской области.

Из анализа финансово-хозяйственной деятельности обществ, в том числе  ОАО «Новомалыклинский Агротехснаб», 100 % акций которого предлагаются к приватизации, видно, что акционерным обществам не хватает собственных оборотных средств, и для их успешной финансово-хозяйственной деятельности необходимо привлечение инвестиций.

Контрольные пакеты акций ОАО «Тепличное» и ОАО «Средняя Волга», чья деятельность связана с овощеводством и растениеводством, розничной и оптовой торговлей, обеспечением продуктами питания социальных, медицинских, образовательных, лечебно-профилактических, санаторно-курортных учреждений, а также населения региона, останутся в собственности Ульяновской области, что позволит осуществлять управление деятельностью обществ и принимать стратегические решения, касающиеся основных аспектов их деятельности.

Доля Ульяновской области в уставном капитале ОАО «Молодёжный центр» составляет 25,0001 %. Вид деятельности, осуществляемый обществом – сдача внаём собственного недвижимого имущества.

Аукцион по продаже акций ОАО «Молодёжный центр» в 2011 году был признан несостоявшимися в связи с подачей одной заявки на участие в аукционе.

Планируется реорганизация 5 унитарных предприятий лесной отрасли и 1 предприятия агропромышленного комплекса, путём преобразования в общества с ограниченной ответственностью.

Приватизация государственных предприятий не повлияет на структурные изменения в экономике в связи с незначительностью их производственных мощностей, отсутствием монопольного положения предприятий на рынках производимой продукции, отсутствием стратегического значения производимой продукции для обороноспособности и безопасности области.

Отчуждение имущества планируется осуществить в целях реализации статьи 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", которой определён перечень имущества, которое может находиться в собственности субъекта Российской Федерации.

Средства от продажи пакетов акций, находящегося в государственной собственности Ульяновской области и доход от продажи иного имущества планируется предусмотреть Программой управления государственной собственностью и бюджетом Ульяновской области на 2013 год.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

3.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2013 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2013-2015 годы».

3.2. Назначить директора Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Водолазко М.Н. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О Прогнозном  плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2013 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2013-2015 годы».

Голосование: единогласно.

 

4. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 41 Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области»

Настоящим проектом закона вносятся изменения в части определения ежегодной индексации средств, подлежащих выделению из областного бюджета Ульяновской области в целях приобретения в пользу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, товаров (работ, услуг), связанных с проведением ремонта закреплённого за ним на праве собственности жилого помещения.

Ежегодная индексация определяется с учётом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в порядке, устанавливаемом Правительством Ульяновской области.

Настоящий законопроект регулирует общественные отношения, направленные на социальную поддержку следующих категорий: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Ульяновской области (далее – дети-сироты).

Действие законопроекта распространяется на детей-сирот на территории Ульяновской области, имеющих жилые помещения, закреплённые за ними на праве собственности.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией законопроекта будет осуществляется за счёт ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на соответствующие цели исполнительному органу государственной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере образования.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

4.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 41 Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области».

4.2. Назначить Министра образования Ульяновской области Уба Е.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 41 Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

 

 

5. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О приостановлении действия отдельного положения законодательного акта Ульяновской области в связи с Законом Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

Данным законопроектом продлевается до 1 января 2016 срок приостановления действия пункта 7 статьи 2 Закона Ульяновской области от 4 сентября 2007 года № 118-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области отдельными государственными полномочиями в области образования и отдыха детей» регламентирующего финансирование полного государственного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся и (или) обучающихся в муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предмет правового регулирования – общественные отношения, возникающие в сфере образовательной деятельности.

Действие законопроекта распространяется на все муниципальные районы и городские округа Ульяновской области.

Права и обязанности субъектов возникают с 1 января 2013г.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

5.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О приостановлении действия отдельного положения законодательного акта Ульяновской области в связи с Законом Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

2. Назначить Министра образования Ульяновской области Уба Е.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О приостановлении действия отдельного положения законодательного акта Ульяновской области в связи с Законом Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Голосование: единогласно.

 

 

6. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О приостановлении действия отдельного положения законодательного акта Ульяновской области в связи с Законом Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

Проектом предлагается продлить действие Закона Ульяновской области «О приостановлении действия отдельного положения законодательного акта Ульяновской области в связи с Законом Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» до 1 января 2016 года в связи с отсутствием в областном бюджете Ульяновской области средств на санаторно-курортное лечение государственных гражданских служащих на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

6.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О приостановлении действия отдельного положения законодательного акта Ульяновской области в связи с Законом Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

6.2. Назначить исполняющего обязанности директора департамента государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области Рябоконь А.М. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О приостановлении действия отдельного положения законодательного акта Ульяновской области в связи с Законом Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Голосование: единогласно.

 

7. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Ульяновской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области»

Проектом закона предлагается наделить Министерство внутренней политики Ульяновской области, являющееся исполнительным органом государственной власти Ульяновской области уполномоченным, в том числе, в сфере молодёжной политики, полномочиями по организации палаточных лагерей, проведения профильных смен, экспедиций, направленных на развитие художественного и научно-технического потенциала детей, пропаганду волонтёрского движения и здорового образа жизни, развитие школьного и студенческого самоуправления, развитие чувства патриотизма и гражданской активности, развитие молодёжного предпринимательства; по участию в разработке методических рекомендаций по проведению спортивных и туристских мероприятий в организациях, осуществляющих отдых и оздоровление детей; по содействию организациям отдыха и оздоровления детей в проведении досуговых мероприятий с участием детей; по осуществлению иных полномочий в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

Вышеуказанные полномочия реализуются Министерством внутренней политики Ульяновской области в рамках Положения о Министерстве внутренней политики Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 27.12.2010 № 456-П «Об утверждении Положения о Министерстве внутренней политики Ульяновской области». Однако принятие проекта закона позволит закрепить данные полномочия Министерства внутренней политики Ульяновской области в специальном законодательном акте Ульяновской области, регулирующем, в том числе, отношения, связанные с определением полномочий Правительства Ульяновской области и возглавляемых им исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

7.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Ульяновской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области».

7.2. Назначить исполняющего обязанности Министра внутренней политики Ульяновской области Самойлова И.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Ульяновской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

 

8. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.03.2011 №12/133-П»

(внесение изменений в ОЦП «Модернизация здравоохранения Ульяновской области на 2011-2012 годы»)

На реализацию областной целевой программы «Модернизация здравоохранения Ульяновской области» на 2011-2012 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 30.03.2011 №12/133-П за счёт средств областного и муниципальных бюджетов Ульяновской области должно быть профинансировано 1143729,19 тыс. рублей.

Законом Ульяновской области от 29.11.2010 № 190-30 «Об областном бюджете Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» в 2011 году лимит консолидированного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий Программы утвержден в сумме 80873,66 тыс. рублей.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 30.11.2011 № 219- ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» на 2012 год утверждён лимит консолидированного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий Программы в размере 418612,6 тыс. рублей.

Соответственно, не исполненный переходящий остаток средств для выполнения пункта 4.1 Соглашения о финансовом обеспечении региональной программы модернизации здравоохранения Ульяновской области составляет 627057,69 тыс. рублей (1143729,19 – 98058,90 - 418612,6 = 627057,69).

Указанные средства в полном объёме внесены в проект Закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в части реализации мероприятий по областной программе модернизации здравоохранения Ульяновской области.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

8.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.03.2011 №12/133-П».

Голосование: единогласно.

 

9. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.06.2010 №19/184-П»

(внесение изменений в ОЦП «Развитие здравоохранения в Ульяновской области» на 2010-2012 годы»)

Данным постановлением действие программы продлевается на 2013 год для решения задач, направленных на выполнение требований федеральных законов «Об обязательном медицинском страховании» и «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также достижение целей поставленных в рамках указов Президента Российской Федерации, поручений Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области (в том числе по содействию социально-экономического развития муниципальных образований Ульяновской области), государственной программы Российский Федерации «Развитие здравоохранения», а также выполнения требований федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Изменения затрагивают 2012 и 2013 годы. В результате вносимых на 2012 год изменений (исключение и перенос на 2013 год ряда мероприятий) общая сумма средств, предусмотренная программой на 2012 год, уменьшилась с 405878,5 тысяч рублей до 276711,5 тысяч рублей (разница 129167,0 тысяч рублей). В разрезе разделов мероприятий программы (Приложение № 1 к Программе) уменьшение по 2012 году составляет: 4500,0 тысяч рублей – по первому разделу (исключено мероприятие 1.11 «Финансирование расходных обязательств по подпрограмме «Онкология»); 40730,5 тысяч рублей – по пятому разделу (исключены все мероприятия кроме пункта 5.1 «Оснащение комплектами оборудования вновь открываемых офисов врача общей практики»); 83936,5 тысяч рублей – по шестому разделу (исключены все мероприятия кроме пункта 6.5 «Приобретение служебного жилья»).

Сумма финансирования необходимая для реализации всех мероприятий запланированных на 2013 год составляет 1153668,4 тысячи рублей. Источник финансирования на реализацию мероприятий программы в 2013 году – дополнительное выделение средств из областного бюджета Ульяновской области при наличии дополнительных доходов по результатам их распределения по итогам рассмотрения поквартального исполнения областного бюджета Ульяновской области.

Таким образом, общий объём средств, предусмотренный областной целевой программой «Развитие здравоохранения Ульяновской области на 2010-2013 годы» составил 1811303,8 тысяч рублей (увеличился с 786802,5 тысяч рублей на 1024501,3 тысяч рублей).

 

ПОСТАНОВИЛИ:

9.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.06.2010 №19/184-П».

Голосование: единогласно.

 

10. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 №42/411-П»

(внесение изменений в ОЦП «Культура в Ульяновской области» на 2012 - 2016 годы»)

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 № 42/411-П» (далее – Проект) разработан Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области в целях поддержки и развития культуры на территории Ульяновской области.

Проектом вносятся изменения в части перераспределение средств областного бюджета Ульяновской области между мероприятиями  областной целевой программы «Культура в Ульяновской области» на 2012-2016 годы (далее-Программа).

1. Подпрограмма-1 «Модернизация материально-технической базы» (далее Подпрограмма – 1).

1.1.Уменьшается объём финансирования в 2013 году на проведение ремонтно-реставрационных работ здания ОГБУК «Ульяновская областная научная библиотека имени В.И.Ленина».

 

Наименование мероприятия

Было предусмотрено Программой

Стало с учётом изменений

Отклонение

2013  год

 2013 год

1.1.

Ремонтно-реставрационные работы зданий государственных учреждений культуры

218020,42

208020,42

-10000,00

1.1.1.

ОГБУК «Ульяновская областная научная библиотека имени В.И.Ленина»

89888,44

79888,44

-10000,00

 

1.2.В связи с вносимыми изменениями в части перераспределения финансовых средств на реализацию мероприятий программы вносятся изменения в целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы.

 

«

1.

Доля отреставрированных и отремонтированных зданий  государственных учреждений культуры за период реализации Программы от общего числа зданий государственных учреждений культуры

%

15,7

30,9

42,6

50,5

58,3

 

 

 

»;

 

2. Подпрограмма -2 «Реализация приоритетных проектов культурной политики в Ульяновской области» (далее Подпрограмма – 2).

2.1. Увеличивает объём финансирования в 2013 году на предоставление субсидий Фонду «Ульяновск-культурная столица» в целях финансирования затрат, связанных с его деятельностью по продвижению культурной политики и творческого потенциала Ульяновской области на российском и международном уровнях»

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Было предусмотрено Программой

Стало с учётом изменений

Отклонение

2013
год

2013
год

5.6.

Предоставление субсидий Фонду «Ульяновск - культурная столица» в целях финансирования затрат, связанных с обеспечением его деятельности

0,0

10000,00

+10000,00

 

3. Вносятся изменения в части ответственного исполнителя за реализацию мероприятия по проведению Международного культурного форума «Культура и развитие», предоставлению субсидий Фонду «Ульяновск - культурная столица» в целях финансирования затрат, связанных с обеспечением его деятельности с организацией и проведением грантовых конкурсов. Ответственным исполнителем настоящих мероприятий назначается Правительство Ульяновской области, Фонд «Ульяновск - культурная столица».

4. Вносится формула для предоставления субсидий муниципальным образованиям Ульяновской области на комплектование библиотечных фондов в раздел 7 «Организация управления реализацией Программы».

 

ПОСТАНОВИЛИ:

10.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 №42/411-П».

Голосование: единогласно.

 

 

11. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 12.05.2010 № 161-П «О мерах по реализации Закона Ульяновской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области»

(в части установления средней стоимости одного дня пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей и средней стоимости путёвки в загородных лагерях на 2013 год)

ПОСТАНОВИЛИ:

11.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 12.05.2010 № 161-П «О мерах по реализации Закона Ульяновской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

 

12. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 №13/143-П»

(внесение изменений в ОЦП «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2011-2015 годы»)

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 № 13/143-П» внесён на рассмотрение и согласование в целях корректировки программных мероприятий для достижения максимально возможных результатов по обеспечению населения Ульяновской области услугами общего и дошкольного образования.

Программные мероприятия включают в себя:

- модернизацию библиотек общеобразовательных учреждений  Ульяновской области на 2012– 2015 годы;

- процедуру вхождения школ в пространство Международного Бакалавриата по программе DP;

- мероприятия по развитию и модернизации дошкольного образования Ульяновской области на 2013-2015 годы.

Таким образом, с учётом вносимых изменений объём финансирования из областного бюджета Ульяновской области предусмотренных ранее программных мероприятий за счёт оптимизации внутри программы уменьшится на 538226,87 тыс. рублей, в том числе в 2013 год – увеличится  на 220948,11 тыс. рублей, в 2014 году – уменьшится на 304100,14 тыс. рублей и в 2015 году – уменьшится на 455074,84 тыс. рублей.

В результате проведённой корректировки программных мероприятий в части определения наиболее приоритетных для системы образования Ульяновской области на 2013-2015 годы позволит:

- реализовать программы модернизации библиотек общеобразовательных учреждений  Ульяновской области на 2012 – 2015 годы;

- муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Многопрофильный лицей №20» г.Ульяновска стать членом Ассоциации, получить статус «Автоматизированная школа», что позволит образовательному учреждению выдавать Диплом IB, который признан 1300 университетами в 102 странах мира (в т.ч. Оксфорд, Кембридж, Гарвард, Йель, Сорбонна, Лондонская школа экономики и т. д.), куда обладатель диплома может поступать без вступительных экзаменов;

- позволит достичь 100 % удовлетворения населения услугами дошкольного образования через: строительство зданий детских садов «под ключ»;реконструкцию зданий либо частей зданий под размещение дошкольных учреждений или дошкольных групп с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территории, приобретением и установкой оборудования; капитальный ремонт зданий и сооружений детских садов, ранее использовавшихся не по назначению, с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территории, приобретением и установкой оборудования; капитальный ремонт зданий и сооружений детских садов, находящихся в аварийном состоянии, с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территории, приобретением и установкой оборудования; открытие дополнительных групп в действующих ДОУ; открытие групп кратковременного пребывания. предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области негосударственным организациям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на создание мест для детей дошкольного возраста; разработку, защиту и внедрение проектов в сфере дошкольного образования, направленных на развитие вариативных и альтернативных форм дошкольного образования; проведение областного конкурса авторских проектов педагогических работников, направленных на инновационное развитие содержания дошкольного образования; проведение областного конкурса «Мир вокруг нас – детский сад как социокультурный центр микрорайона» среди образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Ульяновской области. 

Общий объём финансирования Программы составляет 3786814,132 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета 2840619,64 тыс. рублей, из федерального бюджета – 293744,232 тыс. рублей, из иных источников – 652450,26 тыс. рублей, в том числе по этапам и годам реализации: первый этап:

2011 год: всего – 747862,656 тыс. рублей, в  том числе из областного бюджета – 280472,6 тыс. рублей, из федерального бюджета – 142302,066 тыс. рублей, из иных источников – 325087,99 тыс. рублей;

2012 год: всего – 896339,526 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 417535,09 тыс. рублей, из федерального бюджета – 151442,166 тыс. рублей, из иных источников – 327362,27 тыс. рублей;

2013 год: всего – 575533,05 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 575533,05  тыс. рублей;второй этап:

2014 год: всего – 910421,80 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 910421,80 тыс. рублей;

2015 год: всего – 656657,10 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 656657,10 тыс. рублей.

При выполнении Программы особое внимание будет уделено следующим вопросам повышения эффективности экономики образования:

- внедрение и поддержка механизмов государственно-частного партнёрства, обеспечивающих эффективное финансирование образования;

- внедрение и поддержка механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности общеобразовательных учреждений.

В результате выполнения Программы в системе образования будут обеспечены:

- удовлетворение населения качественными услугами дошкольного образования  к концу 2015 года на 100 процентов от потребности;

- создание условий для организации предоставления доступного качественного общего образования в общеобразовательных учреждениях;

- создание и внедрение новых досуговых и образовательных программ на всех уровнях системы образования;

- внедрение и эффективное использование новых информационных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения;

- создание условий для международного сотрудничества;

- внедрение программ по системе IB;

- предоставление качественных и общедоступных библиотечно – информационных ресурсов;

- создание и внедрение новых направлений деятельности информационно – библиотечных центров;

- расширение социокультурный составляющей в деятельности информационно – библиотечных центров общеобразовательных учреждений;

- предоставление в электронном виде гражданам и организациям значительной части государственных услуг в сфере образования;

- внедрение процедур независимой оценки деятельности общеобразовательных учреждений и процессов;

- создание ресурсов и программ для одарённых детей;

- инновационное развитие образования.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

12.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 №13/143-П».

Голосование: единогласно.

 

13. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2011 № 26/255-П»

(внесение изменений в ОЦП «Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2007-2012 годах»)

Настоящим проектом постановления Правительства Ульяновской области предлагается внесение изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2011 № 26/255-П «Об утверждении областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2007 - 2012 годах» (далее - Программа) путём продления срока реализации Программы до 2013 года.

Продление срока действия Программы на один год потребует корректировки объёмов её финансирования путём выделения в 2013 году 269,355 млн. рублей из средств областного бюджета Ульяновской области на следующие мероприятия:

- мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, с объёмом финансирования 154,455 млн. рублей;

- мероприятия, направленные на совершенствование организации дорожного движения, с объёмом финансирования 45,0 млн. рублей;

- мероприятия, направленные на повышение оперативности, повышение качества устранения последствий ДТП, с объёмом финансирования 69,9 млн. рублей.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счёт средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на 2013 год, средств федерального бюджета, средств иных источников (местных бюджетов муниципальных образований).

Кроме того, скорректирован паспорт Программы в отношении её руководителя, предусматривая в качестве руководителя первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области, и в отношении целевых индикаторов, предусматривая их значения на 2013 год. Также Программа дополняется приложением с методикой оценки эффективности Программы и приложением с показателями ожидаемого эффекта от реализации мероприятий Программы с разбивкой по годам и этапам.

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2011 № 26/255-П» прошёл правовую экспертизу в государственно-правовом департаменте Правительства Ульяновской области, в Прокуратуре Ульяновской области, в Управлении Министерства юстиции по Ульяновской области, у Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, в Общественной палате Ульяновской области, в Счётной палате Ульяновской области, в Комитете по промышленности, строительству, транспорту, связи, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Законодательного Собрания Ульяновской области, а также согласован с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Ульяновской области.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

13.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2011 № 26/255-П».

Голосование: единогласно.

 

14. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.09.2008 №21/410-П»

(внесение изменений в ОЦП «Газификация населённых пунктов Ульяновской области в 2009-2012 годах»)

 

Настоящим проектом вносятся следующие изменения в областную целевую программу «Газификация населённых пунктов Ульяновской области в 2009-2012 годах»:

Учитывая объективную необходимость подготовки нормативно-правового акта по газификации населённых пунктов Ульяновской области в 2013 году Министерством энергетики и ЖКК Ульяновской области произведены корректировки отдельных положений действующей областной целевой программы «Газификация населённых пунктов Ульяновской области в 2009-2012 годах», предусматривающую реализацию программы на 2009-2013 годы.

Выполнение мероприятий газификации Ульяновской области в 2013 году предусматриваются в целях реализации Программы развития газоснабжения и газификации Ульяновской области на период с 2012 по 2015 годы ОАО «Газпром», ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858.

Объёмы работ по газификации населённых пунктов Ульяновской области в 2013 году:

1) По объектам плана-графика синхронизации  предполагается в 2013 году выполнение за счёт инвестиций ОАО «Газпром» строительство межпоселковых газопроводов Николаевском, Сурском, Тереньгульском районах ориентировочной стоимостью 721 млн. руб.:

- Газопровод межпоселковый с.Канадей - д. Пановка - с.Тепловка - с. Головино - с.Канасаево Николаевского района,

- Газопровод межпоселковый с.Лава - с. Выползово - с.Никитино - с.Астрадамовка - с.Аркаево - с. Малый Кувай - с.Большой Кувай с ответвлением на с.Чеботаевка Сурского района,

- Газопровод межпоселковый от ГРС р.п. Тереньга -  с.Тумкино - с.Назайкино  с ответвлением на с.Федькино, с.Байдулино Тереньгульского района.

В рамках областной программы на 2013 год для плана-графика синхронизации подлежат выполнению мероприятия по строительству внутрипоселковых газопроводов в Николаевском, Сурском, Тереньгульском районах на сумму 365,6 млн. рублей, из них средства областного бюджета 326,3 млн. рублей. 

2) По объектам незавершенного строительства, переходящим с 2012 года,  в 2013 году объём работ составит 170,04 млн. рублей, из них средства областного бюджета – 159,01 млн. рублей.

Всего на мероприятия  Программы на 2013 год предполагается из областного бюджета 485,26 млн. рублей.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

14.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.09.2008 №21/410-П».

Голосование: единогласно.

 

15. О проекте закона Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам, поступившим на работу в муниципальные учреждения культуры муниципальных образований Ульяновской области»

Проект подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Законом Ульяновской области от 2 мая 2012 года № 49-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов».

Настоящим проектом закона Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области следующими государственными полномочиями Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам:

1) по финансированию единовременной денежной выплаты молодым специалистам;

2) по финансированию ежемесячной денежной выплаты молодым специалистам;

3) по финансированию единовременной выплаты за каждый год работы молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа) Ульяновской области;

4) по финансированию денежной компенсации расходов на оплату занимаемых жилых помещений, а также расходов на отопление (для молодых специалистов, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением, - расходов на оплату приобретаемого твёрдого топлива и услуг по его доставке) и освещение указанных жилых помещений.

Действие законопроекта распространяется на молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности деятельность в сфере культуры или архивного дела».

Принятие настоящего проекта закона необходимо в целях реализации Закона Ульяновской области от 2 мая 2012 года № 49-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области».

 

ПОСТАНОВИЛИ:

15.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам, поступившим на работу в муниципальные учреждения культуры муниципальных образований Ульяновской области».

15.2. Назначить Министра искусства и культурной политики Ульяновской области Мурдасову Т.Г. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам, поступившим на работу в муниципальные учреждения культуры муниципальных образований Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

 

 

16. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области отдельными государственными полномочиями в области образования и отдыха детей» и Закон Ульяновской области « Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области»

Настоящий проект закона разработан в целях внесения изменения в Закон Ульяновской области от 4 сентября 2007 года № 118-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области отдельными государственными полномочиями в области образования и отдыха детей» и Внести в Закон Ульяновской области от 29 мая 2012 года № 65-ЗО «Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области».

Настоящим проектом закона вносятся изменения в части определения ежегодной индексации средней стоимости одного дня пребывания в организациях и у индивидуальных предпринимателей на территории Российской Федерации, основным видом деятельности которых является оказание услуг по оздоровлению, а также стоимости повышения квалификации одного педагогического работника муниципального образовательного учреждения в объеме 72 часов и стоимости повышения квалификации одного педагогического работника муниципального образовательного учреждения в объеме 108 часов или профессиональной переподготовки, а также вносятся правки технического характера.

Ежегодная индексация определяется с учётом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в порядке, устанавливаемом Правительством Ульяновской области.

Настоящий законопроект регулирует общественные отношения, направленные на социальную поддержку следующих категорий: работники государственных органов и государственных учреждений Ульяновской области, замещающих в них должности, не являющиеся государственными должностями Ульяновской области или должностями государственной гражданской службы Ульяновской области; работники органов местного самоуправления, муниципальных органов и муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области, замещающих в них должности, не являющиеся муниципальными должностями или должностями муниципальной службы; педагогические работники муниципальных образовательных учреждений.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией законопроекта будет осуществляется за счёт ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на соответствующие цели исполнительному органу государственной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере образования.

Настоящий проект закона Ульяновской области в случае его принятия вступает в силу 1 января 2013 года.

 

 

ПОСТАНОВИЛИ:

16.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области отдельными государственными полномочиями в области образования и отдыха детей» и Закон Ульяновской области « Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области».

16.2. Назначить Министра образования Ульяновской области Уба Е.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области отдельными государственными полномочиями в области образования и отдыха детей» и Закон Ульяновской области « Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

 

 

17. О проекте закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

 

Параметры областного бюджета Ульяновской области на 2013-2015 годы сложились в следующих объёмах:

Доходы всего: 2013 год – 28 531,2 млн. рублей, что больше первоначально утвержденной суммы на 2012 год на 4,1 процента, 2014 год – 28 742,5 млн. рублей, 2015 год – 31 759,5 млн. рублей, в том числе:

Финансовая помощь из федерального бюджета на 2013 год прогнозируется в общем объёме 5 553,1 млн. рублей, на 2014 год – 3 327,9 млн. рублей, на 2015 год – 3 874,4 млн. рублей, исходя из показателей проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Расходы областного бюджета, исходя из предельно допустимого размера дефицита, запланированы на 2013 год в объёме 31 977,9 млн. рублей или с ростом к первоначально утверждённому бюджету на 2012 год на 4,4 процента, на 2014 год – 32 554,7 млн. рублей, на 2015 год – 35 942,2 млн. рублей.

При этом дефицит областного бюджета на 2013 год сложился в сумме 3 446,7 млн. рублей, что составляет 15,0 процентов от объёма налоговых и неналоговых доходов, на 2014 год – 3 812,2 млн. рублей (15,0 процентов), на 2015 год – 4 182,7 млн. рублей (15,0 процентов).

Доходная часть областного бюджета по налоговым и неналоговым доходам определена на 2013 год в сумме 22 978,1 млн. рублей; на 2014 год – 25 414,6 млн. рублей и на 2015 год – 27 885,1 млн. рублей.

При этом прогнозные показатели 2013 года превышают показатели первоначально утверждённого бюджета на 2012 год на 7,0 процентов, фактическое исполнение за 2011 год – на 24,2 процента. По отношению к 2013 году прогноз на 2014 год составляет 110,6 процента, на 2015 год по отношению к 2014 – 109,7 процента.

Общий объём расходов областного бюджета на 2013 год, против первоначально утверждённого бюджета на 2012 год, запланирован с ростом на 4,4 процента, который складывается в основном за счёт запланированного повышения заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», индексации заработной платы всех категорий бюджетников на 5,5 процента с 01.10.2013 года, индексации социальных выплат, модернизации здравоохранения и роста ассигнований дорожного фонда.

В структуре расходов областного бюджета Ульяновской области, исходя из названных приоритетов, преобладают расходы социального блока и финансовая помощь бюджетам муниципальных образований. Удельный вес этих расходов составляет 77,2 процента. Таким образом, можно сказать, что бюджет сохраняет свою социальную направленность.

Расходы на социальную политику на 2013 год предусмотрены в общей сумме 8 183,9 млн. рублей, что составляет 103,1 процента от уровня первоначально утверждённого бюджета на 2012 год. В том числе расходы на социальное обеспечение населения в 2013 году запланированы в сумме 6 221,0 млн. рублей, что составляет 101,9 процента от уровня первоначально утверждённого бюджета на 2012 года.

Наибольший объём расходов направляется на реализацию Закона Ульяновской области «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области» – 1 360,7 млн. рублей; на реализацию Закона Ульяновской области «О звании «Ветеран труда Ульяновской области» – 1 264,3 млн. рублей и другие.

По отрасли «Образование» бюджетные проектировки на 2013 год запланированы в сумме 6 464,9 млн. рублей или на 116,5 процента к показателям первоначально утверждённого бюджета на 2012 год. Рост расходов в 2013 году произошёл в основном за счёт планируемого повышения заработной платы с 01.10.2013 на 5,5 процента, а также повышения заработной платы работников общеобразовательных учреждений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». В общей сумме расходов предусмотрены средства на завершение строительства школы в селе Чирклей Николаевского района в сумме 70,0 млн. рублей.

Субвенции местным бюджетам запланированы с ростом к уровню 2012 года на 17,4 процента или на 741,3 млн. рублей (5 002,8 млн. рублей) в основном за счёт увеличения субвенций муниципальным образованиям на финансовое обеспечение общеобразовательных учреждений, что в свою очередь связано с ростом заработной платы работников общеобразовательных учреждений с целью её доведения до средней по экономике региона за 2013 год в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012        № 597.

Расходы на здравоохранение на 2013 год запланированы в сумме 6 466,9 млн. рублей, что составляет (без учёта целевых средств федерального бюджета) 107,1 процента от первоначального плана 2012 года.

В структуре расходов здравоохранения на 2013 год предусмотрены в полном объёме страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в сумме 2 828,3 млн. рублей или с ростом на 74,6 процента к уровню 2012 года (на 1 208,1 млн. рублей).

Расходы на оказание скорой медицинской помощи с 01.01.2013  предусмотрены в форме межбюджетных трансфертов в бюджет ТФОМС в сумме 412,2 млн. рублей.

Кроме того, в 2013 году в полном объёме предусмотрены средства на софинансирование программы модернизация здравоохранения Ульяновской области в сумме 644,2 млн. рублей (что в 2 раза больше текущего года).

На развитие физической культуры и спорта в проекте бюджета на 2013 год запланированы средства в сумме 418,9 млн. рублей или с ростом к первоначально утверждённому бюджету на 2012 год на 28,9 процента. В составе расходов предусмотрены средства на выполнение концессионного соглашения на строительство Ледового дворца в сумме 82,5 млн. рублей, на строительство ФОКов – 50,0 млн. рублей.

Несмотря на общую социальную направленность бюджета, значительные средства на 2013 год запланированы также на поддержку отраслей реального сектора экономики Ульяновской области – 4 476,8 млн. рублей или с ростом на 27,5 процента к первоначально утверждённому бюджету на 2012 год.

При этом основной рост приходится на дорожный фонд Ульяновской области, бюджетные ассигнования которого на 2013 год запланированы в сумме 3 068,0 млн. рублей, что на 40,3 процента больше, чем в 2012 году. Впервые за счёт средств дорожного фонда в 2013 году будут выделены субсидии местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов в общей сумме 153,4 млн. рублей. Также предусмотрены средства на приобретение дорожной техники в сумме 276,9 млн. рублей.

При формировании бюджета была продолжена работа по внедрению программно-целевых методов бюджетирования. Всего на 2013 год запланировано к финансированию 22 программы с объёмом средств 4 011,8 млн. рублей, что на 15,6 процента больше первоначально утверждённого бюджета на 2012 год.

Межбюджетные трансферты на 2013 год запланированы в общей сумме 11 882,1 млн. рублей, из которых 3 591,7 млн. рублей составляют средства Территориального и Федерального фондов обязательного медицинского страхования, 30,0 млн. рублей – средства Пенсионного фонда Российской Федерации.

Объём финансовой поддержки местных бюджетов на очередной финансовый год прогнозируется в сумме 8 260,4 млн. рублей.

Наибольший удельный вес (60,9 процента) в межбюджетных трансфертах занимают субвенции на выполнение государственных полномочий – 5 033,2 млн. рублей.

В объёме 1 378,7 млн. рублей, что на 77,7 млн. рублей больше первоначально утверждённого плана на 2012 год, запланированы дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

На софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области на 2013 год предусмотрено 1 827,0 млн. рублей, из них субсидии в сумме 1 052,7 млн. рублей будут направлены на выплату заработной платы и оплату коммунальных услуг, в том числе на повышение заработной платы педагогических работников детских дошкольных учреждений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая текущего года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Таким образом, сформированный проект областного бюджета на 2013 год является максимально возможным, с учётом мобилизации всех административных и налоговых ресурсов и достаточно жёстким. Это обусловлено теми экономическими условиями, в которых мы сегодня находимся, необходимостью реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая текущего года по увеличению зарплаты работников бюджетной сферы, а также потребностями населения в оказываемых государственных услугах.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

17.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

17.2. Назначить Министра финансов Ульяновской области Максимушкину О.С. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Голосование: единогласно.

 

 

18. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области» и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ульяновской области»

 

Основной целью разработки данного законопроекта является приведение норм Закона Ульяновской области от 02.11.2005 № 117-ЗО   «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области»  в соответствие с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Изменения носят технический характер. Согласно им органы государственной власти обязаны осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области отдельных государственных полномочий, а не вправе как это отражено в действующей редакции Закона.

Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых местным бюджетам городских округов муниципальных районов Ульяновской области в виде субвенций, в действующей редакции Закона,  является Министерство финансов Ульяновской области. Данный законопроект возлагает полномочия главного распорядителя бюджетных средств на Правительство Ульяновской области.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» законопроект будет входить в систему законодательных актов Российской Федерации, в частности законопроект будет относиться к актам специального законодательства.

Принятие законопроекта не потребует дополнительного выделения финансовых средств из областного бюджета.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

18.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области» и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ульяновской области».

18.2. Назначить заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации деятельности комиссий  по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области» и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

 

 

19. О проекте закона Ульяновской области «Об установлении на территории Ульяновской области предельных максимальных цен работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося (находящихся) в долевой собственности»

 

Целью законопроекта является установление на территории Ульяновской области предельной максимальной цены работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности.

В результате принятия законопроекта на кадастровых инженеров будет возложена обязанность ограничивать стоимость осуществляемых работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, в пределах максимальных цен, установленных законопроектом.

Лица, в пользовании которых находятся земельные участи из земель сельскохозяйственного назначения, получат право оплачивать работы по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков исключительно в пределах установленных максимальных цен.

Установление указанной максимальной цены позволит контролировать размер взимаемой с сельхозтоваропроизводителей платы за проведение работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, принятие законопроекта необходимо для реализации органами местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка своих обязанностей.

В соответствии со статьёй 19.1 Федерального  закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если до 1 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до 1 июля 2013 года обязан:

1) провести общие собрания с внесением в повестки дня этих собраний вопросов, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона;

2) обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков;

3) обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

19.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «Об установлении на территории Ульяновской области предельных максимальных цен работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося (находящихся) в долевой собственности».

19.2. Назначить Министра экономики Ульяновской области Асмуса О.В. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «Об установлении на территории Ульяновской области предельных максимальных цен работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося (находящихся) в долевой собственности».

Голосование: единогласно.

 

 

20. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год»

 

Программа управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год, утверждённая Законом Ульяновской области от 30.11.2011 № 216-ЗО (далее – Программа), содержит основные направления использования государственного имущества Ульяновской области.

Законопроект регулирует общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, определяет основные виды и предполагаемые размеры доходов областного бюджета Ульяновской области от использования имущества, находящегося в собственности Ульяновской области, в 2012 году.

Предполагаемый размер расходов областного бюджета Ульяновской области на управление имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, в 2012 году составляет 93545,2 тыс. рублей.

Приложение 2 к Программе содержит предполагаемый размер расходов областного бюджета Ульяновской области на управление имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, в 2012 году, в разрезе по видам расходов.

В связи с многочисленными обращениями государственных предприятий и учреждений Ульяновской области с просьбой о проведении дополнительной инвентаризации объектов недвижимого имущества, являющихся государственной собственностью Ульяновской области, возникла необходимость в дополнительных денежных средствах на проведение инвентаризации.

В данной связи предлагается уменьшить расходы на управление и распоряжение земельными участками, проведение кадастровых работ, установление независимым оценщиком рыночной и кадастровой стоимости, публикацию информационных сообщений, и формирование земельных участков для проведения торгов, внедрение автоматизированных систем управления объектами недвижимости, разграничение государственной собственности на землю с 5500,0 тыс. рублей до 5300,0 тыс. рублей и увеличить расходы на изготовление земельно-правовых документов, инвентаризацию и паспортизацию объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Ульяновской области с 1400,0 тыс. рублей до 1600,0 тыс. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» с 1 января 2012 года в компетенцию органов государственной власти субъектов Российской Федерации  входит организация оказания всех видов медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в собственности субъекта Российской Федерации может находиться имущество, необходимое для оказания медицинской помощи в медицинских учреждениях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» недвижимое имущество, которое предполагается приобрести в государственную собственность Ульяновской области, подлежит включению в Программу управления государственной собственностью Ульяновской области.

На основании согласия Главы города Ульяновска (письмо от 12.04.2012 № 231-Г-01) на передачу недвижимого имущества настоящим проектом закона планируется принять в государственную собственность Ульяновской области одноэтажное нежилое здание общей площадью 101,32 кв. и земельный участок общей площадью 1252,3 кв. м, кадастровый номер: 73:24:031205:37, расположенные по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Шолмова, 9А. В дальнейшем вышеуказанное недвижимое имущество планируется закрепить на праве оперативного управления за Государственным учреждением здравоохранения «Городская поликлиника № 4» для размещения кабинета врача общей практики.

Социально-экономическими последствиями принятия настоящего проекта закона станет:

- обеспечение оказания бесплатной медицинской помощи на территории Засвияжского района города Ульяновска;

- изготовление технических планов на объекты недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, для дальнейшего внесения изменений в реестр объектов государственной собственности Ульяновской области, а также регистрация права государственной собственности Ульяновской области и иных вещных прав.

Юридическими последствиями принятия законопроекта будет являться:

- издание распоряжений Правительства Ульяновской области и последующее издание распоряжений Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о приёме недвижимого имущества с оформлением актов приёма-передачи.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

20.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год».

20.2. Назначить директора Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Водолазко М.Н. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год».

Голосование: единогласно.

 

 

21. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Ульяновской области «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области»

 

Проект закона Ульяновской области «подготовлен по поручению  Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области С.И. Морозова по итогам встречи со студенческими семьями 23 марта 2012 года.

В целях социальной поддержки студенческих семей, стимулирования рождаемости и пропаганду семейных ценностей вносится изменение в части предоставления ежемесячной  денежной выплаты в размере  установленного Правительством Ульяновской области среднего размера родительской платы за содержание ребёнка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования,  на каждого ребёнка, не посещающего указанные государственные, муниципальные образовательные учреждения,  для категории «студенческие семьи».

По данным мониторинга департамента молодежной политики Министерства внутренней политики Ульяновской области  в высших учебных заведениях  Ульяновской области обучаются 87 студенческих семей, в образовательных  учреждениях  начального профессионального образования  и образовательных  учреждениях среднего профессионального образования 80 студенческих семей, в этих 167 семьях воспитываются 115 детей.

На эти цели потребуется 840,5 тыс. рублей.

Данный проект закона  размещен на сайте Министерства труда и социального развития Ульяновской области, согласован с Общественной палатой Ульяновской области, которая поддержала инициативу внесении предложенных изменений, что подтверждается соответствующим заключением.

также обсужден с молодыми студенческими семьями Ульяновского государственного университета. Замечаний по проекту не имеется.

Закон вступит в силу  с 1 июля 2013 года.

Принятие нового закона не повлечёт за собой ухудшения существующего положения студенческих семей, а позволит ввести меры в области социальной поддержки, образования, медицинского обслуживания и трудоустройства, способствующие улучшению  социально- экономического положения семей и   повышению качества их жизни.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

21.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Ульяновской области «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области».

21.2. Назначить Министра труда и социального развития Ульяновской области Васильева А.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Ульяновской области «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области».

Голосование: единогласно.

 

 

 

22. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 № 19/181-П»

(внесение изменений в ОЦП «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах»)

 

1.Проектом постановления предлагается включить в мероприятия программы на 2013 год объект: реконструкция мостового перехода через р.Малая Сарка на автомобильной дороге «Сурское-Шумерля»-автомобильная дорога «Москва-Казань» км 30+52 Сурского района Ульяновской области. Мост через реку Малая Сарка длиной 51 м был построен в 1971 году. Учитывая то, что автомобильная дорога «Сурское-Шумерля»-автомобильная дорога «Москва-Казань» соединяет Ульяновскую область с респ.Чувашия, а также выходит на федеральную трассу М-7 «Волга» «Москва-Нижний Новгород-Казань-Уфа» по данной дороге проходит большой поток транзитного транспорта, а интенсивность движения достигает 5 тыс. автомобилей в сутки.  В результате движения большегрузного транспорта по автодороге «Сурское-Шумерля» и ежегодно увеличивающейся нагрузкой в настоящее время мост через р.Малая Сарка находится в неудовлетворительном состоянии, на нём установлено ограничение движения по скорости и массе. Для недопущения чрезвычайных ситуаций необходимо проведение реконструкции.

Результатом реконструкции станет устройство мостового перехода отвечающего современным стандартам по грузоподъемности (А-14 НК-100) и габаритам проезжей части, что в свою очередь благоприятно скажется на транспортно – логистическим сервисе региона и повысит интенсивность движения. Также увеличится безопасность дорожного движения за счёт устройства нового покрытия, установки барьерного ограждения (в т.ч. и на подходах к мосту), устройству тротуаров и перильного ограждения отвечающего государственным стандартам.

2.В целях исполнения законодательства 10% от общего объёма дорожного фонда Ульяновской области необходимо предусмотреть муниципальным образованиям. Согласованный Министерством финансов Ульяновской области объём доходов дорожного фонда на 2013 год составляет 3,068 млрд. рублей. Таким образом, средства в сумме 306,8 млн. рублей будут направлены муниципальным образованиям на: субсидии муниципальным образованиям на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них - 153,4 млн. рублей.

расходы на предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения - 153,4 млн. рублей.

3. В соответствии с 3-х летним контрактом заключенным в 2012 году на сезонное содержание автомобильных дорог в 2013 году предусмотрено 801,75 млн. рублей. Помимо этого необходимо проведение работ по нанесению горизонтальной разметки – 25,0 млн. рублей, установке знаков и барьерного ограждения – 30,0 млн. рублей, поверхностной обработке покрытия 15,0 млн. рублей, оплате услуг за потребление электроэнергии, тех.обслуживанию электросетей и видео наблюдения – 15,8 млн. рублей оплате услуг по охране мостового перехода через р.Волгу 14,2 млн. рублей и 5,0 млн. на прочие расходы связанные с содержанием, такие как замена сбитых опор освещения, ликвидация чрезвычайных происшествий и т.д. Исходя из этого, в целях выполнения данных работ в 2013 году затраты на содержание сети автодорог необходимо увеличить с 850 078,8 тыс. рублей до 916 723,7 тыс. рублей

На основании вышеизложенного, проектом постановления предлагается дополнить мероприятия Программы мероприятием по реконструкции мостового перехода через р.Малая Сарка на автомобильной дороге «Сурское-Шумерля»-автомобильная дорога «Москва-Казань» км 30+52 Сурского района Ульяновской области, увеличить средства на предоставление субсидий муниципальным образованиям, увеличить объём средств направляемых на содержание сети автодорог Ульяновской области и внести соответствующие изменения в части финансирования вышеуказанных мероприятий.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

22.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 № 19/181-П».

Голосование: единогласно.

 

 

23. О проекте распоряжения Правительства Ульяновской области «Об утверждении концепции областной целевой программы «Содействие профессиональному образованию осужденных к лишению свободы, модернизации и техническому перевооружению производственного сектора исправительных учреждений на 2012 и 2013 годы»

 

В целях более эффективной разработки и реализации ОЦП были детально обследованы производственные участки, выявлено оборудование, которое необходимо модернизировать, определены этапы модернизации. Также рассмотрены действующие объемы производства и реализации, численность, заработная плата, налоги, и т.д., а также  все вышеперечисленные позиции с учётом модернизации и технического перевооружения производства. 

Реализация программы предусматривает приобретение оборудования в 2012-2013 годах в II  этапа.

 Финансовое обеспечение расходных обязательств областного бюджета, связанных с реализацией настоящего проекта, будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Министерству промышленности и транспорта Ульяновской области на соответствующий финансовый год.

 Реализация программы обеспечит:

  1. Повышение качества и конкурентоспособности продукции, производимой учреждениями,  повышение коммерческой привлекательности организаций, расширение рынки сбыта, в том числе за пределами Ульяновской области.
  2. Обеспечение загрузки производственных мощностей посредством освоения производства новых видов продукции. 
  3.  Прирост  объемов производства в стоимостном выражении ожидается свыше 15 млн. рублей в год.
  4. Сохранение  и создание  новых рабочих мест для осужденных к лишению свободы, улучшение условий их  труда.
  5. Повышение производительности труда, увеличение рентабельности производства в учреждениях.

Имеются примеры реализации подобных программ на территории Российской Федерации:  например положительный эффект наблюдается в Белгородской  области после реализации областной государственной целевой программы «Государственная поддержка уголовно-исполнительной системы Белгородской области на 2010-2011 годы». Аналогичные программы в настоящее время разрабатываются в Самарской области и республике Мордовия. 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВИЛИ:

23.1. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «Об утверждении концепции областной целевой программы «Содействие профессиональному образованию осужденных к лишению свободы, модернизации и техническому перевооружению производственного сектора исправительных учреждений на 2012 и 2013 годы».

Голосование: единогласно.

 

 

24. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении областной целевой программы «Содействие профессиональному образованию осужденных к лишению свободы, модернизации и техническому перевооружению производственного сектора исправительных учреждений на 2012 и 2013 годы»

 

В условиях рыночной экономики предприятия учреждений УФСИН России по Ульяновской области не в состоянии конкурировать с коммерческими организациями ни по качеству продукции, ни по освоению новых видов продукции и высокотехнологических производств из-за низкой квалификации спецконтингента (до 70 процентов осужденных к лишению свободы не имеют специального профессионального образования), износа основных фондов (до 40 процентов), отсутствия достаточного количества оборотных средств.

В связи с этим промышленность исправительных учреждений области остро нуждается на региональном уровне в мерах государственной поддержки в решении вопросов содействия трудовой адаптации осужденных к лишению свободы, их профессиональной подготовки и реабилитации, становлении промышленного производства подразделений и стабилизации их финансового состояния.

В Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года представлены основные стратегические направления развития Ульяновской области на десятилетие вперед, а именно  модернизация экономики региона, направленная на повышение конкурентоспособности производимых в регионе товаров и услуг,  концентрация в регионе качественного человеческого капитала, направленная на формирование слоя квалифицированных специалистов, способных обеспечить качественное изменение и рост экономики (высокая производительность труда, высокотехнологичные производства, креативные производства и т.д.).

Поэтому в целях социально-трудовой реабилитации заключенных необходимо создать условия, которые помогут данной категории граждан адаптироваться к жизни.  Комплекс программных мероприятий позволит создать условия для осуществления выпуска более конкурентоспособной продукции, а также  сохранения и создания новых рабочих мест  для осужденных к лишению свободы.

В этих условиях необходимы меры по системной поддержке данных подразделений на всех уровнях (федеральном, региональном), по техническому перевооружению и модернизации производства, а также сохранению и созданию рабочих мест для заключенных. 

Учитывая достаточно высокий уровень безработицы и социальную напряженность в обществе, в последующие годы можно ожидать увеличения количества регистрируемых преступлений до 5% ежегодно.

Практика показывает, что для решения обозначенных проблем важным инструментом выступают целевые программы, позволяющие в рамках программно-целевого метода конкретизировать усилия для комплексного и системного решения поставленных задач на ведомственном уровне.

В целях более эффективной разработки и реализации ОЦП были детально обследованы производственные участки, выявлено оборудование, которое необходимо модернизировать, определены этапы модернизации. Также рассмотрены действующие объемы производства и реализации, численность, заработная плата, налоги, и т.д., а также  все вышеперечисленные позиции с учётом модернизации и технического перевооружения производства. 

Реализация программы предусматривает приобретение оборудования в 2012-2013 годах в II  этапа.

I этап – 2012 г. Общий объём средств на реализацию I этапа – 1485,00 тыс. рублей из  областного бюджета Ульяновской области;

II этап – 2013 г. Общий объём средств – 3616,00 тыс. рублей  из областного бюджета Ульяновской области.

Финансовое обеспечение расходных обязательств областного бюджета, связанных с реализацией настоящего проекта, будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Министерству промышленности и транспорта Ульяновской области на соответствующий финансовый год. 

Реализация программы обеспечит:

Повышение качества и конкурентоспособности продукции, производимой учреждениями,  повышение коммерческой привлекательности организаций, расширение рынки сбыта, в том числе за пределами Ульяновской области.

Обеспечение загрузки производственных мощностей посредством освоения производства новых видов продукции.

Прирост объемов производства в стоимостном выражении ожидается свыше 15 млн. рублей в год.

Сохранение и создание новых рабочих мест для осужденных к лишению свободы, улучшение условий их труда.

Повышение производительности труда, увеличение рентабельности производства в учреждениях.

Имеются примеры реализации подобных программ на территории Российской Федерации:  например положительный эффект наблюдается в Белгородской  области после реализации областной государственной целевой программы «Государственная поддержка уголовно-исполнительной системы Белгородской области на 2010-2011 годы».

 

ПОСТАНОВИЛИ:

24.1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении областной целевой программы «Содействие профессиональному образованию осужденных к лишению свободы, модернизации и техническому перевооружению производственного сектора исправительных учреждений на 2012 и 2013 годы».

Голосование: единогласно.

 

Итоги заседания Правительства Ульяновской области от 08 октября 2012 года (в формате .rtf, 870 Кб)

Добавлено: 11 октября 2012 года, 12:56

Изменено: 9 января 2013 года, 09:18