Тезисы выступления заместителя Председателя Правительства В.Х. Зиннурова на собрании Регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Ульяновской области» на тему: «Постановка задач перед Региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Ульяновской области» по уровню оплаты труда и созданию новых рабочих мест» (22.02.2011 г.)
Основными приоритетами развития региона на 2011 г. Губернатором и Правительством Ульяновской области названы - уровень оплаты труда и создание новых рабочих мест.
Несколько цифр по итогам 2010 года.
Размер среднемесячной заработной платы в целом по области составил:
- по полному кругу предприятий – 13495 руб. (за декабрь – 17220 руб.);
- по крупным и средним предприятиям – 18559,1руб.
За 2010 год заработная плата выросла на 16% к аналогичному периоду 2009 г. и составила 64% к уровню в Российской Федерации (21090 руб.) и по данным за ноябрь 2010 г. около 87% к уровню по ПФО.
В Приволжском федеральном округе по уровню оплаты труда Ульяновская область занимала в 2007– 2009 годах – 12 место, в январе - ноябре 2010 года – в основном 10 места.
С начала отчётного года в целом по области наблюдался достаточно высокий темп роста среднемесячной заработной платы – 10-15%. За январь-ноябрь он на 3,6% превысил соответствующий общероссийский показатель (Россия – 111,5%). Среди регионов ПФО по темпам роста область стабильно занимает 2 место.
В 2011 году одним из приоритетов в деятельности Правительства Ульяновской области является решение задачи по повышению уровня заработной платы работников и выходу Ульяновской области к 2013 году по данному показателю на средний уровень по ПФО.
По расчётам средний уровень заработной платы в ПФО в 2013 году составит около 23000 тыс. руб. Исходя из этого, темпы роста заработной платы в Ульяновской области должны быть в 2011 году не ниже 118%.
Справочно:
Целевые показатели темпов роста заработной платы на 2011 год спрогнозированы с превышением темпов роста в 2010 году:
- в сельском хозяйстве - на 13,9% (с 111,1 до 125,0%);
- в оптовой и розничной торговле – на 6,9% (с 123,1 до 130,0%);
- в обработке древесины и пр-ве изд. изделий из дерева – на 9,1% (с 114,4 до 123,5%);
- в текстильном и швейном производстве – на 2,5% (с 112,5 – до 115,0%);
- транспорт и связь – на 2,3% (с 109,7 до 112,0%);
- производство электроэнергии, газа и воды – на 3,3% (с 111,7 до 115,0%);
- в строительстве – на 2,9% (с 107,1 до 110,0%).
На уровне прошлого года (125%) планируется темп роста в предоставлении прочих коммунальных услуг.
В бюджетной сфере запланировано повышение оплаты труда работников с 1 июня на 6,5%.
Повышение уровня оплаты труда с 1 июня 2011 года также будет обусловлено увеличением МРОТ до 4611 рублей.
В 2010 году в связи со сложной ситуацией на рынке труда Губернатором Ульяновской области С.И.Морозовым была поставлена задача создать не менее 20 тысяч рабочих мест.
Создано 23720 новых рабочих мест, 119% годового плана, в 2,4 раза больше показателя 2009 года (9737 рабочих мест).
Справочно:
Направления создания новых рабочих мест:
|
План на 2010 год, чел. |
Факт за 2010 год, чел. |
% исполнения годового плана |
Всего, в т.ч. |
20000 |
23720 |
119 |
Инвестиционные проекты |
2393 |
2401 |
100 |
самозанятость |
2598 |
4734 |
183 |
Муниципальными образованиями самостоятельно |
|
16075 |
|
прочие |
|
510 |
|
В малом и среднем бизнесе |
12000 |
20175 |
168 |
Учитывая необходимость стабилизации ситуации на рынке труда, была поставлена задача на 2011 год создать не менее 20 000 новых рабочих мест, в т.ч.:
- реализация инвестиционных проектов – 3114 новых рабочих мест;
- реализация Программы поддержки занятости населения – 2182 рабочих места;
- создание новых рабочих мест в отраслях, курируемых соответствующими министерствами и ведомствами – 14704 рабочих места.
Из общего количества новых рабочих мест более 60% (12 960 рабочих мест) запланировано создать в сфере малого и среднего бизнеса.
По основным видам экономической деятельности (обрабатывающие производства, строительство, торговля, транспорт и др.), будет создано более 7 000 рабочих мест.
8 февраля 2011 года подписано Соглашение между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Ульяновской области о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Ульяновской области.
Общий объем финансирования мероприятий составит более 261,1млн. руб., в том числе из бюджета Ульяновской области - более 30,1 млн. рублей.
Реализация запланированных мероприятий позволит:
- принять участие в оплачиваемых общественных работах 1200 работникам, находящимся под угрозой увольнения;
- пройти опережающее профессиональное обучение 6623 работникам, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами;
- пройти опережающее профессиональное обучение женщинам, работающих во вредных и тяжелых условиях труда;
- пройти профессиональное обучение женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет;
- принять участие в общественных работах, временном трудоустройстве 1200 работникам предприятий, находящихся под угрозой увольнения;
- содействовать 946 выпускникам профессиональных образовательных учреждений в прохождении стажировок в организациях с участием наставников;
- содействовать трудоустройству 168 инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
- содействовать самозанятости 1599 безработных и стимулировать создание безработными гражданами, создание собственного дела, 583 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
- сдерживать уровень регистрируемой безработицы не выше 1,3% от численности экономически активного населения Ульяновской области, снижение коэффициента напряженности на рынке труда Ульяновской области до 1,0.
В 2010 году областная служба занятости осуществляла поддержку работодателей и возмещала им затраты на создание, оборудование рабочих мест для инвалидов. Сумма возмещения составляла 30 тыс. руб. на одно рабочее место.
В 2011 году предполагается возмещение затрат работодателей не только на оснащение рабочих мест для инвалидов, но и для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и многодетных родителей.
В мероприятии принимают участие все муниципальные образования Ульяновской области. Для включения в Программу работодателю необходимо подать заявку в службу занятости с информацией о готовности принять у себя инвалидов или многодетных родителей. В настоящее время сумма возмещения затрат увеличена до 100 тысяч рублей, из которых 50 тысяч рублей из областного бюджета. Сумма средств, предусмотренных на это направление – 17 млн. руб. Это позволит организовать 168 рабочих мест.
Для создания общих условий для развития предпринимательской деятельности в Ульяновской области; оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, развития, совершенствования и обеспечения деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства принята и реализуется областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы".
Объем финансирования из областного бюджета в 2011 году составит- 154,45 млн. рублей.
В 2011 году соответствии с Программой в 2011 году запланировано, что:
- количество адресных услуг поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства составит 3тысячи,
- прирост в отчетном году по отношению к предыдущему количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и наукоемкого производства составит 8%;
- прирост количества рабочих мест на предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства за - 8%;
- прирост доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта Ульяновской области составит 8%;
- прирост налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства составит 7%.
Повышение уровня оплаты труда, создание новых рабочих мест, реализация новых инвестиционных проектов – эти задачи являются приоритетными для Правительства Ульяновской области на 2011 год. Предлагаю бизнес-сообществу консолидировать наши усилия.