Обсуждение с 12 ноября 2013 по 20 ноября 2013 Обсуждение закрыто

О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2013 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2013-2015 годы»

Проект закона

 

Внести в раздел I Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2013 год и основных направлений политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2013-2015 годы, утверждённых Законом Ульяновской области от 30 ноября 2012 года  № 183-ЗО «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2013 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2013-2015 годы» («Ульяновская правда» от 07.12.2012 № 136; от 26.12.2012 № 145; от 11.07.2013 № 75; от 25.10.2013 № 136), изменение, дополнив Перечень акционерных обществ, акции которых планируются к приватизации путём продажи на аукционе,  строкой  3 следующего содержания:

«

3.

Открытое акционерное общество «Ульяновскавтодор», Ульяновская область,
г. Ульяновск, ул. Хваткова, 9а

556475

100,0

IV

квартал

 

».

 

 

 

 

Губернатор Ульяновской области                                                           С.И.Морозов


 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2013 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2013-2015 годы» 

 

Настоящий законопроект разработан в соответствии со статьями 209, 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», статьями 17, 18 закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области».

Законопроект регулирует общественные отношения, связанные с реализацией Ульяновской областью полномочий собственника в отношении государственного имущества Ульяновской области. Его действие планируется распространить на неопределённый круг лиц.

Программа приватизации на 2013 год дополняется продажей на аукционе пакета акций ОАО «Ульяновскавтодор».

Основным видом деятельности, осуществляемой обществом, является строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, производственных баз и других объектов дорожного хозяйства, устройство, ремонт и восстановление дорожных одежд всех видов.

100% пакета акций хозяйственного общества находится в собственности Ульяновской области.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» в срок до 2016 года государство должно выйти из капитала компаний «несырьевого сектора», не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса.

В дорожном хозяйстве Ульяновской области в настоящее время работает 9 крупных частных компаний, одна государственная компания — ОАО «Ульяновскавтодор», одна муниципальная — МУП Ульяновскдорремсервис», а также более 10 мелких организаций негосударственных форм собственности и индивидуальных предпринимателей. Подрядные организации на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог выбираются органами государственной власти и местного самоуправления на конкурсной основе. Создание исключительных условий для наращивания объёмов производства и получения наиболее выгодных заказов для одной из них невозможно.

Кредиторская задолженность ОАО «Ульяновскавтодор» ежегодно увеличивается, по итогам деятельности общества за 2012 год она составила 580 210 тыс. руб. Отсутствие оборотных средств и отрицательные финансовые результаты деятельности общества, не позволяют ему самостоятельно участвовать в проводимых тендерах. Поэтому используются механизмы субподряда, при которых основная часть прибыли остаётся в распоряжении частных генподрядных организаций. Доля общества на рынке дорожной деятельности региона составляет не более 4%, оно обслуживает дороги всего одного муниципального образования – Ульяновского района. Для стабилизации ситуации в целях погашения имеющейся кредиторской задолженности в общество необходимо направить не менее 300 млн. рублей.

Дальнейшая деятельность ОАО «Ульяновскавтодор» неразрывно связана с необходимостью повышения качества выполняемых работ, которое невозможно без существенной модернизации асфальтобетонных заводов предприятия. Учитывая дефицитное состояние областного бюджета решение этих проблем без привлечения частных инвестиций невозможно.

В сложившихся условиях, учитывая развитие конкурентной среды в сфере дорожного хозяйства и финансовой положение общества, а также в целях пополнения бюджета Ульяновской области, Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области, как отраслевой орган управления, считает целесообразным провести процедуру реализации пакета акций ОАО Ульяновскавтодор» из государственной собственности Ульяновской области.

Поступление дивидендов по акциям ОАО «Ульяновскавтодор» в расчёте запланированных доходов областного бюджета Ульяновской области от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, не учитывалось.

В разработке законопроекта приняли участие заместитель директора департамента по экономике и финансам Белов В.В., начальник отдела управления государственной собственностью и экономического анализа Раменская О.С.

Разработчик законопроекта главный консультант отдела управления государственной собственностью и экономического анализа Александрова Л.И.

 

Директор Департамента государственного имущества
и земельных отношений Ульяновской области                                     
С.М.Мишин


 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ 

к проекту закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2013 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2013-2015 годы»

 

Принятие данного проекта закона Ульяновской области потребует внесения изменения в Программу управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год и в областной бюджет Ульяновской области на 2013 год в части увеличения доходов от продажи акций, находящихся в государственной собственности Ульяновской области.

Планируется к приватизации 100 % пакета акций (556 475 штук) открытого акционерного общества «Ульяновскавтодор», номинальной стоимостью 55 647 500 руб.

Поступление дивидендов по акциям ОАО «Ульяновскавтодор» в расчёте запланированных доходов областного бюджета Ульяновской области от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015, не учитывалось, в связи с полученными Обществом убытками.

Продажу имущества планируется осуществить по цене, определённой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, на момент принятия решения об условиях приватизации данного имущества.

 

Директор Департамента государственного имущества 
и земельных отношений Ульяновской области                                     
С.М.Мишин


 

ПЕРЕЧЕНЬ

актов законодательства Ульяновской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2013 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2013-2015 годы» 

Принятие представленного проекта закона Ульяновской области потребует внесения изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год». 

 

Директор Департамента государственного имущества 
и земельных отношений Ульяновской области                                     
С.М.Мишин


Добавлено: 12 ноября 2013 года, 12:11

Изменено: 12 ноября 2013 года, 12:12

Обсуждение законопроекта

нет комментариев