Правовые аспекты обеспечения защиты прав потребителей в сфере оказания платных образовательных услуг

Что необходимо знать каждому потребителю об оказании платных образовательных услуг.

Рынок платных образовательных услуг в условиях рыночной экономики активно развивается и становится важным элементом социальной инфраструктуры общества. Оказание образовательных услуг на договорной платной основе базируется на иных правовых принципах, нежели предоставление бесплатного образования. Гражданско-правовой договор, заключаемый на оказание платных образовательных услуг между гражданином и образовательным учреждением, должен соответствовать положениям о возмездных договорах на оказание услуг. При этом Законом РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон) гражданину гарантирована защита его прав на надлежащую информацию об исполнителе и оказываемых услугах, на надлежащее качество услуг, на соответствие условий договора требованиям законодательства, на восстановление его нарушенных прав.

Вместе с тем, многие образовательные учреждения при оказании платных образовательных услуг допускают нарушения прав потребителей, установленных законодательством об образовании и о защите прав потребителей, что ведет к ухудшению качества образования.

Какая информация должна быть предоставлена потребителю при оказании платных образовательных услуг?

В соответствии с п. 8 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 года № 505 (далее – Правила), исполнитель обязан довести до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:

-        наименование (фамилия, имя и отчество - для индивидуального предпринимателя) и место нахождения (юридический адрес) исполнителя, а также сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации (для образовательных учреждений) с указанием регистрационного номера, срока действия и органа, их выдавшего;

-        уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;

-        перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления;

-        стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядок их оплаты;

-        порядок приема и требования к поступающим;

-        форма документа, выдаваемого по окончании обучения.

Помимо этого, исполнитель обязан также предоставить для ознакомления по требованию потребителя устав государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации, положение о филиале, отделении, другом территориально обособленном структурном подразделении государственного или муниципального образовательного учреждения, не государственной образовательной организации;

-        лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;

-        адрес и телефон учредителя (учредителей) государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации, органа управления образованием;

-        образцы договоров, в том числе об оказании платных дополнительных образовательных услуг;

-        основные и дополнительные образовательные программы, стоимость образовательных услуг по которым включается в основную плату по договору;

-        дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату только с согласия потребителя;

-        перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных, в том числе платных дополнительных образовательных, услуг в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Исполнитель обязан сообщать потребителю по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения.

Что должно быть включено в договор на оказание платных образовательных услуг?

Договор заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения:

-        наименование государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации - исполнителя и место его нахождения (юридический адрес) либо фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданина, занимающегося индивидуальной трудовой педагогической деятельностью;

-        фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;

-        сроки оказания образовательных услуг;

-        уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты;

-        другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг;

-        должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя.

Что имеет право требовать потребитель в случае обнаружения недостатков оказанных образовательных услуг?

Согласно п. 22 Правил, при обнаружении недостатков оказанных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, потребитель вправе по своему выбору потребовать:

-  безвозмездного оказания образовательных услуг, в том числе оказания образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;

-  соответствующего уменьшения стоимости оказанных образовательных услуг;

-  возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.

Кроме того, потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных образовательных услуг не устранены исполнителем либо имеют существенный характер.

Помимо этого, если исполнитель своевременно не приступил к оказанию образовательных услуг или если во время оказания образовательных услуг стало очевидным, что оно не будет осуществлено в срок, а также в случае просрочки оказания образовательных услуг потребитель вправе по своему выбору:

-        назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию образовательных услуг и (или) закончить оказание образовательных услуг;

-        поручить оказать образовательные услуг третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

-        потребовать уменьшения стоимости образовательных услуг;

-        расторгнуть договор.

Также потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи нарушением сроков начала и (или) окончания оказания образовательных услуг, а также в связи с недостатками оказанных образовательных услуг.

Как правильно действовать потребителю в случае некачественного оказания образовательных услуг?

Претензии к качеству образовательных услуг предъявляются к образовательному учреждению в письменной форме. Претензия составляется в двух экземплярах, в претензии указывается одно из требований предусмотренное действующим законодательством. Потребитель должен получить подтверждение о вручении претензии исполнителю услуг (подпись на заявлении, либо уведомление о вручении претензии). В случае не удовлетворения требования потребителя можно обратиться в суд.

Какую информацию для потребителей должен доводить исполнитель до заключения договора об оказании образовательных услуг?

В соответствии п. 7,8 Правил исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию об исполнителе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Исполнитель обязан довести до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:

наименование (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество) и место нахождения (адрес) исполнителя, сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации (для образовательных учреждений) с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса и телефона органа, их выдавшего; уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения; перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления; стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядок их оплаты; порядок приема и требования к поступающим; форму документа, выдаваемого по окончании обучения.

Может ли исполнитель при оказании платных образовательных услуг устанавливать отдельную плату за пересдачу экзаменов, зачетов, контрольных работ?

Нет. В соответствии ст. 16 Закона исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких услуг, а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы.

 

Может ли исполнитель при оказании платных образовательных услуг не возвратить денежные средства потребителю в случае отказа им от обучения?

Нет. В соответствии ст. 32 Закона потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по договору.

 

Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области

Добавлено: 22 мая 2012 года, 14:25