Инвестиционное послание Губернатора Ульяновской области на 2021-2023 годы

18 февраля 2021 года

Уважаемые коллеги!

Дамы и господа!

Сегодня я уже в девятый раз обращаюсь к вам с ежегодным Инвестиционным посланием.

Мое обращение адресовано прежде всего тем, кто готов развивать свой бизнес, а также тем, кто ищет и изучает лучшие практики инвестиционной политики и истории успеха, которые можно масштабировать на другие территории.

Цель моего Послания – вновь подтвердить приверженность Ульяновской области высоким стандартам инвестиционной политики, готовность всей системы управления регионом создавать максимально комфортные условия ведения бизнеса.

Сейчас в ситуации продолжающейся социальной и экономической неопределенности, при нарастании геополитических, экологических проблем, очень важно вновь обрести почву под ногами, опереться на стабильно работающие социальные и экономические институты.

Я убеждён, что российские и зарубежные деловые круги готовы к экономически выгодному сотрудничеству. Поэтому рассматриваю данное инвестиционное послание как приглашение инвесторов в Ульяновскую область – я как губернатор гарантирую, что в нашем регионе одни из лучших в стране условий для предпринимательской деятельности.

Со всей ответственностью заявляю, что Ульяновская область, органы власти региона продолжали, и будут продолжать выстраивать отношения с бизнесом на фундаменте доверия, предсказуемости и открытости.

К сожалению, мы видим, что в России, как и во всем мире, возникли тенденции, связанные со снижением уровня доверия как на личностном, так и на институциональном уровнях.

Так, по данным Центрального банка России, в 2020 году приток прямых иностранных инвестиций в Российскую Федерацию сократился в 20 раз, по сравнению с 2019 годом. Зарубежные инвесторы вложили в реальный сектор экономики лишь 1,5 млрд долларов против 28,9 млрд годом ранее.

Не стала исключением и Ульяновская область. Нам с большим трудом удалось в условиях пандемии по объёму привлечённых инвестиций выйти на уровень 2019 года. И это уже определенное достижение. При этом, подчеркну, что ни один инвестор, пришедший в Ульяновскую наш регион, не отказался от реализации своих проектов. Более того, многие успешные компании, поверив во взаимовыгодное партнёрство и привлекательные условия, стали наращивать своё присутствие в нашем регионе, диверсифицировать бизнес и связывают с нашим регионом долгосрочные стратегии.

У нас есть весомые преимущества, которые мы не скрываем и готовы открыто делиться формулой успеха.

Во-первых, это замечательная профессиональная команда, стоящая во главе созданных институтов развития, которая на протяжении многих лет реализует эффективную инвестиционную политику.

Во-вторых, это последовательность действий и системность принимаемых решений.

В-третьих, это понимание, что выигрывает тот, кто умеет «играть вдолгую», способен удерживать выбранные приоритеты. Поэтому мы настроены на то, чтобы «опережать будущее», мы предлагаем предпринимателям не сиюминутное, а стратегическое партнёрство.

В-четвертых, мы не уподобляемся тем генералам, которые готовятся к прошлым битвам, мы постоянно учимся, находим и разрабатываем сами все новые инструменты поддержки бизнеса.

В-пятых, мы по-прежнему готовы к диалогу, поиску взаимоприемлемых вариантов, мы гарантируем неизменность исходных условий ведения бизнеса.

В-шестых, в Ульяновской области сложилось достаточно гармоничное сочетание – баланс между головой (экономикой знаний), руками (промышленной специализацией региона) и сердцем (заботой и уходом, то есть социальной ответственностью власти и бизнеса).

Благодаря этому, в общем-то, очевидному набору принципов, которые складываются в уникальную региональную систему управления инвестиционными процессами, нам на протяжении длительного времени удается сохранять лидирующие позиции в сфере инвестиционной активности и создании комфортных условий ведения бизнеса. И это не наша самооценка. Это оценка внешних экспертов.

Еще в 2012 году международные эксперты в рейтинге Doing Business in Russia, подготовленном Всемирным банком, определили Ульяновск лучшим среди российских городов по условиям ведения бизнеса. ESG-рейтинг российских регионов 2020 года, проведенный европейским рейтинговым агентством RAEX-Europe, подтвердил выводы Всемирного Банка и показал нашу неизменность взятому курсу.

В общем рейтинге 2020 года Ульяновская область заняла общее 17-е место среди 83 регионов России, поднявшись, по сравнению с 2019 годом, на 3 позиции вверх, в частности по качеству государственного управления мы заняли 5 место.

Скажу сразу, 62 место по экологической составляющей рейтинга для нас очень плохой и неприемлемый результат. Одновременно – это вызов, шанс измениться, улучшить экологичность территории, экологичность экономики.

Для нас главный стимул внедрять принципы устойчивого развития сегодня – это растущий запрос со стороны иностранных инвесторов и технологических партнеров, которые в последнее время готовы работать только с экологически ответственными компаниями и территориями.

Нам многое предстоит сделать в самое ближайшее время по таким направлениям как – снижение общего объёма загрязнения от промышленных предприятий, сохранение водных ресурсов, экологизация регионального автотранспорта, цивилизованные технологии обращения с ТКО и так далее. Я подробно готов поделиться с вами нашими планами и показателями, на которые мы должны будем выйти в ближайшие три года. Все эти материалы будут представлены в государственном Экологическом докладе. В ближайшее три года мы готовы совершить прорыв в вопросах защиты окружающей среды и войти как минимум в тридцатку российских регионов по разным критериям европейского рейтинга

Достаточно высокий уровень социального развития подтверждает и опубликованный 3 дня назад рейтинг качества жизни российских регионов РИА-новости, в котором Ульяновская область заняла, в общем, неплохое 33 место, а среди регионов ПФО на пятом месте, немного уступив лидерам.

Также еще одним интегрированным показателем уровня жизни является доля безналичных платежей. По данным Центрального банка РФ, в целом по стране этот показатель составляет 64%, в Ульяновской области выше – 67%.

Вернусь к позиции Ульяновской области в ESG-рейтинге по критериям группы G – качество государственного управления. Вот эти критерии:

- Инвестиционная привлекательность и поддержка бизнеса, наличие сертифицированных индустриальных парков, наличие особых экономических зон.

- Уровень транспарентности региональной власти и антикоррупционные процедуры.

- Качество управления бюджетом и качество оценки регулирующего воздействия.

Здесь эксперты поставили нас на пятое место в России! И это закономерный итог нашей многолетней комплексной работы по совершенствованию делового климата и повышению качества государственных институтов.

Экономика области проходит экономический кризис, спад деловой активности с минимальными потерями. Как с точки зрения привлечения инвестиций, так и с точки зрения сохранения бизнеса.

В регионе были предприняты комплексные меры антикризисной поддержки бизнеса по самым разным направлениям.

За период карантинных ограничений мы приняли пять пакетов поддержки бизнеса. Сейчас мы понимаем, что решаемые в 2020 году задачи - сохранение экономической среды и недопущение краха предприятий, сохранение занятости и защита доходов, уровня благосостояния жителей в целом решены. Самый тяжелый период пройден.

Сейчас важно переходить от реактивных, стихийных мер поддержки к системным, проактивным. При этом мы сохраняем все принятые в 2020 году меры поддержки, и сейчас будем развивать секторальные инструменты, направленные на наиболее пострадавшие в пандемию сектора экономики. Эти инструменты и составят шестой региональный пакет антикризисных мер.

Считаю, что положительным результатом периода ограничений стали открывшиеся возможности, новые ниши для развития бизнеса. Это, прежде всего, быстрое, я бы сказал взрывное развитие электронной торговли. Более того, стала складываться и институционализироваться цифровая экосистема поддержки МСП – все больше организационных и административных интеракций переходит в онлайн.

Новые возможности открылись и в сфере туризма.

Особо отмечу успешность региональных IT-компаний, которые превратились в национальных чемпионов и имеют свои офисы в зарубежных странах.

Еще одним немаловажным результатом ушедшего года стал рост числа самозанятых граждан, что является свидетельством активной легализации неформального, теневого сектора экономики.

Сейчас в 2021 году и последующие годы наша задача – максимально закрепить достигнутые результаты и запустить новый инвестиционный цикл в Ульяновской области, опираясь на уже используемые и совершенно новые инструменты инвестиционной политики.

Остановлюсь на этом более подробно.

Первое. Для удобства инвесторов мы используем практически все доступные в России инструменты поддержки.

Ещё в 2019 году мы одними из первых в России ввели новый федеральный механизм государственной поддержки инвесторов – инвестиционный налоговый вычет. За счет этой меры инвесторы получают возможность вернуть до 90% затрат, понесенных на локализацию и капитальные вложения по созданию производства.

Для участников региональных инвестиционных проектов в нашем регионе предусматривается снижение ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, до 10%. Одновременно с применением указанной ставки налог на прибыль организаций в федеральный бюджет и налог на имущество организаций составляет 0%.

С 2020 года мы подготовили законодательство региона к применению обновленного федерального механизма специальных инвестиционных контрактов (СПИК 2.0). Набор льгот в каждом СПИК индивидуален и зависит от ряда условий. При этом все участники СПИК имеют пониженные ставки налога на прибыль.

С 2021 года мы намерены развивать принципиально новый механизм поддержки инвесторов - СЗПК – соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Этот инструмент направлен на решение двух задач:

Во-первых, создание прозрачных и прогнозируемых нормативных условий для работы бизнеса, и реализации инвестиционных проектов через механизм «стабилизационной оговорки».

Во-вторых, механизм возмещения затрат инвесторов на любую инфраструктуру в объёме уплаченных инвестором налогов.

В настоящее время имеется вся необходимая нормативная правовая база для заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений. С 1 апреля 2021 года субъекты страны получают право заключать СЗПК уже без участия федеральных органов. До этого на региональном уровне будут утверждены правила определения объема возмещения из областного бюджета затрат участников СЗПК на строительство, модернизацию или реконструкцию инфраструктуры, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам.

Первое соглашение о защите и поощрении капиталовложений с компанией-инвестором мы уже заключили. Соглашение гарантирует инвестору неухудшение условий реализации проекта на протяжении как минимум 6 лет.

Мы рассчитываем, что с 1 апреля 2021 года на территории Ульяновской области инструмент СЗПК будет запущен на полную мощность. И приглашаем наших инвесторов активно пользоваться этим уникальным инструментом.

Второе. Для запуска нового инвестиционного цикла требуется создание условий для локализации производств, соответствующих актуальным требованиям инвесторов – строительство новых производственных корпусов.

Всем известно, что при реализации инвестиционного проекта главным стремлением инвесторов является желание минимизировать возможные риски и стартовые затраты. Мы понимаем эту логику и, добиваясь конкурентных преимуществ, целенаправленно развиваем на территории региона производственно-инженерную инфраструктуру.

На протяжении почти 12 лет в Ульяновской области действует индустриальный парк «Заволжье» с развитой инженерной и транспортной инфраструктурой.

Этот парк – один из самых эффективных в стране по налоговой отдаче на вложения в его инфраструктуру. Один рубль бюджетных средств приносит порядка 17 рублей налоговых платежей резидентов парка и 25 рублей инвестиций резидентов, что многократно превысило государственные средства, вложенные в создание его инфраструктуры. Площадь парка, составляет 352 Га, свободная территория для новых резидентов - 246 Га.

Еще одной нашей гордостью является единственная, уникальная в европейской части страны Портовая особая экономическая зона «Ульяновск». Здесь имеются готовые производственные корпуса площадью 30 тыс. кв. м, в стадии строительства находится еще 6,5 тыс. кв. м, запроектировано дополнительно 22 тыс. кв. м.

ОЭЗ «Ульяновск» признана эффективной согласно отчёту Министерства экономического развития Российской Федерации о результатах функционирования особых экономических зон за 2019 год и за весь период с начала деятельности ОЭЗ. Также прогнозируется высокий уровень эффективности и ОЭЗ и по итогам оценки деятельности за 2020 год.

В настоящее время на территории ОЭЗ «Ульяновск» зарегистрировано 35 резидентов, в том числе иностранные инвесторы (Германия, Китай, Словения, Швеция и Индия).

Только за кризисный 2020 год статус резидента ОЭЗ получили 7 новых компаний различных направлений деятельности. В 2021 году на площадке ОЭЗ «Ульяновск» ожидается завершение строительства и запуск новых производств 6 резидентов ОЭЗ, еще не менее 4 компаний планируют выйти на стройку в 2021 г. Новые проекты позволят создать более 1300 рабочих мест и принесут в регион инвестиции в размере 16 миллиардов 257 миллионов рублей.

Предлагаю потенциальным инвесторам рассмотреть возможность стать резидентами новой ОЭЗ промышленно-производственного типа.

Также в нашем регионе есть территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Первая такая зона уже создана в Димитровграде площадью 150 тыс. кв.м.

Там успешно действует Димитровградский индустриальный парк «Мастер». На его территории могут разместиться не менее 50 резидентов с различной отраслевой специализацией. К 2025 году планируется расширение парка до 250 тыс. кв. м., а к 2030 году - до 298 тыс.

Другая территория опережающего развития активно формируется в городе Инза. Потенциал города достаточен для создания индустриального парка и заполнения его резидентами. Мы рассчитываем привлечь в парк предприятия легкой промышленности, по производству строительных материалов, переработке диатомита и других направлений.

В целом, ТОСЭРы представляют собой очень удобные площадки для инвестирования. Тем более что мы преимущественно формируем там площадки типа браунфилд.

При возведении площадей мы используем преимущественно строительные материалы ульяновского производства. Это сокращает сметную стоимость объектов и ускоряет процесс строительства.

Отмечу, что свободные производственные площадки в индустриальных парках и портовой особой экономической зоне почти полностью законтрактованы на перспективу ближайших трёх лет. При этом уже сегодня дополнительные готовые корпуса требуются для 14 компаний из 5 стран мира.

Общая потребность инвесторов в современных производственных площадях составляет 105 тыс. кв. м. Только четвертую часть из этого объема мы можем обеспечить сегодня самостоятельно. Остальное строительство требует дополнительного финансирования не позже 2021 года. Требуемая сумма оценивается в объеме порядка 2 млрд рублей.

Третье. Важнейшим условием раскрытия инвестиционного потенциала Ульяновской области является доступ к дешевой электроэнергии и развитие собственных тарифо-независимых энергоисточников.

В настоящее время принято решение о строительстве в левобережной части Ульяновска новой главной понижающей электроподстанции 220/10 кВ., которая станет частью единой энергосистемы Ульяновской области и обеспечит снижение действующего тарифа для новых промышленных предприятий с 7,07 рублей за кВт*час до 3,88 рублей за кВт*час, то есть практически вдвое. Такое снижение позволит привлечь целый ряд энергоёмких проектов в сфере микроэлектроники, композитных материалов, обработки данных.

Четвертое. Реформа контрольно-надзорной деятельности, в том числе регуляторная гильотина. 

По-прежнему нашим приоритетом остается снижение административного давления на бизнес, упрощение регуляторики.

Отмечу следующие направления:

Во-первых, применение риск-ориентированного подхода.

У нас сфера применения риск-ориентированного подхода в прошедшем году была существенно расширена с 8 до 22 видов контроля. Также внедрён в практику реестр критериев риска, который размещён на сайте Правительства региона и Едином портале контрольно-надзорной деятельности в Ульяновской области. В течение 2021-2023 годов мы ставим задачу применения риск-ориентированного подхода во всех видах государственного контроля.

Во-вторых, внедрение в 2020 году новой системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности. 

Теперь главный критерий оценки деятельности контрольного органа не количество проверок и штрафов, а уровень достигнутой безопасности для объектов контроля.

В-третьих, в завершающей стадии находится «регуляторная гильотина». В результате детальной проработки было выявлено 22 региональных нормативных правовых акта, содержащих обязательные требования, соблюдение которых является предметом государственного контроля. Они подлежат признанию утратившими силу с 1 марта 2021 года.

Более того, мы создали эффективную систему фильтров, которые исключают возможность принимать нормативно правовые акты, без учёта мнения субъектов предпринимательской деятельности.

В-четвертых, в 2021 года мы будем совершенствовать институт оценки регулирующего воздействия. Суть в том, что в процедуры ОРВ будет встроен механизм оценки обязательных требований. Такое изменение предполагает проведение экспертизы с привлечением широкого круга участников данной реформы – от предпринимателей и их бизнес-объединений, до специалистов органов государственной власти и местного самоуправления.

В-пятых, еще в прошлом году мы особое внимание уделили муниципальному уровню контроля. Теперь Дорожная карта реформирования контрольно-надзорной деятельности в Ульяновской области на 2020-2021 предусматривает на муниципальном уровне профилактику нарушений обязательных требований. Иными словами, муниципальный контроль стал также объектом реформирования.

Пятое. Ключевым фактором успеха в формировании привлекательного инвестиционного климата становится работа на опережение, развитие перспективных направлений и отраслей, обеспечивающих технологическое преимущество и имеющих высокий инновационный потенциал.

Ульяновская область, определив для себя стратегию инновационного развития, наращивает свои конкурентные преимущества сразу в нескольких инновационно и технологически емких отраслях.

Во-первых, альтернативная «зеленая» энергетика.

С 2013 года был взят курс на высокотехнологичное развитие и «зеленую» энергетику. Сегодня у нас запущены в эксплуатацию два крупных парка ветроэнергетических установок общей мощностью 75 МВт. В нашем регионе сформировался полноценный инновационный кластер альтернативной энергетики.

Совместно с глобальными лидерами альтернативной энергетики мы первыми в России сформировали полноценный кластер предприятий по производству компонентов для ветровых и солнечных электростанций, заключили первый в России специальный инвестиционный контракт в отрасли энергетического машиностроения. Построили первый в России завод по производству композитных лопастей для ветрогенераторов проектной мощностью 400 лопастей в год

Мы смогли добиться предоставления федеральной государственной поддержки для инвесторов, строящих новые энергетические мощности ВИЭ, в формате договоров на поставку мощности по фиксированным тарифам. Кстати, в самое ближайшее время федеральное Правительство утвердит второй этап этой программы до 2035 года, что позволит заключать новые договоры на поставку мощности.

В наших планах уже в ближайшее время продолжить строить новые ветропарки в удаленных сельских районах.

В целом общее количество обеспеченных хорошим ветровым потенциалом региональных площадок позволяет нам построить ветропарки суммарной мощностью не менее 1 ГВт и решить сверхамбициозную задачу – получить 30% генерации из возобновляемых источников энергии, используя энергию солнца, ветра и биогаз.

Среди новых и перспективных направлений развития альтернативной энергетики в Ульяновской области – розничная и микрогенерация. Для того чтобы эти направления «заработали», мы активно участвуем в разработке предложений о снятии нормативных барьеров и введении дополнительных мер поддержки микрогенерации в России.

В соответствии с программой ВИЭ до 2024 года финансирование по стране в отрасль составляет 1,9 трлн. руб. Объем прямых инвестиций в генерацию оценивается в 650 млрд. руб. Иными словами, ВИЭ представляет собой растущий рынок, и я приглашаю инвесторов занять достойное место в этой перспективной нише в Ульяновской области.

Во-вторых, композитные материалы.

Хочу подчеркнуть, что мы последовательно развиваем кластер композитных материалов.

Совсем скоро мы ожидаем ввод в эксплуатацию комплекса по производству композиционных материалов компании «Гален» на территории особой экономической зоны. Общий объем инвестиций по проекту составляет 500 млн рублей, компания планирует создать свыше четырехсот рабочих мест.

Уже в июне 2021 года в особой экономической зоне будет запущено турецко-швейцарское предприятие по производству пултрузионного профиля для композитных деталей с общим объемом инвестиций 500 млн рублей и созданием 40 рабочих мест

Я рад сообщить о новом проекте по созданию производства авиационных агрегатов из полимерных композиционных материалов, который планирует реализовать на территории портовой экономической зоны. Объем инвестиций по проекту составит 725 млн рублей, будет создано порядка 350 рабочих мест.

Также в стадии завершения лабораторно-производственный корпус композитных материалов Всероссийского научно-исследовательского института авиационных материалов. Этот важнейший не только для нашего региона, но и для всей страны, объект финансируется в объеме одного миллиарда рублей. Институт планирует создать 50 высокооплачиваемых рабочих мест для жителей Ульяновской области.

Еще один резидент ПОЭЗ – ООО «Платформа» приступил к реализации инвестиционного проекта по производству непрерывного стекловолокна и изделий на его основе. Объем инвестиций компании составит более 8миллиардов рублей, будет создано 280 рабочих мест.

Сильным преимуществом нашего региона является наличие у нас сырьевых запасов для производства композиционных материалов. Сейчас заключено инвестиционное соглашение о создании производства стекловолокна и строительстве горно-обогатительного комбината на территории одного из районов Ульяновской области. Инвестор планирует в течение ближайших двух лет создать новый ГОК. Объем инвестиций составит около 2,5 млрд. рублей, дополнительно будет создано 100 рабочих мест.

В-третьих, в качестве особого направления, перспективной и высокотехнологичной самостоятельной отрасли мы рассматриваем развитие транспортно-логистического потенциала Ульяновской области.

Выделю четыре основных проекта.

- Формирование торгово-логистических центров, своеобразных «экспортных хабов» на территории иностранных государств. Базой для этого стало одно из первых в Российской Федерации бизнес представительств Ульяновской области в Восточной Европе, существующего в формате логистического складского комплекса в городе Прага Чешской Республики.

Уже заключено 2 соглашения с партнёрами в Европейском Союзе (в Чехии и в Германии). Ещё 2 соглашения находятся в стадии проработки.

В наших ближайших планах – открытие представительств на территории Объединённых Арабских Эмиратов, затем в одной из стран Северной Африки.

- Второй проект – ускоренный контейнерный поезд («Ульяновск – Китайская Народная Республика – Ульяновск»), запущенный совместно с китайскими партнёрами. Преимуществами маршрута является сокращение сроков доставки, удешевление стоимости доставки на 15%, наличие готовой компании – оператора с полным комплексом сопутствующих услуг.

- Третий проект – «Турецкий поток» - организация паромных перевозок между Россией и Турцией, которая позволит сократить сроки доставки до приемлемых 6-7 недель в Поволжский регион. При этом себестоимость транспортировки товаров сократиться на 20-30%.

- Четвертый проект представляет собой продвижение экспорта товаров и услуг российских компаний на целевых рынках через E-Commerce.

Проект предполагает широкий спектр мер поддержки компаний-экспортеров: компенсацию расходов на транспортировку продукции, на содержание инфраструктуры торгово-логистического хаба, на маркетинг товаров.

В результате реализации данных транспортно-логистических проектов мы в 2021 году рассчитываем, как минимум, на четверть увеличить объём экспорта и до 345 расширить количество компаний – экспортёров.

В-четвертых, все более актуальным и перспективным становится развитие сельскохозяйственного производства.

Сейчас в инвестиционном портфеле АПК региона находятся 45 проектов. Общая сумма привлечённых средств составляет 25 миллиардов 528 миллионов рублей. Будет создано почти 4 тысячи новых рабочих мест. А это достаточно много для современного сельского хозяйства.

Вновь отмечу, что в 2020 году несмотря на сложную экономическую ситуацию ни один проект не был остановлен.

Нами сформирована грамотная и сбалансированная система поддержки сельхозтоваропроизводителей. В сфере животноводства мы предоставляем субсидии как на закупку племенного молодняка, так и на содержание маточного поголовья (КРС, птица), поддерживаем развитие производства молока. В сфере растениеводства мы компенсируем проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности производства, а также затраты на повышение плодородия и качества почв посевных площадей. Сейчас перед сельхозпроизводителями и инвесторами стоит задача повышать классность выращиваемого в регионе зерна.

Особо отмечу, что мы готовы компенсировать до 50% затрат инвестора на начальных этапах реализации проекта при закупке строительных материалов, оборудования и спецтехники.

Самое пристальное внимание мы уделяем глубокой переработке сельскохозяйственной продукции. В инвестиционном портфеле региона находятся ещё 12 таких проектов с общим объёмом инвестиций более 4 млрд руб.

Также привлекательным для инвестирования является рыбохозяйственный комплекс. У нас есть успешные примеры реализации проектов в этой сфере, пока их не так много, но интерес к этой отрасли уже достаточно высок.

Мы понимаем, что в среднесрочной перспективе сельское хозяйство ждёт глобальная, в том числе и цифровая технологическая трансформация, что делает АПК привлекательным направлением долгосрочных стратегических инвестиций.

И я еще раз обращу ваше внимание, что наши воздушные и речные порты, железнодорожная сеть позволяют в кратчайшие сроки поставлять сельхозпродукцию в любую точку мира. В прошлом году мы уже ввели в строй речной терминал по хранению и перевозки зерновых культур и произвели первые отгрузки.

Приглашаю вас воспользоваться возможностями, которые открывает агропромышленный комплекс Ульяновской области.

В-пятых, еще одним направлением, с которым мы связываем мультипликативное позитивное влияние на социально-экономические показатели региона, является развитие креативных индустрий. Мы исходим из того, что бизнес – это всегда еще творчество, созидание, у которого есть экономический смысл.

В регионе создана система мер государственной поддержки предприятиям креативных индустрий: создание бизнес-инкубаторов, грантовых конкурсов, поддержка экспорта, проведение профессиональных конкурсов и премий, содействие созданию профессиональных (цеховых) сообществ и ассоциаций.

И сейчас мы запускаем флагманский инвестиционный проект – кластер креативных индустрий «Контактор» в историческом центре города Ульяновска. Суть его заключается в преобразовании в креативный кластер промышленной территории завода «Контактор». Приглашаю предпринимателей рассмотреть данный проект для вложения своих сил и ресурсов.

Шестое. Развитие транспортной инфраструктуры как драйвера экономического развития.

Важнейшим элементом инвестиционной политики региона является развитие транспортной инфраструктуры. Без качественных дешевых и быстрых транспортных путей невозможно использовать даже самые конкурентные преимущества.

Нам удалось существенно модернизировать транспортно-дорожный комплекс.

Во-первых, решен многолетний вопрос о завершении строительства мостового перехода через реку Волга «мост Президентский». Ввод объекта запланирован на сентябрь 2021 года.

Во-вторых, чуть больше года назад автомобильная дорога «Ульяновск-Димитровград-Самара» была передана в федеральную собственность. Это решение позволило значительные высвободившиеся средства направить на приведение в нормативное состояние дорог Ульяновской области.

В-третьих, в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» из федерального бюджета Ульяновской области выделены средства на строительство и реконструкцию 5 автодорог в пределах Ульяновской городской агломерации.

В-четвертых, мы наращиваем темпы перевода пассажирского автотранспорта на газомоторное топливо, что существенно снижает уровень выбросов вредных веществ в пределах крупных населенных пунктов региона. Только в 2021 году мы переоборудуем 650 пассажирских транспортных средств, построим 2 заправки.

Седьмое. Еще одним ключевым направлением инвестиционной политики региона является развитие туризма.

Я напомню, что в 2021 года появится новый национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», который определит ключевые цели развития туризма до 2030 года.

Сейчас перед нами стоит крайне актуальная задача – повысить инвестиционную привлекательность туристической отрасли и создать условия наибольшего благоприятствования инвесторам в эту сферу. Для этого работа ведется по нескольким направлениям.

Во-первых, мы приступили к формированию целого ряда полноценных туристических кластеров, вокруг наиболее привлекательных для туристов культурно-природных комплексов в разных частях Ульяновской области. У нас начали появляться на туристических потоках новые населенные пункты. Буквально на днях Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал соответствующее постановление и в Старомайнском районе появился новый населенный пункт. Это всего лишь второй населенный пункт после распада Советского Союза на территории Ульяновской области.

Во-вторых, мы активно занимаемся обеспечением инвестиционных площадок соответствующей инженерной инфраструктурой – благоустроенными подъездными путями, наличием возможности подключения к централизованным коммунальным и энергетическим сетям.

В-третьих, мы готовы распространить преференциальные режимы на инвестиционные проекты в сфере развития туризма.

Восьмое. Государственно-частное партнёрство как инструмент привлечения инвестиций в развитие социальной инфраструктуры.

Механизмы государственно-частного партнёрства дают возможность создания устойчивой схемы «государство-бизнес» для решения задач, прежде всего, в развитии социальной инфраструктуры. Этот механизм, с одной стороны, позволяет привлекать частные инвестиции, казалось бы, не очень привлекательные для бизнеса сферы культуру, здравоохранение, спорт, образование и так далее. А с другой стороны, ГЧП повышает эффективность использования бюджетных средств.

В Ульяновской области накоплен серьёзный опыт применения механизмов государственно-частного партнёрства. Реализован целый ряд проектов различных масштабов в рамках взаимодействия государства и частного инвестора.

На наш взгляд, сейчас одной из перспективных сфер применения механизма ГЧП является жилищно-коммунальный комплекс и проекты в сфере здравоохранения.

И я приглашаю инвесторов активнее использовать механизм ГЧП в Ульяновской области.

Девятое. Территориальное измерение инвестиционной политики. Наращивание потенциала за счет интеграционно-агломерационных процессов.

В настоящее время в рамках совершенствования инвестиционной политики Ульяновской области мы реализуем два взаимосвязанных тренда. Во-первых, на территории региона целенаправленно развиваются специализированные точки роста: экономическая зона «Заволжье», ПОЭЗ, индустриальные парки, ДИП «Мастер», ТОСЭР «Инза» и ряд других. Во-вторых, мы прекрасно понимаем, что конкурентным преимуществом любого региона окажется равномерно высокий уровень экономического развития всей территории.

Поэтому мы в настоящее время формируем полноценные, компетентные институты развития в каждом МО. Кроме того, я буду рекомендовать каждому главе администрации муниципального образования ежегодно готовить инвестиционное послание – конкретный план реализации стратегии социально-экономического развития муниципалитета.

Несколько месяцев назад я выступил с предложением инициировать запуск интеграционных агломерационных проектов с Самарской областью. Дмитрий Игоревич Азаров меня активно поддержал. Считаю, российским и зарубежным инвесторам имеет смысл понять свою выгоду и вовремя включиться в реализацию совместных с Самарской областью масштабных инвестиционных и инфраструктурных проектов. Несколько слов о том, на каком этапе интеграции мы сейчас находимся.

Во-первых, рабочие группы двух областей готовят к подписанию Соглашения о сотрудничестве между Корпорацией развития Ульяновской области и Корпорацией развития Самарской области.

Суть соглашения в комплексном сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых одновременно на территории двух областей.

Во-вторых, мы прорабатываем механизмы получения инвесторами государственной, прежде всего федеральной поддержки.

В-третьих, мы готовы к совместным проектам по созданию общей для двух регионов инвестиционной инфраструктуры–территорий с особыми режимами ведения предпринимательской деятельности.

В-четвертых, перспективным видится формирование объединенного кадрового резерва для комплектования совместных инвестиционных проектов, которые реализуются одновременно на территории Ульяновской и Самарской областей.

Десятое. Обучение и команды.

Завершающая часть моего выступления посвящена кадровой и командной политике.

Знаменитая фраза «кадры решают все», дополненная словом «команда», справедлива на все времена. Мы прекрасно знаем, что очень серьезной проблемой для инвестиционного проекта является подбор специалистов с нужными компетенциями.

Наш регион активно участвует в решении этой проблемы. Мы целенаправленно трансформируем областную систему профессионального образования. Повышаем ее адаптивность и восприимчивость к запросам работодателей и приоритетам рынка труда. Создаем специализированные центры компетенций разных уровней.

Идет активный процесс модернизации материально-технической базы профессионального образования. В прошлом 2020 году» мы оборудовали и открыли 10 современных мастерских, оснащенных самым современным оборудованием. А в течение этого года будет создано еще 16 мастерских в трех колледжах региона.

Особое направление нашей работы – это формирование управленческих команд, реализующих инвестиционную политику.

В настоящее время в каждом муниципальном районе сформированы проектные инвестиционные команды, которые решают задачу развития бизнес-среды.

Уже с этого года мы начали передавать муниципальным инвестиционным командам «живые» технические задания от реальных инвесторов для конкретной работы по подбору площадок для локализации производства, а также решение конкретных инфраструктурных, управленческих и задач планирования бизнес-проектов.

 

Уважаемые коллеги!

Сегодня был большой насыщенный событиями и интересным содержанием день. Мое выступление с Инвестиционным посланием завершает деловую часть Консультативного совета по иностранным инвестициям.

Хочу еще раз обратиться ко всем участникам и гостям сегодняшнего саммита. Обратиться с простым предложением. Приходите в Ульяновскую область. И вы увидите, как легко делать бизнес в Ульяновской области. Мы готовы к совместной работе.

Хочу пожелать всем вам крепкого здоровья, оптимизма и успехов в реализации ваших проектов и бизнес-планов!

Добавлено: 18 февраля 2021 года, 18:38

Изменено: 20 февраля 2021 года, 10:27