ЦЕЛИ:

- в сфере уровня жизни: а) резкое сокращение уровня бедности (до 8 – 10% к 2020 году);

                                            б) общее повышение уровня жизни всех групп населения;

- в сфере демографии: а) прекращение миграционного оттока собственного населения (к 2020 году - достижение

                                            положительного сальдо миграции в межрегиональном обмене с другими субъектами РФ) и

                                            повышение миграционной привлекательности территории;   

                                        б) содействие снижению смертности и увеличению рождаемости;

                                        в) сокращение социальной дифференциации, повышение социальной стабильности, достижение

                                            приемлемого уровня удовлетворенности жизнью

Примечание А: 1) в графе «Значение» указывается либо а) действующий норматив федерального уровня (или

регионального если он выше) либо б) фактическое значение МСС по состоянию на 2011 год либо в) экспертная оценка минимально допустимого значения. В последнем случае в качестве экспертов может выступать население (результаты опроса или обследования), специалисты ОИВ и ОМСУ, независимые эксперты. В любом случае это – нижняя «планка» соответствующего критерия (МСС), а не среднее значение !

2) в графе «Контингент» указывается количество людей, по состоянию на 2011 год, «не дотягивающих» до МСС (пп. 1, 2, 2.1, 3).

3) в графе «Дефицит» оценивается объем денежных средств, необходимых для выведения «Контингента» на уровень МСС по состоянию на 2011 год.

4) каждый МСС закрепляется за соответствующим ОИВ Ульяновской области, подробно оценивающим «Контингент» и «Дефицит». Эти органы исполнительной власти будут являться администраторами исполнения МСС и должны Координатору за предоставлять план (программу действий) и отчет о проведенных мероприятиях по сокращению численности населения, не удовлетворяющих МСС. В качестве Координатора предлагается 1) Министр труда и социального развития; 2) заместитель Председателя Правительства, курирующий социальный блок; 3) Губернатор Ульяновской области. Общий перечень МСС ежегодно утверждается постановлением Губернатора Ульяновской области с закреплением каждого МСС за ОИВ и с приложением планов мероприятий по каждому администратору МСС (ОИВ Ульяновской области) по обеспечению его выполнения на очередной год. Считаю целесообразным пересмотр данного Перечня не чаще 1 раза в 5 лет.

5) Значения МСС, начинающиеся с «Удовлетворенность …», выбрано на уровне 50% (т.е. 50% удовлетворены, 50% - нет), исходя из требования нулевого баланса оценок.  

Примечание Б: 1.1) ПМ – прожиточный минимум, устанавливается в разрезе 3-х категорий (население в возрасте           

                            моложе трудоспособного, трудоспособное и старше трудоспособного).

1.2) В МСС «Денежные доходы» входит установление их общего уровня до значения ПМ. Которое может быть обеспечено за счет: а) повышения социальных пособий и выплат; б) увеличения МРОТ на региональном уровне (выше федерального МРОТ (ФМРОТ)).

2) по состоянию на 1.06.2011 года. В период 2012 – 2015 гг. в Ульяновской области предлагается ввести региональный МРОТ (далее РМРОТ) выше федерального.

3) по результатам опроса населения в областных государственных и муниципальных учреждениях образования и здравоохранения и уличного опроса населения по проблеме преступности.

4) за базу сравнения берется уровень преступности в 2011 году (по данным Управления МВД по Ульяновской области).

5) ИЗА – индекс загрязненности атмосферы; ИЗВ – индекс загрязненности воды; ИЗП – индекс загрязненности почвы. Значение ИЗА, ИЗВ, ИЗП, равное «1», означает, что экологическая ситуация в регионе оценивается в категориях не ниже «хорошо» и соответствует принятым экологическим стандартам. Расчет ИЗА, ИЗВ, ИЗП осуществляется Госэкоконтролем Ульяновской области.

6) % домохозяйств, подключенных к водопроводу.

7) % домохозяйств, подключенных к сетевому природному газу.

8) Обеспеченность рабочими местами рассчитывается делением общего количества безработных (по методологии МОТ) на официальную потребность в работниках, заявленных работодателями в Департамент занятости населения Ульяновской области. По состоянию на май 2011 года: 50 тыс. безработных / 10 тыс. вакансий = 5. В качестве МСС принимается конкурс не более 3 человек на 1 вакансию, что свидетельствует о доступности рабочих мест и реальности трудоустройства (так как официальными вакансиями могут воспользоваться все безработные, а не только те, которые официально имеют такой статус).

9) % домохозяйств.

10) % от опрошенных.

11) Данный МСС рассчитывается как общее необходимое количество мест в МДОУ региона для детей, стоящих в очереди. Целевой индикатор к 2020 году – отсутствие очереди.