О состоянии и охране окружающей среды Ульяновской области в 2010 году

Государственный доклад

 

Правительство Ульяновской области 

Министерстволесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области 

 

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД 

«О состоянии и охране окружающей среды Ульяновской области в 2010 году» 

 

 

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Ульяновской области в 2010 году» подготовлен Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области совместно с региональными представителями министерств (ведомств, организаций) и издан за счёт областного бюджета Ульяновской области в рамках областной целевой программы Ульяновской области «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007-2013 годы» в 2011 году. 

 

© Министерство лесного хозяйства,  природопользования и экологии Ульяновской области, 2011


 

Предисловие

Настоящее издание Государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Ульяновской области в 2010 году» является выпуском ежегодного официального документа, характеризующего экологическую обстановку в Ульяновской области, воздействие на неё хозяйственной деятельности, состояние природных ресурсов и тенденции их изменения, предпринимаемые меры для уменьшения негативного воздействия на окружающую среду.

Доклад подготовлен во исполнение Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 24 января 1993 года № 53 «О порядке разработки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей природной среды» и предназначен для обеспечения государственных органов управления, научных, общественных организаций и населения Ульяновской области объективной систематизированной информацией о состоянии окружающей среды, природных ресурсов, их охране.

Доклад включает данные об экологической обстановке и природоохранной деятельности в Ульяновской области.

Содержащиеся в докладе данные и сведения могут быть использованы для разработки мер по совершенствованию государственной экологической политики и нормативно-правовой базы, экономических и других методов регулирования природопользования и охраны окружающей среды, планирования и осуществления природоохранной деятельности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Ульяновской области в 2010 году» одобрен коллегией Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.

 

Губернатор –Председатель
Правительства Ульяновской области  
С.И.Морозов

 

 

 

Сведения об источниках информации и составителях

 

При подготовке частей и разделов государственного доклада «О со­стоянии и об охране окружающей среды Ульяновской области в 2010 году» использованы материалы, которые представили следующие территориальные органы федеральных служб, федеральных агентств, областные органы исполнительной власти, производственные и общественные организации:

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области;

Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области;

Управление по технологическому и экологическому надзору по Ульяновской области;

Государственное учреждение «Ульяновский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»;

Управление по недропользованию по Ульяновской области;

Территориальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области;

Отдел водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления по Ульяновской области;

ГОУ ВПО Ульяновский государственный университет;

ГОУ ВПО Ульяновский государственный технический университет;

ГОУ Областной детский экологический центр;

Симбирское отделение Союза охраны птиц России.

Общую координацию работ по сбору, обобщению материалов и формированию разделов Государственного доклада осуществляли специалисты департамента недро-, водопользования и экологии Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (Д.В. Фёдоров, А.А.Базаров, С.Т. Суфиярова, Л.Р.Алеева, О.А.Ефремова, С.С.Солдаткин).

ЧАСТЬ I. Качество природной среды и состояние природных ресурсов

1.1. Атмосферный воздух

Атмосферный воздух – один из важнейших факторов среды обитания человека, характеризующих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Качество атмосферного воздуха населённых мест оказывает прямое или косвенное влияние на здоровье населения и условия проживания. Изучение одного из приоритетных факторов окружающей среды остаётся одной из важнейших задач санитарно-эпидемиологической службы области.

 

Наблюдение за состоянием концентраций загрязняющих веществ в атмосфере относится к функции Ульяновского центра по гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды

ГУ «Ульяновский ЦГМС» мониторинг загрязнения атмосферного воздуха в г. Ульяновске обеспечивает стационарными постами – пунктами наблюдениями за загрязнением атмосферного воздуха /ПНЗ/ в 4-х районах города. В 2010 году отобрано и выполнено 18060 химических анализов на определение содержания 8-и вредных веществ атмосферного воздуха на 4-х стационарных постах г. Ульяновска:

1)                ПНЗ № 1 – бульвар Новый Венец (Ленинский район);

2)                ПНЗ № 3 – территория автовокзала по ул. Полбина (Засвияжский район);

3)                ПНЗ № 4 – у бани №8 по ул. Варейкиса (Железнодорожный район);

4)                ПНЗ № 5 – перекрёсток улиц Шофёров и Краснопролетарской (Нижняя Терраса);

 

 

 

 

 

Таблица 1

Сведения о стационарных постах наблюдения в г. Ульяновске

п/п

ПНЗ – 1

(ул. Бульвар Новый Венец)

ПНЗ – 3

(ул. Полбина)

ПНЗ – 4

(ул. Варейкиса)

ПНЗ – 5

(пересечение

ул. Шофёров и ул. Краснопролетарской)

Определяемые вредные вещества

1.

Взвешенные

вещества (пыль)

Взвешенные

вещества (пыль)

Взвешенные

 вещества (пыль)

Взвешенные

вещества (пыль)

2.

Диоксид серы

Диоксид серы

Диоксид серы

Диоксид серы

3.

Оксид углерода

Оксид углерода

Оксид углерода

Оксид углерода

4.

Диоксид азота

Диоксид азота

Диоксид азота

Диоксид азота

5.

-

Оксид азота

Формальдегид

Фенол

6.

-

Гидрохлорид

-

-

 

Таблица 2

Загрязнение атмосферного воздуха г. Ульяновска в 2010 году

Название

примеси

 

Чис-ло

пос-тов

Число наблюдений

Концентрация средняя

Концентра-ция

максималь-ная

Номер попоста

с max

кон-

цент-

рацией

Месяц

Число на-

блюде-

ний выше

ПДК в %

мг/м3

в ПДС с.с.

мг/м3

в ПДК м.р.

1. Пыль

4

3612

0,1

0,67

0,7

1,4

3

август

0,1

2. Диоксид серы

4

3612

0,007

0,14

0,048

0,10

5

август

0

3. Гидрохлорид

1

903

0,06

0,6

0,24

1,2

3

март

0,6

4. Оксид углерода

4

3612

1

0,33

4

0,8

1

август

0

5. Диоксид азота

4

3612

0,06

1,5

0,53

2,7

5

май

1,9

6. Оксид азота

1

903

0,03

0,5

0,14

0,35

3

май

0

7.Фенол

1

903

0,003

1,0

0,030

3,0

5

март

0,7

8. Формальдегид

1

903

0,009

3,0

0,095

2,7

4

июль

2,0

 

ПДК с.с. – предельно допустимая среднесуточная концентрация примеси

ПДК м.р. – предельно допустимая разовая концентрация примеси

max – максимальная концентрация примеси

 

Анализ загрязнения атмосферного воздуха г. Ульяновска с января по декабрь 2010 года показывает, что концентрации диоксида серы и оксида азота не превышали допустимых концентраций.

Запылённость города в целом находилась в пределах нормы. Максимальная концентрация зафиксирована в августе – 1,4 ПДК.

Содержание формальдегида в атмосферном воздухе города Ульяновска определяется только в южной части города (ПНЗ – 4). Число превышений нормы по формальдегиду составило 2,0 %. Максимальная концентрация зафиксирована в июле – 2,7 ПДК. Число превышений допустимых норм по диоксиду азота в среднем составило на постах 1,9 %. Максимальная концентрация зафиксирована в июле – 3,1 ПДК. На ПНЗ – 5 (Нижняя Терраса) ведутся наблюдения за фенолом. Число превышений по фенолу за 12 месяцев составило 0,7 %, максимальная концентрация по фенолу была зарегистрирована в марте месяце – 3,0 ПДК.

Содержание гидрохлорида в атмосферном воздухе города Ульяновска определяется только в Засвияжском районе (ПНЗ – 3). Число превышений нормы по гидрохлориду составило 0,6 %. Максимальная концентрация зафиксирована в июне – 1,2 ПДК.

За отчётный год превышений предельно допустимой концентрации равной и выше 5 ПДК на стационарных постах /ПНЗ/ г. Ульяновска не зафиксировано.

 

Атмосферные осадки

Определялся водородный показатель рН (кислотности/щёлочности) атмосферной воды. За 12 месяцев 2010 года было отобрано 84 пробы на определение рН. Результаты анализа показали, что 71 проба характеризуются слабокислой средой, 13 проб – слабощелочной средой.

В среднем выпавшие атмосферные осадки в 2010 году в основном имели слабокислую среду.

Метеорологические особенности, отмечавшиеся на территории Ульяновской области в 2010 году

 

В первые три дня января на территории Ульяновской области удерживалась теплая погода с оттепелями (до +0°...+2°), при этом среднесуточные температуры (-4°...+0°), превышали норму на 7-11°.

С 4 января, в результате вторжения арктического воздуха, температуры воздуха резко понизились (перепад среднесуточных температур с 4 на 5 января составил 15-20°) и до конца месяца преобладала холодная погода. В течение 18-22 ночей температуры понижались до -20° и ниже, в течение 3-8 ночей морозы усиливались до -30°...-35°, местами до -36°...-39°. Дневные температуры не превышали -15°...-20°, в отдельные дни -21°...-26°.

В целом, средние температуры января (-17°...-18°) оказались на 3-7° ниже нормы.

Осадки в виде ледяного дождя, мокрого снега и снега выпадали в течение 16-24 дней. Их месячная сумма в большинстве районов области составила 22-26мм (от 100% до 210% нормы).

Высота снега повысилась до 38-48см (больше нормы на 2-9см, местами на 16-21см). Глубина промерзания почвы в большинстве районов достигла отметок 61-96см, местами по югу области и в Заволжье до 113-119см (норма 46-79см).

В феврале сохранялась холодная погода, прерывавшаяся кратковременными потеплениями и обильными снегопадами.

Минимальные температуры воздуха были в основном в пределах -8°...-15°. В течение 8-13 ночей морозы усиливались до -20°...-27°, местами до -28...-32°. Максимальные температуры составляли -7°...-14°, местами в самые холодные дни они не превышали -15°...-18°. При кратковременных потеплениях максимум в воздухе достигал -5°...+1°.

Среднемесячные температуры воздуха на преобладающей территории составили -12°...-13°, на 1-2° ниже нормы.

В первой декаде месяца осадков не было, во второй и третьей декадах прошли обильные снегопады. Всего за месяц в большинстве районов области выпало 30-41мм (150-190% месячной нормы), местами по югу зарегистрировано до 64мм (230% нормы). Меньше осадков (24-29мм – 90-120% нормы) отмечено по северу области и местами в Заволжье.

Высота снежного покрова к 28 февраля составила 28-48 см, по югу области и в отдельных районах Заволжья она повысилась до 56-64 см (на 20-40см, местами по западу на 5-8см выше нормы). Глубина промерзания почвы на 28 февраля в основном находилась на отметке 88-135см, при норме 58-99см.

В марте погода определялась активной циклонической деятельностью, и лишь в конце месяца на территории Ульяновской области установилось поле высокого атмосферного давления. В результате, в течение месяца преобладал неустойчивый температурный режим с частыми осадками.

Минимальные температуры воздуха понижались до -5°...-11°, в отдельные ночи до -12°...-17°. В самые холодные ночи морозы усиливались до -20°...-26°, в отдельных районах до -27°...-32°. Дневные температуры в первых двух декадах удерживались в пределах -1°...-6°, в третьей декаде они повышались до +3°...+8°, а 30-31 марта до +9°...+11°, по западу области до +12°...+14°.

Среднемесячные температуры воздуха составили -4°...-5° (на 1-2° выше нормы).

Переход среднесуточных температур воздуха через 0° в сторону повышения произошел 28-30 марта, в сроки близкие к климатическим, по западу области на 5-6 дней раньше обычных дат.

Осадки в виде снега, мокрого снега и дождя отмечались в течение 17-22 дней, из них с количеством 1мм и более 6-12 дней. Месячная сумма осадков на большей части территории области составила 28-36мм (110-170% нормы), по северу области и в Заволжье до 44-67мм (2-3 месячных нормы).

Интенсивное снеготаяние началось в третьей декаде месяца и к 31 марта высота снежного покрова в большинстве районов понизилась до 21-38 см, что на 10-20 см выше нормы.

Глубина промерзания почвы (в течение третьей декады марта) уменьшилась на 1-6см, местами на 11-29см, и к концу месяца находилась на отметке 93-123см, местами 36-40см, при норме 42-118 см.

В апреле под влиянием стационарного антициклона, погода характеризовалась перепадами температуры и острым дефицитом осадков.

Минимальные температуры колебались от -1°...-6° до 0°...+4°. В самые холодные ночи они понижались до -7°...-9°, местами по югу области до -13°, а в самые теплые ночи они сохраняли положительные значения: +6°...+11°, местами +12°...+13°.

Максимальные температуры в первой половине месяца, в основном, составляли +6°...+12°, во второй половине +13°...+18°, в отдельные дни (20-22 апреля) воздух прогревался до +20°...+26°.

Переход среднесуточных температур воздуха через +5° в сторону повышения произошел 15-16 апреля, через +10° – 30 апреля (обычные сроки).

В целом, среднемесячные температуры воздуха составили +6°...+7°, что на 1-2° выше нормы или в пределах нормы.

В первой декаде месяца удерживалась сухая погода. Осадки в виде мокрого снега и дождя отмечались во второй и третьей декадах. Месячная сумма осадков на большей части территории области составила 6-17мм (20-50% месячной нормы), в районе водохранилища 3-4мм (10-15% нормы).

Сход снежного покрова на полях произошел 6-14 апреля, на 2-6 дней, местами на 8-12 дней позже обычного. Почва на большей части территории области оттаяла полностью 14-22 апреля (в сроки близкие к среднемноголетним).

 

В мае преобладал повышенный температурный режим и отмечался дефицит осадков.

В течение 15-21 дней максимальные температуры воздуха повышались до +25°...+29°, местами в течение 1-5 дней первой декады максимум достигал +30°...+33°.

Минимальные температуры чаще были в пределах +7°...+12°, лишь в отдельные ночи они понижались до 0°...+5°. На почве местами в течение 1-2 ночей отмечались заморозки до -0°...-1°.

Среднемесячные температуры воздуха составили +16°...+18°, на 3-4° выше нормы.

Дожди зарегистрированы в течение 2-6 дней. Всего в большинстве районов области за месяц выпало 18-36 мм (50-90% нормы), местами 9-16мм (20-40% месячной нормы).

Из-за повышенного температурного режима и дефицита осадков с 7 мая на отдельных полях Сурского района, с 8 мая в Майнском районе началась почвенная засуха, которая сохранялась до конца месяца, а 13-27 мая в лесах большинства районов области отмечался чрезвычайный (5) класс пожарной опасности.

В июне с южными и юго-восточными потоками на территорию Поволжья поступал сухой раскаленный воздух с Прикаспийских районов и юго-запада Казахстана. В результате, на территории Ульяновской области преобладала жаркая погода с острым дефицитом осадков.

В течение 22-28 дней максимальные температуры воздуха превышали +25°, из них 11-16 дней максимум достигал +30°...+37°, местами по югу области +38°...+39°.

Ночные температуры воздуха чаще удерживались в пределах +9°...+15°, а 5, 13-14 и 28-30 июня они составляли +16°...+24°. Лишь в отдельные ночи они понижались до +3°...+8°.

Среднесуточные температуры в самые жаркие дни первой декады (+19°...+25°) превышали норму на 4-8°, в третьей декаде (+26°...+29°) на 7-10°.

В итоге, среднемесячные температуры воздуха составили +20°...+22°, на 3-4° выше климатических значений.

Дожди с количеством 1мм и более зарегистрированы лишь в отдельных районах в течение 1-2 дней. Всего в июне на территории области выпало 0,3-3,0мм (0-6% нормы), местами 5-9мм (10-14% месячной нормы).

Из опасных метеорологических явлений с 24 по 28 июня отмечалась аномально-жаркая погода, с 26 июня показатель горимости в лесах вновь достиг чрезвычайной пожарной опасности 5 класса. С 20 по 29 июня в Николаевском, Инзенском и Сенгилеевском районах были зафиксированы суховеи, в течение месяца почвенная и атмосферная засуха отмечалась в большинстве районов области.

В июле под влиянием мощного антициклона и выноса воздушных масс с районов Средней Азии, на территории Ульяновской области удерживалась аномально-жаркая сухая погода.

В течение всего месяца максимальные температуры воздуха превышали +25°, из них в течение 21-28 дней максимум достигал +30°...+39°. В отдельные дни местами воздух прогревался до +40°...+41°.

Минимальные температуры воздуха, в основном, удерживались в пределах +13°...+20°, местами в прохладные ночи они понижались до +6°...+11°.

Среднесуточные температуры воздуха достигали +23°...+28°, в самые жаркие периоды +29°...+31°, что выше нормы на 3-8° и 9-11°, соответственно.

Среднемесячные температуры воздуха составили +25°...26°, на 5-6° выше нормы.

Дожди с количеством 1мм и более в июле зарегистрированы в течение1-2 дней. За месяц на преобладающей территории области выпало 4-10мм (6-17% месячной нормы), местами 12-20мм (20-35% нормы). В ряде районов дождей не было.

При локальных грозах в отдельных районах шквалистые усиления ветра достигали 25м/с. В течение всего июля в лесах области сохранялась чрезвычайная пожарная опасность; на полях отмечались почвенная засуха, атмосферная засуха и суховей.

В первых двух декадах августа сохранялась аномально-жаркая, сухая погода. С 20 августа начался спад жары, который сопровождался почти ежедневными, но небольшими дождями.

В течение 22-27 дней августа максимальные температуры воздуха превышали +25°, из них в течение 15-22 дней максимум достигал +30°...+39°, а в первые четыре дня августа в отдельных районах +40°...+43°. Ночные температуры удерживались в пределах +13°...+20°, лишь в отдельные ночи они понижались до +6°...+11°, местами до +4°...+5°.

Среднемесячные температуры воздуха составили +22°...+24°, что на 5-6° выше климатических значений.

За весь период инструментальных наблюдений на территории Ульяновской области такая продолжительная (более 3 месяцев) сильная жара, зарегистрирована впервые.

В первых двух декадах августа отмечался острый дефицит осадков, частые дожди начались лишь с 19 августа. Месячная сумма осадков в большинстве районов области не превысила 24-43мм (43-70% месячной нормы), местами 14-21мм (30-40% нормы).

Из опасных явлений на территории области сохранялись почвенная и атмосферная засухи, аномально-жаркая погода, а в лесах области – чрезвычайная пожарная опасность 5 класса.

В сентябре отмечалась неустойчивая погода с небольшими и умеренными дождями.

В первой декаде сентября преобладала прохладная погода при максимальных температурах +13°...+19°, и лишь в отдельные дни воздух прогревался до +26°...+30°, местами до +34°.

Во второй и третьей декадах преобладал повышенный температурный режим. Максимальные температуры воздуха повышались до +18°...+23°, в отдельные дни до +24°...+29°, лишь в самые холодные дни (24 и 30 сентября) они не превышали +8°..+14°.

Первые осенние заморозки на почве и в воздухе до -0°...-1° зарегистрированы по западу области (Инза, Сурское) 1 сентября.

Переход среднесуточных температур воздуха через +15° в сторону понижения произошел 4-5 сентября (на 2-5 дней позже обычных сроков), через +10° – 30 сентября (на 3-8 дней позже обычных дат).

Среднемесячные температуры воздуха составили +13°...+14°, что на 1-2° выше среднемноголетних значений.

Дожди в сентябре выпадали в течение 7-13 дней. Их месячная сумма в большинстве районов области составила 45-58мм (95-110% нормы), в отдельных районах 27-36мм (60-90% нормы).

Из опасных метеорологических явлений отмечались заморозки на почве и в воздухе, а также по югу области сохранялись чрезвычайная пожарная опасность 5 класса и почвенная засуха.

В октябре на территории Ульяновской области, при преобладании пониженного температурного режима, периодически отмечались осадки в виде дождя и мокрого снега.

Дневные температуры воздуха в основном составляли +5°...+10°. Ночные – колебались от +1°...+7° до -0°...-6°.

Переход среднесуточных температур воздуха через +5° в сторону понижения произошел 1-2 октября, на 14-15 дней раньше обычных сроков.

Среднемесячные температуры воздуха составили +3°...+4°, что на 1° ниже нормы.

Осадки в виде дождя и мокрого снега отмечались в течение 6-13 дней во второй и третьей декадах месяца (первая декада была без осадков). Всего за месяц в большинстве районов области выпало 35-57мм (100-140% месячной нормы), в Сенгилеевском районе 25мм (58% нормы). В Инзе 29 октября временно устанавливался снежный покров высотой 1 см.

Почвенная засуха, сохранявшаяся в Павловском районе, после выпавших дождей завершилась 28 октября. На остальной территории опасные гидрометеорологические явления не отмечались.

В ноябре на Среднее Поволжье с западными и юго-западными потоками поступал влажный теплый воздух Атлантики. В результате, на территории Ульяновской области отмечалась аномально-теплая погода.

В течение первых двух декад максимальные температуры воздуха имели только положительные значения и повышались до +7°...+10°, в отдельные дни до +13°...+17°. В третьей декаде они колебались от +1°...+4° до 0°...-5°.

Минимальные температуры в первых двух декадах, в основном, удерживались в пределах +1°...+6°, местами +7°...+10°. В большинстве ночей третьей декады они составляли -1°...-5°. При прояснениях, в отдельные ночи, столбики термометров понижались до -6°...-10°, местами до -13°.

В самые теплые периоды (3-5 и 10-17 ноября) среднесуточные температуры (+6°...+10°) превышали норму на 8-13°. Во второй декаде месяца такая высокая положительная аномалия температуры за весь ряд наблюдений была зафиксирована впервые.

Переход среднесуточных температур воздуха через 0° в сторону понижения произошел 27-29 ноября, что на 22-26 дней позже обычного.

Среднемесячные температуры воздуха (+2°...+3°) оказались выше среднемноголетних значений на 5-6°.

Осадки в виде дождя, ледяного дождя, мокрого снега и снега наблюдались в течение 15-20 дней. Наиболее интенсивными осадки в виде мокрого снега и снега отмечались 30 ноября, когда за 12 часов по территории области выпало от 7 до 18мм. Всего за месяц в большинстве районов области зарегистрировано 50-66 мм (140-190% месячной нормы), по югу до 73-90 мм (250-260% нормы).

Снежный покров на территории области образовался 21-30 ноября, в сроки близкие к обычным. К 30 ноября высота снега в большинстве районов составляла 10-18 см (на 2-10 см больше нормы), в отдельных районах 3-9 см (на 1-8 см меньше нормы).

Промерзание почвы началось в 3 декаде и к 30 ноября глубина промерзания почвы в большинстве районов находилась на отметке 2-9 см, при норме 11-25 см.

В декабре активная циклоническая деятельность определяла на территории Ульяновской области неустойчивую погоду с резкими перепадами температур, частыми осадками и гололедными явлениями.

В первые четыре дня месяца удерживалась холодная погода. Ночью температуры воздуха понижались до -16°...-21°, 2-3 декабря до -23..-29°, местами до -30...-33°, днем они не превышали -16°...-21°.

С выходом средиземноморского циклона, 5 декабря произошло резкое потепление, и до конца месяца преобладал повышенный температурный режим. Минимальные температуры воздуха удерживались в пределах -2°...-7°, в отдельные ночи при прояснениях они понижались до -8°...-13°, местами до -14...-20°. Максимальные температуры, в основном, составляли -1°...-6°, в течение 5-14 дней отмечались оттепели до +0°...+5°. Лишь в отдельные дни они не превышали -7°...-11°, местами 19 декабря -15°...-18°.

В целом, среднемесячные температуры воздуха составили -5°...-7°, что на 1-3° выше климатических значений.

Осадки в виде дождя, ледяного дождя, мороси, мокрого снега и снега наблюдались в течение 19-27 дней, из них с количеством 1мм и более 9-18 дней. За месяц осадков в большинстве районов области выпало 63-124мм (200-370% месячной нормы), меньше осадков зарегистрировано в Сенгилее и по югу области 27-57мм (90-150% нормы).

С 6 по 13 и с 25 по 27 декабря наблюдалось образование гололедных отложений, что привело в ряде районов области (в основном Заволжских) к обрывам проводов и повреждениям опор ЛЭП.

К концу декабря высота снега на большинстве полей составила 26-46см, местами 12-15 см, при норме 8-24 см. Глубина промерзания почвы находилась на отметке 4-16 см (норма 31-56 см), в отдельных районах почва не промерзла.

 

Радиационная обстановка по Ульяновской области в 2010 году

 

В 2010 года проведено радиационное обследование 30 км зоны вокруг НИИАРа. Обследовано 7 населённых пунктов: Чердаклинский район – с. Озерки, с. Суходол, с. Старое Матюшкино; Мелекесский район – с. Александровка, с. Филипповка, с. Лесная Васильевка; Новомалыклинский район – р.п. Новая Малыкла.

Отобрано 35 проб почвы, проведено 253 замеров мощности экспозиционной дозы (МЭД) гамма-фона. МЭД составило от 8 до 14 мкР/час (на уровне – 1м), от 9 –15 мкР/час (на высоте 3-4 см), что на уровне естественного радиационного фона. Превышений не наблюдалось.

Гамма-спектрометрический анализ проб почвы также показал, что содержание радионуклида цезия-137 в пределах фоновых показателей и составляет от 0,022 до 0,097 Ки/км2.

 

 

Гамма-фон атмосферного воздуха, измеренный на метеостанциях Ульяновской области за 2010 год, в мкР/час (от – до).

средн.

Таблица 3

 

 г.Ульяновск

М е т е о с т а н ц и и

УЦГМС

АМСГ

Сурское

Димитров-град

Троицкое

(Инза)

Сенгилей

Канадей

8-14

11

9-13

10

9-14

11

8-14

11

7-14

11

7-15

11

8-14

11

 

Вывод: по гамма-фону атмосферного воздуха в 2010 г. превышений не наблюдалось.

 

 

 

Суммарная бета-активность планшетных проб атмосферных выпадений за 2010 год в Бк/м2 х сутки (от – до)

АМСГ Ульяновск и на МС Димитровград

 Средн

Таблица 4

п/п

Месяца года

Суммарная бета-активность

АМСГ Ульяновск

МС Димитровград

1

Январь-декабрь

0,1-2,5

0,4

0,1-5,6

0,7

 

Вывод: по бета-активности атмосферных выпадений в 2010 г. превышений не наблюдалось.

 

1.2. Поверхностные и подземные воды

Территория Ульяновской области, за исключением Заволжья, входит в состав обширной Приволжской возвышенности, которая представляет собой высокую равнину, глубоко расчленённую речными долинами, оврагами и балками.

Высокое плато характеризуется отметками 280 - 320 м, сложено в основном песками, песчаниками, опоками и трепелами палеогена и занимает обширные пространства в бассейнах верхних течений рек Суры, Барыша, Сызрани, Инзы, Канадейки.

Возвышенности высокого плато, расположенные на юге области, образуют Южно-Ульяновский водораздел (Н = 330 -350 м), с которого Свияга, Сура и Барыш текут на север, Терешка - на юг, Сызрань и Уса - на восток, Инза - на северо-запад. Таким образом, от водораздельных возвышенностей реки расходятся в разные стороны и образуют радиально расходящийся рисунок речной сети.

Поверхностные водные ресурсы Ульяновской области формируются Куйбышевским водохранилищем, 2033 реками, речками и ручьями общей протяжённостью 10320 км, 1223 озёрами, около 700 прудами и водохранилищами, более чем 1200 родниками и около 500 болотами.

Реки

Преобладают реки длиной менее 5 км, они составляют 72,2 % общего числа всех водотоков. Реки длиной от 25 до 100 км составляют 3,1 %, более 100 км – всего 0,3 % .

Общий сток рек области в средний по водности год составляет 241,5 куб. км и 174,6 куб. км – в маловодный. Из этого стока 97,3 % приходится на р. Волгу (238 куб. км/ год). Основной источник питания рек – талые и дождевые воды, подземный сток.

Основным источником формирования поверхностных водных ресурсов области является Куйбышевское водохранилище на реке Волге со следующими параметрами:

-         площадь зеркала при НПУ – 6150 кв. км, в том числе в пределах области – 2013,3 кв. км;

-         полный статический объем при НПУ – 57,3 куб. км, в пределах области – 18,74 куб. км;

-         полезный статический объем при НПУ – 33,5 куб. км, в пределах области – 11,1 куб. км;

-         средняя глубина при НПУ – 9,4 м, наибольшая – 41,0 м.

Озёра

В соответствии с кадастром озёр, в Ульяновской области имеется 1223 озера, из которых 946 составляют пойменные, 277 – водораздельные; 143 водораздельных озера почти полностью заиленные. Более половины всех озёр, а именно 921, сосредоточено в Предволжье, а остальные 302 - в Заволжье. Однако наибольшее количество водораздельных озёр (60%) приходится на Заволжье.

По размерам озёра весьма разнообразны, их площади колеблются в широких пределах. Озёра площадью до 5,0 га составляют 90%. Небольшой процент падает на озёра от 5 до 20 га (около 6%) и только 5 озёр (4%) имеют площадь более 20 га. Суммарная площадь всех озёр составляет 657 га.

Из наиболее крупных озёр следует назвать такие, как:

Белолебяжье (217,4 га) в Майнском районе,

Белое (96,0 га) в Николаевском районе,

Кряж (56,0 га) в Барышском районе,

Песчаное (42,2 га) и Яик (39,6 га) в Чердаклинском районе,

Заячье (17,4 га) в Мелекесском районе.

Озёра имеют самые разнообразные очертания береговой линии. Берега неодинаковые, чаще низкие, пологие, с невысокими обрывами. Дно озёр, как правило, песчаное или илистое, глубины постепенно увеличиваются к центру и варьируют от 0,2 до 12,5 м.

Преобладающее количество озёр (95%) имеет среднюю глубину 2,5 м. Наиболее глубокими озёрами являются: Зимнее глубиной 12,5 м, Конопляное – 9 м, Круглое – 6,5 м в Старомайнском районе, Белое – 6,2 м в Николаевском районе.

Объёмы озёр также изменяются в пределах от 0,1 до 5455 тыс. куб. м. Значительное количество озёр по объёму находится в пределах от 1 до 5 тыс. куб. м (31%). Суммарная ёмкость всех озёр составляет 13412 тыс. куб. м, из них: Белолебяжье – 5455 тыс. куб. м, Кряж – 918 тыс. куб. м, Песчаное – 507 тыс. куб. м, Яик – 495 тыс. куб. м. и другие.

Пруды

По результатам проведенной в 1995–1998 г.г. инвентаризации водохозяйственных объектов, на территории области обследовано около 1000 прудов. В настоящее время около 300 прудов разрушены и бездействуют.

Прудов ёмкостью более 1,0 млн. куб. м – 17 единиц (без учёта Куйбышевского и Саратовского водохранилищ), ёмкостью от 0,5 до 1,0 млн. куб. м – 35 единиц, ёмкостью от 0,1 до 0,5 млн. куб. м – 101 ед. Пруды и водохранилища по целевому назначению используются по следующим основным направлениям: рыбно-хозяйственному, мелиоративному, транспортному, водоснабжению, комплексному.

Болота

В Ульяновской области выявлены и разведаны 493 болота общей площадью в границах промышленной глубины торфяной залежи 9,4 тыс. га. Практически все болота представляют собой отложения торфа, насыщенные водой и покрытые специфической растительностью. В основном это небольшие болота:

площадью от 1 до 10 га – 63,5 %,

площадью от 11 до 50 га – 29,0 %,

площадью от 50 до 300 га – 7,5 %.

К настоящему времени из общего числа разведанных месторождений торфа 58 выработаны, 63 затоплены или застроены.

Одиннадцать болот отнесены к памятникам природы Ульяновской области.

Водные объекты – памятники природы

  1. Истоки рек: Суры, Свияги, Инзы, Барыша, Сызранки, Цильны, Избалыка, Терешки, Тимерсянки; лесные верховья реки Сенгилейки, долина реки Смородинки.
  2. Озера: Светлое, Белое, Поганое, Чекалинское, Кряж, Песчаное, Утиное, Пичерское.
  3. Болота: Брехово, Нижнее Бритвенное, Верхнее Бритвенное, Кочкарь, Шемуршинское, Малое, Моховое – 2, Моховое – Долгое, Конское, Моховое – 8, Моховое – 9.
  4. Пруд Юловский.
  5. Ундоровские минеральные источники.
  6. Родники: Дубровка, Окненный, Юловский, Тимай, Отрада, Белый Ключ, Маришка, Томыловский, Богомольный, Большие родники, Дедушкин (Молельный), Уличный (Святого Леонтия), Святой, Гремячий, Св. Николая, Серебряный, Попов, Комаровка, Зыково, Черемушки, Ильинский, Владимирской Богоматери, Кочкарь.
  7. Экологический парк «Черное озеро».
  8. Государственные ихтиологические заказники (местного значения): Тереньгульский государственный заказник «Форель», «Черемшанский».

 

Характеристика наблюдательной сети за количественными и качественными показателями водных объектов, состоянием их русел и берегов

По состоянию на 01.01.2011 г. на территории Ульяновской области насчитывается 6 комплексных и 2 гидрохимических постов, относящихся к ГНС. Изменений в структуре наблюдательных постов за 2010-й год не произошло. Состояние наблюдательных пунктов и их оснащённость отвечает современным требованиям.

Ульяновский областной Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ведет наблюдение по 27 показателям, в том числе: по БПК5, фенолам, азоту нитритному, азоту аммонийному, солям тяжелых металлов и другим.

На территории области ведение мониторинга подземных вод осуществляется на пунктах наблюдательной сети различной принадлежности, в том числе: опорной государственной наблюдательной сети (ОГНС), территориальной (ТНС) и объектной (ОНС).

Наблюдательная сеть сформирована для решения государственных задач по изучению режима основных водоносных комплексов в пределах Волго-Сурского и Приволжско-Хоперского артезианских бассейнов, а также на месторождениях подземных вод и групповых водозаборах.

Структура наблюдательной сети подземных вод за отчетный период незначительно изменилась. Ведомственная сеть министерства обороны была передана ФГУП «Ульяновская дамба» и переведена в разряд «объектной сети». В настоящее время наблюдательная сеть на территории Ульяновской области состоит из 293 наблюдательных пунктов, из которых: 22 пункта относятся к опорной государственной сети, 43 – к территориальной и 228 – к объектной сети. Наблюдательная сеть за состоянием подземных вод на территории области развита слабо, а в отдельных административные районах отсутствует.

Наблюдения за развитием экзогенных геологических процессов на территории Ульяновской области проводились в 2010 г. на 4 участках опорной государственной наблюдательной сети, расположенной на побережье Куйбышевского и Саратовского водохранилищ. Сведения о развитии ЭГП в пределах Ульяновской области подготовлены по результатам работ, выполненных Симбирской геологоразведочной экспедицией.

В отчетном году был выполнен один весенне-осенний цикл инженерно-геологического обследования наблюдательных участков, населенных пунктов, а также замеры по оползневым и абразионным створам. Все проведенные работы на участках ОГНС относятся к категории дежурных обследований для оценки активности ЭГП.

 

Гидрологическое и гидрохимическое состояние поверхностных водных объектов

 

Водность на большинстве малых рек Ульяновской области в 2010 году отмечалась в пределах 54 – 75% от нормы, на реке Сызранка в пределах нормы. Значительно отличалась от среднего многолетнего значения водность рек Большой Черемшан и Сельда: 54% от нормы. Уровень воды на водоемах также был ниже обычного – от 47% (Большой Черемшан) до 95% от нормы, лишь на Сызранке несколько выше средних многолетних данных (109%).

Высота снежного покрова к началу активного весеннего снеготаяния по данным снегосъемок в бассейнах рек составила 39 – 62 см, что выше средних многолетних значений. Установление снежного покрова осенью 2010 года произошло 20 – 31 ноября, в сроки близкие к обычным.

Толщина льда на водоемах области к концу зимы 2010 года отмечалась в пределах средних многолетних значений: 47 – 68 см. Установление ледостава осенью произошло в среднем на 10 дней позже обычного.

Среднегодовой уровень воды Куйбышевского водохранилища в 2010 году оказался ниже среднего многолетнего на 72 см. Ледовый режим отмечался аналогичным малым водоемам, устойчивый ледостав образовался на 6 – 14 дней позже средних многолетних дат.

 

 

Куйбышевское водохранилище

Качество воды Куйбышевского водохранилища в Ульяновской области формируется под влиянием традиционного переноса загрязняющих веществ с верховий реки Волги и загрязнений, поступающих со сточными водами предприятий городов Ульяновска, Новоульяновска и Димитровграда.

Гидрохимическое состояние водохранилища в районе г. Ульяновска характеризуется умеренным содержанием взвешенных, органических и минеральных веществ.

Таблица 5

Характеристика загрязнения воды в Куйбышевском водохранилище с января по декабрь 2010 г.

Показатель

ПДК mах

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

БПК5

1,9

-

1,0

1,1

1,8

1,3

1,3

2,2

2,4

1,6

1,8

1,1

Азот нитритный

2,1

7,9

-

1,3

1,7

-

-

-

-

-

-

2,1

Азот аммо-нийный

-

-

-

-

-

1,4

-

-

-

-

-

 

Железо общее

-

-

1,0

1,1

1,4

-

-

-

-

1,3

-

-

Медь

3,0

-

-

1,4

-

2,8

2,4

-

-

1,2

2,9

1,0

Летучие фенолы

4,0

7,0

4,0

4,0

-

5,0

4,0

1,0

6,0

-

1,0

-

Нефте-продук-ты

-

-

-

-

1,0

1,0

-

-

-

-

-

-

Цинк

1,6

1,1

1,5

1,2

2,8

2,7

-

-

-

-

2,1

2,0

 

Река Свияга

Река Свияга является правым притоком Куйбышевского водохранилища. Наблюдения за качеством воды в р. Свияга проводятся в 2-х створах г. Ульяновска (п. Вырыпаевка и п. Мостовая). Качество воды в реке формируется под влиянием попадающих загрязняющих веществ с притоков Сельди, Бирюча, Малой Свияги, Гущи и др. Существенное влияние на санитарное и гидрохимическое состояние реки оказывают поступающие неочищенные ливневые стоки г. Ульяновска.

Таблица 6

Характеристика загрязнения воды р. Свияга

 с января по декабрь 2010 г.

Показатель

ПДК mах

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

БПК5

1,3

1,3

1,2

2,4

1,0

1,8

1,5

1,1

1,9

1,3

1,4

1,5

Азот нитритный

-

-

-

5,0

4,6

-

-

4,5

-

-

-

-

Азот аммо-нийный

-

-

-

1,0

1,1

3,0

-

-

-

-

-

-

Железо общее

-

-

-

8,6

1,7

-

-

-

-

-

-

-

Медь

-

1,4

2,7

3,1

4,4

5,6

-

1,0

4,4

1,2

1,4

1,1

Летучие фенолы

-

2,0

3,0

5,0

-

-

-

3,0

-

-

3,0

-

Нефте-продукты

-

-

1,2

-

1,0

2,0

-

2,2

-

-

1,4

-

Цинк

1,5

-

-

-

-

-

-

-

1,2

1,2

-

-

 

Река Гуща

Река Гуща является левым притоком р. Свияги. Пункт наблюдения расположен ниже с. Елшанки в устье реки. Вода в реке характеризуется как очень загрязненная, класс качества 3Б. УКИЗВ равен 3,89.

Таблица 7

Характеристика загрязнения воды р. Гуща

с января по декабрь 2010 г.

Показатель

ПДК mах

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

БПК5

-

-

1,8

1,2

-

-

-

-

-

1,1

-

Азот нитритный

1,4

-

3,7

1,2

-

-

1,2

-

-

-

-

Азот аммо-нийный

-

-

1,6

-

-

-

-

-

-

-

-

Железо общее

-

-

1,5

-

-

-

-

-

-

1,0

-

Медь

2,4

-

 

-

-

-

-

-

-

-

-

Летучие фенолы

-

-

2,0

-

-

-

-

-

-

-

-

Нефтепродукты

-

-

1,4

-

-

-

-

-

-

-

-

Цинк

-

-

1,2

-

-

-

-

-

-

-

-

 

Кислородный режим в течение года был удовлетворительным, случаев дефицита растворенного кислорода не зарегистрировано.

Река Сельдь

Река Сельдь – левый приток р. Свияги. Пункт наблюдения находится в черте г. Ульяновска в устье реки.

Вода в реке характеризуется как «грязная», класс качества – 4А.

Таблица 8

Характеристика загрязнения воды р. Сельдь

с января по декабрь 2010 г.

Показатель

ПДК mах

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

БПК5

-

-

-

2,0

1,4

1,5

1,2

1,1

-

1,2

1,3

1,6

Азот нитритный

-

-

-

2,9

2,2

-

-

2,5

-

-

-

-

Азот аммо-нийный

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Железо общее

-

-

-

6,0

-

-

-

-

-

-

1,1

-

Медь

-

1,3

2,3

3,1

3,0

4,4

-

-

1,0

3,0

-

-

Летучие фенолы

2,0

2,0

2,0

3,0

-

-

-

2,0

-

-

-

2,0

Нефте-продук-ты

-

-

-

-

1,4

1,0

1,2

3,6

-

-

-

1,4

Цинк

1,5

-

-

-

-

1,3

-

-

-

-

-

-

 

Максимальные концентрации зафиксированы по следующим веществам:

Азоту нитритному – 2,9 ПДК;

Железу общему – 6,0 ПДК;

Летучим фенолам – 3,0 ПДК.

Кислородный режим в течение года был удовлетворительным, случаев дефицита кислорода не зарегистрировано.

 

Река Большой Черемшан

Река Большой Черемшан является левым притоком Куйбышевского водохранилища. Наблюдения за качеством воды в реке и заливе проводятся в двух пунктах – в районе р. п. Новочеремшанска (2 створа – 1 км выше р. п. Новочеремшанска и 4,5 км ниже р. п. Новочеремшанска) и в г. Димитровграде (1 створ).

Качество воды этих двух водоемов формируется под влиянием гидрохимического состояния притоков: рек Мелекесски, Бирли, Большого Авраля и других, а также ЗВ, поступающих со стоками предприятий и ливневыми водами г. Димитровграда и р. п. Новочеремшанска.

Река Б. Черемшан только частично протекает по территории Ульяновской области. В отчётном году спорные вопросы по водным ресурсам с Республикой Татарстан и Самарской областью не ставились.

Вода в реке в пределах г. Дмитровграда характеризуется как «грязная», класс качества – 4Б, УКИЗВ 5,39, выше Новочеремшанска – УКИЗВ 4,65; класс качества – 4А «грязная»; ниже Новочеремшанска - УКИЗВ 4,97; класс качества – 4А «грязная».

Таблица 9

Характеристика загрязнения воды р. Большой Черемшан с января по декабрь 2010 г.

Показатель

ПДК mах

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

БПК5

1,3

1,2

-

1,7

1,2

1,2

1,6

1,4

-

1,1

1,7

2,1

Азот нитритный

-

-

-

8,4

2,8

-

-

-

-

-

1,8

-

Азот аммо-нийный

-

1,3

-

5,0

1,5

-

-

-

-

-

3,2

-

Железо общее

-

3,2

1,5

5,7

3,9

-

-

-

-

1,6

4,2

1,0

Медь

-

2,8

1,0

2,0

2,0

5,3

1,1

1,9

-

1,9

6,3

1,0

Летучие фенолы

-

-

-

4,0

-

-

-

2,0

-

2,0

-

-

Нефте-продук-ты

-

1,4

-

-

1,4

2,6

-

1,0

-

-

-

1,4

Цинк

-

1,3

-

-

-

1,1

-

-

-

-

-

-

 

Пост р. Большой Черемшан – выше р. п. Новочеремшанска

В пункте наблюдения в районе р. п. Новочеремшанска качество воды ухудшилось по сравнению с прошлым годом.

.

Река Барыш

Река Барыш является правобережным притоком р. Суры. На качество воды влияют загрязняющие вещества (ЗВ), поступающие с притоков рек Карсунки, Уреня, а также с предприятий г. Барыша, Барышского, Вешкаймского и Карсунского районов. Наблюдения за качеством воды в реке проводятся в 2-х створах: 1 км выше р. п. Карсун и ниже р. п. Карсун.

Существенных изменений относительно гидрохимического состояния воды р. Барыш в отчетном году не выявлено. Вода в р. Барыш выше п.г.т. Карсун характеризуется как «очень загрязненная»; класс качества – 3Б; УКИЗВ 3,44. Ниже п.г.т. Карсун - УКИЗВ 3,73; класс качества – 4А «грязная».

Таблица 10

Характеристика загрязнения воды р. Барыш

с января по декабрь 2010 г.

Показатель

ПДК mах

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

БПК5

-

1,1

1,3

1,6

1,1

1,4

-

1,4

-

1,3

-

-

Азот нитритный

-

9,8

-

2,8

1,0

-

-

-

-

-

1,0

-

Азот аммо-нийный

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Железо общее

-

-

1,2

4,8

1,1

-

-

-

-

1,6

1,0

5,9

Медь

-

2,0

1,0

1,9

-

-

-

-

-

1,2

1,4

1,1

Летучие фенолы

-

-

4,0

2,0

-

-

-

-

-

-

-

-

Нефте-продук-ты

-

1,0

-

-

1,0

-

-

-

-

-

-

-

Цинк

-

1,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

Максимальное превышение допустимых концентраций отмечено по следующим загрязнителям:

Железо общее – 5,9 ПДК.

Медь – 3,4 ПДК.

Азот нитритный – 2,0 ПДК.

Кислородный режим в течение года был удовлетворительным, случаев дефицита кислорода не зарегистрировано.

Река Сура

Река Сура – правый приток реки Волги, протекающий по территории Пензенской и Ульяновской областей, один из крупнейших водных объектов на территории области. На качество воды влияют загрязняющие вещества, поступающие с притоков рек Инзы, Барыша, с верховья Суры, протекающей по территории Пензенской области. На территории Ульяновской области нет предприятий, непосредственно сбрасывающих сточные воды в р. Суру. Наблюдение за гидрохимическим состоянием воды в реке осуществляется на 1 гидрологическом посту у р. п. Сурское.

Гидрохимическое состояние воды в реке по сравнению с 2008 годом ухудшилось. Вода характеризуется как загрязненная; класс качества – 4А, УКИЗВ – 4,43.

 

Таблица 17

Характеристика загрязнения воды р. Сура

с января по декабрь 2010 г.

Показатель

ПДК mах

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

БПК5

-

-

-

1,9

1,3

-

2,4

-

-

-

1,4

-

Азот нитритный

-

1,7

-

6,1

-

-

-

-

-

-

2,4

-

Азот аммо-нийный

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Железо общее

-

1,4

-

3,7

2,4

-

-

-

-

-

1,1

-

Медь

-

2,4

-

1,9

2,4

 

 

9,8

 

 

1,0

-

Летучие фенолы

-

2,0

-

4,0

-

-

-

-

-

-

-

-

Нефте-продук-ты

-

1,4

-

-

1,6

-

-

-

-

-

-

-

Цинк

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

Максимальное превышение допустимых концентраций отмечено по следующим загрязнителям:

Меди – 9,8 ПДК;

Железу общему – 3,7 ПДК;

Летучим фенолам – 4,0 ПДК;

Азоту нитритному – 6,1 ПДК.

Кислородный режим в течение года был удовлетворительным, случаев дефицита кислорода не зарегистрировано.

Река Сызранка

Река Сызранка является правым притоком р. Волги. На качество воды влияют загрязняющие вещества, поступающие с притоков р. Сызрани (Томышовка, Канадейка и т. д.), а также предприятий Новоспасского и Николаевского районов.

Вода в реке Сызранка характеризуется как «грязная», класс качества – 4А. УКИЗВ равен 4,76.

Таблица 12

Характеристика загрязнения воды р. Сызранка

с января по декабрь 2010 г.

Показатель

ПДК mах

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

БПК5

1,5

-

-

1,4

1,0

1,6

1,3

1,3

-

-

-

1,5

Азот нитритный

1,2

-

-

4,3

-

-

-

-

-

-

-

-

Азот аммо-нийный

1,2

-

-

4,9

-

-

1,0

-

-

-

-

-

Железо общее

1,5

1,3

1,8

8,2

1,1

-

-

-

-

-

1,3

1,3

Медь

-

2,2

1,1

1,9

5,2

4,1

-

2,8

-

-

-

1,0

Летучие фенолы

-

-

-

4,0

-

-

-

-

-

-

-

-

Нефте-продукты

1,2

1,8

1,8

 

3,2

2,2

-

-

-

-

-

-

Цинк

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Максимальное превышение допустимых концентраций отмечено по следующим загрязнителям:

Железу общему – 8,2 ПДК;

Меди – 4,1 ПДК.

ПДК БПК-5 и летучих фенолов составляют 1,6 и 4,0 ПДК соответственно.

Кислородный режим в течение года был удовлетворительным, случаев дефицита кислорода не зарегистрировано.

 

Анализ гидрохимического состояния водных объектов в 2010 году

За 12 месяцев2010 года в 13 створах согласно программе работ сети ОГСНК ГУ «Ульяновский ЦГМС» проведено 3213 наблюдений по определению содержания загрязняющих веществ на 7 реках города и области, по Куйбышевскому водохранилищу. За период с 1 января по 31 декабря 2010 года на реках и Куйбышевском водохранилище ВЗ (высокое загрязнение) и ЭВЗ (экстремально высокое загрязнение) не наблюдалось.

За период с 1 января по декабрь 2010 года наблюдались превышения по азотной группе. Превышения зафиксированы во всех реках города и области, Куйбышевском водохранилище. Концентрация нитритного азота возросла незначительно, по сравнению с прошлым годом, диапазон превышений составил 1,0 ПДК – 9,8 ПДК. Максимальное превышение нитритного азота было зафиксировано в р. Б. Черемшан в период весеннего половодья в апреле – 9,8 ПДК, в р. Сызрань с. Репьёвка в мае - 9,6 ПДК .В остальных реках города и области превышения по нитритному азоту не превысили 1,3- 2,1 ПДК в Куйбышевском водохранилище максимальное превышение по нитритному азоту зафиксировано в январе – 3,1 ПДК, это ниже чем в предыдущий год наблюдения.

Концентрация аммонийного азота фиксировалась в реках города и области периодически. В отдельных реках были обнаружены единичные превышения аммонийного азота. Диапазон найденных концентраций составил 1,0 ПДК – 2,3 ПДК. Максимальное превышение отмечено в р. Б. Черемшан – 2,3 ПДК (в феврале). В других реках обнаружены следующие максимальные превышения: в р. Свияга – 1,3 ПДК (в апреле), в р. Гуща – 1,6 ПДК (в апреле). В Куйбышевском водохранилище зарегистрированы единичные превышения по аммонийному азоту и составили 1,4 ПДК в мае, августе и октябре.

За указанный период наблюдаются ежемесячные превышения по соединениям металлов (соединениям железа общего, соединениям цинка и меди). Максимальные превышения по соединениям железа общего во всех реках города и области ,по сравнению с предыдущим годом , снизились. Максимальное превышение обнаружено в р. Сура – 4,7ПДК (в апреле), в р. Барыш – 4,2 ПДК ( в апреле) в р. Сельда – 4,3 ПДК ( в марте), в р. Свияга -3,1 ПДК (в марте), в Куйбышевском водохранилище зафиксированы превышения в диапазоне 1,0 ПДК – 1,7 ПДК.

В р. Свияга, Сельда, Б. Черемшан, Сызрань, Барыш, Куйбышевском водохранилище почти ежемесячно фиксировались превышения по соединениям меди. Диапазон найденных концентраций 1,0 – 4,7 ПДК. Максимальное превышение зарегистрировано в апреле в р. Сура (р.п. Сурское) – 4,7 ПДК. Максимальные превышения в р. Свияга, Сельда отмечены в марте, апреле и составили 3,1 ПДК, 4,3 ПДК и в р. Б. Черемшан в апреле – 3,2 ПДК. В р. Барыш (р.п. Карсун) максимальное превышение по соединениям меди обнаружено в апреле - 4,2 ПДК; в р. Сызрань – 3,4 ПДК в октябре. Превышения по соединения меди в Куйбышевском водохранилище находятся в диапазоне от 1,1 ПДК до 2,7 ПДК. Превышения зарегистрированные в р. Гуща 1,1 ПДК– 2,4 ПДК. Уровень загрязнения по соединениям железа , по сравнению с предыдущим годом ,снизился.

Превышения по соединениям цинка за указанный период незначительные. Максимальное превышение отмечено в Куйбышевском водохранилище – 2,8 ПДК ( в мае). В реках Свияга, Сельда и Б. Черемшан отмечены превышения по соединения цинка – 1,4 ПДК - 2,4 ПДК в период весеннего половодья , в р. Свияга в октябре.

По летучим фенолам в Куйбышевском водохранилище наблюдались превышения, которые составили 1,0 ПДК – 5,0 ПДК, максимальное превышение в апреле - 5,0 ПДК. В малых реках города и области летучие фенолы также превышали норму. Диапазон превышений составил от 2,0 ПДК до 5,0 ПДК. Максимальные превышения в апреле в р. Свияга – 5,0 ПДК, в р. Б. Черемшан в апреле – 3,0 ПДК, в р. Барыш (р.п. Карсун) в марте – 4,0 ПДК. Зафиксированы единичные превышения по летучим фенолам в р. Сура и р. Сызрань в феврале и апреле – 3,0 ПДК. Загрязнение по фенолам на уровне предыдущего года наблюдения.

Концентрация нефтепродуктов в реках снизилась и чаще была в пределах допустимых значений. Превышения нефтепродуктов зафиксированы в 10 % всех отобранных проб и составила 1,0 ПДК – 1,2 ПДК. Максимальное превышение отмечено в сентябре в р. Свияга – 1,2 ПДК.

Содержание легкоокисляемых органических веществ по БПК5 максимально превышали допустимое значение от 1,1 ПДК до 2,4 ПДК. Максимальные превышения наблюдались в августе в р. Сура – 2,4 ПДК, в апреле в р. Свияга – 2,1 ПДК, в августе в Куйбышевском водохранилище – 2.0 ПДК в мае, в р. Сельда - 1,8 ПДК. Загрязнение на уровне предыдущего года наблюдения.

Кислородный режим рек на протяжении 2010 года был удовлетворительным. Минимальное насыщение кислородом наблюдалось в Куйбышевском водохранилище в марте- 82%, в р.Б. Черемшан выше Димитровграда в апреле -70%, в р. Гуща в апреле – 73%, в р. Свияга в черте г. Ульяновска в апреле -74%.  Таким образом, вода в реках города и области загрязнена.

 

Качество воды водоемов, используемых для питьевого водоснабжения (I категории) и для рекреации (II категории) по санитарному состоянию, как и в предыдущие годы, остается неудовлетворительным.

Анализ состояния водных объектов в 2010 году показал высокий уровень загрязнения водоемов первой категории и сохранение тенденции ухудшения качества воды в реке Волга.

 

Подземные воды

Подземные воды на территории Ульяновской области являются одним из основных источников водоснабжения населенных пунктов и хозяйственных объектов. Практически все население области использует подземные воды в питьевых целях. Территория области обладает также ресурсами минеральных вод, пригодных для профилактического лечения в санаториях и оздоровительных профилакториях местного значения.

Территория области расположена в пределах двух артезианских бассейнов подземных вод II порядка: Волго-Сурского и Приволжско-Хоперского. Основные запасы подземных вод сосредоточены в пределах Волго-Сурского бассейна и приурочены к нижеследующим гидрогеологическим подразделениям: верхнеплиоценово – среднечетвертичному аллювиальному комплексу, миоценово - среднечетвертичному аллювиальному комплексу, сызранскому терригенному комплексу и турон - маастрихтскому терригенно - карбонатному комплексу. По условиям формирования подземных вод и распространению основных эксплуатационных гидрогеологических подразделений территория Ульяновской области разделена: на левобережную часть – низменное Заволжье и правобережную – Приволжскую возвышенность.

Прогнозные эксплуатационные ресурсы питьевых и технических подземных вод на территории Ульяновской области за отчетный год не изменились и составляют 2,02 млн. м3/сутки. Значительная их часть – 1,9 млн. м3/сутки, сосредоточена в пределах Волго-Сурского артезианского бассейна. Ресурсы Приволжско-Хоперского артезианского бассейна составляют – 0,12 млн. м3 /сутки. Модуль прогнозных эксплуатационных ресурсов достигает 0,63 л/с км2.

В Заволжье для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов используется верхнеплиоценово - среднечетвертичный водоносный комплекс. Подземные воды питьевого качества содержатся в основании аллювиальной толщи, сложенной песками с прослоями суглинков, и являются незащищенными от поверхностного загрязнения. Остальные водоносные комплексы эксплуатируются в правобережной части области.

В правобережной части области основные запасы подземных вод сосредоточены в трещиноватых мелах, мергелях, опоках, диатомитах, песках, тяготеющих к границе меловой и палеогеновой системы, и являются условно защищенными от поверхностного загрязнения. В незначительных объемах для водоснабжения населения используются водоносные горизонты позднеюрского и позднекаменноугольного возраста.

Минеральные воды содержатся в юрских, пермских и каменноугольных отложениях, сложенных в основном глинистыми, горючими сланцами, доломитами и известняками, залегающими на глубинах 350 - 1000 м. Распределение прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод на территории области также неравномерное, как и по артезианским бассейнам. Обеспечение Заволжья ресурсами подземных вод составляет 1,06 млн. м3/сут, а правобережной части области – 0,96 млн. м3/сут.

В Заволжье основные эксплутационные ресурсы питьевых подземных вод (1,05 млн. м3/сут) сосредоточены в водоносном верхнеплиоценово-среднечетвертичном аллювиальном комплексе. В правобережной части области они содержатся преимущественно в водоносном турон-маастрихтском карбонатно-терригенном комплекс (0,6 млн. м3/сут) и в сызранском терригенном комплексе (0,3 млн. м3/сут).

Эксплуатация подземных вод ведется водозаборными сооружениями различного типа, работающими на утвержденных и неутвержденных запасах. Централизованное водоснабжение крупных населенных пунктов осуществляется в основном групповыми водозаборами. Для водоснабжения небольших населенных пунктов и отдельных хозяйств используются одиночные скважины, колодцы и каптированные родники.

На территории Ульяновской области разведано 36 месторождений и участков пресных подземных вод.

В эксплуатации находятся 18 месторождений (по данным 2-ТП Водхоз). Величина извлеченных подземных вод на участках с разведанными запасами составляет 95,75 тыс. м3/сут.

Пресные подземные воды на разведанных месторождениях имеют в основном хорошее качество и пригодны для питьевых целей. На отдельных месторождениях отмечается природное загрязнение подземных вод, в том числе: превышение сульфатов на Сызранском месторождене; марганца, железа суммарного – на участках: Трехсосенский и Белоярский - 1.

На территории Ульяновской области отдельные населенные пункты, в том числе: пгт. Старое Тимошкино, Карсун, Базарный Сызган, Измайлово, Радищево испытывают дефицит в питьевых подземных водах. В вышеуказанных населенных пунктах требуется расширение и совершенствование централизованного водоснабжения.

 

Перечень выполненных в 2010 году мероприятий,

связанных с охраной водных ресурсов

 

На территории Ульяновской области за 2010 год выполнено водоохранных работ за счёт всех источников финансирования на сумму  252015,99 тыс. рублей, в том числе:

- за счёт федерального бюджета освоено 117640,23 тыс. рублей (в том числе 101436,83 тыс. рублей – средства Росводресурсов);

- за счёт областного бюджета освоено  16336,90 тыс. рублей;

- за счёт муниципальных бюджетов освоено в 2010 году 1847,70 тыс. рублей;

- за счёт собственных средств предприятий выполнено водоохранных мероприятий на сумму 116191,16 тыс. рублей.

 

Залужение земель в прибрежных защитных полосах.

За 2010 год проведено залужение ПЗП на р. Свияге на площади 0,3 га, затрачено 20,0 тыс. рублей из средств УМУП «Горзеленхоз», г. Ульяновск.

 

Регулирование, расчистка, дноуглубление водных объектов:

1) расчистка прудов выполнена на площади 0,26га на сумму 9,5тыс. рублей за счет средств  ООО «Завод «Трёхсосенский» в Мелекесском районе Ульяновской области;

2) расчистка русел рек произведена на расстоянии 15,84 км на сумму 84477,90 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета по линии Росводресурсов 84017,90 тыс. рублей, за счет средств бюджета МО «Новоспасский район» освоено 460,00 тыс. рублей.

Выполнены следующие работы.

Расчистка русла реки Сызранки в Новоспасском районе Ульяновской области:

Объект располагается в районе сел Мал Андреевка и Нов. Томышево Новоспасского района Ульяновской области.

Заказчик объекта – Нижне-Волжское бассейновое водное управление, строительство объекта в 2010 году велось подрядными организациями ОАО «Ульяновский речной порт» (государственный контракт с Нижне-Волжским бассейновым водным управлением от 13.09.2010 №12-ФБ)  и ООО «Подводно-технические работы» (государственный контракт от 16.09.2010 №14-ФБ).

Проектно-сметная документация разработана ОГУП ПИИ «Ульяновскводпроект». Проект имеет положительное экспертное заключение, выданное Управлением Главгосэкспертизы России по Ульяновской области №878«П-2» от 07.09.2006, и положительное экологическое заключение, выданное управлением Росприроднадзора по Ульяновской области № 75 от 10.03.2006.

В 2010 году проводилась расчистка русла реки Сызранки земснарядом:

1. Разработка грунта по руслу реки электрическим земснарядом с ПК 43+40 до ПК 90+10.

2. Сопутствующие работы при расчистке русла электрическим земснарядом:

-монтаж и демонтаж трансформаторной подстанции;

-монтаж и демонтаж высоковольтных линий: ВЛ-10КВ, ВЛ -6 КВ, ВЛ-0,4 КВ.

Общий объём выемки грунта составил 297,952 тыс. м3, из них сухого грунта – 1,049 тыс.м3, минерального – 296,903 тыс. м3). Протяжённость расчистки – 4,67 км.

Работы производились  по действующим на территории РФ нормам и требованиям в полном соответствии с утвержденной проектной документацией, с осуществлением технического надзора и авторского надзора на данном участке водного объекта.

Отчетная информация о результатах выполнения работ на объекте представлялась заказчику своевременно.

В 2010 году освоено 64783,647 тыс. рублей на выполнение строительно-монтажных работ. Технический надзор оплачен в размере 400,0тыс. рублей, авторский надзор – 79,305тыс. рублей. Кроме того, из средств бюджета МО «Новоспасский район» выполнены сопутствующие работы по расчистке русла на сумму 460,0тыс.рублей.

В результате проведения работ по расчистке русла на данном участке увеличился  водопропуск, уменьшилось  затопление и подтопление близлежащих населенных пунктов, улучшился санитарный режим водного объекта, уровень грунтовых вод снизился на 1-1,3м.

Регулирование русла реки Кайсаровка у села Елховое Озеро в муниципальном образовании «Цильнинский район» Ульяновской области. 

Объект располагается у села Елховое Озеро Цильнинского района.

Заказчик объекта – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области, подрядной организацией является  ООО «Сурскмелиорация».

Проектно-сметная документация разработана ООО НИППИ «УльяновскСтройпроект».

Данная работа производится с целью увеличения пропускной способности реки и снижения риска подтопления сел Кайсарово, Елховое Озеро и других близлежащих населенных пунктов.

Строительство объекта финансировалось за счет субвенций из федерального бюджета. Объем финансирования в 2010 году составил 9017,314 тыс. рублей. Протяженность трассы расчистки составила 2,51км.

Регулирование русла реки Урень у села Енганаево в муниципальном образовании «Чердаклинский район» Ульяновской области.

Заказчик объекта – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области, подрядная организация –  ООО «Пинта», г. Ульяновск.

Проектно-сметная документация разработана ООО НИППИ «УльяновскСтройпроект».

Данная работа проводилась с целью увеличения пропускной способности реки, снижения уровня грунтовых вод и осушения избыточно увлажнённых земель.

Строительство объекта финансировалось за счет субвенций из федерального бюджета. Объем финансирования в 2010 году составил 4517,19тыс. рублей. Протяженность трассы расчистки составила 3,16км.

Регулирование русла реки Сахча у села Старая Сахча в муниципальном образовании «Мелекесский район» Ульяновской области.

Заказчик объекта – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области, подрядная организация - ООО «Строительная компания «Евростиль», г. Самара.

Проектно-сметная документация разработана ООО НИППИ «УльяновскСтройпроект» на основании государственного контракта от 13.06.2007 №02-07, заключённого с Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.

Данная работа выполнена с целью снижения уровня грунтовых вод и осушения избыточно увлажнённых земель у с. Старая Сахча Мелекесского района.

Строительство объекта финансировалось за счет субвенций из федерального бюджета. Финансирование объекта в 2010 году - 5220,45тыс. рублей. Протяженность трассы расчистки составила 5,5км.

 

Берегоукрепительные гидротехнические работы.

Произведён ремонт берегоукрепительных сооружений на р. Большой Черемшан  с объёмом финансирования 30,0 тыс. рублей за счёт собственных средств ООО «Димитровградский комбинат мясопродуктов».

 

 

Противоэрозионные гидротехнические сооружения.

Произведен ремонт 7 противоэрозионных сооружений  за счет собственных  средств ООО «РЭСГЭМОС» и ПО УЗМВ «Волжанка», с. Ундоры Ульяновского района Ульяновской области на сумму 77,0 тыс. рублей

По ремонту противоэрозионных сооружений общий объём финансирования составил 15072,37 тыс. рублей, из них 13752,41 тыс. рублей – средства федерального бюджета (средства Росводресурсов), 1140,0 тыс. рублей – средства областного бюджета, 179,96 тыс. рублей – средства предприятий.

Капитальный ремонт гидротехнического сооружения на реке Сызранка у села Киселевка в МО «Барышский район».

 Строительно-монтажные работы  по данному мероприятию выполнены  ООО «Инзастроймонтаж» (муниципальный контракт  № 2 от 31.05.2010г) на сумму 2071,05 тыс. рублей, в т.ч. из средств федерального бюджета – 1873,05 тыс. рублей и областного – 198,8 тыс. рублей.

Выполнены следующие виды работ:

-земляные работы в объёме 1,035т.м3;

-произведено устройство ж/б свай  в количестве 2шт.;

-устроен зуб из камня;

-проложены трубы из стали – всего 13,4п.м;

-бетонные и железобетонные работы выполнены в объёме 15,6м3;

-уложено 18ж/б плит.

Капитальный ремонт гидротехнического сооружения на левом притоке реки Свияга у села Баевка в МО «Кузоватовский район».

Строительно-монтажные работы  по данному мероприятию выполнены  ООО «Энергоспецстрой» (муниципальный контракт от 07.06.2010 №4) на сумму 3404,72 тыс. рублей, в т.ч. из средств федерального бюджета – 3100,0 тыс. рублей, областного – 304,7 тыс. рублей.

Были выполнены следующие виды работ:

-земляные работы в объёме 13,860 тыс.м3;

-устроены ж/б конструкции – 19,54м3;

-уложен бутовый камень – 23,58 м3;

-установлены ж/б сваи в количестве 25шт.;

-водоохранные знаки установлены в количестве 2шт.

Капитальный ремонт гидротехнического сооружения на р. Малая Терешка у села Софьино в МО «Радищевский район»

Строительно-монтажные работы  по данному мероприятию выполнены  на сумму 2891,89 тыс. рублей, в т.ч. из средств федерального бюджета – 2615,09 тыс. рублей, областного – 276,80 тыс. рублей. Муниципальный контракт от 31.05.2010 №22 заключён с ООО «Строитель».

Были выполнены следующие виды работ:

-земляные работы – 5,021тыс. м3;

-бетонные работы выполнены в объёме 75,08м3;

-установлены сигн. ж/б столбы в количестве 192шт.

-проложены трубы п/э D160мм протяж.0,164км.

Капитальный ремонт гидротехнического сооружения на реке Терешка у села Средняя Терешка в МО «Старокулаткинский район»

Строительно-монтажные работы  по данному мероприятию выполнены  на сумму 6524,75 тыс. рублей, в т.ч. из средств федерального бюджета – 6164,27 тыс. рублей, областного – 360,50 тыс. рублей. Муниципальный контракт на выполнение работ для муниципальных нужд от 07.06.2010 №015 заключён с ООО «Русь» (р.п. Николаевка).

Были выполнены следующие виды работ:

-земляные работы – 28,305тыс. м3;

-установлены сигн. ж/б столбы в количестве 224шт.;

-проложены трубы водосточные из стали – 10,0м.;

-установлены 2 водоохранных знака.

Собственными средствами предприятия ООО «Вита» Ульяновского района Ульяновской области выполнены работы по ремонту 2 прудов-накопителей на сумму 180,0 тыс. рублей.

 

Прочие водоохранные работы.

Всего по разделу 15 прочих водоохранных работ выполнено на сумму 152329,21 тыс.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 19869,91 тыс.рублей (3666,51 тыс. рублей – Росводресурсы), за счет областного бюджета  15196,90 тыс. рублей, за счет муниципальных бюджетов 1387,70 тыс. рублей и за счет средств предприятий 115874,7 тыс. рублей.

За счёт средств федерального бюджета произведена замена водопроводных сетей МО «Чеботаевское сельское поселение» Сурского района Ульяновской области на сумму 3233,0 тыс. рублей с софинансированием из областного бюджета (6946,0 тыс. рублей);  реконструкция водопровода в селе Стоговка Спешневского сельского поселения Кузоватовского района (12965,9 тыс. рублей) с софинансированием из областного бюджета (131,5 тыс. рублей).

1. Получение специализированной гидрометеорологической информации – 400,0 тыс. рублей.

2. Определение границ ВОЗ и ПЗП  рек Малая Свияга и Свияга в пределах Кузоватовского и Барышского районов Ульяновской области – 566,51 тыс. рублей.

3. Разработка проекта «Регулирование русел рек Барыш и Карсунка в МО «Карсунское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области – 2700,0 тыс. рублей.

Из областного бюджета выполнено благоустройство родников (всего 40шт.) на территории области на общую сумму 4800,0 тыс. рублей, произведён ремонт и замена водопровода в с. Чеботаевка Сурского района (6946,0 тыс. рублей) и с. Стоговка Кузоватовского района (131,5 тыс. рублей). Прочие водоохранные работы с финансированием из областного бюджета выполнены на сумму 501,4 тыс. рублей.

Разработана проектно-сметная документация на объекты капитального ремонта ГТС:

- на р.Ардовать у села Куроедово МО «Николаевский район» Ульяновской области - 602,0 тыс. рублей;

- на р. Грязнушка у села Ивановка МО «Ульяновский район» Ульяновской области – 742,0 тыс. рублей;

- на р. Елань-Кадада у с. Татарский Шмалак МО «Павловский район» - 854,0 тыс. рублей.

- на р. Чилим у с. Новый Дол МО «Барышский район» Ульяновской области – 620,0 тыс. рублей.

За счёт собственных средств предприятий выполнены следующие водохозяйственные работы:

  1. МУП «Ульяновскводоканал»: обследование оголовков, в т.ч. водолазные, приобретение и установка приборов учёта сточных вод на сооружениях 1 и 2 очередях ГОСК, ремонт технологических ёмкостей и механического оборудования  ГОСК, кап. ремонт технологических трубопроводов на внутриплощадочных сетях ГОСК, ремонт сетей водоснабжения, реконструкция магистрального водопровода по пр. Созидателей от проспекта Туполева до проспекта Ульяновский и другие водохозяйственные работы на Винновском, Архангельском, Поливненском водозаборах, ГОСК и ОСК в районе с. Красный Яр  на общую сумму 43133,0  тыс. рублей.
  2. МУП «Димитровградводоканал»: капитальный ремонт песколовки, первичного отстойника, аэротенка, иловых карт, канализационных колодцев, замена и капитальный ремонт насосных агрегатов и другие водохозяйственные работы на участках «Водозабор «Горка», «Городские канализационные сети и насосные станции», «ГОСК» на общую сумму 8138,7 тыс. рублей.
  3. ОАО «УАЗ»: реконструкция ливневой канализации  северо-восточной и юго-западной частей ОАО «УАЗ». Стоимость проведения работ составила 7080,0 тыс. рублей.
  4. ООО «Номатекс» Мелекесского района Ульяновской области: производился подсчёт запасов подземных вод в скважинах на сумму  124,3 тыс. рублей.
  5. Заключены договора с районными  управлениями Роспотребнадзора на отбор воды предприятиями Ульяновской области на общую сумму  2909,6 тыс. рублей.
  6. Ремонт и чистка накопительных резервуаров хоз-питьевой воды и технической воды, чистка усреднителей ЗАО «Фирма Русь» - 5000,0 тыс.рублей.

Прочие водохозяйственные и водоохранные работы, включающие в себя:  ремонт и благоустройство ограждений 1 пояса зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения; ремонт артскважин; ремонт, замену и профилактику водопроводных сетей и очистных сооружений; ремонт и установку водозаборных насосов и насосов на сетях канализации; очистку иловых карт; ведение мониторинга водных объектов, в том числе подземных вод и другие работы, выполнены  предприятиями области на сумму 51382,7 тыс. рублей (из них 4,5 тыс. рублей – средства федерального бюджета, 501,4тыс. рублей – областного, 1387,7 тыс. рублей – бюджета муниципальных образований, 49489,1 тыс. рублей – средства предприятий).

 

Экономическая эффективность водоохранных мероприятий.

Расчистка русла реки Сызранки в Новоспасском районе Ульяновской области.

Общий объём капитальных вложений в мероприятия по защите населенных пунктов Новоспасского района в бассейне реки Сызранки составляет согласно сводного сметного расчета 135,835 млн. рублей.

Годовые эксплуатационные расходы на содержание и обслуживание объектов инженерной защиты равны 8,15 млн. рублей.

Стоимость прогнозного ущерба по расчетам, представленным администрацией Новоспасского района, составляет 222,05 млн. рублей, в том числе может быть затоплено 28 домов, залито 11 га земель, разрушено 8 га огородов и приусадебных участков, подтопление сел Маловка, Садовое, Мал.Андреевка, Нов.Томышово с населением около 5000 человек, а также ежегодное затопление р.п. Новоспасское в половодье из-за заторов льда.

Коэффициент экономической эффективности капитальных вложений в защитные мероприятия равен 1,57, срок окупаемости – 0,6 года, что говорит об эффективном использовании капитальных вложений при расчистке русла реки Сызранки.

Капитальный ремонт ГТС проводится в целях увеличения безаварийных ГТС. Ремонт ГТС  позволяет вывести их из числа аварийных путем ремонта водосброса и водовыпуска, обновления дренажа и доведения высоты плотины до проектных параметров.

Реализация других водоохранных и водохозяйственных работ позволила в значительной степени улучшить экологическую и водохозяйственную обстановку в 8 муниципальных районах Ульяновской области.

 

1.3. Экологическое состояние почв

Почвенный покров Ульяновской области имеет две особенности. Первая связанна с географическим положением: так как Ульяновская область находится в лесостепной зоне, поэтому основной фон составляют лесные (серые лесные, подзолистые) и степные (оподзоленные и выщелоченные, долинные, обыкновенные и тучные чернозёмы) почвы. Вторая особенность связанна с геологическим строением, рельефом и гидрографией, что предопределяет формирование особых типов почв (карбонатных, солонцов и солодей, пойменных и болотных).

Таблица 13

Основные типы почв на территории Ульяновской области

 

№ п/п

Названия почв и комплексов почв

Общая площадь

Тыс. га

%

  1.  

Дерново-карбонатные

134,5

3,7

  1.  

Светло-серые лесные

376,4

10,1

  1.  

Серые лесные

666,7

17,9

  1.  

Темно-серые лесные

474,2

12,8

  1.  

Чернозёмы оподзоленные

154,0

4,2

  1.  

Чернозёмы выщелоченные

717,5

19,3

  1.  

Чернозёмы выщелоченные остаточно-луговые

78,3

2,1

  1.  

Чернозёмы типичные

197,7

5,4

  1.  

Чернозёмы типичные карбонатные

185,3

4,9

  1.  

Чернозёмы типичные остаточно-карбонатные

72,1

2,0

  1.  

Чернозёмы типичные солонцеватые

8,9

0,2

  1.  

Чернозёмы типичные остаточно-луговатые

107,4

2,8

  1.  

Лугово-чернозёмные

11,2

0,3

  1.  

Лугово-чернозёмные солонцеватые

0,4

-

  1.  

Чернозёмно-луговые

3,0

0,1

  1.  

Луговые

10,6

0,2

  1.  

Лугово-болотные

34,6

0,9

  1.  

Солоди луговые

1,7

-

  1.  

Солонцы чернозёмные

1,5

-

  1.  

Солонцы лугово-чернозёмные

0,9

-

  1.  

Аллювиальные дерновые насыщенные

107,1

2,9

  1.  

Аллювиальные дерновые насыщенные карбонатные

11,9

0,3

  1.  

Аллювиальные лугово-болотные

2,8

0,1

  1.  

Смытые и намытые почвы оврагов, балок и прилегающих склонов

93,9

2,5

  1.  

Боровые пески

32,0

0,9

Комплексы

  1.  

Чернозёмы выщелоченные

Солонцы чернозёмные

11,2

0,3

  1.  

Чернозёмы типичные

Солонцы чернозёмные

1,1

-

  1.  

Чернозёмы типичные карбонатные

Солонцы чернозёмные

1,0

-

  1.  

Чернозёмы типичные остаточно-луговатые

Солоди луговые

2,1

0,1

  1.  

Чернозёмы типичные остаточно-луговатые

Солонцы лугово-чернозёмные

2,0

0,1

  1.  

Луговые

Солоди луговые

2,3

0,1

  1.  

Под водой

214,0

5,8

 

Всего

3720,0

100

 

Почвенный покров сельскохозяйственных угодий

Почвенный покров сельскохозяйственных угодий Ульяновской области объединяет в себе 15 типов почв, принципиально различающихся условиями почвообразования.

Общую характеристику почвенного покрова сельхозугодий можно дать по упрощенной схеме, выделив (по максимальным площадям) 3 типа – черноземные, серые лесные и дерново-карбонатные (табл. 28).

По состоянию на 01.01.2011 года удельный вес наиболее распространенных на территории области типов почв сельскохозяйственных угодий составляет:

1 .Черноземные почвы – 64,2%;

2. Серые лесные почвы – 22,8%;

3. Дерново-карбонатные почвы – 5,4%.

Черноземы, составляющие основу пахотных земель, распространены по всей области, Среди них преобладают выщелоченные и типичные черноземы.

Вторым наиболее распространенным типом почв на территории области являются серые лесные почвы. Местами наибольшего распространения этих почв являются западный и юго-западный районы области. Почти 62% этих почв представлены темно-серыми почвами, которые по свойствам и плодородию ближе к черноземам.

Дерново-карбонатные почвы занимают незначительную площадь в правобережной части области. Наиболее крупные их площади встречаются в южных районах. Эти почвы богаты гумусом, хорошо насыщены основаниями, имеют щелочную реакцию почвенной среды, но сильно щебенчатые и характеризуются неустойчивым водным режимом.

Таблица 14 

Почвенный покров сельскохозяйственных угодий Ульяновской области

 

 

Типы и подтипы почвы

Площадь

тыс. га

%

Дерново - карбонатные

112,1

5,4

Светло - серые лесные

47,8

2,3

Серые лесные

135,0

6,5

Темно - серые лесные

290,7

14,0

Черноземы оподзоленные

130,8

6,3

Черноземы выщелоченные

623,0

29,9

Черноземы выщелоченные остаточно-луговатые

68,5

3,3

Черноземы типичные

176,5

8,5

Черноземы типичные карбонатные

166,1

8,0

Черноземы типичные остаточно-карбонатные

64,4

3,1

Черноземы типичные солонцеватые

8,3

0,4

Черноземы типичные остаточно-луговатые

95,5

4,6

Лугово - черноземные

6,2

0,3

Черноземно - луговые

2,1

0,1

Луговые

2,2

0,1

Аллювиальные дерновые насыщенные

54,0

2,6

Аллювиальные дерновые насыщенные карбонатные

6,2

0,3

Прочие

93,0

4,3

Итого:

2082,4

100

 

Структура земельных угодий 

По состоянию на 01.01.2011 года в распоряжении сельхозтоваропроизводителей различных форм собственности находится 2082,4 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе:

- пашня                       – 584,0;

- многолетние насаждения – 3,5;

- сенокосы                  – 33,5;

- пастбища                  – 333,4;

- залежь                      – 120,4;

- коллективные сады – 7,6.

Динамика показателей почвенного плодородия по результатам I-VII циклам обследования (1965-2005 г.г.) и части восьмого цикла. 

На 01.01.2011 года общая площадь кислых пахотных почв Ульяновской области составила 619,9 тыс. га или 47,1% обследованной площади, в том числе очень сильнокислых и сильнокислых – 10,0 тыс. га (0,7%), среднекислых почв – 162,9 тыс. га или 12,4% обследованной площади и слабокислых – 447,0 тыс. га или 34,0% обследованной площади.

 

Тяжелые металлы и другие загрязнители в почвах и работы по снижению их негативного действия 

Наблюдения за содержанием тяжелых металлов в пахотных почвах Ульяновской области стали проводиться с 1995 года. К настоящему времени проведены два цикла (VI и VII) по определению загрязненности пахотных почв области отдельными тяжелыми металлами. Оценка пахотных почв по содержанию тяжелых металлов в почвах проводилась с учетом гранулометрического состава и кислотности почвы в соответствии с Методическими указаниями по проведению комплексного мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения (1993).

 

 

 

1.4. Полезные ископаемые и их использование

Законодательством о недрах участки недр отнесены к объектам федерального и регионального значения – общераспространённые полезные ископаемые.

 

Полезные ископаемые федерального значения

 

Нефть

На территории Ульяновской области открыто 51 месторождение нефти и подготовлено 43 нефтеперспективных структуры. Кроме того, выявлено еще 56 нефтеперспективных структур, которые требуют доизучения и опоискования. 11 месторождений приурочены к Жигулевско-Пугачевскому своду (так называемые месторождения южной группы) и 38 к Мелекесской впадине (месторождения северной группы). 1 месторождение открыто на юго-восточном склоне Токмовского свода. Нефтеперспективные структуры выявлены на юге области, в левобережной части области в Мелекесской впадине и в правобережной части области на Токмовском своде. Государственным балансом учтены 51 нефтяное месторождение с суммарными извлекаемыми запасами нефти категории А+В+С1 - 46,199 млн. т и категории С2 - 8,9 млн. т. Остаток запасов составляет 47,27 % от учтенных балансом. К распределенному фонду относятся 92,64 % запасов категории А+В+С1 и
63,02 % категории С2.

Все месторождения Ульяновской области по величине извлекаемых запасов мелкие (менее 15 млн. т).

В Ульяновской области в группе разрабатываемых учтено 36 месторождений, в группе подготовленных для промышленного освоения - 3, разведываемых - 3, законсервированных - 9.

На 01.01.2011 разведанные запасы нефти по Ульяновской области выработаны на 15 %.

Добыча нефти в Ульяновской области сегодня осуществляется из месторождений, приуроченных к Жигулевско-Пугачевскому своду (южная группа) и месторождений, приуроченных к Мелекесской впадине (северная группа). Порядка 24 % нефти добывается из месторождений южной группы. Темп отбора нефти от начальных извлекаемых запасов на месторождениях южной группы составляет 16,4 % в год, в то время как на месторождениях северной группы он составляет всего 0,7 % в год. При этом следует иметь в виду, что месторождения южной группы эксплуатируются в щадящем режиме уже около 20 лет и достигнутый темп отбора является максимальным для этой группы. Обеспеченность запасами составляет всего 5 лет.

Всего в Ульяновской области нефтедобычей занимается 4 организации: ОАО «Ульяновскнефть», ООО «Ульяновскнефтегаз», ЗАО «СП «Нафта-Ульяновск», ОАО «Нефтеразведка».

Накопленная добыча за время эксплуатации месторождений на 01.01.2011 составляет 8 377,9 тыс. тонн.

 

Цементное сырье

Объёмы карбонатных пород (мел), глин и гидравлических добавок (опоки, диатомиты) для производства цемента в Ульяновской области практически неограниченны. Разведано пять наиболее крупных месторождений мела для производства цемента с суммарными запасами 380 млн. тонн. Месторождение цементного сырья «Солдатская Ташла» является одним из крупнейших месторождений мела в мире с промышленными запасами в 273 млн. тонн и оценёнными запасами в количестве 475  млн. тонн. Месторождение находится в нераспределённом фонде.

На территории области производством цемента занимается одно предприятие: ОАО «Ульяновскцемент».

Количество действующих лицензий на разведку и добычу цементного сырья на 01.01.2011 – 9.

В 2011 году добыто цементного сырья: мела – 2,18 млн. тонн, глины – 447 тыс. тонн, гидравлических добавок (опока) – 67 тыс. тонн.

 

Цеолитсодержащие породы

Цеолитсодержащие породы (ЦСП) Поволжского региона – новый вид цеолитового сырья осадочного происхождения, не имеющий аналогов среди традиционных собственно цеолитовых пород азиатской части России вулканогенного и вулканогенно-осадочного происхождения с содержанием цеолитов более 40%. По содержанию основного компонента – клиноптилолита (10-15 % до 30 %), они уступают сырью известных месторождений, но могут также представлять практическую ценность, если в составе прочих минеральных компонентов они содержат монтмориллонит, кальцит, опал-кристобалит.

В 1993-1997 годах в области выявлено Юшанское месторождение ЦСП с запасами по категориям А, В и С1 в количестве 308 тыс. т. Месторождение поставлено на баланс запасов Ульяновской области.

 

Общераспространённые полезные ископаемые

 

Основными проблемами минерально-сырьевой базы общераспространённых полезных ископаемых Ульяновской области являются:

- низкий уровень использования разведанных и подготовленных к освоению месторождений общераспространённых полезных ископаемых;

- острый дефицит отдельных видов минерального сырья, обусловленный, с одной стороны, отсутствием крупных месторождений и месторождений качественного сырья, с другой - сложными горнотехниче­скими условиями разработки месторождений;

- низкий уровень комплексного использования минерального сырья и недостаточная эффективность применяемых технологий добычи и переработки полезных ископаемых;

- низкая конкурентоспособность значительного числа разведанных месторождений.

Согласно Федеральному Закону «О недрах», Закону Ульяновской области от 09.03.2010 № 16-ЗО «О порядке предоставления участков недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых, на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Ульяновской области» распоряжение участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых – сырье регионального значения, относится к компетенции Ульяновской области.

Перечень общераспространённых полезных ископаемых Ульяновской области утверждён совместным распоряжением Министерства природных ресурсов России и администрации Ульяновской области № 28-р/404-р от 15.04.2005 г.

Характерное для области широкое развитие глинистых, карбонатных, кремнистых и песчаных пород (глины, мел, мергели, опоки, диатомиты, пески) позволяет здесь эксплуатировать месторождения или иметь предпосылки для выявления месторождений общераспространенных полезных ископаемых:

- кирпично-черепичного, керамзитового и аглопоритового сырья;

- строительных песков и строительного камня;

- кремнистых пород;

- карбонатных пород.

Всего в Ульяновской области на балансе находится 90 месторождений общераспространённых полезных ископаемых. На территории Ульяновской области на 01.01.2011 ведёт геологическое изучение участков недр и добычу общераспространённых полезных ископаемых 41 недропользователь на 54 месторождениях. Количество действующих лицензий на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространённых полезных ископаемых на 01.01.2011 – 58.

Распределённый фонд недр составляет 50 % от общего количества месторождений, состоящих на балансе.

Минерально-производственный комплекс общераспространённых полезных ископаемых Ульяновской области позволяет обеспечить как современные, так и прогнозируемые на перспективу объёмы спроса внутренних потребителей минерального сырья и получаемой из него продукции. Ульяновская область вполне удовлетворительно обеспечена разведанными запасами строительных и силикатных песков, кирпичных глин и суглинков, керамзитового сырья, мела для получения извести и побелочного материала.

 

Кремнистые породы

Для Ульяновской области характерно развитие двух разновидностей кремнистых пород – диатомитов и опок. По запасам диатомитов Ульяновская область занимает одно из ведущих мест в России – 23 % общероссийских ресурсов. Разведанные промышленные запасы (кат. А+В+С1) – 67,1 млн. м3.

Кремнистое сырье разведанных месторождений может использоваться как теплоизоляционное сырье для производства порошков, мастик, строительного диатомитового кирпича, фильтровальных порошков и адсорбентов, термолита, пористых заполнителей, а также в цементной промышленности. Обогащение кремнистых пород может значительно расширить сферу их применения - можно получать высококачественные обогащенные диатомиты, а из исходного сырья опок возможно получение продукта с более высокими адсорбционными способностями.

Из кремнистого сырья, имеющегося на территории Ульяновской области, местной промышленностью используются только диатомиты. Получаемая из них продукция – теплоизоляционный кирпич марок «200-250» и фильтровальные порошки – реализуются потребителям области и внешним потребителям.

Рациональное применение эффективных строительных материалов  позволяет соблюдать действующие нормы строительной теплотехники. Одним из видов таких материалов является кирпич диатомитовый - Забалуйское, Инзенское, Решеткинское месторождения, разрабатывающиеся ООО «Инзенский завод фильтровальных материалов», ООО «Горнодобывающая Компания», ЗАО «Строительная Корпорация» соответственно. В 2010 году недропользователями добыто 25 тыс. м3 диатомита.

 
Карбонатные породы.

Агропромышленный комплекс области обеспечен ресурсами мела, которые на настоящий момент не востребованы.

В области основная масса добываемого мела идет на производство цемента, извести и известковой муки.

Из мела в области вырабатывается известь, мел сыромолотый и сухомолотый, известняковая мука для известкования кислых почв и подкормки животных и птиц. Основная масса добываемого мела идет на производство цемента. Самые крупные месторождения мела разведаны как сырьевые базы цементного производства.

Потребности области в известняковой муке для известкования кислых почв составляют порядка 500 тыс. т. На месторождениях  Белогорское, Вязовское, Еделевское,  Белый Ключ, Бестужевское,  Старокулаткинское, действовали карьеры,  на них разрабатывалась известняковая мука непосредственно на месте добычи мела предприятиями «Сельхозхимии». В настоящее время ни один из карьеров не эксплуатируется.  Средняя производительность карьеров в период их работы составляла 15-30 тыс. т в год. Проектная производительность карьеров для производства известняковой муки составляет 30-50 тыс. т. Половина потребности области в меле для известкования кислых почв может быть покрыта за счет собственных карьеров, а при увеличении мощности карьеров до проектных практически можно покрыть всю общую потребность.

На настоящий момент эксплуатируются три месторождения мела. Мел Широковского месторождения используется для получения извести и для производства силикатного кирпича ЗАО «Силикатчик». ООО Меловой завод «Шиловский» эксплуатирует Шиловское месторождение мела и производит из этого сырья мел дисперсный, а ООО «Силикат» эксплуатирует Новоспасское месторождение для производства извести и силикатного кирпича. Данными недропользователями в 2010 году добыто 100 тыс. тонн мела.

Всего на балансе находятся 12 неразрабатываемых месторождений мела. Разведанные промышленные запасы мела этих месторождений составляют 45,6 млн. тонн, из них 6 разведаны как сырье для производства извести.

 
Сырьё для грубой керамики, керамзита и аглопорита

На территории Ульяновской области разведано 47 месторождений глинистого сырья для производства кирпича, пористых заполнителей (керамзит, аглопорит) и цементного сырья. Суммарные запасы 95 млн. м3, обеспеченность высокая. В настоящий момент находятся в разработке или подготавливаются к освоению 8 месторождений кирпичных глин и 1 месторождение керамзитового сырья. Русско-Мелекесское месторождение имеет значительные запасы – около 5 млн. м3, сырье его пригодно для производства аглопорита марки «700», однако потенциал его не используется.

В нераспределенном фонде находятся 17 месторождений. Перспективные участки на данный вид сырья расположены в Сенгилеевском (Кротковское месторождение суглинков - 4070 тыс. м3), Цильнинском (Марьевское месторождение суглинков – 7674 тыс. м3) районах. Марьевское месторождение является комплексным, отмечается возможность получения как строительного, так и лицевого кирпича. Все перечисленные месторождения находятся в непосредственной близости от авто- и железных дорог, населенных пунктов.

Строительный песок.

Балансом запасов в области учтено 6 неразрабатываемых местоpождений стpоительных песков с общими запасами 54,8 тыс. м3. В распределённом фонде находится 16 месторождений и проявлений строительных песков. Пpомышленными пpедпpиятиями pазpабатываются 9 местоpождений песков.

Большинство гоpнодобывающих пpедпpиятий запасами стpоительных песков обеспечены на ближайшие 10-20 лет.

Наиболее перспективными являются месторождения Шарловское (Вешкаймский район) – песок для силикатного кирпича М-150-200, с запасами 10 577 тыс. м3, Мелекесское (Мелекесский район) – песок для бетонов М-300 и строительных растворов, с запасами 6497 тыс. м3, Вешкаймское (Вешкаймский район) – песок для кладочных и штукатурных работ, с запасами 170,3 тыс. м3.

В 2010 году добыто 500 тыс. м3 строительного песка

 
Камень строительный, песчано-гравийные смеси.

Месторо­ждения строительного камня области являются месторождениями песчаника, ко­торый представлен двумя разностями: песчаник кварцевый сливной и полуслив­ной, и песчаник опоковидный. Из песчаника кварцевого возможно получение щебня марок «400-800», из опоковидного производится щебень марок «200-400». Месторождения высокомарочного кварцевого песчаника типа Кучуровского в области практически выработаны, основная масса запасов строительного камня сосредоточена на месторождениях, где полезная толща представлена чередова­нием прослоев песчаника различной крепости с промежуточными прослоями, «пустой» породой - песок, диатомит. Большая часть мелких месторождений относится к этому типу. Наиболее перспективными, с менее сложными горнотехниче­скими условиями разработки являются месторождения строительного камня пе­реотложенного типа, где полезная толща представлена песчано-гравийно-галечно-валунной смесью. Песчаный заполнитель включает в себя обломки пес­чаника различной крупности, причем песчаник здесь представлен в основном своей кварцевой разновидностью, что позволяет получать из смеси таких место­рождений щебень марок «300-600», в основной своей массе марки «400». Такой тип месторождений выявлен в южных районах области (Адоевщина - Радищевский район, Бахтеевское – Старокулаткинский район), а наиболее крупное - в Ульяновском районе - месторождение Большие Ключищи.

В распределённом фонде находятся: Овражное месторождение песчано-гравийной смеси в Новоспасском районе, месторождение песчано-гравийной смеси Паньшинская Воложка, Скугареевское техногенное месторождение.

 

Недропользование

 

В 2010 году проведено 5 аукционов на право пользования недрами, содержащими общераспространённые полезные ископаемые. В результате в областной бюджет перечислено 4,5 млн. рублей. Также в виде налогов на добычу общераспространённых полезных ископаемых в областной бюджет поступило более 11 млн. рублей.

Ожидаемый индекс промышленного производства по добыче полезных ископаемых за 2010 год - 106,1%, что составляет 112,5% к соответствующему периоду 2009 года и 110,4% к соответствующему периоду 2008 года.

 

 

1.5. Растительный мир, в том числе леса

Флора Ульяновской области в настоящее время насчитывает 1536 вида высших сосудистых растений. В последние годы список флоры пополнился несколькими видами заносных растений (чередой лучистой, чередой облиственной, подсолнечником сероватым), а так же вновь обнаруженными в естественных растительных сообществах ковылем Коржинского, феруллой Каспийской, шивкерей подольской, черемухой донской и Гмелина, овсяницей листовой.

Во флоре области травянистые растения представлены 1412 видами, деревья – 28 видами, кустарники – 60, полукустарники – 36, мохообразные – 193, лишайники – 230.

По состоянию на 2009 год 20 видов растений, произрастающих на территории Ульяновской области, занесены в Красную Книгу Российской Федерации:

Семейство Крестоцветные Brassicaceae

1. Левкой душистый Matthiola fragrans Bunge.

Семейство Бобовые Fabaceae.

2. Астрагал Цингера Astragalus zingeri Korsh.

3. Копеечник крупноцветковый Hedysarum grandiflorum Pall.

4. Копеечник Разумовского Hedysarum razoumovianum Fisch.exHelm.- Koneer.

Семейство Глобуляриевые Globulariaceae

5. Глобулярия (шаровница) крапчатая Globularia punctata Lapeur.

Семейство Касатиковые Iridaceae

6. Касатик, Ирис низкий Iris pumila L.

Семейство Губоцветные Lamiaceae

7. Тимьян клоповый Thymus cimicinus Blum. ex Ledeb.

Семейство Лилейные Liliaceae

8. Рябчик русский Fritillaria ruthenica Wikstr.

Семейство Орхидные Orchidaceae

9. Пыльцеголовник красный Cephalanthera rubra (L.) Rich.

10.Венерин башмачок настоящий Cypripedium calceolus L.

11.Неоттианта клобучковая Neottianthe cucullata (L.) Schlechter.

12. Ятрышник шлемовидный Orchis militaris L.

Семейство Злаковые Poaceae

13. Тонконог жестколистный Koeleria sclerophylla P. Smirn.

14. Ковыль опушеннолистный Stipa dasyphylla (Lindem.) Trautv.

15. Ковыль перистый Stipa pennata L.

16. Ковыль красивейший Stipa pulcherrima C. Koch.

17. Ковыль Залесского Stipa zaiesski Wilensky.

Семейство Лютиковые Ranunculaceae

18. Прострел луговой Pulsatilla pratensis (L.) Mill.

Семейство Норичниковые Scrophulariaceae

19. Льнянка волжская Linaria volgensis Rakov et Tzvel. Семейство Сосновые Pinaceae.

20. Сосна меловая Pinus sylvestris L. var. cretaceae Kalenicz. ex Kom.

 

По состоянию на 2009 год 3 вида растений, занесенных в Красную Книгу РФ (венерин башмачок крупноцветковый – Cypripedium macranthum, лапчатка волжская – Potentilla volgarica, рогульник плавающий или чилим – Trapa natans) включены в перечень (список) объектов животного и растительного мира, исчезнувших с территории Ульяновской области (протокол комиссии по ведению и научному редактированию Красной книги Ульяновской области № 2-2003 от 26.11.2003г.).

Кроме того, встречаются 3 вида грибов, занесенных в Красную Книгу России: грифолла курчавая (гриб-банан), рогатик пестиковый, ежевик коралловидный. Из лишайников – либерия легочная.

Важная группа редких видов – реликтовые растения. Таких видов насчитывается 30. Среди них: ветреничка алтайская, овсянница лесная, брусника, глубулярия крапчатая, багульник болотный, клюква болотная, болотный мирт и др.

В нашей области произрастают такие таежные и тундровые растения, как плаун булавовидный и годичный, ель обыкновенная, ива лапланская, линнея северная и др. Выходцами из степной и полупустынной зоны являются: хвойник двухконсковый, ферулла каспийская, крепкоплодник сирийский.

Законом Ульяновской области от 13.11.2002 г. № 052-ЗО «О Красной книге Ульяновской области» и Постановлениями Главы администрации области от 29.08.2003 г. № 111 «Об утверждении перечней объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ульяновской области» и от 18.03.2003 г. № 22 «Об обеспечении работы по ведению Красной книги Ульяновской области» окончательно утвержден список из 276 видов растений и грибов, занесенных в Красную Книгу Ульяновской области. Из них:

покрытосеменных – 188 видов;

голосеменных – 3 вида;

папортниковых – 8 видов;

плауновых – 3 вида;

хвощевидных – 1 вид;

моховидных – 20 видов;

грибов – 21;

лишайников – 32.

 

Общая характеристика лесного фонда Ульяновской области

Ульяновская область на 26 % своей территории покрыта лесами, которые являются важнейшим природным экономическим потенциалом и экологическим каркасом региона.

Общая площадь лесов – 1062,3 тыс.га. По площади лесов, расположенных на землях лесного фонда, Ульяновская область занимает 6-е место по Приволжскому Федеральному округу. В соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесного фонда леса области отнесены к эксплуатационным и защитным лесам, площадь защитных лесов составляет 79 % эксплуатационных 21%.

Общий запас древесины по данным учета лесного фонда на 01.01.2011 составляет 155 млн.м3.

Основными лесообразующими породами лесов Ульяновской области являются сосна, дуб, береза, осина. Площадь с преобладанием хвойных пород составляет 41% от всей лесопокрытой площади, твердолиственных - 10%, мягколиственных - 49%.

Динамика земель лесного фонда за последние 30 лет имеет положительный характер. Общая площадь земель лесного фонда увеличилась на 2,5 тыс.га. Площадь непокрытых лесом земель уменьшилась на 14,1 тыс. га, площадь покрытых лесом земель увеличилась на 57,4 тыс. га, площадь лесных культур увеличилась на 164,1 тыс.га.

 

Использование лесных ресурсов. Аренда лесных участков.

По состоянию на 01 декабря 2010 года передано в аренду лесных участков для заготовки древесины общей площадью 623,4 тыс.га с ежегодным разрешённым объемом заготовки древесины 1240,3 тыс. м3.

Министерство проводит планомерную работу по предоставлению лесных участков для осуществления рекреационной деятельности на условиях аренды. По состоянию на 01 декабря 2010 года заключено 200 договоров аренды лесных участков общей площадью 435,6 га для осуществления рекреационной деятельности (годовая арендная плата – 18,6 млн. руб.).  На арендуемых участках создаются базы отдыха, на которых ежегодно смогут отдыхать до 40 тыс. человек.

Наибольший доход с 1 га приносит аренда лесных участков для осуществления рекреационной деятельности, который составляет в среднем 56,6 тыс. руб.

В порядке сплошных и выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений за 2010 год планируется заготовить 700 тыс. м³, что составляет 102% к 2009 году. Освоение расчётной лесосеки в 2010 году составит 54,6%, что выше уровня 2009 года на 3%.

В 2010 г. уход за лесом осуществлен на площади 8889 га, в том числе уход за молодняками на площади 4938 га. Объем заготовки древесины при проведении рубок ухода составил 258,2 тыс.м³ (31% от общего объема заготовленной древесины), что составляет 101,3% к 2009 году. В результате проведения рубок ухода в молодняках было переведено в категорию ценных лесных насаждений  - 600 га.

 

Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в 2010 году составит 1,4 м3/га, что выше уровня 2009 года на 7,7%.

Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 81%, что составляет 100% к уровню 2009 года.

Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 4,0 м3/га, что составляет 100% к уровню 2009 года..

 

Воспроизводство лесных ресурсов.

За 2010 год в соответствии с Лесным планом Ульяновской области выполнены лесокультурные работы:

- искусственное лесовосстановление (посадка леса на вырубках) произведено в полном объёме на площади 2000 га (при плане 2000 га)

- подготовка почвы под лесные культуры будущего года на площади 2390 га при плане 2000 га (119,5%)

- агротехнические уходы за лесными культурами проведены на площади 9050 га (при плане 9050 га).

- в целях обеспечения весенних лесокультурных работ 2011 года стандартным посадочным материалом, в лесных питомниках области выращено 18490 тыс. шт. сеянцев и 57 тыс. шт. саженцев. Количество выращенного посадочного материала полностью обеспечивает потребности лесокультурного производства в собственном посадочном материале (годовой план выполнен в полном объёме).

- для обеспечения лесокультурных работ 2012 года стандартным посадочным материалом произведен посев питомников на площади 20,4 га.

- для обеспечения лесокультурных работ посевным материалом заготовлено 41680 кг семян при плане 4670 кг, из них сосны обыкновенной – 1841 кг, дуба черешчатого  - 39429 кг, березы повислой  - 410 кг. Все семена прошли семенной контроль, в Ульяновской лесосеменной станции филиала ФГУ «Рослесозащита » «Центр защиты леса Ульяновской области» и имеют удостоверения о качестве.

Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда 62,9%, что составляет 71,9% к уровню 2009 года.

Разработана областная целевая программа «Восстановление лесного фонда Ульяновской области на 2011-2013 годы», целью которой является своевременное восстановление площадей пройденных пожарами в 2010 году.

В 2010 году в рамках областной акции «Посади и вырасти своё дерево» на территории муниципальных образований Ульяновской области было посажено 71,8 тыс. шт. деревьев и кустарников, что составило 108,1% от запланированного объёма работ. В ней приняли активное участие организации различных форм собственности, пенсионеры, врачи, преподаватели, государственные и муниципальные служащие, студенты и школьники. За этот период было отремонтировано и реконструировано 106 парков и 162 сквера, реконструировано и вновь заложено 300 аллей. Проведены работы по озеленению территорий 84 больниц, 203 клубов, 274 памятников, 50 церквей, 97 образовательных и дошкольных учреждений. Также были посажены защитные насаждения на площади 4,1 га, полосы вдоль автомобильных дорог  общей площадью 4,62 га,   разбиты памятные посадки на площади 6,61 га.

 

Государственный лесной контроль и надзор.

За 11 месяцев 2010 года проведено 3303 проверки соблюдения требований лесного законодательства, выявлено 705 нарушений лесного законодательства. Выдано 472 предписания об устранении нарушений лесного законодательства. Составлено 618 протоколов об административном правонарушении. Привлечено к административной ответственности 605 лиц, наложено административных штрафов на сумму  891,9 тыс. руб., взыскано штрафов на сумму 702,3 тыс.руб.

Совершено 121 случая незаконной рубки, объём незаконно срубленной древесины составил 1335,6 куб.м. Привлечено к уголовной ответственности за незаконную рубку 23 человека. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло снижение числа незаконных рубок на 31%, объёма незаконно срубленной древесины на 46%

Присуждено к уплате причинённого ущерба на сумму 3735,9 тыс. руб. Из них 261,2 тыс. руб. уплачено добровольно.

Приведённые выше показатели свидетельствуют об эффективности проводимых мероприятий по государственному лесному контролю и надзору на территории Ульяновской области.

 

 

 

Охрана и защита леса.

В 2010 году на территории Ульяновской области было потушено 770 лесных пожаров, из которых ликвидировано в течение первых суток 768 пожаров (99,7 % от всех обнаруженных), в течение четырёх суток 2 пожара (0,3 %).

От лесных пожаров населённые пункты не пострадали, гибель людей не допущена.

Лесопатологическое обследование насаждений произведены в полном объёме на площади 78700 га.

Санитарно-оздоровительные мероприятия проведены в полном объёме на площади 857,8 га.

Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, составит 0,144%, что в 4,5 раза выше уровня 2009 года. Причиной этому стало засушливое лето и чрезвычайная пожароопасная обстановка.

Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней 0,013, что выше уровня 2009 года на 44,5%.

В рамках выделенного областным бюджетом Ульяновской области финансирования было приобретено и передано в пользование отделам Минприроды в лесничествах 19 тракторов с плугами, 36 лесопатрульных комплексов в комплекте (с бензопилами, ранцами противопожарными, установками противопожарными высокого давления, мотопомпами, ранцевыми опрыскивателями и т.п.), 129 мотопомп, 592 ранцевых опрыскивателя. Данные мероприятия позволят в будущем своевременно предотвращать и более эффективно тушить природные пожары.

 

 

 

 

Лесопромышленный комплекс.

В 2010 году деревообрабатывающими предприятиями, курируемыми Министерством планируется достигнуть следующих экономических показателей:

  1. Объём отгруженной продукции, товаров и услуг в сумме 3,5 млрд. руб., что составляет 109 % к уровню 2009 года (3,2 млн.руб.);
  2. Поступление налогов в консолидированный бюджет Ульяновской области 135,4 млн. руб., что составляет 103,1% к соответствующему периоду 2009 года (131,3 млн. руб.)
  3. Среднемесячная заработная плата 8000 руб., что составляет 106% к соответствующему периоду 2009 года (и 118,9% к соответствующему периоду 2008 года)
  4. Среднесписочная численность 7129 чел, что составляет 100% к соответствующему периоду 2009 года (и 100% к соответствующему периоду 2008 года)
  5. В течение 2010 года  на предприятиях создано дополнительно 484 новых рабочих мест;
  6. По программе поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году занято 316 чел., согласно заключенным договорам на сумму 6,5 млн. руб.;
  7. В 2010 году привлечено инвестиций в лесопромышленный комплекс области в сумме 187,2 млн. руб.,  что составляет 100,1% от планируемого объема привлеченных денежных средств. Темп роста инвестиций составил 118,8 % к уровню 2009 года. В том числе:

- инвестиции в развитие глубокой переработки древесины 17,3 млн. руб.

из них:

- строительство цеха по производству профилированного бруса в НП УНПК «Лес» Инзенского района - 4,0 млн. руб.

 -строительство сушильных камер в количестве 2 штук в НП УНПК «Лес-Юг» Николаевского района -7,5 млн. руб.

- строительство сушильной камеры в НП ЛПК «Всё для леса» Майнского района - 2,0 млн. руб.

- производство деревянных окон и витражей в НП ЛПК «Забота о лесе» Старомайнского района-1,3 млн. руб.

- деревянное домостроение в НП ЛПК «Забота о лесе» Старомайнского района - 2,5 млн. руб.

б) инвестиции в развитие биотоплива – 11,5 млн. руб.

из них:

- цех по производству пеллет в НП ЛПК «Забота о лесе» Старомайнского района- 5,5 млн.руб.

- производство пеллет в ООО «Гранвест», г Барыш- 6,0 млн.руб.

- инвестиции в основной капитал (обновление основных фондов)- 38,5 млн.руб.

- средства арендаторов, направленные на ведение лесного хозяйства -119,9 млн. руб. 

Реализация инвестиционных проектов позволило создать дополнительно 430 рабочих мест, увеличить объём отгруженной продукции на 600,0 млн. руб.

В 2010 году заготовлено древесины в объёме 1220,3 тыс. куб.м., что составляет 106,2% от объема рубок лесных насаждений в 2009 году.

Основными видами производства продукции деревообрабатывающей отрасли являются производство пиломатериалов, клеёной фанеры. Развивается производство клееного бруса, производство пеллет.

В течение 2010 года наблюдался рост производства основных видов выпускаемой продукции:

- пиломатериалов – 193,4 тыс. куб.м., за 2009 года – 178,8 тыс. куб.м. Темп роста производства пиломатериалов составил 108,2%;

- клеёной фанеры – 43,3 тыс. куб. м., за 2009 года – 37,5 тыс. куб.м. Темп роста – 115,5%.

Ожидаемый индекс промышленного производства в обработке древесины и производства изделий из дерева за 2010 год – 110,9%, что составляет 134,0% к соответствующему периоду 2009 года и 107,3% к соответствующему периоду 2008 года.

По индексу промышленного производства в обработке древесины и производства изделий из дерева мы вышли на докризисный период.

 

Финансово-экономические показатели.

Ожидаемое поступление платежей за использование лесов за 2010 год в бюджетную систему Российской Федерации - 283,0 млн. руб., что составляет 152,3% от годового плана. Темп роста по отношению к 2009 году увеличился 1,3 раза. В том числе платежи за использование лесов в бюджет Ульяновской области 146,0 млн. руб., что составит 127,3% от годового плана. Темп роста по отношению к 2009 году увеличился в 1,3 раза.

Средняя стоимость 1 м³ древесины от рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации в 2010 году остался на уровне 2009 года - 138,3 руб.

Объём платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда в 2010 году составит 320 руб. Данный показатель в 1,3 раза выше уровня 2009 года. По Приволжскому Федеральному округу данный показатель составляет 70 рублей, по  Российской Федерации 16 рублей на га.

Ожидаемое поступление в бюджет Ульяновской области за 2010 год налога на добычу полезных ископаемых - 22,0 млн. руб., что составляет 122,2% от годового плана. Темп роста по отношению к 2009 году увеличился в 1,1 раза.

 

1.6. Животный мир

На территории области встречается 70 видов млекопитающих, 9 видов пресмыкающихся, 10 – земноводных, 55 – рыб, зарегистрировано пребывание 274 видов птиц. Богат видовой состав насекомых. Только пчел зарегистрировано более 300 видов, бабочек – около 2000 видов, жесткокрылых (жуков) – около 3000 видов.

Общий видовой состав насекомых доходит до 20000 видов.

Перечень охотничьих видов животных, обитающих на территории области, насчитывает 30 видов млекопитающих и 40 видов птиц.

38 видов животных, зарегистрированных на территории Ульяновской области, занесены в Красную книгу РФ:

беспозвоночных – 11 видов,

позвоночных – 27 видов, из них

- земноводных – 0 видов,

- рыб – 4 вида,

- птиц – 22 вида,

- млекопитающих – 1 вид.

 

Беспозвоночные

Класс Насекомые – 11 видов:

Отряд Стрекозы – Odonata

Семейство Коромысла – Aeschnidae

1. Анакс – император Anax imperator

Отряд Прямокрылые – Orthoptera
Семейство Кузнечики настоящие – Tettigoniidae

2. Дыбка степная Saga pedo

Отряд Жесткокрылые – Coleoptera

Семейство Жужелицы – Carabidae

3. Жужелица венгерская Carabus hungaricus

4. Красотел пахучий Calosoma sycophanta

Отряд Жесткокрылые – Coleoptera

Семейство Рогачи – Lucanidae

5. Жук – олень Lucanus cervus

Семейство Долгоносики – Curculionidae

6. Омиас бородавчатый Omias verruca (Steven, 1829)

7. Слоник острокрылый Euidosomus acuminatus

Отряд Чешуекрылые – Lepidoptera

Семейство Парусники – Papilionidae

8. Мнемозина Parnassius mnemosyne

Отряд Перепончатокрылые – Hymenoptera

Семейство Паутинные пилильщики – Pamphilidae

9. Ценолида сетчатая Caenolyda reticulata

Семейство Осы-блестянки – Chrysididae

10. Парнопес крупный Parnopes grandior

Отряд Перепончатокрылые – Hymenoptera

Семейство Пчелиные – Apidae

11. Шмель армянский Bombus armeniacus

 

Позвоночные

Класс Костные рыбы – Osteichthyes – 4 вида:

Отряд Осетрообразные – Acipenseriformes

Семейство Осетровые

1. Стерлядь Acipenser ruthenus (популяция реки Суры)

Отряд Лососеобразные – Salmoniformes

Семейство Лососевые – Salmonidae

2. Форель (Кумжа) Acipenseridae, Salmo trutta trutta

Отряд Карпообразные – Cypriniformes

Семейство Карповые – Cyprinidae

3. Быстрянка Alburnoides bipunctatus

Отряд Скорпенообразные – Scorpaeniformes

Семейство Керчаковые – Cottidae,

4. Подкаменщик обыкновенный Cottus gobio

 

Класс птицы – 22 вида:

Отряд Гагарообразные – Gaviiformes

Семейство Гагаровые – Gaviidae

1. Европейская чернозобая гагара Gavia arctica arctica

Отряд Аистообразные – Ciconiiformes

Семейство Аистовые – Ciconidae

2. Чёрный аист Ciconia nigra

Отряд Гусеобразные – Anseriformes

Семейство Утиные – Anatidae,

3. Пискулька Anser erythropus

Отряд Соколообразные – Falconiformes

Семейство Скопиные – Pandionidae

4. Скопа Pandion haliaetus

Отряд Соколообразные – Falconiformes

Семейство Ястребиные – Accipitridae

5.Беркут Aquila chrysaetos

6.Большой подорлик Aquila clanga Pallas

7.Змееяд Circaetus gallicus

8.Могильник Aquila heliaca Savigny

9.Орлан – белохвост Haliaeetus albicilla

10.Степной лунь Circus macrourus

Отряд Соколообразные – Falconiformes

Семейство Соколиные – Falconidae

11. Балобан Falco cherrug Gray

12. Сапсан Falco peregrinus

Отряд Журавлеобразные – Gruiformes

Семейство Дрофиные – Otididae.

13. Дрофа Otis tarda Linnaeus

Отряд Ржанкообразные – Charadriiformes

Семейство Шилоклювковые – Recurvirostridae.

14. Ходулочник Himantopus himantopus

Семейство Кулики-сороки – Haematopodidae

15. Кулик – сорока Haematopus ostralegus longipes

Семейство Бекасовые – Scolopacidae

16. Большой кроншнеп Numenius arquata

Семейство Тиркушковые – Glareolidae

17. Степная тиркушка Glareola nordmanni Nordmann

Семейство Чайковые – Laridae

18. Малая крачка Sterna albifrons

Семейство Чайковые – Laridae

19. Черноголовый хохотун Larus ichthyaetus

Отряд Совообразные – Strigiformes

Семейство Совиные – Strigidae

20. Филин Bubo bubo

Отряд Воробьинообразные – Passeriformes

Семейство Сорокопутовые – Laniidae

21. Обыкновенный серый сорокопут Lanius excubitor excubitor

Семейство Синицевые – Paridae

22. Европейская белая лазоревка Parus cyanus cyanus

 

Класс млекопитающие – 1 вид:

Отряд Насекомоядные – Insectivora

Семейство Кротовые – Talpidae

1. Выхухоль русская Desmana moschata

 

Законом Ульяновской области от 13.11.2002 г. № 052-ЗО «О Красной книге Ульяновской области» и Постановлениями Главы администрации области от 29.08.2003 г. № 111 «Об утверждении перечней объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ульяновской области» и от 18.03.2003 года № 22 «Об обеспечении работы по ведению Красной книги Ульяновской области» утверждена Красная книга Ульяновской области, куда вошло 205 видов животных, из них:

беспозвоночных – 127 видов;

земноводных – 2 вида;

пресмыкающихся – 5 видов;

рыб – 13 видов;

птиц – 58 видов.

 

В целях реализации полномочий по охране и использованию объектов животного мира (за исключением отнесённых к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов), переданных Правительством РФ, за счет субвенции федерального бюджета РФ в 2010 году была проведена работа по сбору и предоставлению сведений о распространении и численности животных, занесённых в Красную Книгу РФ, обитающих на территории Ульяновской области по данным полевых исследований 2010 года.

В последнее издание Красной книги Ульяновской области (2008) внесено 97 видов позвоночных животных, 29 из которых одновременно входят и в Красную книгу Российской Федерации (2001). Среди них представители трёх классов: Костные рыбы – Osteichthyes (4 вида), Птицы – Aves (24 вида) и Млекопитающие – Mammalia (1 вид). Помимо видов, вошедших в Красную книгу Ульяновской области, в современный период (последние 50 лет) в рассматриваемом регионе отмечено ещё 12 видов птиц, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, пребывание которых у нас носит нерегулярный характер (редкие залётные и гнездящиеся, нерегулярно пролётные).

 

ЧАСТЬ II.  Особо        охраняемые природные       территории

 

 

 

 

 

 

Особо охраняемые природные территории

 

На территории Ульяновской области существует 133 особо охраняемых природных территории регионального значения (ООПТ). Современная сеть ООПТ включает 15 заказников (2 из которых федерального значения, 13 – регионального) и 118 памятников природы регионального значения. Общая площадь ООПТ Ульяновской области составляет 110 тыс. га.

 

Развитие системы особо охраняемых природных территорий Ульяновской области

Одним из этапов работы по развитию системы ООПТ Ульяновской области является разработка и утверждение схемы перспективных ООПТ, отвечающей нормам и целям создания региональной системы территориальной охраны природы.

В состав перспективных ООПТ входит 80 территорий, в том числе 1 заповедник, 1 национальный парк, 3 природных парка, 25 заказников и 50 памятников природы. В совокупности с существующими ООПТ реализация планов создания новых ООПТ позволит довести природоохранный фонд области до 7 % от общей площади региона и обеспечить сохранение видового и ландшафтного разнообразия области, а также поддержать экологический баланс в долговременной перспективе.

Планирование размещения перспективных ООПТ осуществляется таким образом, чтобы обеспечить охранной наиболее сохранившиеся природные территории. Хозяйственные объекты, в большинстве случаев, исключаются из охраняемых территорий. Участки многолетней залежи и малоценных в хозяйственном отношении лесов в ряде случаев включались в состав перспективных ООПТ для воссоздания обширных площадей естественных нефрагментированных ландшафтов, характерных для нашего региона. Наличие таких территорий является необходимым условием для сохранения наиболее редких и крупных видов животных и поддержания экологического баланса в регионе.

Избранная стратегия территориальной охраны природы позволит сохранить естественный ландшафтный облик нашего региона и его биологическое разнообразие для будущих поколений.

В 2010 году Министерством  выполнены следующие работы:

-       проведена инвентаризация 45 особо охраняемых природных территорий;

-       ликвидированы свалки на 4  особо охраняемых природных территориях в объёме 120 тонн;

-       выполнено благоустройство 4 особо охраняемых природных территорий (изготовление и установка малых архитектурных форм).

 

 

ЧАСТЬ III.  ВОЗДЕЙСТВИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

 

 

 

 

В результате контрольных мероприятий за 2010 год по Управлению Росприроднадзора по Ульяновской области выявлено 185 нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды, устранено – 179, что составляет 96,8%  (в том числе: 28 нарушений, выявленных в 2009 году и 151 нарушение 2010 года).  

 

Динамика количества устраненных нарушений по отношению к выявленным по видам контрольно-надзорной деятельности за 2009-2010 годы приведена в таблице.

 

Направление контроля

2010 год

2009 год

Выявлено нарушений

Устранено нарушений

% устранения нарушений

Выявлено нарушений

Устранено нарушений

% устранения нарушений

Контроль и надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

44

54

100

78

65

83,3

Контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов

18

15

83,3

31

27

87,1

Государственный земельный контроль

7

7

100

12

13

100

Контроль в области охраны атмосферного воздуха

65

58

89,2

32

17

53,1

Контроль в области обращения с отходами

50

44

88,

115

84

73

Контроль и надзор в области организации и функционирования ОООТ

-

-

-

-

-

-

Контроль и надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на ООПТ

1

1

100

2

2

100

Государственный лесной контроль и надзор на землях ООПТ

-

-

-

-

-

-

Контроль и надзор  за исполнением органами государственной власти субъектов РФ переданных им для осуществления полномочий в области водных отношений

-

-

-

4

4

100

Контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий в области охраны объектов животного мира

-

-

-

-

-

-

 

Процент устраненных нарушений за 2010 год по сравнению с 2009 годом увеличился:

- по контролю и надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (с  83,3% до 100),

- по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов (с 87,1% до 83,3%)

- по контролю в области охраны атмосферного воздуха (с  53,1% до 89,2%),

- по контролю в области обращения с отходами (с 73% до 88%).

Увеличение доли устраненных нарушений мы связываем с тем, что при проверке выполнения предписаний в отношении хозяйствующих субъектов не только возбуждается административное дело по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, но выдаются повторные предписания. Данная процедура повторяется до тех пор, пока хозяйствующий субъект не выполнит предписания в полном объеме и не устранит нарушения.

 

Количество хозяйствующих субъектов – «нарушителей» в Управлении Росприроднадзора по Ульяновской области составляет 72 ед. из 80 проверенных хозяйствующих субъектов, что составляет 90%.

Общее количество хозяйствующих субъектов – «злостных нарушителей» (к которым ранее уже были применены административные меры воздействия государственными инспекторами Управления) составляет  3 ед.:

- ОАО «Трест-3» осуществляет пользование недрами с нарушением условий лицензионных соглашений; отсутствует «Положение о производственном экологическом контроле в области охраны окружающей среды», не организован и не ведется производственный экологический контроль в области охраны окружающей среды; отсутствуют свидетельства о классе опасности отходов для окружающей среды; у лиц, которые допущены к работе с отходами I-IV класса опасности, отсутствуют должным образом оформленное свидетельство, подтверждающее их профессиональную подготовку и дающую право на работу с опасными отходами; не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, а также отсутствует «Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами» согласованный с федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами; на предприятии не организован производственный контроль за охраной атмосферного воздуха, не назначены лица, ответственные за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха; не ведется учет выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников.

- ОАО «Мясокомбинат «Ульяновский» осуществляет пользование недрами с нарушением условий лицензионных соглашений к лицензии УЛН 02463 ВЭ; у лиц, которые допущены к работе с отходами I-IV класса опасности, отсутствуют должным образом оформленные свидетельства; не организован и не ведется должным образом первичный учет образования и движения отходов; отсутствует «Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами», согласованный с федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами; у руководителя и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, отсутствует подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

- Войсковой частью №6672 не проведена инвентаризация отходов производства и потребления и объектов их размещения; не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов; не получен документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду, от уполномоченного органа исполнительной власти в области обращения с отходами; не подтверждено отнесение отходов производства и потребления к конкретному классу опасности, с получением свидетельства о классе опасности; не составлены паспорта опасных отходов, на основании данных о составе и свойствах опасных отходов; не  согласован порядок производственного контроля, в области обращения с отходами,  с федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами; лица, допущенные к работе с опасными отходами, не прошли  подготовку по курсу обучения «Обращение с опасными отходами» с получением соответствующих свидетельств; не организован учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов.

Общее количество хозяйствующих субъектов - «злостных нарушителей» по Управлению Росприроднадзора по Ульяновской области составляет  3 ед.

Общее количество хозяйствующих субъектов, при проверке которых не было выявлено ни одного нарушения, составляет 8 ед. из общего количества проверенных хозяйствующих субъектов в отчетном периоде – 80,  что составляет 10%.

Предприятий (хозяйствующих субъектов), стабильно выполняющих природоохранные мероприятия по программам или перечням, согласованным с Управлением Росприроднадзора по Ульяновской области нет.

 

2.2. По результатам выявленных нарушений за 2010 год выдано 345 предписаний, выполнено – 327, что составляет 94,8% (в том числе: 277 предписаний, выданных в 2010 году и 50 предписаний с 2009 года).

В отношении 12 хозяйствующих субъектов, не выполнивших предписания в установленные сроки возбуждены административные дела по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и 26 материалов направлены мировым судьям для рассмотрения.

За  2009 год выдано 345 предписаний, выполнено – 265, что составляет 76,8% (в том числе: 243 предписания, выданные в 2009 году и 22 предписания с 2008 года). По 19 предписаниям, выданным в 2009 году, в отношении 15 хозяйствующих субъектов, не выполнивших предписания в установленные сроки, составлены протоколы об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и материалы направлены мировым судьям для рассмотрения.

Выше изложенные показатели еще раз подтверждают эффективность действий по выдаче повторных предписаний. Доля выполненных предписаний за 2010 год по сравнению с 2009 годом увеличился с 76,8% до 94,8%.

 

Примеры эффективности выполнения предписаний:

ООО «УАЗ-Автотранс» разработало и согласовало с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) Порядок производственного экологического контроля в области обращения с отходами на предприятии; прекратило передачу отхода III класса опасности - лом свинца несортированный  спецпредприятию не имеющему лицензии на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов данного вида и класса опасности.

ОАО «Базарносызганский маслодел»  провело  полный химический анализ забираемой воды;  на  2010 год с органами Госсаннадзора определило  частоту отбора проб воды на краткий химический анализ и бак.анализы (заключило договор на оказание услуг); разработало организационно-технические мероприятия по обеспечению проведения работ по подсчёту запасов подземной воды; копии расчётов платежей за право пользования недрами за 4 кв.2009г.,         предоставляемых в МРИ ФНС, направило  в Ульяновскнедра; разработало и утвердило в установленном порядке программу работ по  ведению мониторинга подземных вод на 2010 год.

ОАО «СП ВИС-МОС» разработало и  согласовало  с Ульяновскнедра программу работ по ведению мониторинга подземных вод на 2010 год;  данные мониторинга подземных вод за 2009 год  представило  в Ульяновскнедра.

На ЗАО завод «ЖБИ-4» получили гидрогеологическое заключение с оценкой обеспеченности производительности водозаборов эксплуатационными запасами по лицензиям УЛН 01758 ВЭ и УЛН 01759 ВЭ и заключение представили в Ульяновскнедра; организовали подготовку руководителя и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду - в области охраны окружающей среды и экологической безопасности,  а лиц, допущенных к обращению с  отходами I-IV класса опасности - профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности; создали комиссию по осмотру ПГОУ для оценки их технического состояния и составления актов осмотра установок; начали вести документацию, содержащую основные показатели, характеризующие режим работы установок очистки газа, паспорта установок очистки газа ведут в соответствии с инструкцией по их заполнению, а первичную учетную документацию по охране атмосферного воздуха –  по типовым формам ПОД-1, ПОД-2, ПОД-3.

ОАО «Гидроаппарат» заключило договор  на проведение оценки эксплуатационных запасов подземных вод с получением гидрогеологического заключения о возможности заявленного отбора воды со специализированной организацией;  лица, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, прошли подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; предприятие организовало проведение производственного контроля за соблюдением установленных нормативов ПДВ от источников выбросов общества; организовало комиссию по осмотру ПГОУ для оценки их технического состояния, составлен акт осмотра установок; начало вести первичную учетную документацию по охране атмосферного воздуха по типовым формам ПОД-2; при эксплуатации установок очистки газа начало вести документацию, содержащую основные показатели, характеризующие режим работы установок, паспорта установок очистки газа начали вести в соответствии инструкцией по их заполнению.

На ЗАО «Силикатчик» организована комиссия по осмотру ПГОУ для оценки их технического состояния, составлен акт осмотра установок; при эксплуатации установок очистки газа начали вести документацию, содержащую основные показатели, характеризующие режим работы установок; паспорта установок очистки газа ведут в соответствии инструкцией по их заполнению; организовано проведение производственного контроля за соблюдением установленных нормативов ПДВ от источников выбросов общества; первичную учетную документацию по охране атмосферного воздуха ведется по типовым формам ПОД-1, ПОД-2;

начали соблюдать условия и способы сбора, использования, хранения (накопления) отходов;

оборудовали место временного хранения (накопления) ртутьсодержащих ламп; разработали и согласовали с федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами Порядок производственного экологического контроля в области обращения с отходами.

Количество выданных и выполненных предписаний, % их выполнения за  2010 год по направлениям контроля

 Направление контроля

2010 год

Выдано предписаний

Выполнено предписаний

% выполнения

Контроль и надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

162

166

100%

Контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов

32

28

87,5%

Государственный земельный контроль

3

3

100%

Контроль в области охраны атмосферного воздуха

66

59

89,4%

Контроль в области обращения с отходами

81

70

86,4%

Контроль и надзор в области организации и функционирования ОООТ

 

 

 

Контроль и надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на ООПТ

1

1

100%

Государственный лесной контроль и надзор на землях ООПТ

 

 

 

Контроль и надзор  за исполнением органами государственной власти субъектов РФ переданных им для осуществления полномочий в области водных отношений

 

 

 

Контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий в области охраны объектов животного мира

 

 

 

 

1). Площадь земель, на которых были выполнены за счет средств природопользователей или субъекта РФ рекультивационные и иные  работы по предписаниям государственных инспекторов Росприроднадзора или по решению судебных органов (кв.км, % от общей площади земель по субъекту) (приложение 2 таблица 2 к настоящему Регламенту) приведены в таблице

 Наименование субъекта

Общая площадь земель субъекта

Площадь земель, на которых были выполнены за счет средств природопользователей или субъекта РФ рекультивационные и иные  работы по предписаниям государственных инспекторов Росприроднадзора или по решению судебных органов

кв. км

кв. км

% от общей площади земель по субъекту

Ульяновская область

37200

0,00045

0,000001209

 

2)  Хозяйствующих субъектов (из общего количества проверенных), имеющих экологические сертификаты соответствия международному стандарту 14001,  не выявлено.

3) Хозяйствующих субъектов (из общего количества проверенных), имеющих экологические паспорта природопользователя в соответствии с ГОСТом 17.0.0.06  не выявлено.

 

ЧАСТЬ IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

4.1. Региональный государственный экологический контроль и надзор

Региональный государственный контроль в сфере охраны окружающей среды (региональный экологический контроль) осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 10.02.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Объектами контроля являются организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю.

Объекты федерального экологического контроля в Ульяновской области в 2010 году были справочно определены Соглашением о взаимодействии управления Росприроднадзора по Ульяновской области и Госэкоконтроля Ульяновской области (220 организаций, предприятий и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Перечнем объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, утверждённым постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 №285).

В Ульяновской области на конец 2010 года зарегистрировано около 70 тысяч природопользователей и природных объектов, подлежащих государственному экологическому контролю, в том числе 63,8 тыс. хозяйствующих субъектов (26,9 тыс. юридических лиц и 36,9 тыс. индивидуальных предпринимателей). При этом федеральному контролю, на основании приказа №518 от 19.11.2010г. Министра природных ресурсов и экологии РФ Ю.П.Трутнева подлежат всего 511 юрлиц и предпринимателей. Кроме того на территории Ульяновской области федеральному экоконтролю подлежит 2 федеральных заказника, 60 водных объектов и 79 месторождений полезных ископаемых. Остальные 69,3 тыс.объектов подлежат региональному экологическому контролю, в том числе 5132 природных объекта (1974 рек и ручьёв, 133 ООПТ, 1223 озера, 493 торфяных болота, 1200 родников, 109 месторождений ОПИ). Таким образом, на 1 инспектора Госэкоконтроля Ульяновской области приходится около 4000 объектов контроля.

Итоги работы Госэкоконтроля Ульяновской области при осуществлении государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды в 2010 году:

 

Проведено проверок:

209

Плановые проверки

166

Внеплановые проверки

50

Выезды по обращениям (жалобам) граждан

97

Составлены акты и направлены для принятия мер

103

Выявлено нарушений, в т.ч.:

628

- экологических требований при планировании, проектировании, размещении, строительстве, эксплуатации предприятий и иных объектов

183

- экологических требований при обращении с отходами производства и потребления или опасными веществами

191

- правил охраны атмосферного воздуха

54

- невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду

179

- уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных

1

- режима ООПТ

1

- правил охраны водных объектов

17

- лицензионных требований и условий недропользователями

-

- других

2

Принятые меры:

 

Составлено протоколов

162

Вынесено постановлений

407

Выдано предписаний

101

Прекращено производств по делу

9

Выполнено предписаний

Устранено нарушений

28

106

Рассмотрено постановлений прокуроров

256

Рассмотрено решений судов и протоколов органов внутренних дел

3

Направлено постановлений судебным приставам для принудительного взыскания штрафа

106

Вынесено определений о рассрочке исполнения постановления

4

Вынесено определений о возврате постановлений в органы  прокуратуры

2

Рассмотрено дел об административных правонарушениях, в т.ч.:

407

юридических лиц

20

должностных лиц

384

физических лиц

3

Привлечено к административной ответственности лиц, в т.ч.:

398

юридических

20

должностных

375

физических

3

Наложено штрафов, тыс. руб., всего, в том числе на:

2976,0

юридических лиц

1180

должностных лиц

1792,5

физических лиц

3,5

Взыскано штрафов, тыс.руб., всего, в том числе с:

1985,2

юридических лиц

243

должностных лиц

1087,5

по результатам 2009 года

654,7

Направлено требований о соблюдении природоохранного законодательства и внесении платы за НВОС

335

Поступила плата по требованиям за НВОС, тыс.руб.

2 739,41

Обжаловано в суде постановлений

17

предписаний

4

Передано дел в судебные органы (мировой суд и др.)

16

 

Выявленные нарушения

Из 204 юрлиц и предпринимателей по плану на 2010 год Госэкоконтролем проверено 166 (выполнение плана составило 81,3%). Причины следующие: прекращение всякой деятельности на проверяемых объектах – 15 объектов (в основном, сборщики металлолома), реорганизация юрлица – 3 объекта, ликвидация либо банкротство – 11 объектов, отсутствие по юридическому или почтовому адресу – 9 объектов (в основном предприниматели).

В 2010 году более чем в 2,5 раза снизилось число внеплановых проверок. Причины: требования 294-ФЗ, резко ограничивающие основания их проведения по обращениям граждан. Только доказанная угроза причинения вреда, либо факт причинения вреда населению или окружающей среде является основанием для согласования внеплановой проверки прокуратурой (в 2010 г. – 2 запроса и по обоим отказ, в 2009 г. – 6, только 1 - согласована). Основное число внеплановых проверок – это проверки выполнения предписаний.

В целях выхода из сложившейся ситуации Госэкоконтролем налажено тесное взаимодействие с природоохранной и районными прокуратурами. Совместные контрольные мероприятия по обращениям граждан позволяют оперативно пресекать экологические правонарушения.

В 2010 году выявлено 628 нарушений. В среднем 3 нарушения на 1 плановую и внеплановую проверку (в 2009 году – 601, или 1,3 нарушения на 1 проверку), т.е.  государственные инспектора более грамотно и ответственно подходили к проверке всей природоохранной работы проверяемого субъекта.

Больше всех выявленных нарушений 191 (30,4%) – это несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления или опасными веществами (в 2009 году - нарушения сроков внесения и невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).

На втором и третьем месте - несоблюдение экологических требований при планировании, проектировании, размещении, строительстве, эксплуатации предприятий и иных объектов (29,1%) и нарушение сроков внесения платы за НВОС (28,5%). Доля остальных нарушений – 12%.

По сравнению с 2009г. увеличились показатели принятых мер: составлено протоколов - на 78% больше, вынесено постановлений о назначении наказаний - на 9%, рассмотрено постановлений из органов прокуратуры - на 32%, направлено постановлений судебным приставам для принудительного взыскания штрафа - на 112%. Доля устранённых правонарушений также увеличилась до 33% (2009 г. – 17,1%).

Наложено штрафов на сумму 2 976,0 тыс.руб., взыскано – 1 985,2 тыс.руб. (66%). По сравнению с 2008 годом сумма штрафов увеличилась в полтора раза (1 893,5 тыс. руб. и 1 335,3 тыс. руб. соответственно).

Рост суммы наложенных и взысканных штрафов обеспечен, в основном, за счёт увеличения числа административных дел, своевременным взысканием штрафов через службу судебных приставов, а также введением в практику Комитета составления протоколов по статье 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двойной суммы наложенного штрафа либо арест до 15 суток.

Доля взысканных штрафов, по сравнению с предыдущими годами, остаётся приблизительно на одном уровне (2008 – 69%, 2009 – 60%). Причина – не истекли сроки внесения либо обжалование юрлицами постановлений в арбитражном суде. Необходимо отметить, что много постановлений суды отменяют по малозначительности правонарушения, особенно при наложении штрафов на юридических лиц по статьям 8.2 и 8.41 КоАП РФ, по которым минимальный размер штрафов составляет 100 и 50 тысяч рублей соответственно (например, ООО «Русн Рус Сантимир» не внёс более 150 тыс.руб. экологических платежей к моменту наложения штрафа, но к судебному заседанию заплатил, и штраф 50 тыс. рублей суд отменил). Комитет обжалует подобные решения суда.

Экономическая эффективность от контрольной и лицензионной деятельности составила 162,4%. Она определена как отношение суммы поступивших в консолидированный бюджет области штрафов (1 985,2 тыс.руб.), лицензионного сбора (82,7 тыс.руб.), а также 80% платы за НВОС, поступившей от предъявленных требований (2 191,5тыс.руб.) и информационно – разъяснительной работы (11 239,7тыс.руб.) к объёму бюджетных средств, использованных на содержание Госэкоконтроля (9542,3 тыс.руб.).

 

Контроль за исполнением требований при планировании, размещении, проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов

 

Контроль за соблюдением экологических требований при планировании, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации хозяйственных и иных объектов осуществляется в соответствии федеральными законами №7-ФЗ от 10.02.2002г. «Об охране окружающей среды», №89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления»,  №96-ФЗ от 04.05.1999г. «Об охране атмосферного воздуха».

В 2009 году выявлено 183 нарушения экологических требований при планировании, проектировании, размещении, строительстве, эксплуатации предприятий и иных объектов, 86 нарушителей привлекались к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ. Наложено штрафов на сумму 268 тыс.рублей (взыскано – 166 тыс.рублей), в том числе:

- юридических лиц - 60 тыс.рублей (все взысканы),

- должностных лиц – 208 тыс.рублей (взыскано 124 тыс.руб.).

По всем выданным предписаниям (ведётся учёт их выполнения, с этой целью запрашивается информация о ходе выполнения выданных предписаний, в случае необоснованной задержки или игнорирования проводятся внеплановые проверки таких предприятий, индивидуальных предпринимателей.

Основные нарушения, выявленные в ходе проведения данных проверок:

- отсутствие специальной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- отсутствие проектов НПДВ и НООЛР, разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду;

- нарушение сроков либо невнесение платы за НВОС;

- снос зеленых насаждений без соответствующего разрешения.

За 2010 год по фактам сноса (порчи) зелёных насаждений поступило 31 обращение граждан (20 письменных, 11 устных). Основная часть обращений направлена в администрации поселений и городов, а также в Департамент государственного административно-технического надзора Ульяновской области по подведомственности. По требованиям Госэкоконтроля органы местного самоуправления в рамках своих полномочий принимают адекватные меры по устранению нарушений и наказанию виновных.  

 

Контроль за деятельностью в сфере обращения с отходами

 

В ходе 166 плановых проверок выявлено 191 нарушение в сфере обращения с отходами, по результатам которых выдано 43 предписания, содержащие пункты об устранении 95 нарушений в области обращения с отходами. На конец  2010 года устранено 24 нарушения, остальные находятся на контроле. Также рассмотрено 66 постановлений прокуроров о возбуждении административного производства по ст. 8.2. КоАП РФ. К административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ привлечено 83 лица, наложено штрафов 1400 тыс.руб., взыскано 586 тыс.руб, в том числе:

- 6 юридических (наложено штрафов 600 тыс.руб., взыскано 100 тыс.рублей);

- 77 должностных (наложено штрафов 800 тыс.руб., взыскано 486 тыс.рублей).

Основные нарушения в сфере обращения с отходами, выявленными в 2010 году:

1. отсутствие лицензии на обращение с опасными отходами;

2. отсутствие ПНООЛР;

3. отсутствие паспортов на опасные отходы;

4. отсутствие Журнала учёта движения отходов;

5. нарушение правил размещения и утилизации отходов;

6. отсутствие профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами;

7. невнесение платы за размещение отходов.

Аналогичные нарушения допускались природопользователями и в 2008-2009 годах.

Комитет продолжал уделять большое внимание вопросам соблюдения норм и правил обращения с бытовыми отходами. Но, как и в 2008 – 2009 годах, работа по организации своевременного вывоза мусора, содержания в надлежащем состоянии имеющихся и организации новых контейнерных и мусороперегоузочных площадок на территории области остаётся неудовлетворительной. Все инспектора отмечают, что даже редкое наличие контейнеров и других специальных мест санкционированного временного размещения ТБО не улучшает ситуацию: отсутствуют крышки у контейнеров и ям, как следствие мусор вываливается, растаскивается собаками и разносится ветром.

Согласно кадастру отходов производства и потребления 2009 г. в Ульяновской области учтён 321 объект размещения ТБО (несанкционированных из них 161) общей площадью 660 га. Законсервированных объектов – 66. Кроме того, на территории населённых пунктов и прилегающей к ним территории учтено 209 несанкционированных свалок ТБО на общей площади 370 га.

При этом из имеющихся объектов размещения ТБО только 18 имеют лицензию на размещение отходов, т.е. де – юре являются санкционированными. Необходимо отметить, что в 2009 г. их было только 13, а в 2011 г. планируется строительство еще 2-х в Сенгилеевском и Старомайнском районах, то есть определённые подвижки в этом вопросе есть.

В течение 2010 года по поручению Губернатора области проведён ряд мероприятий по выявлению свалок на территории населённых пунктов и в придорожных полосах автодорог общего пользования и принятию органами местного самоуправления и дорожными службами мер к их ликвидации, а также к исполнению полномочий по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки промышленных и бытовых отходов.

Проведено 31 рейдовая проверка, в том числе и с органами прокуратуры, на территории 48 поселений 17 муниципальных районов и городских округов выявлена 121 несанкционированная свалка, в придорожных полосах и полосах отвода автодорог общего пользования – 37 свалок.

По результатам проведённых проверок в органы прокуратуры направлено для принятия мер 51 актов фиксации признаков нарушения в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в том числе Ульяновскую межрайонную природоохранную прокуратуру 36, в прокуратуру Старомайнского района 3, в прокуратуру Заволжского района 5, в прокуратуру Чердаклинского района 7.

В Министерство промышленности и транспорта области направлены для принятия мер акты фиксации, а эксплуатирующим дорожным предприятиям направлены требования об уборке придорожных полос.

В результате принятых мер:

- убрано (ликвидировано) – 67 свалок,

- приведено в соответствие с требованиями СанПиН  – 10 свалок,

- удовлетворено исков об обязании администраций поселений ликвидировать свалки – 54,

- привлечено к административной ответственности:

  • глав администраций МО поселений – 31 с наложением штрафов по 10 тыс.рублей;
  • администраций поселений – 3 с наложением штрафов по 100 тыс.рублей (МО «Чердаклинское городское поселение», МО «Красноярское сельское поселение» и МО «Октябрьское сельское поселение»).

По остальным свалкам отходов сроки не истекли, действия по ликвидации принимаются.

В 2010 году мэру г.Ульяновска, а так же ряду организаций города направлено 5 требований «Об устранении нарушений требований природоохранного законодательства и правил благоустройства г.Ульяновска». По всем случаям меры приняты. Направлено 2 предостережения о недопустимости сжигания мусора и отходов: главе администрации МО «г.Димитровград» и мэру г.Ульяновска. Из мэрии г.Ульяновска получен ответ о том, что данное предостережение было рассмотрено на оперативных совещаниях и в мае 2010 было направлено для публикации в СМИ. Также первый заместитель Главы города пояснил, что управляющие компании получили рекомендации по проведению разъяснительных работ с дворниками и другими работниками коммунальных служб на предмет недопущения сжигания мусора. Также в администрацию Заволжского района г.Ульяновска направлены требования о ликвидации несанкционированных свалок на территории района, зафиксированных во время выездов по письменным обращениям граждан.

За 2010 год в Госэкоконтроль Ульяновской области от жителей г.Ульяновска и Ульяновской области и юридических лиц поступило 111 письменных и устных обращений, касающихся вопросов обращения с отходами, что составляет 1/3 от общего числа обращений граждан, в том числе:

- о несанкционированных свалках и захламлении территорий – 71,

- о сжигании отходов производства и мусора – 34,

- о несвоевременном вывозе мусора – 6.

Например, рассмотрено 4 обращения об отстреле собак на территории пос.Октябрьский с выездом на место. Решение вопроса о прекращении отстрела не входит в компетенцию Госэкоконтроля  (гражданам разъяснено, что необходимо обратиться в органы правопорядка). Но, по факту размещения трупов животных на свалках, а не  в ямах Беккари, привлечена к ответственности по ст. 8.2. КоАП РФ администрация района, с наложением штрафа в размере 100 тыс. рублей.

На основании обращений граждан главам администраций р.п.Ишеевка и г.Инзы направлены требования о ликвидации несанкционированных свалок на их территории – требования исполнены.

 

Контроль за охраной атмосферного воздуха

 

По результатам проведённых плановых и внеплановых проверок в 2010 году выявлено 54 нарушения установленных требований в области охраны атмосферного воздуха у 19 субъектов проверок.

По выявленным нарушениям выдано предписаний – 12, из них выполнено – 6, при этом устранено 10 нарушений природоохранного законодательства.

Привлечено к административной ответственности по результатам проверок – 15 должностных лиц, наложено штрафов 95 тыс. руб., взыскано 36 тыс. руб.

За год рассмотрено 23 постановления прокуроров о возбуждении административного производства по ст. 8.21 КоАП РФ. Все нарушители привлечены к административной ответственности, наложено штрафов на сумму 183 тыс.руб., взыскано 108 тыс.руб., в т.ч.:

- 2 юридических лица (наложено штрафов 80 тыс.рублей, взыскано 40тыс.рублей);

- 21 должностное лицо (наложено штрафов 103тыс. рублей, взыскано 68 тыс. рублей).

Основной причиной нарушения требований охраны атмосферного воздуха являются несоблюдение должностными лицами предприятий своих должностных обязанностей.

Основные нарушения:

- выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения,

- нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.

За отчётный год поступило 70 обращений (42 письменных и 28 устных) граждан о загрязнении атмосферного воздуха. Из них 11 письменных и 2 устных перенаправлены по подведомственности в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области для принятия мер.

Например, по обращениям граждан проведена внеплановая выездная проверка ООО «Ульяновский прибороремонтный завод» (совместно со специалистами «ЦЛАТИ по Ульяновской области») Факты, указанные в обращениях, не подтвердились. Совместно с прокуратурой проверена котельная ОАО «Нектар», факты подтвердились. Комитетом по постановлению прокурора за отсутствие разрешения на выброс оштрафован директор предприятия. Позднее ОАО «Нектар» была начата работа по переводу котельной на газ.

ЗАО «Мигатрейд», администрации Николаевского района, ООО «Дружба», ООО «Ломбард» и др. по обращениям граждан г.Ульяновска, р.п. Цильна, Красный Гуляй, Николаевка о фактах загрязнения атмосферного воздуха выбросами предприятий, горению свалок направлены требования об устранении нарушений.

В целях совершенствования контрольной деятельности в сфере охраны атмосферного воздуха в 2011 году госинспекторам Комитета необходимо усилить контроль за выполнением природопользователями:

1. правил эксплуатации сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух,

2. условий работы при  неблагоприятных метеоусловиях (НМУ),

3. выданных предписаний.

 

Контроль за охраной и использованием особо охраняемых природных территорий

 

Особо охраняемые природные территории (далее – ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

На территории Ульяновской области имеется 133 ООПТ регионального значения, находящиеся в ведении Минприроды Ульяновской области (памятники природы, государственные заказники), а также 2 федеральных заказника, подведомственных МПР России.

Госэкоконтроль Ульяновской области в соответствии с законодательством уполномочен осуществлять государственный контроль за охраной и режимом использования ООПТ регионального значения.

В 3 квартале 2010 года по поручению Губернатора Ульяновской области были проведены рейды по пресечению незаконного сбора палеонтологических образцов, минералов и соблюдения режима ООПТ на территории Сенгилеевского и Ульяновского государственных палеонтологических заказников совместно с Минприроды Ульяновской области и милицией общественной безопасности (МОБ) УВД по Ульяновской области. Инспектировалось побережье Куйбышевского водохранилища от с.Шиловка до с.Вырыстайкино Сенгилеевского района и п.Сланцевый рудник Ульяновского района. На территории Сенгилеевского заказника нарушений зафиксировано не было. На территории Ульяновского заказника МОБ ОВД по Ульяновскому району и МО «г.Новоульяновск» у п.Сланцевый Рудник задержаны граждане Польши, осуществляющие сбор палеонтологических образцов (аммонитов), не имея соответствующей лицензии, что является нарушением Закона РФ «О недрах».Также был нарушен установленный режим ограничений ООПТ, что является нарушением ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Инспектором Госэкоконтроля на виновного гражданина Польши составлен административный протокол по ст. 8.39 КоАП РФ и был наложен штраф. Изъятые образцы аммонитов переданы в Областной краеведческий музей.

По выявленным Госэкоконтролем в 2009 году нарушениям охранного режима ООПТ регионального значения (памятники природы и заказники) Минприроды Ульяновской области в 2010 году была проведена инвентаризация 45 ООПТ областного значения. Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области оформлены 9 землеустроительных дел на ООПТ областного значения в г.Ульяновске и Ульяновском районе, в т.ч. памятники природы Винновская роща, Чёрное озеро, родники Маришкин, Белый ключ, Отрада и др. По требованию Госэкоконтроля Минприроды области на территории ООПТ «Винновская роща» ликвидировано 5 свалок, вывезено более 70 тонн мусора.

 

Контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе

 

В связи с введением поправок в Градостроительный кодекс РФ и Федеральные законы «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе» резко сократилось число объектов экологической экспертизы, а также и полномочия Комитета по проведению проверок в части соблюдения законодательства об экологической экспертизе.

При проведении контрольных мероприятий в 2010 году Госэкоконтролем нарушений законодательства в этой части не выявлено.

 

Контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр

 

В Ульяновской области региональному геологическому контролю подлежат 109 месторождений общераспространённых полезных ископаемых (далее – ОПИ), а также 58 недропользователей, имеющих лицензию на пользование участками недр, содержащих ОПИ (на 01.01.2011).

Полномочиями Госэкоконтроля (региональный государственный геологический контроль) в соответствии с Положением о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 12.05.2005г. №293. является контроль за:

- соблюдением требований законов и иных нормативных актов Ульяновской области;

- геологическим изучением участков недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых, а также участками недр местного значения;

- достоверностью геологической информации, полученной за счёт средств бюджета Ульяновской области, а также материалов, положенных в основу подсчёта запасов общераспространённых полезных ископаемых и учёта участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- выполнением условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.

В связи с действием 294-ФЗ в План проверок Госэкоконтроля был включен единственный недропользователь ООО «Ташлинский ГОК». При проведении контрольных мероприятий в отношении данного предприятия проверено выполнение требований лицензии на недропользование (добыча строительных песков), - нарушений не выявлено. Кроме того, Госэкоконтролем рассмотрено постановление мирового судьи Вешкаймского района в отношении гражданина Гришина В.Ф. (незаконная добыча ОПИ). Наложен административный штраф по ст. 7.3 КоАП РФ. Штраф взыскан.

За 2010 г. в Госэкоконтроль поступило 18 (14 письменных и 4 устных) обращений граждан о нарушении Закона «О недрах». По всем обращениям проведены проверочные мероприятия и даны ответы. Фактов нарушения законодательства не зафиксировано.

 

Контроль за использованием и охраной водных объектов

 

Данный контроль осуществляется в соответствии с Водным кодексом РФ, Положением об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов (утв. постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2006 г. № 801).

Цели и задачи:

- соблюдение требований к использованию и охране водных объектов;

-  особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон водных объектов;

- иных требований водного законодательства.

На 31.12.2010г. в Ульяновской области имеется 156 действующих договоров (лицензий, решений) водопользования.

В результате проведения проверок в 2010, в том числе 1 внеплановой выездной, Комитетом выявлено 17 нарушений правил охраны водных объектов у 15 хозяйствующих субъектов. Выдано 15 предписаний, выполнено – 7 , устранено нарушений – 9.

Рассмотрено 16 дел об административных правонарушениях, направленных из органов прокуратуры и МОБ ОВД (по 4 из них – производство прекращено). По результатам рассмотрения на 12 должностных лиц наложены административные штрафы на общую сумму  24 000  рублей, взыскано 11000 рублей (по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ – 9000 рублей (взыскано 3000 рублей), по ст. 7.6 КоАП РФ – 13 500 рублей (взыскано – 6 500 рублей), ст. 7.20 КоАП РФ – 1500 рублей). 4 протокола по ст. 7.20 КоАП РФ направлены по подведомственности в Управление Росприроднадзора по Ульяновской области, 1 – возвращён в МОБ УВД.

В Комитет в 2010 году поступили 27 (18 письменных и 9 устных) обращений граждан о фактах загрязнения водных объектов. 19 обращений были рассмотрены с выездом на место, из них 4 совместно с сотрудниками прокуратуры, 3 переданы по подведомственности, по 5 даны письменные разъяснения Комитетом.

Например, обращения:

- граждан г.Новоульяновска, поступивших в природоохранную прокуратуру, на загрязнение р.Молочная вследствие сбросов в неё отходов производства, рассмотрено Госэкоконтролем с проведением внеплановой выездной проверки администрации МО «г.Новоульяновск»; выявлены нарушения водопользования: отсутствие решения на сброс сточных вод и отсутствие организации ведения учёта их объема. Выдано предписание об устранении данных нарушений, глава администрации привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ;

- гражданки К. о прорыве канализации и загрязнении канализационными стоками р.Свияга рассмотрено с выездом на место и с привлечением специалистов лаборатории «ЦЛАТИ по Ульяновской области». Анализ проб показал, что токсичность отсутствует. На момент выезда нарушение, по сообщению мэрии города Ульяновска, было ликвидировано в тот же день силами служб мэрии.

 

Контроль за установлением водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режимом их использования

 

В 2010 году контроль за установлением водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режимом их пользования не проводился. Рейдовые мероприятия на природных объектах, подконтрольных Госэкоконтролю, нарушений не выявили.

На рассмотрение в Госэкоконтроль поступило 2 письменных обращения граждан о загрязнении отходами территории водоохранных зон р.Свияги (проведен совместный рейд с Управлением Росприроднадзора по Ульяновской области, материалы направлены в Росприроднадзор по подведомственности и в прокуратуру) и Куйбышевского водохранилища (направлено в Росприроднадзор по подведомственности).

 

Контроль за соблюдением порядка предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности Ульяновской области

В 2010 году контроль за соблюдением порядка предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности Ульяновской области не проводился, т.к. не утверждён перечень водных объектов, находящихся в собственности Ульяновской области.

Этот перечень должен быть утверждён Правительством области по представлению Департамента государственного имущества и Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, исходя из положений Водного кодекса РФ. К таковым водным объектам могут быть отнесены пруды и обводнённые карьеры, целиком находящиеся в границах земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области.

 

 

Контроль и надзор за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории Ульяновской области

В 2010 году в Госэкоконтроль поступили 2 обращения граждан, касающихся охраны представителей животного мира:

- о жестоком обращении (отсутствие ухода) с лошадьми породы «першероны» на Октябрьском конезаводе (перенаправлено по подведомственности в Министерство сельского хозяйства Ульяновской области),

- об избиении, приведшем к смерти, лосенка на глазах многих отдыхающих, компанией «людей», возле базы отдыха "Сосновый бор" на берегу Куйбышевского водохранилища. По подведомственности об этом был немедленно извещён Департамент по контролю и надзору в сфере охраны, регулирования и использования объектов животного мира и среды их обитания Минсельхоза области. Также расследованием этого дела занималось УВД по Ульяновской области. Виновные не выявлены.

В конце 2010 года на рассмотрение в Комитет поступили материалы из Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области в отношении гражданина Я. по факту уничтожения орлана – белохвоста. Проведено административное расследование, составлен протокол по ст. 8.35 КоАП РФ и направлен на рассмотрение в Ленинский районный суд. Нанесённый окружающей среде ущерб оценивается в размере 100 000 рублей. Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура, изучив материалы данного дела, усмотрела в действиях Я. признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 п.п. «а» и «в» ст. 258 УК РФ (незаконная охота, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена). На основании этого материалы направлены в ОВД по МО «Мелекесский район». Решение по делу до настоящего времени не принято.

В конце 2010 года на основании представления природоохранной прокуратуры, принято решение о передаче в Госэкоконтроль от Минприроды Ульяновской области полномочий по контролю за охраной объектов животного мира. В связи с этим необходимо повышение квалификации инспекторского состава в области охраны объектов животного мира и водных биоресурсов.

Ранее к ведению Минприроды России относились редкие и находящихся под угрозой исчезновения объекты животного мира, а также другие виды животных, не отнесённые к объектам охоты, а государственное регулирование объектов охоты входило в функции Минсельхоза. В настоящее время полномочия по государственному контролю в этой сфере сосредоточены в МПР России, что позволило не только обеспечить комплексный подход к сохранению и использованию животного мира, но и оптимизировать государственные расходы в данной сфере, выстроить эффективную вертикаль управления на федеральном уровне. Аналогичные изменения необходимо произвести и на региональном уровне.

 

Контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду

Платность негативного воздействия на окружающую среду установлена  ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002  № 7-ФЗ  «Об охране окружающей среды».

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) являются предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности, а также осуществляющие предпринимательскую деятельность граждане (в том числе иностранные) и лица без гражданства, которые при осуществлении хозяйственной, управленческой или иной деятельности оказывают негативное воздействие на окружающую среду (производят выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сброс загрязняющих веществ в водные объекты и на водосборные площади, размещают отходы и т.д.). Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации плата за НВОС является федеральным неналоговым обязательным платежом, платежи подлежат распределению по уровням бюджетов по нормативу: 20% в федеральный бюджет, 40 % - в региональный и 40 %  - в местный.

Срок внесения платы за НВОС установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Госэкоконтроль осуществляет контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за НВОС на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. Контроль платы включает в себя выявление неучтённых в разрешениях на сбросы, выбросы и размещение отходов объектов, наличие представленных администратору платы Расчётов платы, выявление нарушений сроков внесения либо невнесения платы.

В 2010 году по этому направлению проведено 216 проверок предприятий, выявлено 179 нарушений - невнесение либо нарушение сроков внесения платы за НВОС, (в 2008 г. - 139 нарушений, в 2009 г.- 205); к административной ответственности привлечено 4 юридических лиц и 58 должностных лиц, наложено штрафов за невнесение платы за НВОС в установленные сроки на сумму 371,0 тыс. руб., из них взыскано 125,0 тыс. руб.

По итогам контрольных мероприятий, а также деятельности рабочей группы по увеличению поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду, в 2010 году обеспечено увеличение поступлений экологических платежей в доход бюджетов всех уровней. В консолидированный бюджет области поступило - 110 млн. рублей, в том числе по плану дополнительных обязательств - 28,6 млн. рублей или 135,2% к плану. Во все уровни бюджетов поступило 137,5 млн.рублей (в 2009 году - 125 млн. рублей) при плане 101,7 млн. рублей.

По результатам контроля платы выдавались следующие предписания:

- о представлении Расчётов платы за последние три года в соответствии со ст. 196 ГК РФ, устанавливающей срок исковой давности 3 года;

- о внесении платежей в установленные сроки;

- о представлении Расчётов платы в установленные сроки.

Неудовлетворительно обстоят дела с внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду муниципальными бюджетными учреждениями, в том числе и администрациями МО. В мае-июне 2010 года по поручению Губернатора Ульяновской области С.И.Морозова Госэкоконтролем заключены Соглашения о реструктуризации задолженности со всеми муниципальными образованиями области. Суммарная задолженность по 612 муниципальным учреждениям области составляла 12,8 млн. руб. Ликвидировать задолженность администрации муниципальных районов планировали до 31 декабря 2010 года. К указанному сроку долги по плате за НВОС погашены только наполовину. Причем, у некоторых учреждений долги весьма внушительные, например Майнская ЦРБ должна около 800 тыс.руб.

Подавляющее число учреждений не имеет утверждённых разрешений на сбросы, выбросы и размещение отходов, в связи с чем плата начислялась им в 5-кратном размере, из 12 млн.руб. долга около 9 млн.руб. – это «сверхлимитная» плата. Поэтому муниципальным учреждениям в обязательном порядке необходима разработка природоохранной документации.

С начала года материалы для доначисления платы и представления корректирующих Расчётов платы, составления актов сверок, взыскания задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду через арбитражный суд направлялись администратору платы за НВОС - Средне-Поволжскому управлению Ростехнадзора, а с 21.10.2010 – управлению Росприроднадзора по Ульяновской области, на которое в настоящее время возложены функции администратора платы за НВОС.

В 2011 году планируется совместно с Управлением Росприроднадзора по Ульяновской области вести постоянный мониторинг поступления платы, проведение документарных внеплановых проверок природопользователей на предмет внесения платы. Будет продолжена работа по погашению задолженности по плате за НВОС бюджетными учреждениями и муниципальными  предприятиями области (запланировано более 20 плановых проверок таких учреждений). Неплательщикам будут направляться соответствующие требования, деятельность их будет рассматриваться на заседаниях рабочей группы по плате за негативное воздействие на окружающую среду межведомственной комиссии по увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет области. В отношении наиболее злостных неплательщиков информация для принятия мер будет направляться  органам прокуратуры, а также возбуждаться дела об административных правонарушениях по ст. 8.41 КоАП РФ.

Основные проблемы и задачи в сфере регионального экологического контроля на 2011 год

Основные проблемы, отмечаемые в 2010 году по итогам осуществления регионального государственного экологического контроля как важнейшие:

- слабая организация работы муниципалитетов по сбору и вывозу отходов, приводящая к возникновению несанкционированных свалок;

- недостаточная работа дорожных служб по предупреждению и очистке придорожных полос, площадок отдыха и остановочных павильонов автодорог общего пользования от мусора и отходов;

- недостаточная работа администраций муниципальных районов и городов по ликвидации долгов по платежам за НВОС муниципальными бюджетными учреждениями  и невнесение платы в установленные сроки в 2010 году;

- повсеместное отсутствие в муниципалитетах системы сбора и накопления бытовых ртутьсодержащих отходов отдельно от других ТБО;

- загрязнение территорий населённых мест нефтепродуктами, ядохимикатами и отходами в результате хозяйственной деятельности прошлых лет. На территории области по данным муниципалитетов имеется 20 таких мест.

В 2011 году, как и в 2010, планируется особое внимание уделять организации государственного контроля в условиях снижения административной нагрузки на предпринимателей и юридических лиц, а также организации и проведения совместных проверок с другими органами контроля, определёнными Генеральной Прокуратурой РФ в Сводном плане проверок субъектов предпринимательства на 2011 год (таких в плане Госэкоконтроля 82 из 230 проверок).

Основные задачи Госэкоконтроля на 2011 год:

1. Сохранение темпов роста основных показателей контрольной деятельности.

2. Обеспечение роста показателя взыскания штрафов по вступившим в законную силу постановлениям Комитета. Обязательное применение инспекторами статьи 20.25 КоАП РФ.

3. Передача в Госэкоконтроль полномочий по контролю за охраной объектов животного мира от Минприроды Ульяновской области. И связи с этим, повышение квалификации инспекторского состава в области охраны объектов животного мира и водных биоресурсов.

4. Продолжение рейдов совместно с органами прокуратуры по муниципальным образованиям области с целью проверки реализации полномочий по организации сбора, вывоза и утилизации отходов.

5. Продолжение работы с органами местного самоуправления по организации раздельного сбора бытовых отходов, в первую очередь обеспечение сбора, накопления и вывоза ртутьсодержащих отходов, включая участие в подготовке типовых правил благоустройства поселений.

6. Выявление природопользователей, уклоняющихся от обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду (увеличение количества плательщиков).

7. Продолжение работы с администрациями районов и городов по ликвидации долгов по плате за НВОС муниципальными учреждениями в рамках заключённых в 2008 году соглашений о взаимодействии.

8. Проведение разъяснительной работы с неплательщиками через СМИ, проведение выездных семинаров, выставление требований о представлении Расчётов платы (деклараций).

9. Приглашение злостных неплательщиков на заседания рабочей группы по плате за негативное воздействие на окружающую среду межведомственной комиссии по увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет области.

10. Обновление и корректировка программы базы данных плательщиков платы за НВОС.

11. Консолидация усилий органов государственной власти и местного самоуправления, контрольных, надзорных и правоохранительных служб по ликвидации нелегального оборота лома металлов.

12. Подготовка предложений по установлению нормативов качества окружающей среды на территории Ульяновской области с учётом установленных федеральных нормативов.

13. Формирование автоматизированной системы государственного учёта и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

В заключение. В экологическом рейтинге субъектов Российской Федерации, составленным в 2010 году независимой общественной организацией «Green Patrol», Ульяновская область занимает 19 место в общем списке и 3 место в ПФО. Данный рейтинг составляется на основе 3 индексов: природоохранный индекс, социально-экологический индекс и промышленно-экологический индекс. По показателю природоохранного индекса, учитывающего деятельность региональных природоохранных ведомств и контролирующих органов, наша область занимает 14 место среди всех субъектов РФ и 1 место в ПФО.

4.2. Экологические программы

В 2010 году продолжается реализация областной целевой программы по охране окружающей среды, которая принята Законом Ульяновской области «Об утверждении областной целевой программы «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007-2013 годы». На 2010 год утверждены мероприятия на сумму 45772,1 тыс.руб.  Законом Ульяновской области «О приостановлении действия отдельных законодательных актов Ульяновской области» областная целевая программа была приостановлена на 22652,1 тыс. руб.  В итоге, финансирование программы  в 2010 году составило 23120,0 тыс. руб. Кроме того, на выполнение мероприятий программы получено финансирование из федерального бюджета в размере 35927,6 тыс. руб.

В пределах утвержденного финансирования:

Заключено и исполнено государственных контрактов и договоров на 23078,0 тыс. руб. за счёт средств областного бюджета и на 35773,9 тыс. руб. за счёт средств федерального бюджета. Что составляет 99,8% и 99,6% соответственно от объёма финансирования. Индикаторные показатели выполнения программы достигнуты.

Затраты областного бюджета на изготовление проектно-сметной документации и оплату государственных экспертиз позволили в 2010 году привлечь в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий, переданных субъектам РФ в области водных отношений и достижения целевых прогнозных показателей 22021,46 тыс. руб.  Эти средства были направлены на выполнение следующих мероприятий:

-       Регулирование русла реки Кайсаровка у села Елховое Озеро в муниципальном образовании «Цильнинский район» Ульяновской области – 9017,31 тыс. руб.

-       Регулирование русла реки Урень у села Енганаево в муниципальном образовании «Чердаклинский район» Ульяновской области – 4517,19 тыс. руб.

-       Регулирование русла реки Сахча у села Старая Сахча в муниципальном образовании «Мелекесский район» Ульяновской области – 5220,45 тыс. руб.

-       Разработка проектно-сметной документации по объекту «Регулирование русла рек Барыш и Карсунка у рабочего посёлка Карсун в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области» – 2700,0 тыс. руб.

-       Определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Малая Свияга и Свияга в пределах Кузоватовского и Барышского районов Ульяновской области – 566, 51 тыс. руб.

Мероприятия по регулированию русел рек позволили защитить 2088 человек и предотвратить материальный ущерб на общую сумму 52 520 тыс. руб. Подготовка проектов установления границ водоохранных зон позволит привлечь в Ульяновскую область 2000 тыс. руб. из федерального бюджета на обозначение водоохранных зон на местности, а разработка проекта расчистки рек Барыш и Карсунка – привлечь 104 000 тыс.руб. из федерального бюджета за 3 года и защитить 535 жителей, предотвратив ущерб на сумму 300 000 тыс. руб.

Выполнив условия по разработке проектно-сметной документации и обеспечению софинансирования в размере 1140 тыс. руб., Ульяновская область получила в виде субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и безхозяйных ГТС 13752,5 тыс. руб. федеральных средств. Это позволило выполнить работы на следующих объектах:

-       Капитальный ремонт гидротехнического сооружения на реке Сызранка у села Киселёвка в муниципальном образовании "Барышский район" - 2071,1 тыс. руб.

-       Капитальный ремонт гидротехнического сооружения на левом притоке реки Свияга у села Баевка в муниципальном образовании "Кузоватовский район" - 3404,7 тыс. руб.

-       Капитальный ремонт гидротехнического сооружения на р. Малая Терешка у села Софьино в муниципальном образовании "Радищевский район" - 2891,9 тыс. руб.

-       Капитальный ремонт гидротехнического сооружения на реке Терешка у села Средняя Терешка в муниципальном образовании "Старокулаткинский район" - 6524,8 тыс. руб.

 

Капитальный ремонт ГТС позволит защитить 1360 человек и предотвратить материальный ущерб на общую сумму 160 370 тыс. руб.

 

В прошедшем году затраты на исполнение полномочий по предотвращению негативного воздействия вод и охране водных ресурсов составили 8678,3 тыс. руб. Были выполнены следующие мероприятия:

-       Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений (4 объекта) - 2170,9 тыс. руб.

-       Благоустройство 14 родников Ульяновской области, используемых населением для питьевых нужд, - 740,0 тыс. руб.

-       Благоустройство прудов у с.Подкуровка МО «Тереньгульский район» - 3912,0 тыс. руб.

-       Благоустройство пруда у п. Самородки муниципального образования «Барышский район» - 1457,2 тыс. руб.

-       Разработка проектно-сметной документации по объекту «Благоустройство пруда у с.Комаровка МО «Ульяновский район» - 398,2 тыс. руб.

Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений позволит привлечь 22 000 тыс.руб. из федерального бюджета в 2011 году,  защитить 819 жителей, предотвратив ущерб на сумму 117 420 тыс. руб. Благоустройство позволило улучшить экологическую обстановку в местах проведения работ, реконструировать гидротехнические сооружения, создать зоны рекреации, способствовало созданию запасов воды для противопожарных целей. Кроме, того, повышение уровня грунтовых вод, привело к возобновлению действия родников в округе благоустроенных прудов.

На утилизацию ядохимикатов и запрещенных к применению пестицидов затрачено 1453,8 тыс. руб. Это позволило обеспечить утилизацию 11 т ядохимикатов за пределами Ульяновской области и безопасное хранение 75 т ядохимикатов, собранных в муниципальных образованиях Ульяновской области.

На благоустройство памятника природы регионального значения «Винновская роща» в 2010 году затрачено 1036,6 тыс. руб. Ежемесячно на сооружениях комплекса по удалению  нефтепродуктов из поверхностных вод проводится откачка и утилизация 1,5 т нефтеотходов.

На исполнения полномочий по обеспечению сохранности особо охраняемых природных территорий – 1131,7 тыс. руб., в том числе:

-       - проведение инвентаризации 45 особо охраняемых природных территорий;

-       ликвидация свалок в объёме 120 тонн;

-       благоустройство 4 особо охраняемых природных территорий (изготовление малых архитектурных форм).

В прошедшем году на исполнение отдельных полномочий вобласти лесных отношений было затрачено 9952,7 тыс.руб., в том числе:

-       На тушение пожаров на землях, не входящих в лесной фонд, занятых древесно-кустарниковой растительностью на площади 4000 га - – 1132,7 тыс. руб.

-       На приобретение пожарной техники и средств пожаротушения – 2035,0 тыс. руб. (трактор, плуг, насос высокого давления).

-       На содержание ОГУ «Центр по обеспечению пожарной безопасности» в  части осуществления им мероприятий по профилактике и тушению лесных пожаров, приобретению пожарной техники и средств пожаротушения в рамках осуществления переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений 6785,0 тыс. руб.

По итогам 2010 года выделенные средства использованы в полном объеме.

На 2011 год намечены мероприятия на общую сумму 618090,2 тыс.руб., в том числе  377795,2 тыс. рублей из федерального бюджета и 240295,0 тыс.руб. из бюджета Ульяновской области. Областным бюджетом обеспечено финансирование мероприятий на сумму 59200 тыс.руб.  

В рамках выполнения п.1.1 Поручений Правительства Ульяновской области от 20.01.2011 №29-ПЧ со встречи Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области с экологической общественностью 18.01.2011 совместно с экологической общественностью проведена ревизия областной целевой программы. По результатам обсуждения был подготовлен проект закона «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении областной целевой программы «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007-2013 годы», предусматривающий 6 новых мероприятий и увеличение финансирования ещё 6 мероприятий. Проект закона обсуждался с представителями экологической общественности.

С учётом замечаний, внесённых общественностью задачи Министерства на 2011 год следующие:

  1. В разделе «Мероприятия по охране водных объектов»

-       Провести регулирование  2,0 км русла рек Барыш и Карсунка у рабочего посёлка Карсун в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области»;

-       Обозначить на местности границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Малая Свияга в Барышском и Кузоватовской районах и реки Свияга в Кузоватовском районе и г. Ульяновск.

-       Провести капитальный ремонт 5  гидротехнических сооружений;

-       Подготовить  проектно-сметную документацию по капитальному ремонту 8 гидротехнических сооружений;

-       Провести благоустройство пруда у с. Комаровка муниципального образования «Ульяновский район»

-       Благоустроить 50 родников, используемых населением для питьевых нужд.

  1. В разделе «Мероприятия по утилизации отходов производства и потребления» закончить в 2011 году утилизацию ядохимикатов и запрещенных к применению пестицидов. Общее количество обезвреженных ядохимикатов и пестицидов составит 218,2 тонн.
  2. В разделе «Мероприятия по мониторингу окружающей среды»

-       Оснастить 2 поста экологического мониторинга;

-       Начать работу по оценке уровня загрязнения окружающей среды в муниципальных образованиях Ульяновской области;

  1. В разделе «Мероприятия по охране растительного и животного мира, созданию и обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий»

-       Закончить инвентаризацию особо охраняемых природных территорий регионального значения (48 территорий);

-       Провести исследования последствий аномально жаркого лета 2010 года для природы Ульяновской области;

-       Возобновить финансирование Центра спасения диких птиц;

-       Подготовить обоснование создания ландшафтного заказника «Богдановский» с целью сохранения Ключевой орнитологической территории международного значения на территории Ульяновской области;

-       Начать выполнение работ по сохранению и восстановлению численности орла-могильника в Ульяновской области.

  1. В разделе «Мероприятий по повышению уровня экологической культуры населения, экологическому воспитанию и просвещению»

-       Начать подготовку и издание книг и печатной продукции в области экологического образования и просвещения;

-       Начать софинансирование проведения экологических акций, выставок, конференций, проводимых общественными, научными и учебными организациями;

-       Начать поддержку исследований, выполняемых школьниками, студентами и молодыми учёными в рамках летних лагерей и практик.

  1. В разделе «Мероприятия по охране, защите лесов и древесно-кустарниковой растительности»

-       Приобретение пожарной техники и средств пожаротушения на сумму 10,11 млн. руб.

-       Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации  очагов вредных организмов;

-       Осуществление противопожарных мероприятий профилактического характера с целью предотвращения нежелательного воздействия на земли, не входящие в лесной фонд, занятые древесно-кустарниковой растительностью;

-       Выполнение профилактических мероприятий по противопожарному обустройству населённых пунктов, граничащих с землями лесного фонда;

-       Тушение пожаров на землях, не входящих в лесной фонд, занятых древесно-кустарниковой растительностью и землях, входящих в лесной фонд

  1. В разделе «Мероприятия по выполнению берегоукрепительных и противооползневых работ» начать строительство гидротехнических сооружений для защиты жилой зоны от ул. Полевой до нефтепричала в г. Сенгилее Ульяновской области.

Выполнение этих мероприятий потребует увеличения финансирования программы в 2011 году на 48,75 млн. руб., в 2012 году – году на 0,0 млн. руб., в 2013 году – на 0,85 млн. рублей.

 

4.3. Экологическая экспертиза

В 2010 году на государственную экологическую экспертизу в отдел государственной экологической экспертизы, администрирования платежей и разрешительной деятельности по Ульяновской области Управления поступило 3 проекта. Материалов находятся в процессе проведения процедуры государственной экологической экспертизы нет.

В отделе ведется реестр внештатных экспертов государственной экологической экспертизы и реестр объектов государственной экологической экспертизы.

В реестр внештатных экспертов государственной экологической экспертизы внесено 84 человека.

Оплата труда внештатных экспертов производилась на основе договоров, в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 697 от 11 июня 1996 года «Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы», от 14 мая 1993 года № 468 «Об утверждении норм оплаты труда членов экспертных советов (комиссий) и внештатных экспертов», Положением «О порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации», утвержденным приказом Госкомэкологии РФ от 22.04.1998 г. № 238, Приказом Ростехнадзора от 15.01.2007 № 12 «Об утверждении норматива накладных расходов на обеспечение процесса организации и проведения государственной экологической экспертизы», Распоряжением Ростехнадзора от 08.06.2006 № 28-рп «Об изменении норм оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы».

4.4. Экологическое образование, воспитание и просвещение населения Ульяновской области

Экологическое образование – одно из перспективных направлений экологической политики Ульяновской области. В его основу заложены принципы соответствия законодательству об образовании и просвещении, улучшения и предотвращения загрязнения окружающей среды, заботы о природном наследии Ульяновской области. Экологическое образование является базой для постановки целевых и плановых экологических показателей, планирования и реализации экологических программ.

Целью экологического образования является воспитание экологической культуры населения Ульяновской области как системы экологических знаний и отношений, экологического мышления, сознания и чувств, экологически оправданного поведения в окружающей среде. Данная цель реализуется обеспечением конструктивного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений образования, культуры, средств массовой информации и общественных организаций.

В 2010 году проведена экологическая акция «Сохраним природу Симбирского края» в рамках которой в течение года государственными и общественными организациями проводились марафоны, конкурсы, конференции, «круглые столы», марши, и т.д. по экологической тематике. Так, 22 апреля проведена презентация экологической тропы на территории государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника «Сенгилеевские горы», 5 июня проведена областная экологическая конференция, посвящённая Всемирному дню охраны окружающей среды и Дню эколога России, организованы и массовые субботники на пойме реки Свияги. А также на территориях  памятников природы областного значения «Винновская роща», «Чёрное озеро», «Маришкин родник», «Ульяновский дендропарк».

Стартовал ежегодный областной конкурс семейного творчества «В судьбе природы – наша судьба», в первом туре которого приняли участие более 70 семей области. По итогам первого тура конкурса победителям вручены дипломы и ценные призы.

Ульяновская область была положительно отмечена на заседании  российско-германской рабочей группы 21.06.2010 как область, в которой уделяется особое внимание развитию сети ООПТ и сохранении гнездовой группировки орла-могильника. Продолжены работы по инвентаризации особо охраняемых природных территорий регионального значения (проинвентаризировано 45 ООПТ), обследованы территории с целью создания 10 новых перспективных ООПТ, проведены исследования по выявлению на территории перспективных ООПТ видов, занесённых в Красную книгу Ульяновской области.

 

Общеобразовательные школы

 

Большую работу по формированию экологической культуры проводят в дошкольных учреждениях № 232, № 178, № 94, №46, №14 № 215 и других. Особое внимание здесь уделяют изучению фольклора, русских народных традиций, основ исследовательской экологической работы. Так, например, в МДОУ №232 в штатное расписание введена должность педагога дополнительного образования по фольклору. Здесь ежегодно организуются такие мероприятия как, «Рождественские утренники» с выездом группы детей в детские сады района, праздник «Жаворонки», посвященный Дню Земли, «Встреча весны» на праздник Благовещения с выпуском на волю птиц. В г. Ульяновске организован детский православный центр «Ковчег», который посещают около 160 дошкольников.

Экология в общеобразовательных школах г. Ульяновска преподаётся в форме элективных курсов, спецкурсов, кружков, так как в Федеральном базисном учебном плане (утверждённом приказом Минобразования России от 9 марта 2004 г.) не отведено учебных часов на экологию как предмет. Однако учащиеся общеобразовательных школ получают экологическое образование при изучении биологии, географии, химии, участвуют в конкурсах творческих работ, экологических проектах, природоохранных конкурсах, проводимых учреждениями дополнительного образования. Управлением образования мэрии г. Ульяновска создано городское методическое объединение учителей, преподающих предметы духовно-нравственной направленности, с целью обмена опытом, а в структуре методического объединения учителей биологии создана секция учителей экологии.

В последнее время отмечается резкое сокращение преподавания экологии в школах области. В настоящее время лишь в 30-40% школ области ведется преподавание экологии как предмета. Это связано с перспективным базисным учебным планом профилизации, где естественным наукам отводится незначительное место, поэтому перспективное развитие экологии может иметь место лишь как элективный курс. Но, тем не менее, в области имеется ряд образовательных учреждений, где преподается экология и ведется работа по дополнительному экологическому образованию и воспитанию.

В экологическом образовании и воспитании подрастающего поколения участвуют школьные экологические лесничества, которые играют большую роль в профессиональной ориентации школьников. Всего на территории области функционирует 16 школьных лесничеств, в деятельность которых вовлечено порядка 200 школьников.  

 

Учреждения дополнительного образования детей

Областной детский экологический центр (Экоцентр) существует в системе дополнительного образования с 1990 года. Здесь работают более 70 педагогов, у которых занимается свыше 4000 учащихся школ г. Ульяновска в 80 кружках и клубах. Экоцентром разработаны и успешно реализуются в течение десяти лет различные областные экологические проекты.

При активном участии областного экологического центра учащихся создана, зарегистрирована и успешно работает (более 10 тыс. членов) областная детская общественная организация юных экологов (ЮНЭКО). Отряды ЮНЭКО созданы во всех районах области. На сегодняшний день это самая массовая детская общественная организация Поволжского региона. Она официально зарегистрирована в органах юстиции и имеет свой расчетный счет.

При поддержке областного департамента образования экоцентром открыты 22 областные экологические опорные площадки в 19 районах области. На их базе занимается около 1200 учащихся сельских школ. С начала 2003 г. успешно работает единственная в регионе программа экологического воспитания и занятости детей с отставанием психического развития и детей-инвалидов (на базе школ № 18, № 19, домов интернатов, домов ребенка, центра реабилитации).

Областная станция юных натуралистов является методическим центром натуралистической работы в области. Областной станцией юных натуралистов ежегодно проводятся мероприятия по экологическому воспитанию и просвещению детей и подростков: «Марш парков», «День Сурка», конкурсы, десанты, экскурсии, слёты.

На протяжении десяти лет функционирует Центр спасения диких птиц, где содержатся пострадавшие от рук человека птицы: орел-могильник, орлан-белохвост, степной орел и др.

Заволжский эколого-биологический центр является школой передового опыта по экологической работе в организации дополнительного образования.

Совместно с Заволжским районным комитетом по делам молодежи ежегодно проводятся акции «Живи парк «Прибрежный», «Я люблю свой город».

Итоги научно-исследовательской работы обсуждаются на традиционной апрельской научно-практической конференции

В весенние, осенние и зимние каникулы проводятся Фестивали экологических игр

Институт повышения квалификации работников образования проводит повышение квалификации преподавателей географии, биологии и экологии. Все, прошедшие обучение, защищают курсовые работы по экологии или с экологической компонентой. На базе 53 школы г. Ульяновска и 10 школы г. Димитровграда проводятся совещания по экологическому образованию.

 

Массовые мероприятия природоохранной направленности

ГОУ ДОД Областная станция юных натуралистов в 2010 году

 

№ п/п

Мероприятие

Место проведения

Количество участников

  1.  

VIII Всероссийский слёт юных экологов

ДОЛ «Факел»

г.Димитровград

250

  1.  

Проведение областных профильных экологических палаточных лагерей в рамках программы «Сбережём нашу Землю» (исследовательская деятельность на базе ООПТ Ульяновской области)

Николаевский район

Радищевский район

Инзенский район

Тереньгульский район

Барышский район

300

  1.  

Областные природоохранные акции:

«Помоги зимующим птицам»

«Ёлочкина школа»

«День Земли»

В районах области

500

  1.  

Областной конкурс детской экологической фотографии «Экофото – 2010»

г.Ульяновск

музей «Симбирская фотография»

600

  1.  

Областная акция по сохранению природы родного края «Летопись добрых дел»

В районах области

финал г.Ульяновск

400

  1.  

Областной конкурс «Подрост» (за сохранение и бережное отношение к лесным богатствам)

В районах области

финало.о.ц. «Юность»

550

  1.  

Областной конкурс юных исследователей окружающей среды

В районах области

финало.о.ц. «Юность»

450

  1.  

Областная эколого-биологическая олимпиада

В районах области, финал ДООЦ «Юность»

400

  1.  

Областной конкурс детского творчества «Спасём лес от пожара»

В районах области

г. Ульяновск

750

10.   

Областной конкурс «Моя малая Родина»

В районах области

финал г.Ульяновск

300

11.   

Работа центра спасения диких птиц ГОУ ДОД ОСЮН (реабилитация птиц, занесённых в Красную книгу области и РФ)

г.Ульяновск

 

12.   

Обзорные экскурсии по Минизоосаду

г. Ульяновск

3500

 

Высшие образовательные учреждения

 
Ульяновский государственный технический университет

На кафедре «Безопасность жизнедеятельности и промышленная экология» в 2010 году был проведен 9 выпуск студентов специальности «Инженерная защита окружающей среды».

Научным направлением кафедры является «Исследования научных основ и решение прикладных задач безопасности и экологичности технобиогеосистем» (научный руководитель - профессор Савиных В. В.).

В ходе выполнения НИР по указанному направлению решаются проблемы:

1. Обеспечение региональной безопасности на территории Ульяновской области.

2. Радиационная безопасность на территории Ульяновской области.

3. Санитарная безопасность как элемент экологической безопасности в системе «человек- окружающая среда» .

4. Снижение экологической опасности отходов кожевенного производства  путем вермитрансформации.

5. Система сбора, переработки и утилизации отходов электронного оборудования на территории Ульяновской области.

6. Биоэкологические аспекты использования природных регуляторов роста для предотвращения загрязнения агрофитоценозов сельскохозяйственных культур.

7. Экологические аспекты воздействия электромагнитных полей антропогенного происхождения на компоненты агрофитоценозов.

8. Методы математического моделирования в решении проблем обеспечения экологической и электромагнитной безопасности.

9. Научно-методические исследования и разработки в области совершенствования инженерно-экологического образования.

На выпускающей кафедре «Безопасность жизнедеятельности и промышленная экология» в 2010 году открыта аспирантура по специальности 03.02.08 Экология (в отрасли энергетика). Научный руководитель – профессор Савиных В.В.

На кафедре «Химия» в 2010 году открыта аспирантура по специальности 03.02.08 Экология (химия). Научный руководитель – профессор Климов Е.С.

Для решения научных задач в 2007 году в университете была создана лаборатория физико-химического анализа Управления научных исследований УлГТУ, которая функционирует в новом здании на территории университета.

В 2010 году лаборатория функционирует  по четырем  направлениям:

1. Учебная работа со студентами 1-го курса специальности 28020265 «Инженерная защита окружающей среды» по дисциплине «Общая экология» и студентами 2-го курса по дисциплине «Науки о Земле».

2. Работа студентов специальности «Инженерная защита окружающей среды» над выполнением выпускных квалификационных работ (дипломных проектов). Работа студентов специальности «Инженерная защита окружающей среды» по темам УИРС в рамках открытого всероссийского конкурса на лучшую студенческую работу.

3. Работа аспирантов и соискателей кафедр университета над диссертациями.

4. Выполнение хоздоговорных заказов сторонних организаций с учетом области аккредитации.

Основные результаты научной деятельности кафедры за 2010 год:

1. На 44-й научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава УлГТУ в подсекции «Экология и БЖД» преподавателями было подготовлено 30 выступлений, 10 докладов было рекомендовано для издания в типографии УлГТУ.

2. На студенческой научно-технической конференции «Студент – науке будущего», 12-17 апреля 2010 года в секции «БЖД» (руководитель – доцент Гончар С.Т.) выступило 18 студентов, в секции «Экология» (руководитель – профессор Савиных В.В.) выступил 41 студент, в секции «Экология» (руководитель – доцент Михеев В.А.) выступили 11 студентов, в секции «Экология» (руководитель – ст. преподаватель Козлова В.В.) выступили 9 студентов, в секции «Методы и приборы контроля окружающей среды и экологический мониторинг» (руководитель – доцент Бузаева М.В.) выступили 10 студентов.

3. Кафедра «Безопасность жизнедеятельности и промышленная экология» 3-4 июня 2010 года организовала и провела III Международную научно-практическую конференцию молодых ученых, аспирантов и студентов «Проблемы безопасности жизнедеятельности и промышленной экологии». Было заслушано 54 доклада. Приняли участие молодые ученые из республики Казахстан, г.Рудный, Украины, г. Киев, г. Харьков, республики Башкортостан, г. Уфа, г. Москва, г. Тольятти, г. Пенза, г. Тюмень, г. Нижний Новгород, г. Воронеж и др.

4. С 19 по 23 мая 2010 года профессор Савиных В.В. участвовал в составе орг­комитета XI Международной научно-практической конференции студентов, ас­пирантов и молодых ученых «Экология. Общество. Человек» на базе Нацио­нального технического университета Украины (г. Киев). С докладом на конфе­ренции выступил студент группы ИЗОд-51 Фирсов Д.А.

Профессор Савиных В.В. провел семинар на тему «Научные основы подго­товки инженеров-экологов в современных условиях».

5.21- 22 октября 2010г. на кафедре был проведен  IX Международный научно-практический семинар «Проблемы электромагнитной экологии в науке, технике и образовании». На пленарное заседание выносились доклады Сподобаева Ю.М. – д-ра техн. наук, проф., ведущего специалиста России по электромагнитной экологии, члена Российского национального комитета по защите от неионизирующих излучений и Савиных В.В. – канд. техн. наук, доц., заведующего кафедрой «Безопасность жизнедеятельности и промышленная экология» УлГТУ, директора Инженерно-экологического центра УлГТУ, заведующего лабораторией электромагнитной экологии.

В сборнике научных трудов представлены результаты исследования ученых отделения «Защита окружающей среды» Ульяновского научного центра «Ноосферные знания и тех­нологии» Российской академии естественных наук, Ульяновского отделения Междуна­родной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности, вузов России и стран СНГ, научных организаций в области электромагнитной экологии.

6. В мае 2010 года студент 5-го курса специальности «Инженерная защита окружающей среды» Фирсов Д.А. получил диплом 1 степени Всеросссийского конкурса студенческих научных работ на соискание стипендии BELLONA для студентов российских высших учебных заведений, обучающихся по специальностям в области экологии, природопользования, защиты окружающей среды и энергетики в 2010 году.

7. За 2010 год сотрудниками кафедры защищена одна докторская диссертация и представлены к защите в диссертационный совет две кандидатских диссертации, опубликовано 50 научно-методических публикаций, из них из списка ВАК – 10.

 

Ульяновский государственный университет

Экологический факультет в составе Ульяновского филиала МГУ был учрежден в 1994 году приказом Госкомитета России от 07.02.92. № 108 для подготовки по направлению  013100 «Экология» в связи с дефицитом специалистов -  экологов в Ульяновской области.

Первым деканом экологического факультета был кандидат биологических наук, доцент Котов Юрий Степанович. С 1998 года факультет возглавляет доктор биологических наук, профессор Чураков Борис Петрович.

Научно-педагогический коллектив факультета формировался в течение 16 лет. В настоящее время коллектив факультета насчитывает 57 преподавателей (46 штатных): 11 докторов наук (9 штатных), 11 профессоров; 36 кандидатов наук (30 штатных), из них 20 имеют звание доцента, 11 (8 штатных) преподавателей не имеют ученой степени. Процент преподавателей, имеющих ученую степень составляет 82,5 (84,8)%. Это соответствует требованиям Минобразования РФ по обеспеченности образовательного процесса кадрами высшей квалификации.  

Подготовку специалистов ведут кафедры:

- общей экологии - зав. кафедрой, проф. Горбачев В.Н.;

 - лесного хозяйства -  зав. кафедрой,  проф. Чураков Б.П.

- природопользования - зав. кафедрой, доц. Кублик В.А..;

- биологии и биоэкологии - зав. кафедрой, проф Каменек В.М.;

- общей и биологической химии – зав. кафедрой,  доц. Шроль О.Ю.

В целях специальной подготовки старшеклассников г. Ульяновска к поступлению на экологический факультет и профессиональной ориентации школьников по инициативе УлГУ организована экологическая школа, директор школы – доц. К.П. Жуков.

В 1997 году была открыта новая специальность  013500 «Биоэкология» (приказ Министерства общего и профессионального образования РФ № 1562 от 15.07.97 г).

В 2000 году открыта специальность 013400  «Природопользование» (приказ Министерства общего и профессионального образования РФ №220 от 24.01.2000 г.).

В 2001 году открыта специальность 260400 «Лесное хозяйство» (приказ  Министерства образования РФ № 1181 от 23 марта 2001 года).

В 2003 году открыта специальность 011600 «Биология» (приказ  Министерства образования РФ № 913 от 12.03. 2003 года).

В 2004 году открыта специальность 020701 «Почвоведение» (приказ  Министерства образования РФ № 908 от 26.02. 2004 года).

В 2007 открыта специальность 011000 «Химия» (приказ  Министерства образования РФ №  2438 от 26. 05. 2005 года).

 

Главными задачами факультета являются:

- подготовка высококвалифицированных специалистов-экологов, биоэкологов, биологов, природопользователей и инженеров лесного хозяйства для Российской Федерации;

- выполнение научных исследовательских работ по актуальным проблемам современной науки.

На сегодняшний день на факультете обучается 546 студентов. С первого года учебы студенты совершенствуют уровень свой профессиональной подготовки в ходе учебных и производственных практик, научно-исследовательских экспедиций. Студенты принимают активное участие в научно-просветительской работе в нашем регионе. Силами преподавателей и студентов факультета в январе 1997 года открыт естественно-научный музей.

 

Научные студенческие кружки

«Кружок Почвоведения»

- лесные почвы

- мониторинг земель Ульяновска и его пригородной зоны

- экологическое состояние земельных  ресурсов Ульяновской области 

Руководство кружковой работой проводят: проф. Горбачев В.Н., доц. Завальцева О.А., доц. Гусарова В.С.

«Ботанический кружок», основное направление работы которого:

- мониторинг лесных экосистем;

Руководство кружковой работой проводят: проф. Чураков Б.П., доц. Митрофанова Н.А.

«Зоологический кружок», основные направления которого:

-         возможность использования отдельных представителей протофауны как тест-объектов загрязнения водоемов антропогенных ландшафтов;

-         изучение видового и численного состава фауны Среднего Поволжья;

-         комплексное генетико-антропологическое исследование населения Ульяновской области,

Руководят кружковой работой: проф. Каменек В.М., доцент Семенов Д.Ю., доцент Ермолаева С.В.

«Биотехнологический кружок», основное направление:

-         поиск новых экологически безопасных агентов защиты растений на основе микробных токсинов от вредителей и болезней. Руководство кружковой работой осуществляет проф. Каменек Л.К.

Результаты научных исследований докладываются студентами на ежегодных научно-практических конференциях молодых ученых, проводимых как базе Ульяновского, так и других  университетов РФ.

Занятия в научных кружках позволяют студентам более глубоко изучать проблемы природопользования и экологии на глобальном и региональном уровнях. Участие в научной работе способствует формированию у студентов экологического мышления, гражданственности, коммуникабельности. Членство в кружках становится для студентов дополнительным стимулом для изучения вопросов, выходящих за рамки учебной программы, пробуждают интерес к экологическим проблемам.

Студенческие научные кружки интегрируют достижения науки в образовательный процесс, повышают уровень специальной подготовки студентов, имеют большое значение в подготовке высококвалифицированных научных кадров, способствуют интеллектуальному развитию студентов, формированию будущего специалиста с широким кругозором. Развитие интереса к избранной профессии является актуальной стороной в учебно-воспитательной работе со студентами.

Результаты научных исследований докладываются студентами на ежегодных научно-практических конференциях молодых ученых, проводимых как на базе Ульяновского, так и других университетов РФ.

 

Организация самостоятельной работы студентов

Самостоятельная работа является важной составной частью общей подготовки специалиста-эколога и охватывает значительный объем учебной нагрузки. Она включает в себя работу с учебной методической и научной литературой в библиотеке, самостоятельные занятия в учебных лабораториях кафедр по темам лабораторного практикума, семинарских и практических занятий, методической и научной тематике в научных студенческих кружках.

Значительный объем самостоятельной работы приходится на работу в экологических лабораториях промышленных предприятий и учреждений города, области и региона. Студенты в период прохождения учебной практики (1-2 курс) самостоятельно и под руководством руководителей практики осваивают методики экологических исследований, пишут отчеты, которые дают основания судить о степени готовности студентов к освоению практических навыков экспедиционной и учебно-исследовательской работы.

Производственная практика ориентирует студентов (3 курс) на профессиональную подготовку. Самостоятельная работа в процессе прохождения этого вида учебной нагрузки включает в себя освоение и апробацию методик, анализ экологических ситуаций, написание и защиту отчетов по практике. Большой объем самостоятельной работы отводится при прохождении студентами 4 и 5 курсов преддипломной практики в природоохранных структурах промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Немаловажное значение в самостоятельной работе студентов отводится их общественной экологической деятельности.

Ульяновским городским отделением Всероссийского общества охраны природы  при активном участии студентов экологического факультета УлГУ в 2009 году проведены следующие мероприятия:

В рамках «Дня экологического образования» студентами было проведено анкетирование населения города Ульяновска по вопросам экологического образования. Было опрошено 98 респондентов в возрасте от 14 до 64 лет.

Студенты экологического факультета приняли участие в высадки плодовых деревьев  на набережной р. Свияги.

На базе экологического факультета студентами организован «Симбирский клуб экологического туризма». Клубом «СимКЭТ» разработана система различных мероприятий (путешествия, туристические практикумы, тренинг - семинары) с применением технологий оказывающих минимальное воздействие на экосистемы региона. Реализуется несколько видов туризма: научный, познавательный и рекреационный. В отчетный период  проведены многочисленные экскурсии не только по различным районам области, но и на Средний Урал и Северный Кавказ.

Экологический факультет ИМЭиФК ведет подготовку по 7-специальностям: 013100 «Экология», 013400 «Природопользование», 013500 «Биоэкология», 011600 «Биология», 013000 «Почвоведение», 260400 «Лесное хозяйство» и 011000 «Химия». Государственные  образовательные стандарты всех специальностей предусматривают проведение следующих видов практик: учебная, производственная, предквалификационная, специальная и преддипломная. Все виды практики проведены в сроки, установленные учебными планами.

Перед началом учебной, производственной и преддипломной практики был проведен вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте  по технике безопасности.

Всего учебную, производственную и другие виды практик в 2010-2011 учебном году прошли 309 студентов.

Места проведения учебных практик: «Сланцевый рудник», п.Погребы (Ульяновский район), Шиловская лесостепь (с.Шиловка, Сенгилеевский район), с.Кременки, с.Панская слобода, с. Криуши, с.Поникий ключ, п.Ундоры (Ульяновский район). С. Тушна, с Елаур (Сенгилеевский район), с.Ишеевка (Ульяносвкий район), Красноборский лесной массив (с.Беклемишево) и др.

Перед началом практики, все студенты, проходящие практику в эндемичных районах по клещевому энцефалиту, прошли двукратную вакцинацию.

Коллекции растений и животных, палеонтологические находки и почвенные разрезы, собранные во время учебной практики пополнили экспозиции естественнонаучного музея УлГУ и используются на лабораторно-практических занятиях по циклу дисциплины Науки о биологическом многообразии, геоэкология, почвоведение и др.

С целью улучшения системы профотбора школьников и в рамках программы довузовской подготовки в экспедиционных выездах принимали участие учащиеся различных учреждений дополнительного образования, в частности, областного детского экологического центра.

Студенты 3-4 курсов специальности «Природопользование» проходили производственную практику в отделах Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, Средне-Поволсжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и др.

Студенты 3-4 курсов специальности «Экология» проходили практику Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору,  ФГУ «Станция агрохимической службы «Ульяновская»», ГОСК «Ульяновск-Водоканал» и др.

Студенты 4 курса специальность «Биология» проходили производственную, специальную  и преквалификационную практики  в клинических лабораториях МУЗ ЦК МЧС, ГУЗ УОКБ №1.

Студенты 3-4 курсов специальности «Биоэкология» проходили производственную  практику в Ульяновском территориальном отделении ФГУ Средне-Волжский рыбхоз, ФГУ Центр вирусологии и эпидемиологии Ульяновской области, ООО «Дора», ФГУ «ЦЛАТИ по ПФО «ЦЛАТИ по Ульяновской области», Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуре и др.

Студенты 3-4 курса специальности «Лесное хозяйство» проходили производственную практики в  лесхозах и участковых лесничествах Кузоватовского, Барышского, Майнского, Ульяновского, Вешкаймского и других районов Ульяновской области.

Студенты 3-4 курсов специальности «Почвоведение» производственную практики проходили  в ООО СП «ВИС-МОС», Земельной кадастровой палате Ульяновской области, Симбирской ГРЭ «Волгогеология», ОГО УДОД «Экоцентр».

Студенты 3-4 курсов специальность «Химия» проходили производственную практику в ФГУП «ГНЦ НИАР» (г.Димитровград), химико-аналитической лаборатории НИТИ УлГУ, ООО «Диатомовый комбинат», ООО «Автодеталь-Сервис».

На основании персональных запросов некоторые студенты были направлены для прохождения производственной практики на предприятия других регионов РФ.

В целом производственная практика проведена в установленные сроки и без нарушений. Все  студенты получили по данному виду учебной деятельности зачет.

 

Ульяновский государственный педагогический университет

Естественно-географический факультет постоянно и планомерно ведет работу по экологическому образованию населения и выработке у школьников, студентов и взрослого населения области сознательного отношения к природным экосистемам.

На естественно-географическом факультете ведется подготовка специалистов в области экологического образования по следующим специальностям: «Биоэкология», «География. Биология», «Биология. Химия», «Биология. Педагогика и психология», «География».

Во все курсы преподаваемых биологических и географических дисциплин введены вопросы экологии для студентов как естественно-географического факультета, так и факультетов дошкольного воспитания, педагогического, физико-математического.

На всех кафедрах факультета выполняются курсовые, дипломные и квалификационные работы краеведческого характера по экологическому состоянию природной среды как собственно Ульяновской области, так и России в целом.

В процессе педагогической практики студентами факультета под руководством преподавателей проводятся экологические вечера, викторины, беседы и другие мероприятия, прививающие школьникам правильное экологическое мировоззрение и понимание процессов, идущих в биосфере.

Создана экологическая ботаническая тропа в лесном массиве Старомайнского залива (биостанция в Старомайнском заливе), где проводятся экскурсии для студентов естественно-географического факультета, проходящих практику, учеников 53-ей школы г. Ульяновска, слушателей ИКП ПРО. Студенты и преподаватели факультета принимают активное участие в экологических мероприятиях и акциях области: «Дне Земли», «Всемирном дне птиц», «Возрождение Волги».

Разработаны авторские программы, не имеющие аналогов в области, по разделам «Региональная флора», «Региональная фауна» и спецкурсы «Микроэкология» и «Микопаразитология Ульяновской области» для студентов 5 курса.

Ведутся спецкурсы экологической направленности: «Экологизированное преподавание географии в школе», «Антропогенные изменения в природе» и др.

 

Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия

Агрономический факультет с 1999 года осуществляет подготовку ученых агрономов-экологов (специальность «Агроэкология»).

В соответствии с государственным образовательным стандартом в целях подготовки специалистов агроэкологов расширены объем и содержание дисциплин экологической направленности, большинство которых преподается на кафедре почвоведения, агрохимии и агроэкологии. Среди основных специальных курсов читаются следующие: сельскохозяйственная экология, охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, агроэкологический мониторинг, экотоксикология, методы почвенно-агрохимических и экологических исследований, химия окружающей среды, основы сельскохозяйственной радиоэкологии, физико-химические методы анализа, сертификация сельскохозяйственных и природных объектов, экологическое нормирование и др.

Наряду с образовательной деятельностью пристальное внимание уделяется научно-исследовательской и воспитательной работе. На основе результатов научных исследований студентами защищаются дипломные работы. Большинство дипломников – агроэкологов проводят исследования по темам дипломных работ на кафедре почвоведения, агрохимии и агроэкологии. Активно функционирует кружок «Агроэколог», ежегодно проводятся академические научные студенческие конференции. По итогам последних отдельные студенты участвуют в различных конкурсах и конференциях регионального, всероссийского и международного уровня, получая высокие оценки. Кафедра почвоведения, агрохимии и агроэкологии постоянно взаимодействует с ведущими почвенными учреждениями (Почвенным институтом им. В.В. Докучаева, Почвенным факультетом МГУ им. М.В. Ломоносова), другими сельскохозяйственными и классическими вузами России.

Основное направление исследований, проводимых сотрудниками кафедры и студентами – дипломниками, – изучение возможности снижения техногенных нагрузок на агроэкосистемы и их оптимизации с учетом конкретных экологических условий. В рамках этого направления под руководством доктора сельскохозяйственных наук, профессора А.Х. Куликовой разрабатываются следующие темы:

-       совершенствование систем основной обработки почвы и удобрения под культуры;

-       использование в земледелии биогенных ресурсов для воспроизводства плодородия почв (сидераты, растительные остатки, включая солому, биологический азот бобовых растений) и местных нетрадиционных удобрительных источников (осадки сточных вод, диатомиты, цеолиты и др.);

-       сравнительная оценка естественных и антропогенно – измененных экосистем.

 

Общественные экологические организации

В области имеется ряд общественных организаций, из которых заслуживает внимания деятельность Ульяновской детской общественной организации «Юный эколог» и Симбирского отделения Союза охраны птиц России.

Ульяновская детская общественная организация «Юный эколог» – общественное негосударственное, некоммерческое объединение всех, кто активно занимается природоохранной деятельностью, в том числе и экологическим образованием.

Симбирское отделение Союза охраны птиц России – общественная организация, созданная инициаторами-орнитологами для привлечения внимания широкой

 

Экологический туризм

Особо охраняемые природные территории региона – это площадка для развития таких направлений экологического образования, как экологический туризм, экологические исследования, прикладные работы по благоустройству мест обитания редких и исчезающих видов растений и животных.

Правительство Ульяновской области приняло постановление «О создании особо охраняемой территории областного значения – государственного комплексного ландшафтного заказника «Сенгилеевские горы», который с площадью более 39 тыс. га превосходит ряд национальных парков, расположенных в соседних субъектах РФ, таких как «Хвалынские горы» в Саратовской области, Шемуршинского национального парка в Республике Чувашия. Реализуется проект развития инфраструктуры заказника «Сенгилеевские горы», обустроены родники, туристические стоянки, установлены информационные аншлаги.

Ядром туристической территории являются Сенгилеевские горы – естественная возвышенность с высотами до 315 м, с которых открываются великолепные пейзажные виды на Куйбышевское водохранилище. В Сенгилеевских горах возможно развитие сельского экологического туризма, который предполагает размещение туристов в крестьянской избе или её рыбацком аналоге – «тоне». Так же на территории заказника существуют участки, перспективные для организации фото-туров, включающих в маршрут посещение и съемку уникальных объектов природы.

Экологический туризм имеет несомненные перспективы развития в Ульяновском районе, на территории Ундоровского курорта минеральных вод, известного своими целебными самоизливающимися источниками минеральной воды. Береговая полоса Куйбышевского водохранилища позволяет прикоснуться к древнейшей истории земли, так как содержит в себе огромное количество окаменевших останков древних животных – аммонитов, белемнитов, окаменевших останков древних ящеров.

 

Заключение

Анализ экологической ситуации за 2010 год показывает:

1. Мониторинг за состоянием атмосферного воздуха в 2010 году проводился в г. Ульяновске и в районах области. В сельских населённых пунктах области зафиксировано превышение гигиенических нормативов по бенз(а)пирену.

В 2010 году отобрано и выполнено 18060 химических анализов на определение содержания 8-и вредных веществ атмосферного воздуха на 4-х стационарных постах г. Ульяновска

Запылённость города в целом находилась в пределах нормы. Максимальная концентрация зафиксирована в августе – 1,4 ПДК.

Содержание формальдегида в атмосферном воздухе города Ульяновска определяется только в южной части города (ПНЗ – 4). Число превышений нормы по формальдегиду составило 2,0 %. Максимальная концентрация зафиксирована в июле – 2,7 ПДК. Число превышений допустимых норм по диоксиду азота в среднем составило на постах 1,9 %. Максимальная концентрация зафиксирована в июле – 3,1 ПДК. На ПНЗ – 5 (Нижняя Терраса) ведутся наблюдения за фенолом. Число превышений по фенолу за 12 месяцев составило 0,7 %, максимальная концентрация по фенолу была зарегистрирована в марте месяце – 3,0 ПДК.

Содержание гидрохлорида в атмосферном воздухе города Ульяновска определяется только в Засвияжском районе (ПНЗ – 3). Число превышений нормы по гидрохлориду составило 0,6 %. Максимальная концентрация зафиксирована в июне – 1,2 ПДК.

Загрязнений атмосферного воздуха в 5 раз и более превышающих гигиенические нормы в 2010 году не зарегистрировано.

Основными источниками загрязнения атмосферы остаются предприятия машиностроения, производства стройматериалов, автомобильный транспорт. В структуре отраслей, загрязняющих атмосферный воздух, предприятия обрабатывающей промышленности по выбросам в атмосферу находятся на первом месте – 9,226 тыс. тонн или 29,5%.

Загрязнение атмосферного воздуха селитебных территорий области по-прежнему остается одним из приоритетных факторов риска для здоровья населения области и, особенно, в городе Ульяновске.

Анализ состояния загрязнения атмосферного воздуха в г. Ульяновске, проводимый ежемесячно по данным мониторинга, свидетельствует о действии загрязняющих факторов равномерно в течение года.

2. В 2010 году продолжается снижение основных питательных элементов в почвах, задействованных в земледелии области. Отмечается отрицательный баланс по всем элементам питания растений.

На 01.01.2011 года общая площадь кислых пахотных почв Ульяновской области составила 619,9 тыс. га или 47,1% обследованной площади, в том числе очень сильнокислых и сильнокислых – 10,0 тыс. га (0,7%), среднекислых почв – 162,9 тыс. га или 12,4% обследованной площади и слабокислых – 447,0 тыс. га или 34,0% обследованной площади.

3. Радиационная обстановка на территории области характеризуется на уровне естественного радиационного фона. Было отобрано 35 проб почвы, проведено 253 замеров мощности экспозиционной дозы (МЭД) гамма-фона. МЭД составило от 8 до 14 мкР/час (на уровне – 1м), от 9 –15 мкР/час (на высоте 3-4 см). Превышений не наблюдалось.

Гамма-спектрометрический анализ проб почвы показывает, что содержание радионуклида цезия-137 в пределах фоновых показателей и составляет от 0,022 до 0,097 Ки/км2.

4. Водность на большинстве малых рек Ульяновской области в 2010 году отмечалась в пределах 54 – 75% от нормы, на реке Сызранка в пределах нормы. Значительно отличалась от среднего многолетнего значения водность рек Большой Черемшан и Сельда: 54% от нормы. Уровень воды на водоемах также был ниже обычного – от 47% (Большой Черемшан) до 95% от нормы, лишь на Сызранке несколько выше средних многолетних данных (109%).

Высота снежного покрова к началу активного весеннего снеготаяния по данным снегосъемок в бассейнах рек составила 39 – 62 см, что выше средних многолетних значений. Установление снежного покрова осенью 2010 года произошло 20 – 31 ноября, в сроки близкие к обычным.

Толщина льда на водоемах области к концу зимы 2010 года отмечалась в пределах средних многолетних значений: 47 – 68 см. Установление ледостава осенью произошло в среднем на 10 дней позже обычного.

Среднегодовой уровень воды Куйбышевского водохранилища в 2010 году оказался ниже среднего многолетнего на 72 см. Ледовый режим отмечался аналогичным малым водоемам, устойчивый ледостав образовался на 6 – 14 дней позже средних многолетних дат.

5. В 2010 году в рамках областной акции «Посади и вырасти своё дерево» на территории муниципальных образований Ульяновской области посажено 71,8 тыс. шт. деревьев и кустарников, что составило 108,1% от запланированного объёма работ. В ней приняли активное участие организации различных форм собственности, пенсионеры, врачи, преподаватели, государственные и муниципальные служащие, студенты и школьники. За этот период отремонтировано и реконструировано 106 парков и 162 сквера, реконструировано и вновь заложено 300 аллей. Проведены работы по озеленению территорий 84 больниц, 203 клубов, 274 памятников, 50 церквей, 97 образовательных и дошкольных учреждений. Также посажены защитные насаждения на площади 4,1 га, полосы вдоль автомобильных дорог  общей площадью 4,62 га,   разбиты памятные посадки на площади    6,61 га.

6. Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области в 2010 году проведено 3303 проверки соблюдения требований лесного законодательства, выявлено 705 нарушений лесного законодательства. Выдано 472 предписания об устранении нарушений лесного законодательства. Составлено 618 протоколов об административном правонарушении. Привлечено к административной ответственности 605 лиц, наложено административных штрафов на сумму  891,9 тыс. руб., взыскано штрафов на сумму 702,3 тыс.руб.

6. В 2010 году продолжается реализация областной целевой программы по охране окружающей среды, которая принята Законом Ульяновской области «Об утверждении областной целевой программы «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007-2013 годы». На 2010 год утверждены мероприятия на сумму 45772,1 тыс.руб.  Законом Ульяновской области «О приостановлении действия отдельных законодательных актов Ульяновской области» областная целевая программа была приостановлена на 22652,1 тыс. руб.  В итоге, финансирование программы  в 2010 году составило 23120,0 тыс. руб. Кроме того, на выполнение мероприятий программы получено финансирование из федерального бюджета в размере 35927,6 тыс. руб.

7. В 2010 году полномочия Министерства в сфере водных отношений, в том числе по предотвращению негативного воздействия вод и капитальному ремонту гидротехнических сооружений реализованы на общую сумму 36,94 млн. рублей, из них софинансирование бюджета области составило 1,14 млн. рублей. Проведен капитальный ремонт ГТС на 4 объектах.

Выполнены работы по регулированию рек Сахча и Урень, на р. Кайсаровка работы будут завершены в декабре текущего года. Работы по регулированию русел рек проведены на протяжении 11,17 км.

8. Вывезено на утилизацию за пределы Ульяновской области 11 тонн запрещенных к применю пестицидов и просроченных ядохимикатов.

Проведено благоустройство 16 родников Ульяновской области, используемых населением для питьевых нужд. По инициативе ООО «Приор» отремонтирован и благоустроен родник в селе Прислониха, а также памятник природы регионального значения – родник «Отрада»; ООО «САБМиллерРУС» благоустроил 6 родников на сумму 800 тыс. рублей.

Благоустроены для отдыха населения ООПТ г. Ульяновска и области (установлены малые архитектурные формы). Проведены мероприятия по содержанию ООПТ в надлежащем виде. На ООПТ регионального значения, подверженных наибольших рекреационным нагрузкам (Винновская роща, Чёрное озеро, Юловский пруд) проведены работы по вывозу мусора.

9. В рамках экологического просвещения населения Ульяновской области проведена экологическая акция «Сохраним природу Симбирского края», в рамках которой в течение года государственными и общественными организациями проводились марафоны, конкурсы, конференции, «круглые столы», марши, и т.д. по экологической тематике.

Ульяновская область положительно отмечена на заседании  российско-германской рабочей группы 21.06.2010 как область, в которой уделяется особое внимание развитию сети ООПТ и сохранении гнездовой группировки орла-могильника. Продолжены работы по инвентаризации особо охраняемых природных территорий регионального значения (проинвентаризировано 45 ООПТ), обследованы территории с целью создания 10 новых перспективных ООПТ, проведены исследования по выявлению на территории перспективных ООПТ видов, занесённых в Красную книгу Ульяновской области.

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О состоянии и об охране окружающей среды Ульяновской области в 2010 году (в формате .rtf, 9 687Кб)

Добавлено: 22 февраля 2011 года, 15:39

Изменено: 12 марта 2014 года, 14:45