Обсуждение с 26 ноября 2014 по 10 декабря 2014 Обсуждение закрыто

О внесении изменения в статью 28 Закона Ульяновской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области»

Проект закона

 

Внести в пункт 1 статьи 28 Закона Ульяновской области от 6 мая 2002 года № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 22.05.2002 № 81; от 15.10.2002 № 175; от 08.06.2004 № 105; от 11.08.2006 № 61; от 31.01.2007 № 8; от 05.05.2007 № 37; от 07.12.2007 № 105; от 04.06.2008 № 45; от 07.11.2008 № 91; от 05.12.2008 № 99; от 20.12.2008 № 104; от 30.04.2009 № 33; от 02.12.2009 № 96; от 04.06.2010 № 42; от 06.10.2010 № 81; от 03.12.2010 № 99; от 07.10.2011 № 113; от 02.03.2012 № 22; от 04.05.2012 № 45; от 13.03.2013 № 27; от 07.09.2013 № 109; от 11.11.2013 № 144; от 24.04.2014 № 59) изменение, заменив в нём слово «пяти» словами «двадцати пяти».

 

 

Губернатор Ульяновской области                                                 С.И.Морозов

 



ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ульяновской области 
«О внесении изменения в статью 28 Закона Ульяновской области
«О порядке управления и распоряжения государственной собственностью
Ульяновской области»

 

Проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью  28 Закона Ульяновской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» (далее – проект закона) подготовлен в целях регулирования некоторых вопросов в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области.

В соответствии со статьёй 113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статьёй 295 ГК РФ установлены права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении. Определено, в частности, что предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Установлено, что собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Аналогичная по смыслу норма содержится в статье 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Федеральный закон № 161-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002  № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно статье 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относится, в частности, часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

В соответствии со статьёй 57 БК РФ неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями  41, 42, 46 БК РФ, в том числе за счёт части прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами Российской Федерации, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в размерах, определяемых в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Следовательно, неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в том числе из части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Необходимость внесения изменений в ныне действующую редакцию статьи 28 Закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» (далее – Закон Ульяновской области № 020-ЗО) в виде увеличения части прибыли областных государственных предприятий с 5% до 25%, обусловлена тем, что в настоящий момент в доход областного бюджета перечисляется 5% прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей от использования имущества Ульяновской области, переданного в хозяйственное ведение предприятий для осуществления уставных видов деятельности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2007 № 872  «О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий» установлено, что в федеральный бюджет предприятием по итогам отчетного года зачисляется не более 25 % чистой прибыли.

Учитывая, что в ряде регионов Российской Федерации установленные размеры отчислений части чистой прибыли областных государственных унитарных и казенных предприятий составляют от 15 до 50%, предлагается внести изменение в вышеуказанный нормативный акт в части увеличения размера части прибыли, подлежащие перечислению в бюджет области до 25 %.

Принятые изменения в Закон Ульяновской области № 020-ЗО распространят своё действие на исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, осуществляющие полномочия по управлению и распоряжению государственной собственностью Ульяновской области, в бюджетной сфере, и областные государственные унитарные предприятия, в том числе казённые.

Законопроект подготовлен по предложению заместителя директора Департамента госимущества по экономике и финансам В.В.Белова консультантом отдела правового обеспечения и рассмотрения обращений И.С.Кузнецовой.

На основании изложенного, предлагаем принять проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 28 Закона Ульяновской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области».

 

Заместитель Министра экономического развития
Ульяновской области -
директор Департамента государственного
имущества и земельных отношений
Ульяновской области                                                                     С.М.Мишин

 


 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ 

к проекту закона Ульяновской области
«О внесении изменения в статью 28 Закона Ульяновской области
«О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» 

 

Принятие проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 28 Закона Ульяновской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» не потребует дополнительного финансирования из областного бюджета Ульяновской области.

 

Заместитель Министра экономического развития
Ульяновской области -
директор Департамента государственного
имущества и земельных отношений
Ульяновской области                                                                     С.М.Мишин

 


ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ 

областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 28 Закона Ульяновской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области»

 

В случае принятия проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 28 Закона Ульяновской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» потребуется принятие постановления Правительства Ульяновской области  «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 № 353-П «О распределении доходов областных государственных унитарных предприятий». 

 

Заместитель Министра экономического развития
Ульяновской области -
директор Департамента государственного
имущества и земельных отношений
Ульяновской области                                                                     С.М.Мишин

 


Добавлено: 26 ноября 2014 года, 18:47

Изменено: 27 ноября 2014 года, 11:30

Обсуждение законопроекта

нет комментариев