Об организации социального питания в Ульяновской области
Проект закона
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Предметом правового регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с организацией социального питания в Ульяновской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
услуга социального питания – совокупность комплексных мероприятий направленных на организацию качественного и безопасного питания, включая осуществление производства, транспортировку, формирование рационов питания, производство полуфабрикатов, изготовление кулинарной готовой продукции для предприятий питания, а также обеспечение организации приёма пищи в государственных и муниципальных учреждениях;
исполнитель услуги социального питания (далее – Исполнитель) – юридическое лицо или физическое лицо, предоставляющее услугу социального питания;
стандарт социального питания (далее – Стандарт) – документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются примерное меню, скомплектованное по видам приёма пищи в соответствии с требованиями рационального питания или питания отдельных категорий получателей, а также рекомендованную стоимость продуктов питания, используемых в продуктовом наборе для приготовления соответствующих блюд;
получатели услуги социального питания (далее - Получатели) - отдельные категории жителей Ульяновской области, получающие услугу социального питания за счёт средств областного бюджета Ульяновской области или собственных средств либо средств их законных представителей;
горячее питание – организованное питание Получателей, предусматривающее наличие, по меньшей мере, одного горячего блюда, не считая горячего напитка, в каждый приём пищи;
льготное питание – питание, получаемое гражданами без взимания с них платы, либо частично оплачиваемое за счёт личных средств граждан либо средств их законных представителей;
реестр Исполнителей – система учёта Исполнителей, содержащая в себе данные о каждом Исполнителе, его материально-технической базе, уровне кадрового состава.
Статья 3. Цели, задача и принципы организации социального питания в Ульяновской области
1. Целями настоящего Закона являются обеспечение гарантий качества и безопасности социального питания, защита прав и интересов Получателей на получение услуги социального питания и организация системы социального питания в Ульяновской области.
2. Основной задачей организации социального питания является формирование единого подхода к организации социального питания в Ульяновской области.
3. Основными принципами организации социального питания являются:
1) обеспечение качества и безопасности услуги социального питания, прозрачности учёта и доступности информации при её предоставлении;
2) предупреждение и пресечение недопущения, ограничения, устранения конкуренции в сфере отношений, связанных с организацией социального питания в Ульяновской области;
3) повышение профессионального уровня кадрового состава в системе социального питания;
4) обратная связь с Получателем.
Статья 4. Управление организацией социального питания отдельных категорий граждан
Управление организацией социального питания представляет собой комплекс мероприятий по:
планированию организации питания, включая, в том числе, сбор и обобщение потребностей как по отдельным приёмам пищи (при оказании услуг по организации социального питания отдельных категорий граждан специализированной организацией), так и по пищевой продукции (при оказании услуг по организации питания учреждением (организацией), в которой пребывают отдельные категории граждан, самостоятельно);
учёту отдельных категорий граждан, нуждающихся в предоставлении услуги социального питания, в том числе льготного питания;
установлению требований к безопасности пищевой продукции и связанных с ней требованиями к процессам производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, включая оценку соответствия пищевой продукции и к качеству пищевой продукции с учётом особенностей отдельных категорий граждан;
контролю за соблюдением Исполнителями установленных требований к безопасности пищевой продукции;
финансированию создания, содержания и развития материально-технической базы для организации предоставления услуги социального питания отдельных категорий граждан.
Статья 5. Организация социального питания в Ульяновской области
1. Социальное питание в Ульяновской области обеспечивается:
1) государственными и муниципальными учреждениями самостоятельно;
2) Исполнителем, прошедшим конкурсный отбор на право заключения договора об организации социального питания в соответствии с законодательством, в случае финансирования из областного бюджета Ульяновской области;
Сведения об Исполнителе включаются в Реестр Исполнителей.
2. Исполнители осуществляют организацию социального питания в соответствии с требованиями нормативов, действующих в сфере общественного питания и требованиями контрактов, заключенных по результатам конкурса.
3. На Исполнителя возлагается:
1) обязанность осуществления полного технологического цикла оказания услуги социального питания (закупка продуктов, приготовление, хранение, доставка готовой продукции, организация приёма пищи);
2) обеспечение квалифицированной, качественной и безопасной услуги социального питания;
3) оказание услуги социального питания в сроки и в объёмах, установленных заключенными по результатам конкурса контрактами;
4) обеспечение прозрачности оказания услуги социального питания путём размещения информационных сведений об Исполнителе, месте оказания услуги социального питания, рационах питания, порядке организации приёма пищи и Получателях услуги социального питания на официальном сайте исполнительного органа государственной власти, уполномоченного в сфере управления пищевой и перерабатывающей промышленности и регулирования торговой деятельности на территории Ульяновской области (далее – Уполномоченный орган) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Координацию работы в сфере социального питания осуществляет Уполномоченный орган.
Статья 6. Определение стоимости социального питания
..............
Далее см. прикрепленный ниже файл
Проект закона Ульяновской области «Об организации социального питания в Ульяновской области» (в формате .rtf, 259 Кб)
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ульяновской области
«Об организации социального питания в Ульяновской области»
Предлагаемый к рассмотрению проект закона Ульяновской области «Об организации социального питания в Ульяновской области» (далее – Проект) подготовлен в целях организации сбалансированного и доступного социального питания, представляемого в учреждениях Ульяновской области.
Проект закона Ульяновской области разработан в соответствии Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральным законном от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Проектом закона предлагается установить цели, задачи и механизм организации социального питания на территории Ульяновской области в соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года, утверждёнными Распоряжением Правительства РФ от 25.10.2010 № 1873-р, и Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утверждённой Указом Президента РФ от 30.01.2010 № 120.
Проектируемый закон относится к сфере обеспечения продовольственной безопасности и регулирует правоотношения в сфере организации питания в учреждениях, расположенных на территории Ульяновской области.
В соответствии с пунктами «б» и «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 23 статьи 76 Конституции Российской Федерации). Принятие законопроекта не повлечёт негативных социально-экономических, политических, правовых и иных последствий при его реализации.
Концепция законопроекта разработана департаментом правовой, организационной и кадровой работы при непосредственном участии Министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Александра Викторовича Чепухина.
Заместитель Председателя Правительства-
Министр сельского, лесного хозяйства,
и природных ресурсов
Ульяновской области А.В.Чепухин
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Ульяновской области
«Об организации социального питания в Ульяновской области»
Принятие Закона Ульяновской области «Об организации социального питания в Ульяновской области» позволит систематизировать порядок предоставления социального питания и расчёта стоимости услуги социального питания на территории Ульяновской области. Выделение средств на организацию социального питания, а также компенсацию части родительской платы в настоящий момент предусмотрено Законом Ульяновской области от 30.11.2012 №181-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и иными правовыми актами.
Создание социальных столовых, предусмотренное статьёй 12 проекта закона возможно при условии предоставления учреждением мест для социальных столовых.
Таким образом, принятие Закона Ульяновской области «Об организации социального питания в Ульяновской области» не приведёт к выпадающим доходам бюджета Ульяновской области и не потребует уточнения доходной и расходной части областного бюджета Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
Заместитель Председателя Правительства –
Министр сельского, лесного хозяйства
и природных ресурсов Ульяновской области А.В.Чепухин
Перечень
правовых актов, необходимых для реализации
закона Ульяновской области
«Об организации социального питания в Ульяновской области»
Принятие закона Ульяновской области «Об организации социального питания Ульяновской области» потребует принятия постановления Правительства Ульяновской области «О некоторых вопросах организации социального питания в Ульяновской области» необходимого для его реализации.
Заместитель Председателя Правительства –
Министр сельского, лесного хозяйства
и природных ресурсов
Ульяновской области А.В.Чепухин
Добавлено: 20 декабря 2013 года, 12:07
