Материалы к заседанию Правительства Ульяновской области, которое состоится 21 апреля

1. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 №37/410-П»

Проектом постановления вносятся изменения в государственную программу Ульяновской области «Развитие молодёжной политики в Ульяновской области» на 2014-2018 годы в части увеличения объёма средств, предусмотренных на подпрограмму «Обеспечение жильём молодых семей» на 2425,7 тыс. рублей.

2. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/407-П»

Проект постановления представлен в связи с внесением изменений в Закон Ульяновской области от 5.07.2013 № 110-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области отдельными государственными полномочиями в сфере образования и отдыха детей» в части отмены полномочия по созданию условий для воспитания, обучения и осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами, содержание детей-инвалидов, обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных организациях (дошкольных группах муниципальных общеобразовательных организаций).

В связи с перераспределением части финансовых средств из указанных расходов объём финансового обеспечения  реализации мероприятий государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы» (на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов) дополнительно составит 114225,7 тыс. рублей.

В 2014 году финансовые средства в объёме 30811,5 тыс. рублей направлены на реализацию положений строк подразделов 2.3.1., 2.3.2 раздела 2, подраздела 5.2. раздела 5 приложения № 2 к государственной программе:

- 2.3.1.1. «Предоставление  из областного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с осуществлением капитального ремонта и ликвидацией аварийной ситуации в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций, их оборудование» - 15000 тыс. рублей,

 - 2.3.1.7. «Предоставление бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения осуществления капитального ремонта в зданиях областных государственных образовательных организаций для детей с ОВЗ» - 6970 тыс. рублей - в целях создания современных условий для обеспечения качественного проведения учебно-воспитательного процесса, отвечающих современным требованиям науки и образования; создания равных возможностей для всех категорий детей, в том числе детей с ослабленным состоянием здоровья и детей с ограниченными возможностями здоровья, в целях исполнения нормативных документов для общеобразовательных организаций к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях;

- 2.3.2.4. «Предоставление бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области областным государственным образовательным организациям для детей с ОВЗ в целях финансового обеспечения деятельности по созданию условий для успешной социализации и реализации ФГОС для детей с ОВЗ в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы» - 5786,8 тыс. рублей - для участия в реализации мероприятия Федеральной целевой программы развития образования 2011-2015 годы по направлению «распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей», так как Ульяновская область признана победителем конкурсного отбора на 2014-2015 годы региональных программ развития образования в целях предоставления бюджетам субъектов РФ субсидий на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по направлению «распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей»;

- 2.3.2.10. «Предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по созданию условий для успешной социализации и реализации ФГОС для детей с ОВЗ в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы» - 2732,2 тыс. рублей – также для участия в реализации мероприятия Федеральной целевой программы развития образования 2011-2015 годы по направлению «распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей»;  

- 5.2.4.  «Предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по созданию условий для успешной социализации и реализации ФГОС для детей с ОВЗ в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы.» - 322,5 тыс. рублей - для участия в реализации мероприятия Федеральной целевой программы развития образования 2011-2015 годы по направлению «распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей», так как Ульяновская область признана победителем конкурсного отбора на 2014-2015 годы региональных программ развития образования в целях предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по направлению «распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей».

В 2015- 2016 годах финансовые средства в объёме 83414,2 тыс. рублей будут направлены на реализацию положений следующих строк приложения № 2 к государственной программе:

2.3.1.7. «Предоставление бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения осуществления капитального ремонта в зданиях областных государственных образовательных организаций для детей с ОВЗ» подраздела 2.3.1. подраздела 2.3. раздела 2. Общий объём финансирования – 50000 тыс. рублей.

- 2.3.2.4. «Предоставление бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области областным государственным образовательным организациям для детей с ОВЗ и субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований в целях финансового обеспечения деятельности по созданию условий для успешной социализации и реализации ФГОС для детей с ОВЗ в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы» подраздела 2.3.2. подраздела 2.3. раздела 2. Общий объём финансовых средств – 28414,2 тыс. рублей.

- 5.1.2 «Предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с осуществлением капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных дошкольных образовательных организаций, находящихся в аварийном состоянии, с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территорий, приобретением и установкой оборудования» подраздела 5.1. раздела 5. Общий объём финансовых средств – 5000 тыс. рублей.

3. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/416-П»

Настоящий проект постановления разработан с целью зачисления возвращённых в областной бюджет Ульяновской области неиспользованных остатков прошлых лет в сумме 7200,1935 тыс.рублей:

- субсидии на подготовку проектной документации для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в МО «Старокулаткинский район» в сумме 200 тыс.рублей;

- субсидии на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в МО «Инзенский район» в сумме 7000,1935 тыс.рублей.

В  проекте постановления увеличиваются бюджетные ассигнования 2014 года       по разделу III «Развитие объектов спорта».

4. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 11.11.2013 №37/411-П»  

Проектом постановления вносятся изменения в государственную программу Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в Ульяновской области» на 2014-2018 годы.

Внесение изменений обусловлено необходимостью приведения объёмов финансирования мероприятий государственной программы в соответствие с объёмом средств, определённым Законом Ульяновской области от 2.12.2013 № 217-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».

Общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 5687991,33  тыс. рублей.

5. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/419-П»

Настоящим проектом постановления Правительства Ульяновской области предлагается внести изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/419-П «Об утверждении государственной программы «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2018 годы».

Изменения в Госпрограмму вносятся с целью её приведения в соответствие с Законом Ульяновской области от 2.12.2013 № 217-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», на основании требований Бюджетного кодекса РФ. Изменения касаются увязки бюджетных расходов с количественными и качественными показателями Госпрограммы.

В связи с изменением финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области на 2014-2016 годы» соответствующие изменения вносятся в приложения № 2 и №3 к государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2018 годы.

6. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/417-П»

Проект постановления разработан для уточнения целей расходования средств, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на увеличение уставного капитала ОАО «Аэропорт Ульяновск» и для технических правок в Приложении № 2 к государственной программе Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы.

Подпрограмма дополняется пунктом 1.4 «Увеличение уставного капитала открытого акционерного общества «Корпорация развития Ульяновской области» в целях строительства объектов инфраструктуры промышленных зон».

7. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 №37/420-П»

Проект постановления подготовлен в целях приведения государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы в соответствие с Законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Кроме того, проектом нормативного правового акта предусматривается введение подпрограмм, направленных на достижение целей устойчивого развития сельских территорий и мелиорации земель сельскохозяйственного назначения. Принятие данного проекта позволит привлечь средства федерального бюджета для реализации мероприятий по развитию сельских территорий и развитию мелиорации в Ульяновской области в сумме более 200 млн рублей.

8. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/415-П»

Проект постановления подготовлен в целях приведения государственной программы Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014 - 2020 годы» в соответствие с Законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

9. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

В целом доходная часть областного бюджета в 2014 году увеличивается на  685,7 млн руб. Общий объём доходов составит 33 млрд 390,9 млн руб.

1. Безвозмездные поступления на 2014 год увеличиваются на общую сумму  557,4 млн руб.

Субсидии увеличиваются на общую сумму 1032,7 млн руб. Средства направляются:

1) Министерству сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в сумме 772,3 млн руб., в том числе:

- на поддержку сельскохозяйственного производства Ульяновской области – 672,3 млн руб.;

- на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» – 100 млн руб.

2) Министерству образования и науки Ульяновской области в общей сумме 224,2 млн руб., в том числе:

- на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования – 203,4 млн руб.;

- на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по направлению «Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей» – 19,2 млн руб.;

- выплату денежного поощрения лучшим учителям – 1,6 млн руб.

3) Правительству Ульяновской области в сумме 30 млн руб. на реализацию проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах РФ, осуществляемых в рамках государственной программы Российской Федерации «Информационное сообщество (2011-2020 годы)».

4) Министерству здравоохранения и социального развития Ульяновской области в сумме 6,2 млн руб. на софинансирование расходных обязательств, возникающих при оказании высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации.

Субвенции увеличиваются на общую сумму 39,4 млн руб. Средства направляются Министерству здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области на осуществление переданных полномочий РФ по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Иные межбюджетные трансферты увеличиваются на общую сумму 29,8 млн руб. Средства направляются:

1) Министерству здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области в сумме 28 млн руб. на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.

2) Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области в общей сумме 1,7 млн руб., в том числе:

- на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений – 1,3 млн руб.;

- на государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений – 0,4 млн руб.

3) Министерству образования и науки Ульяновской области в сумме 0,1 млн руб. на выплату стипендий Правительства РФ для лиц, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Доходы от возврата бюджетами муниципальных образований и организаций целевых средств увеличиваются на сумму 11,2 млн руб. Средства направляются:

1) Министерству физической культуры и спорта Ульяновской области в общей сумме 7,2 млн руб., в том числе:

- на разработку проектной документации на реконструкцию Центрального стадиона «Труд» – 6,7 млн руб.;

- на проведение капитального ремонта спортивно-оздоровительного комплекса «Нива» в пос.Новосёлки Мелекесского района – 0,5 млн руб.

2) Министерству образования и науки Ульяновской области в сумме 2,4 млн руб. на приобретение жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы Ульяновской области «Развитие молодёжной политики в Ульяновской области на 2014-2018 годы».

3) Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области в сумме 0,8 млн руб. на финансирование подпрограммы «Газификация населённых пунктов Ульяновской области» государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в Ульяновской области» на 2014-2018 годы.

4) Министерству здравоохранения и социального развития Ульяновской области в сумме 0,6 млн руб. на предоставление субсидий государственному автономному учреждению социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов в г. Димитровграде».

5) Министерству сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в сумме 0,2 млн руб. на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.

На основании ст.242 Бюджетного Кодекса РФ в федеральный бюджет возвращены неиспользованные в 2013 году остатки целевых средств в сумме 557,2 млн руб. На указанную сумму сокращается доходная часть областного бюджета, в источниках покрытия дефицита увеличиваются остатки средств.

В результате возврата из федерального бюджета в областной бюджет отдельных видов субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет, имеющих целевое назначение, доходная часть увеличивается на 1,5 млн руб. Средства направляются Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на премирование муниципального образования «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области как победителя Всероссийского конкурса на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России».

2. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства увеличиваются на общую сумму 3,3 млн руб.

3. Штрафы, санкции, возмещение ущерба увеличиваются на сумму 17,5 тыс. руб.

4. В связи с оценкой ожидаемого исполнения за 2014 год в доходной части областного бюджета увеличиваются налоговые доходы на общую сумму 125 млн руб., в том числе по источникам, формирующим территориальный дорожный фонд Ульяновской области в сумме 100 млн руб. Средства направляются:

- на увеличение ассигнований дорожного фонда Ульяновской области по Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области в сумме 100 млн руб. в том числе:

- на субсидии областным государственным казённым предприятиям на возмещение части затрат, связанных с приобретением дорожно-транспортной техники – 52 млн руб.;

- на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населённых пунктов – 40 млн руб.;

- на реализацию подпрограммы «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2016 годах» государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы в Ульяновской области» на 2014-2018 годы – 8 млн руб.

- Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области на увеличение уставного капитала ОАО «Корпорация развития Ульяновской области» в рамках реализации подпрограммы «Формирование и развития инфраструктуры зон развития Ульяновской области» на 2014-2018 годы государственной программы Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы – 25 млн руб.

5. На основании обращений Министерства образования и науки  Ульяновской области, Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области, Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области, Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Министерства физической культуры и спорта Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, Департамента ветеринарии Ульяновской области, Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области перераспределяются ассигнования областного бюджета внутри расходных статей.

6. На основании приказа Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2013 № 121н «О внесении изменений в Указания о порядке применений бюджетной классификации Российской Федерации, утверждённые приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н» приводятся в соответствие отдельные коды целевых статей и виды расходов.