Внести в часть 2 статьи 5 Закона Ульяновской области от 5 июля 2013 года  № 109-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями    по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» («Ульяновская правда» от 08.07.2013 № 73; от 31.12.2013 № 174; от 09.10.2014 № 149;                 от 09.11.2015 № 156; от 14.03.2016 № 31; от 14.02.2017 № 11) следующие изменения:

1) в абзаце десятом цифры «127,9» заменить цифрами «159,8»;

2) в абзаце одиннадцатом цифры «154,3» заменить цифрами «192,5»;

3) в абзаце двенадцатом цифры «199,5» заменить цифрами «249,1».

Губернатор Ульяновской области                                                     С.И.Морозов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ульяновской области

«О внесении изменений в статью 5 Закона Ульяновской области  «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов  и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»

Проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» разработан в соответствии с «дорожной картой» по увеличению размера субвенций, выделяемых из областного бюджета на оплату труда специалистов органов опеки и попечительства, согласованной Министерством финансов Ульяновской области и утвержденной Первым заместителем Председателя Правительства Ульяновской области 20.12.2017 за № 273-ПЛ.

Целью законопроекта является увеличение размера субвенций, предоставляемых бюджетам органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области, наделённых государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

В органах опеки и попечительства Ульяновской области работают 57 специалистов.

Законопроектом предусмотрено увеличение оплаты труда муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Экономическим и кадровым последствием принятия законопроекта станет обеспечение должного уровня оплаты труда специалистов опеки и попечительства и защите их прав, создание благоприятных условий для привлечения на эту службу наиболее высококвалифицированных
и подготовленных сотрудников, что положительно отразится на качестве её работы в целом, а значит и уровне защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в Ульяновской области.

Проведение оценки регулирующего воздействия проекта не потребуется, так как его содержание не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской инвестиционной деятельности.

Ответственным за разработку проекта является референт отдела охраны прав несовершеннолетних департамента семейной, демографической политики и охраны прав несовершеннолетних Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Майорова Светлана Алексеевна.

Министр здравоохранения,
семьи и социального благополучия
Ульяновской области                                                                             Р.А.Абдуллов

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту закона Ульяновской области 
«О внесении изменений в статью 5 Закона Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» 

Проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» разработан в соответствии с «дорожной картой» по увеличению размера субвенций, выделяемых из областного бюджета на оплату труда специалистов органов опеки и попечительства, согласованной Министерством финансов Ульяновской области и утвержденной Первым заместителем Председателя Правительства Ульяновской области 20.12.2017 за №273-ПЛ.

Целью законопроекта является увеличение размера субвенций, предоставляемых бюджетам органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области, наделённых государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних:

- с 127,9 тыс. рублей до 159,8 тыс. рублей –  для муниципального района или городского округа Ульяновской области, в котором полномочия осуществляются двумя муниципальными служащими:

2015 год: 127,9 тыс. рублей х 1,065 = 136,2 тыс. рублей;

2016 год: 136,2 тыс. рублей х 1,055 = 143,7 тыс. рублей;

2017 год: 143,7 тыс. рублей х 1,065 = 153,0 тыс. рублей;

2018 год: 153,0 тыс. рублей х 1,043 = 159,8 тыс. рублей.

- с 154,3 тыс. рублей до 192,5 тыс. рублей –  для муниципального района или городского округа Ульяновской области, в котором полномочия осуществляются тремя и более муниципальными служащими:

2015 год: 154,3 тыс. рублей х 1,065 = 164,3 тыс. рублей;

2016 год: 164,3 тыс. рублей х 1,055 = 173,3 тыс. рублей;

2017 год: 173,3 тыс. рублей х 1,065 = 184,6 тыс. рублей;

2018 год: 184,6 тыс. рублей х 1,043 = 192,5 тыс. рублей.

- с 199,5 тыс. рублей до 249,1 тыс. рублей –  для муниципального образования "город Димитровград":

2015 год: 199,5 тыс. рублей х 1,065 = 212,5 тыс. рублей;

2016 год: 212,5 тыс. рублей х 1,055 = 224,2 тыс. рублей;

2017 год: 224,2 тыс. рублей х 1,065 = 238,8 тыс. рублей;

2018 год: 238,8 тыс. рублей х 1,043 = 249,1 тыс. рублей.

Расчёт дополнительной потребности в средствах областного бюджета:

1) 36 ед. х 159,8  тыс. рублей + 12 ед. х 192,5 тыс. рублей + 9 ед. х 249,1 тыс. рублей = 10 304,7 тыс. рублей (годовая потребность на выплату заработной платы);

2) 10 304,7 тыс. рублей х 1,302 (начисления на з/п) х 1,26 (коэффициент на содержание обслуживающего персонала) = 16 905,1 тыс. рублей (потребность без учёта фонда материального обеспечения);

3) Общая потребность на 2018 год с учётом фонда материального обеспечения:

16 905,1 тыс. рублей + 16 905,1 тыс. рублей х 25 / 75 = 22 540,1 тыс. рублей.

4) Расчётная потребность  на 2018 – 2020 гг. по действующей методике равна 18 044,4 тыс. рублей.

5) Дополнительная потребность в средствах областного бюджета (разница между представленным расчётом к проекту бюджета и расчётом с учётом предполагаемых изменений)  составляет:

22 540,1  тыс. рублей – 18 044,4 тыс. рублей = 4 495,7 тыс. рублей.

Принятие настоящего проекта Закона потребует выделения дополнительных средств из областного бюджета Ульяновской области в 2018 году в сумме 4 495,7 тыс. рублей.

Министр здравоохранения,
семьи и социального благополучия
Ульяновской области                                                                     Р.А.Абдуллов

Перечень актов законодательства Ульяновской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Ульяновской области

 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»

Принятие проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» не повлечёт необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов законодательства Ульяновской области.

 Министр здравоохранения,
семьи и социального благополучия
Ульяновской области                                                                     Р.А.Абдуллов