Алгоритм действий представителей субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении детей и подростков, находящихся без сопровождения родителей (законных представителей) в местах, нахождение в которых ограничено или не допускается в соответствии с требованиями Закона Ульяновской области от 30.03.2009 г. № 23-ЗО
Утверждён
на заседании комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
при Правительстве Ульяновской области
(постановление от 28 декабря 2009 года № 4/09)
Алгоритм действий
представителей субъектов системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних при выявлении детей и подростков, находящихся без сопровождения родителей (законных представителей) в местах, нахождение в которых ограничено или не допускается в соответствии с требованиями Закона Ульяновской области
от 30.03.2009 г. № 23-ЗО «О некоторых мерах по предупреждению
на территории Ульяновской области причинения вреда здоровью детей,
их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному
и нравственному развитию»
1. Действия сотрудников органов внутренних дел при обнаружении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, находящегося без сопровождения родителей (законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию несовершеннолетнего, содействию его социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием этого ребёнка (далее лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей), в период с 22.00 часов до 6.00 часов (далее – в ночное время) в местах, нахождение в которых ограничено или не допускается в соответствии с требованиями Закона (далее – в запрещённых местах):
1.1. Устанавливаются адрес места жительства (пребывания) подростка, местонахождение его родителей (законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетнего, а также обстоятельства и причины нахождения несовершеннолетнего без сопровождения взрослых лиц, преднамеренность его пребывания в запрещённом месте.
Преднамеренное – умышленное, сознательное нахождение в ночное время и (или) в запрещённом месте, нахождение в которых в соответствии с законом ограничено или не допускается (то есть подросток понимает, что он находится в ночное время и (или) запрещённом месте, на пребывание в котором законом введены возрастные и временные ограничения, и желает или сознательно допускает это).
1.1.1. При непреднамеренном нахождении несовершеннолетнего в ночное время в запрещённом к посещению месте без сопровождения взрослых лиц вблизи от места его жительства (пребывания) – в пределах двора, улицы, когда до места проживания можно добраться пешком менее, чем за 10 минут:
подросток препровождается сотрудником милиции домой, родителям (законным представителям) разъясняются требования ст. 2 Закона Ульяновской области № 23-ЗО;
от родителей (законных представителей) отбирается расписка о передаче им несовершеннолетнего с указанием даты и времени и выносится предупреждение о недопустимости нарушения законодательства Ульяновской области;
в течение суток расписка и предупреждение передаются в подразделение по делам несовершеннолетних по месту проживания подростка.
1.1.2. При преднамеренном нахождении несовершеннолетнего в ночное время в запрещённом к посещению месте без сопровождения взрослых лиц вблизи от места его жительства (пребывания):
подросток препровождается сотрудником милиции домой, родителям (законным представителям) разъясняются требования ст. 2 Закона Ульяновской области № 23-ЗО;
от родителей (законных представителей) отбирается расписка о передаче им ребёнка с указанием даты и времени, также от родителей (законных представителей) и подростка отбираются соответствующие объяснения, на законного представителя несовершеннолетнего составляется административный протокол по ст. 141 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях;
в течение суток полная информация по данному факту передаётся в подразделение по делам несовершеннолетних по месту проживания несовершеннолетнего.
1.1.3. При нахождении несовершеннолетнего в ночное время в запрещённом к посещению месте без сопровождения взрослых лиц на значительном расстоянии от места его жительства (пребывания) подросток доставляется в дежурную часть органа внутренних дел по месту его обнаружения, при этом оперативный дежурный:
немедленно уведомляет об этом родителей (законных представителей), или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетнего;
передаёт подростка для осуществления в установленном порядке разбирательства сотруднику подразделения по делам несовершеннолетних;
при доставлении подростка в момент отсутствия сотрудника подразделения по делам несовершеннолетних проверяет имеющиеся сведения о подростке, его родителях (законных представителях) или лицах, осуществляющих мероприятия с участием этого ребёнка, выясняет место их нахождения, проживания, обстоятельства, повлекшие несоблюдение ими установленных требований Закона;
в зависимости от преднамеренности нахождения подростка в запрещённом к посещению месте либо в ночное время оперативным дежурным или сотрудником подразделения по делам несовершеннолетних родителям (законным представителям), или лицам, осуществляющим мероприятия с участием этого ребёнка, выносится письменное предупреждение либо составляется административный протокол по ст. 141 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях;
по окончании разбирательства оперативный дежурный или сотрудник подразделения по делам несовершеннолетних, проводивший разбирательство, от родителей (законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием этого ребёнка, отбирает расписку с указанием даты и времени передачи им несовершеннолетнего;
о передаче несовершеннолетнего делается соответствующая запись в Книге учёта лиц, доставленных в орган внутренних дел, с указанием времени передачи и лица, которому передан несовершеннолетний;
1.2. Должностными лицами подразделений по делам несовершеннолетних:
1.2.1. Незамедлительно направляются для рассмотрения в подведомственный мировой суд собранные материалы и протокол об административном правонарушении.
1.2.2. Еженедельно передаются сведения в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обо всех фактах выявления несовершеннолетних в запрещённых к посещению местах, либо в ночное время и о родителях (законных представителях), либо лицах, осуществляющих мероприятия с участием детей, на которых составлены административные протоколы по ст. 14 1 КоАП Ульяновской области.
2. Действия сотрудников органов внутренних дел при обнаружении лица, не достигшего 18 лет, на объектах юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе:
2.1. Устанавливаются адрес места жительства (пребывания) подростка, местонахождение его родителей (законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетнего, а также обстоятельства и причины нахождения несовершеннолетнего в запрещённом месте.
2.2. Незамедлительно уведомляются любым доступным способом о факте обнаружения подростка его родители (законные представители) или лица, осуществляющие мероприятия с участием этого ребёнка, принимаются меры по передаче несовершеннолетнего указанным лицам.
2.3. Обеспечивается до прибытия на место обнаружения несовершеннолетнего его родителей (законных представителей) или лиц, осуществлявших мероприятия с участием детей, реализация необходимых, исходя из обстоятельств обнаружения ребёнка, мер, направленных на недопущение причинения вреда его здоровью.
2.4. На юридических или должностных лиц, допустивших несоблюдение требований Закона по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию составляется протокол об административном правонарушении по ст. 14 1 КоАП Ульяновской области.
2.5. Незамедлительно направляются для рассмотрения в подведомственный мировой суд собранные материалы и протокол об административном правонарушении.
2.6. В течение суток полная информация по данному факту передаётся в подразделение по делам несовершеннолетних по месту проживания несовершеннолетнего, еженедельно обобщённая информация направляется в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3. Действия представителей иных субъектов системы профилактики при обнаружении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, в ночное время в запрещённом к посещению месте без сопровождения взрослых лиц, либо подростка, не достигшего 18 лет, на объектах юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе:
3.1. Принимаются меры по установлению места жительства (пребывания) подростка, местонахождение его родителей (законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетнего.
3.2. Незамедлительно уведомляются любым доступным способом о факте обнаружения подростка его родители (законные представители) или лица, осуществляющие мероприятия с участием несовершеннолетнего, а также органы внутренних дел.
3.3. Обеспечивается до прибытия на место обнаружения ребёнка его родителей (законных представителей) или лиц, осуществлявших мероприятия с участием детей, и должностных лиц органа внутренних дел реализация необходимых, исходя из обстоятельств обнаружения ребёнка, мер, направленных на недопущение причинения вреда его здоровью.
