Проект закона

Внести в часть 2 статьи 13² Закона Ульяновской области от 17 ноября 2003 года № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» («Народная газета» от 19.11.2003 № 135; «Ульяновская правда» от 08.04.2005 № 36; от 26.07.2005 № 73; «Народная газета» от 06.12.2005 № 134; «Ульяновская правда» от 07.04.2006 № 24; от 07.06.2006 № 41; от 12.07.2006 № 52; от 11.10.2006 № 78; от 08.11.2006 № 86; от 08.08.2007 № 66; от 13.11.2007 № 96; от 16.01.2008 № 3; от 07.11.2008 № 91; от 03.04.2009 № 25; от 02.10.2009 № 80; от 10.03.2010 № 17; от 01.09.2010 № 71; «Народная газета» от 23.12.2010 № 95; «Ульяновская правда» от 03.06.2011 № 60; от 09.11.2011 № 126; от 02.03.2012 № 22; от 10.10.2012 № 111; от 12.12.2012 № 138-139; от 13.03.2013 № 27; от 07.06.2013 № 60-61; от 11.07.2013 № 75; от 31.12.2013 № 174; от 08.05.2014 № 65; от 08.12.2014 № 180; от 31.12.2014 № 196; от 05.03.2015 № 28; от 06.04.2015 № 44; от 08.06.2015 № 76-77; от 05.10.2015 № 139) изменение, изложив её в следующей редакции:

«2. Предоставление юридическому лицу в соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области или муниципальной собственности муниципального образования Ульяновской области, а также находящегося в границах Ульяновской области земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабного инвестиционного проекта осуществляется при условии, что такому проекту в установленном Законом Ульяновской области от 15 марта 2005 года № 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области» порядке присвоен статус приоритетного или особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области.». 

Губернатор Ульяновской области                                                        С.И.Морозов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ульяновской области
«О внесении изменения в статью 13² Закона Ульяновской области 
«О регулировании земельных отношений в Ульяновской области»

Закон Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» (далее – Закон Ульяновской области № 059-ЗО) является основой для принятия других законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, содержащих нормы земельного права, и случае их противоречия данному закону применяются положения Закона Ульяновской области № 059-ЗО.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39⁶ Земельного кодекса Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены критерии объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, для размещения (реализации) которых допускается предоставление юридическим лицам в аренду земельных участков без проведения торгов.

В соответствии со статьей 13² Закона Ульяновской области от 03.06.2015 № 73-ЗО «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» юридическому лицу в соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области земельный участок, находящийся в государственной собственности Ульяновской области или муниципальной собственности муниципального образования Ульяновской области, а также находящийся в границах Ульяновской области земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предоставляется в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабного инвестиционного проекта при условии, что такому проекту в установленном Законом Ульяновской области от 15 марта 2005 года № 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области» порядке присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области.

Настоящий проект закона подготовлен в соответствии с обращением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства Ульяновского регионального отделения «Опора России» от 23.06.2015 № 1 и Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 24.08.2015 № 73-ИОГВ-06-01/4029вн о внесении в действующую редакцию статьи 13.2 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО изменения в целях установления возможности предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта, которому присвоен статус приоритетного инвестиционного проекта Ульяновской области, а также для реализации приоритетного проекта жилищного строительства.

Необходимость внесения указанных изменений связана по информации «Опоры России» с большим количеством проектов малого и среднего бизнеса, которые осуществляются не в миллиардных объемах, но тем не менее являются важными и актуальными для экономики Ульяновской области. Среди таких приоритетных направлений выделяются развитие туристской инфраструктуры, производство и сбыт фермерских продуктов, а также целый ряд других, которые остались без возможности реализовываться с государственной поддержкой.

Поскольку законопроект затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.11.2013 № 201-ЗО «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» потребуется проведение в отношении проекта закона оценки регулирующего воздействия.

Социально-экономическими последствиями принятия представленного законопроекта станет вовлечение в экономику региона большего количества инвестиционных площадок, стимулирования развития малого и среднего предпринимательства, реализация на территории Ульяновской области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012     № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Юридическим последствием принятия законопроекта является создание в Ульяновской области эффективной системы правовых норм, направленных на регулирование земельных отношений на территории Ульяновской области.

Концепция проекта закона разработана начальником отдела управления земельными ресурсами и распоряжения государственной собственностью Мошиной Ниной Алексеевной, при участии отдела правового обеспечения и рассмотрения обращений.

Заместитель Министра экономического
развития Ульяновской области - директор
Департамента государственного
имущества и земельных отношений
Ульяновской области                                                                          С.М.Мишин

Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Ульяновской области
«О внесении изменения в статью 13² Закона Ульяновской области 
«О регулировании земельных отношений в Ульяновской области»

Принятие Закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 13² Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» дополнительного финансирования из областного бюджета Ульяновской области не потребует.

Заместитель Министра экономического
развития Ульяновской области - директор
Департамента государственного
имущества и земельных отношений
Ульяновской области                                                                         С.М.Мишин

Перечень актов законодательства Ульяновской области,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 13² Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области»

В случае принятия проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 13² Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов законодательства Ульяновской области.

Заместитель Министра экономического
развития Ульяновской области - директор
Департамента государственного
имущества и земельных отношений
Ульяновской области                                                                            С.М.Мишин