О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области
Проект закона
Статья 1
Внести в статью 9 Закона Ульяновской области от 30 ноября 2004 года № 085-ЗО «О государственной гражданской службе Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 08.12.2004 № 235; от 22.07.2005 № 72; от 08.11.2005 № 103-104; от 07.07.2006 № 51; от 22.12.2007 № 110; от 15.10.2008 № 84; от 26.11.2008 № 96; от 19.12.2008 № 103; от 06.03.2009 № 17; от 07.10.2009 № 81; от 04.12.2009 № 97; от 10.03.2010 № 17; от 12.05.2010 № 35-36; от 12.11.2010 № 92; от 08.12.2010 № 100; от 04.03.2011 № 23; от 06.04.2011 № 36; от 08.06.2011 № 62; от 12.10.2011 № 115; от 28.12.2011 № 147; от 04.05.2012 № 45; от 05.09.2012 № 96; от 26.12.2012 № 145; от 01.03.2013 № 23; от 08.05.2013 № 48; 11.11.2013 № 144; 05.12.2013 № 158; от 28.12.2013 № 173; от 11.03.2014 № 34; от 31.03.2014 № 45; от 08.05.2014 № 65) изменение, изложив часть 5 в следующей редакции:
«5. Гражданским служащим, имеющим учёные степени, устанавливается не входящая в состав денежного содержания гражданского служащего ежемесячная денежная выплата за учёную степень в следующих размерах:
1) 3000 рублей – за учёную степень кандидата наук;
2) 5000 рублей – за учёную степень доктора наук.
Назначение ежемесячной денежной выплаты за учёную степень производится на основании диплома кандидата или доктора наук и заявления гражданского служащего с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
При наличии у гражданского служащего нескольких учёных степеней назначение ежемесячной денежной выплаты за учёную степень производится за одну учёную степень по выбору гражданского служащего.
Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.».
Статья 2
Внести в статью 16 Закона Ульяновской области от 30 января 2006 года № 06-ЗО «О государственных должностях Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 01.02.2006 № 7; от 10.06.2006 № 43; от 07.07.2006 № 51; от 08.11.2006 № 86; от 22.12.2007 № 110; от 26.12.2007 № 111; от 28.03.2008 № 28; от 07.11.2008 № 91; от 19.12.2008 № 103; от 06.03.2009 № 17; 30.04.2009 № 33; от 04.12.2009 № 97; от 10.03.2010 № 17; от 12.05.2010 № 35-36; от 13.10.2010 № 84; от 04.02.2011 № 12-13; от 04.03.2011 № 23; от 06.05.2011 № 48; от 12.10.2011 № 115; от 28.12.2011 № 147; от 04.05.2012 № 45; от 29.06.2012 № 67; от 01.03.2013 № 23; от 13.03.2013 № 27; от 08.05.2013 № 48; от 07.09.2013 № 109; от 07.10.2013 № 125; от 08.11.2013 № 143; от 11.11.2013 № 144; от 05.12.2013 № 158; от 28.12.2013 № 173; от 31.03.2014 № 45; от 08.05.2014 № 65; от 09.06.2014 № 82-83) изменение, дополнив её частью 3¹ следующего содержания:
«3¹. Лицу, замещающему государственную должность и имеющему учёную степень, устанавливается ежемесячная денежная выплата за учёную степень в следующих размерах:
1) 3000 рублей – за учёную степень кандидата наук;
2) 5000 рублей – за учёную степень доктора наук.
Назначение ежемесячной денежной выплаты за учёную степень производится на основании диплома кандидата или доктора наук и заявления лица, замещающего государственную должность, с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
При наличии у лица, замещающего государственную должность, нескольких учёных степеней назначение ежемесячной денежной выплаты за учёную степень производится за одну учёную степень по выбору указанного лица.».
Статья 3
Внести в часть 2 статьи 6 Закона Ульяновской области от 7 ноября 2007 года № 163-ЗО «О муниципальной службе в Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 09.11.2007 № 95; от 13.06.2008 № 48; от 15.10.2008 № 84; от 24.10.2008 № 88; от 26.11.2008 № 96; от 05.12.2008 № 99; от 19.12.2008 № 103; от 03.04.2009 № 25; от 22.07.2009 № 59; от 02.10.2009 № 80; от 07.04.2010 № 25; от 12.05.2010 № 35-36; от 09.10.2010 № 83; от 08.11.2010 № 91; от 06.05.2011 № 48; от 11.05.2011 № 50; от 08.06.2011 № 62; от 12.08.2011 № 89; от 28.12.2011 № 147; от 24.07.2012 № 78; от 28.12.2012 № 146; от 10.04.2013 № 39; от 08.05.2013 № 48; от 11.11.2013 № 144; от 06.02.2014 № 16; от 31.03.2014 № 45; от 08.05.2014 № 65; от 09.06.2014 № 82-83) следующие изменения:
1) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9) ежемесячная денежная выплата муниципальным служащим, имеющим учёную степень.»;
2) абзац одиннадцатый считать абзацем двенадцатым и в нём цифры «5-8» заменить цифрами «5-9».
Статья 4
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств, предусмотренных частью 5 статьи 9 Закона Ульяновской области от 30 ноября 2004 года № 085-ЗО «О государственной гражданской службе Ульяновской области» (в редакции настоящего Закона), частью 3¹ статьи 16 Закона Ульяновской области от 30 января 2006 года № 06-ЗО «О государственных должностях Ульяновской области» (в редакции настоящего Закона), осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, выделяемых в установленном порядке на содержание государственных органов Ульяновской области.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 6 Закона Ульяновской области от 07 ноября 2007 года № 163-ЗО «О муниципальной службе в Ульяновской области» (в редакции настоящего Закона), осуществляется за счёт средств местных бюджетов муниципальных образований Ульяновской области.
Статья 5
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ульяновской области
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Ульяновской области»
Проведённый анализ количества лиц, имеющих ученую степень, в органах государственной власти и органах местного самоуправления Ульяновской области в сравнении с другими регионами показал, что Ульяновская область имеет низкий показатель по данному критерию.
Причинами являются:
1) Отсутствие интереса к государственной и муниципальной службе у лиц, имеющих ученую степень.
2) Нехватка времени на занятие научной деятельностью, в том числе на написание диссертационной работы.
3) Неконкурентоспособная оплата труда на государственной и муниципальной службе.
Анализ законодательства регионов РФ также выявил, что в 12% субъектов сегодня установлена ежемесячная денежная выплата за ученую степень. Размер её варьируется и составляет:
для государственных служащих за кандидата наук от 10 до 25% должностного оклада, за доктора наук от 15 до 30% оклада,
для муниципальных служащих за кандидата наук от 10 до 20%, за доктора наук от 15 до 30%.
В некоторых субъектах размер выплаты фиксированный и находится в диапазоне от 2000 руб. за кандидата и до 7000 руб. за доктора наук.
В связи с этим представленным законопроектом предлагается предусмотреть лицам, замещающим государственные должности Ульяновской области, должности государственной гражданской и муниципальной службы Ульяновской области, ежемесячную денежную выплату за учёную степень в следующих размерах:
3000 рублей за кандидата наук,
5000 рублей за доктора наук.
Задачами установления ежемесячной денежной выплаты за ученую степень являются:
1) Материальное стимулирование к самостоятельному получению государственными и муниципальными служащими Ульяновской области послевузовского образования (компенсация части стоимости обучения в аспирантуре или соискательства учёной степени)
2) Привлечение на государственную и муниципальную службу Ульяновской области квалифицированных сотрудников из образовательных организаций.
3) Закрепление имеющихся кандидатов и докторов наук на государственной и муниципальной службе Ульяновской области.
4) Поддержка имеющихся кандидатов и докторов наук для дальнейшего повышения ими образовательного уровня.
5) Повышение статуса государственных и муниципальных служащих Ульяновской области, имеющих учёную степень.
Место законопроекта в системе законодательства Ульяновской области – законодательство о государственных должностях Ульяновской области, о государственной гражданской службе и муниципальной службе Ульяновской области.
Положения законопроекта распространяются на лиц, замещающих государственные должности Ульяновской области, должности государственной гражданской службы Ульяновской области и должности муниципальной службы в Ульяновской области.
Целью законопроекта является увеличение в органах государственной власти и в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области количества лиц, имеющих ученые степени.
Законопроект разработан ведущим консультантом департамента по профилактике коррупционных правонарушений и соблюдения законодательства управления по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области Антоновым Павлом Сергеевичем.
Начальник управления по вопросам
государственной службы и кадров
администрации Губернатора
Ульяновской области А.М.Рябоконь
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Ульяновской области
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Ульяновской области»
Представленный проект закона Ульяновской области не потребует дополнительного финансирования из областного бюджета. Финансирование расходов, связанных с исполнением представленного проекта закона, будет осуществляться за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на содержание соответствующих государственных органов Ульяновской области, а также за счёт средств местных бюджетов, предусмотренных на оплату труда муниципальных служащих.
Начальник управления по вопросам
государственной службы и кадров
администрации Губернатора
Ульяновской области А.М.Рябоконь
ПЕРЕЧЕНЬ
актов законодательства Ульяновской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области»
Принятие закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения и дополнения актов законодательства Ульяновской области.
Начальник управления по вопросам
государственной службы и кадров
администрации Губернатора
Ульяновской области А.М.Рябоконь
Добавлено: 16 июля 2014 года, 12:10
