Ульяновской области Уважаемые жители Ульяновской области!

________________________________________________________________

Вносится

Правительством Ульяновской области

ЗАКОН

Ульяновской области

О некоторых мерах по обеспечению тишины и покоя граждан

Настоящий Закон устанавливает требования по обеспечению тишины и покоя граждан на территории населённых пунктов Ульяновской области.

Статья 1. Ночное время

В целях настоящего Закона под ночным временем понимается период времени с 22 часов до 6 часов.

Статья 2. Объекты, на которых обеспечиваются тишина и покой граждан в ночное время

Тишина и покой граждан в ночное время обеспечиваются:

1) в жилых помещениях многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов, коммунальных квартирах, гостиницах, общежитиях, иных жилых помещениях специализированного жилищного фонда;

2) в помещениях общего пользования многоквартирных домов, гостиниц, общежитий;

3) на придомовых территориях, площадках для автомобильного транспорта, детских и спортивных площадках;

4) на улицах, в скверах, парках, на территориях, предназначенных для отдыха, занятий физической культурой и спортом;

5) в помещениях и на территориях объектов социального назначения;

6) на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Статья 3. Действия (бездействие), нарушающие тишину и покой граждан в ночное время

1. Не допускается осуществление следующих действий (бездействия) в ночное время, если они влекут нарушение тишины и покоя граждан на объектах, указанных в статье 2 настоящего Закона:

1) использование звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на объектах торговли и общественного питания;

2) непринятие мер владельцем транспортного средства по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации, установленной на транспортном средстве;

3) использование пиротехнических средств;

4) громкая речь, крики, свист, игра на музыкальных инструментах, пение, танцы;

5) производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ;

6) иные действия (бездействие), влекущие нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.

2. Положения настоящей статьи не распространяются на:

1) действия, направленные на предотвращение противоправных деяний, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения, и иные действия, связанные с обеспечением общественного порядка;

2) действия, связанные с проведением культурно-массовых и спортивных мероприятий в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

3) действия граждан и религиозных организаций (объединений) при проведении ими богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не противоречащие федеральному законодательству;

4) использование пиротехнических средств в период с 22 часов 31 декабря до 6 часов 1 января;

5) использование устройств для подачи специальных звуковых сигналов, установленных на транспортных средствах с соответствующего разрешения.

Статья 4. Ответственность за нарушение настоящего Закона

За невыполнение положений настоящего Закона устанавливается административная ответственность в соответствии с  Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях.

Губернатор области                                                                          С.И.Морозов

г. Ульяновск

___ ___________2011 г.

Вносится

Правительством Ульяновской области

О внесении изменений в Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях

Внести в Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях («Ульяновская правда» от 04.03.2011 №  23)  следующие изменения:

1) дополнить текст статьёй 4¹ следующего содержания:

«Статья 4¹. Нарушение требований по обеспечению тишины и покоя граждан

1. Нарушение требований об обеспечении тишины и покоя граждан, установленных Законом Ульяновской области от___ №___ « О некоторых мерах по обеспечению тишины и покоя граждан», за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -

влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трёхсот до семисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трёх тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

2. Те же действия, выразившееся в использовании пиротехнических средств в ночное время, -

влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырёх тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей»;

2) в статье 27 слова «статьями 1-4» заменить словами «статьями 1-4¹».

Губернатор

Ульяновской области                                                                     С.И.Морозов

г. Ульяновск

___ ___________2011 г.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ  ЗАПИСКА

к проекту закона Ульяновской области

«О некоторых мерах по обеспечению тишины и покоя граждан»

         В Правительство Ульяновской области поступают многочисленные обращения жителей региона с жалобами на непринятие мер к лицам, нарушающим их покой в ночное время. Вместе с тем, правовые основания для принятия мер административного воздействия  к нарушителям тишины в настоящее время отсутствуют.

         Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (в редакции от 27.12.2010) утверждён  СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы». Данный СанПиН устанавливает предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки.

         В соответствии с п. 1.19. Методических рекомендаций МУК 4.3.2194-07, утверждённых Главным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г.Онищенко, процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) не распространяется и измерения не проводятся в отношении шума, обусловленного:

- естественными и случайными явлениями;

- поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применением пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых работ; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика и т.п.);

- подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации.

Кроме того, в настоящее время не урегулированы вопросы обеспечения тишина в ночное время на улицах, в скверах, парках, на территориях, предназначенных для отдыха, занятий физической культурой и спортом; в помещениях и на территориях объектов социального назначения, на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Учитывая изложенное, полагаем возможным урегулировать данные отношения законом Ульяновской области.

Директор департамента по вопросам

общественной безопасности

Правительства Ульяновской области                                           Л.А.Крутилина