Обсуждение с 15 августа 2014 по 29 августа 2014 Обсуждение закрыто

О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Проект закона

 

Статья 1.    Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

 

1. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области (далее – Фонд) на 2015 год:

1) прогнозируемый общий объём доходов бюджета Фонда в сумме11303776,9 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов, в общей сумме11303776,9 тыс. рублей;

2) общий объём расходов бюджета Фонда в сумме 11303776,9 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2016 и 2017 годов:

1) прогнозируемый общий объём доходов бюджета Фонда на 2016 год в сумме 11783637,1 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов, в общей сумме 11783637,1  тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 11779939,1 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов, в общей сумме 11779939,1 тыс. рублей;

2) общий объём расходов бюджета Фонда на 2016 год в сумме11783637,1 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 11779939,1 тыс. рублей.

 

Статья 2.    Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Фонда на  2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Утвердить:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда  согласно приложению 1 к настоящему Закону;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда согласно приложению 2 к настоящему Закону.

 

Статья 3.    Доходы бюджета Фонда на 2015 год и на плановый период  2016 и 2017 годов 

Утвердить доходы бюджета Фонда в разрезе кодов видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов, классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации:

1) на 2015 год согласно приложению 3 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.

 

Статья 4. Расходы бюджета Фонда на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов 

Утвердить  расходы бюджета Фонда:

1) на 2015 год согласно приложению 5 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.

 

Статья 5.   Особенности исполнения бюджета Фонда в 2015 году

 

Установить, что остатки на счетах по учёту средств обязательного медицинского страхования бюджета Фонда, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2015 года в результате их неполного использования в 2014 году, направляются на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования, которая является составной частью Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись Фонда.

 

Статья 6.   Нормированный страховой запас Фонда 

Утвердить нормированный страховой запас Фонда на 2015 год в сумме 986739,2 тыс. рублей, на плановый период 2016 года – в сумме 1043699,6 тыс. рублей, 2017 года – в сумме 1043699,6 тыс. рублей. Установить, что средства нормированного страхового запаса Фонда в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов расходуются в соответствии с Порядком использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования, утверждённым приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 1 декабря 2010 года № 227, на финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций и оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами Ульяновской области.

 

Статья 7.    Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций 

Установить норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, являющейся составной частью Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, в размере одного процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам. 

 

Губернатор Ульяновской области                                                     С.И.Морозов

 

Проект закона с приложениями  (в формате .docx, 65 Кб)


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ульяновской области  «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования  Ульяновской
области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

 

Проект закона Ульяновской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования  Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее - Фонд) разработан в целях исполнения статьи 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с:

 

  - Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года № 462 «О порядке распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования»;

         - приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 года N 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;

Проект закона регулирует вопросы в сфере бюджетного законодательства и распространяется на Фонд, Министерство здравоохранения Ульяновской области и учреждения здравоохранения Ульяновской области.

Бюджет Фонда на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов сформирован в соответствии с принципом сбалансированности бюджета по доходам и расходам.

 

Доходы бюджета Фонда.

В бюджет Фонда подлежат зачислению следующие доходы: субвенции из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов, межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, а также иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Безвозмездные поступления, предусмотренные в бюджете Фонда, включают субвенции из бюджета ФОМС и межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ:

- субвенции из бюджета Федерального фонда в следующих размерах: в 2015 году – 10 779 206,2 тыс. рублей, в 2016-2017 годах – 11 264 311,8  тыс. рублей и    11 264 311,8 тыс. рублей соответственно. В соответствии со ст.27  Федерального закона от 29.11.2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам территориальных фондов, определяется исходя из численности застрахованных лиц, норматива финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования. Размер средств определен по нормативам финансового обеспечения, утвержденным постановлением Правительства  РФ от 18.10.2013   № 932.  При утверждении в установленном порядке федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» величина субвенций подлежит соответствующей корректировке;

- межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение   реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования в размерах: в  2015 году – 384 035,4 тыс. рублей, в 2016 году – 363823,0 тыс. рублей, в 2017году – 343610,6 тыс. рублей. Межбюджетные трансферты предусмотрены в соответствии с размерами средств установленных в областном бюджете Ульяновской области на 2015-2017 годы.

Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов  (поступление средств за лечение иногородних граждан) определены Фондом исходя из ожидаемого исполнения бюджета Фонда на 2014 год с учётом увеличения стоимости территориальной программы ОМС субъектов РФ по индексам – дефляторам ВВП на 2015-2017 годы: в  2015 году – 140 535,3 тыс. рублей, в 2016 году – 155 502,3 тыс. рублей, в 2017году – 172 016,7 тыс. рублей.

Общая сумма доходов Фонда в 2015 году планируется в размере            11 303 776,9  тыс. рублей; в 2016 году – 11 783 637,1 тыс. рублей; в 2017 году – 11 779 939,1 тыс. рублей.

 

Расходы бюджета Фонда.

Бюджет Фонда включает следующие виды расходов:

-        финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования жителей Ульяновской области;

-        административные расходы Фонда;

-        расходы на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования составляют в 2015-2017 годах – 10 574 282,5 тыс. рублей; 11 112 176,7 тыс. рублей и 11 024 605,2 тыс. рублей соответственно и включают следующие направления расходования средств:

-         на финансирование страховых медицинских организаций для оплаты медицинских услуг по подушевому нормативу финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования жителей Ульяновской области, в том числе расходы на ведение дела;

-         на оплату медицинских услуг, оказанных гражданам вне территории страхования.

Расходы на выполнение управленческих функций Фондом в 2015 запланированы в сумме 74 507,6 тыс. рублей; в 2016-2017 годах  - в сумме 78 116,2 тыс. рублей; 80 076,0 тыс. рублей, с учётом увеличения расходов по индексам-дефляторам ВВП.

Общая сумма расходов Фонда планируется:

-       в 2015 году в размере 11 303 776,9 тыс. рублей;

-       в 2016 году в размере 11 783 637,1 тыс. рублей;

-     в 2017 году в размере 11 779 939,1 тыс. рублей.

Статьёй 5 устанавливаются особенности исполнения бюджета Фонда в 2015 году, согласно которой остаток неиспользованных средств на 1 января 2015 года будет направлен на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Также, законом устанавливается норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций в размере одного процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Кроме того, утверждается нормированный страховой запас Фонда на 2015 год в сумме 986 739,2 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 1 043 699,6 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 1 043 699,6 тыс. рублей.

Проект закона разработан начальником отдела формирования финансовых средств и статистической отчётности Фонда Шафрановой Ириной Викторовной совместно с главным специалистом Фонда Буханцевой Ольгой Юрьевной.

 

Директор                                                                                              В.В.Смиронов


Добавлено: 15 августа 2014 года, 15:11

Обсуждение законопроекта

нет комментариев