Оплата жилищно-коммунальных услуг (электроэнергия, вода) с учетом показаний общедомового прибора учёта

В Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области продолжают поступать массовые обращения жителей г. Ульяновска и области на действия Управляющих компаний и вычислительного центра. Потребители не согласны с выставлением счетом по оплате жилищно-коммунальных услуг (электроэнергия, вода) с учетом показаний общедомового прибора учёта.
Уважаемые потребители! Управление считает необходимым разъяснить Вам следующее.
Предоставление коммунальных услуг регулируется государством посредством следующих нормативно-правовых актов:

-  Жилищным кодексом РФ, определяющим наши основные права и обязанности как граждан, являющихся нанимателями или собственниками жилых помещений;

-  Гражданским кодексом РФ, регулирующим договорные отношения между физическими лицами (потребителями) и юридическими лицами (исполнителями);

-  а также рядом иных нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление коммунальных услуг.

Среди них особо следует отметить:

  • §          «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 (далее – Правила) (постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 в данные Правила внесены изменения);
  • §          «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Эти Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или)  общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги определяется в следующем порядке: размер платы (руб.) за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение в жилом и в нежилом помещении, оборудованном  индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета или не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, определяется по формуле:

                  VD
   Pkу3.i  = ───────────  × Vi.p  × T  , 

           Vn.p + Vn.n            

где:
VD    - объем (количество)  коммунального  ресурса  (холодной  воды, горячей воды, газа или  электрической  энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт час);

Vn.p - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды,  горячей  воды,  газа  или   электрической   энергии), потребленный  за  расчетный   период   в  жилых или нежилых   помещениях, оборудованных приборами   учета, измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных  квартирах - общими  (квартирными)  приборами учета (куб. м, кВт час);

Vn.n     - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды,  горячей  воды,  газа  или   электрической   энергии), потребленный  за   расчетный   период   в  жилых или нежилых   помещениях, не оборудованных  приборами  учета,  определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам № 3 и № 5, для нежилых помещений – в соответствии с пунктом 20 Правил (куб. м, кВт час);

Vi.p  - объем (количество)  коммунального  ресурса  (холодной  воды, горячей воды, газа или электрической энергии),  потребленный за  расчетный  период  в  i-том  жилом или нежилом  помещении,   оборудованном прибором   учета, измеренный индивидуальным прибором учета, а в коммунальных квартирах – общим (квартирным) прибором учета, или в  i-том жилом или нежилом помещении, не оборудованном прибором учета, определенный для жилого помещения – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг  по формулам № 3 и № 5, для нежилого помещения - в соответствии с пунктом 20 Правил (куб. м, кВт час);

T - тариф на коммунальный ресурс,  установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения  руб./ кВт час).

Формула № 9 учитывает также требования статьей 30 и 39 Жилищного кодекса РФ, предусматривающего несение собственником жилого помещения бремени содержания общего имущества. В соответствии с подпунктом «е» пункта 49 Правил – исполнитель обязан: при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета ежемесячно, в течение последней недели месяца, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. По требованию потребителя в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения, предоставить потребителю указанный журнал. Статья 37 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» обязывает потребителя оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.

В случае невнесения в установленный срок платы за коммунальные услуги потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает потребителя от внесения платы за коммунальные услуги.
Некоторые граждане считают такое положение вещей несправедливым, полагая, что платить нужно только за тот ресурс, который посчитал его счетчик, без учета общедомовых показаний. Определить законность абзаца 2 пункта 7 Правил, подпункта 1 пункта 3 Приложения к Правилам могут только судебные органы (согласно части 1 статьи 251 ГПК РФ). Последние, кстати, уже неоднократно их проверяли на соответствие действующему законодательству (Решение ВС РФ от 13.12.2007 N ГКПИ07-933, Определение ВС РФ от 17.04.2008 N КАС08-116, Решение ВС РФ от 12.12.2006 N ГКПИ06-1228, Определение ВС РФ от 26.04.2007 N КАС07-128).

Однако ни Верховный Суд РФ, ни Кассационная коллегия ВС РФ нарушений действующего законодательства в действующей системе оплаты коммунальных услуг не обнаружили.

Таким образом, судебные инстанции не обнаружили нарушений в действующей системе оплаты за коммунальные услуги положениям Жилищного кодекса РФ, другим федеральным законам, в том числе и Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".

Также, рекомендуем потребителям за разъяснением по начислениям с учетом показаний общедомовых приборов учёта обращаться в первую очередь в Управляющую компанию.

Добавлено: 21 июня 2012 года, 17:43